我们同“法轮功”等邪教组织的斗争,是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争,它不仅关系到百姓的幸福生活、生命安全,而且关系到我们党和国家生存、发展。为了更加有效地防范和打击“法轮功”等邪教组织活动,提高全社会防范和处理、打击邪教活动的能力,巩固已经取得的成果,我们需要在更广泛的社会环境中,构建反邪教网络,必须高度重视社区动员,消除“法轮功”等邪教组织活动的空间。
一、广泛开展社区动员是由社区的特点和面临的形势决定的
社区是社会的基本单元,是居民群众的社会生活共同体。社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩景和基本单元,是居成群众的社会生活共同体和各种社会群众体的聚焦点,同时社区处于城市管理和农村管理的最基层,是党在基层执政的重要基础。党和国家关于基层的各项方针、政策和工作布署,最终都要在社区贯彻和实施,居民群众的意愿和要求,最终要靠社区去了解和反映。因此,社会在整个社会中所处的这一地位和特点,就决定了我们在反邪教斗争中,必须广泛开展社区动员,积极创建无邪教社区,厚积反邪教土壤,把反邪教斗争的“关口”“阵地”前移,这对于进一步调动社会各界人士和广大人民群众反邪斗争的积极性,有效防范和打击“法轮功”等邪教组织进行的破坏和捣乱活动,夯实反邪教工作基础,实现长治久安具有重大意义。
社区是新时期各种矛盾交织地。目前,我国改革发展正处在一个关键时期,“四个多样化”即经济成分多样化、就业形式多样化、组织形式多样化、分配形式多样化,激发了各类主体的积极性。同时,各类矛盾出现多发现象。社区作为区域性的社会共同体,集中反映了社会发展改革中的许多矛盾。不同群体之间的利益矛盾日益复杂,极易诱发社会矛盾。而邪教组织正是利用国内各种矛盾而妄图挑起事端,进行破坏和捣乱,因此在社区开展反邪教创建活动,努力使社区在维护社会稳定,为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用,从而引导居民顾大局、重法治、讲道德、守秩序,以理性、合法的形式表达利益要求,把问题解决在基层,处理在萌芽状态,这是有效处理新时期社区各关系值的必然要求。
二、创新机制,广泛开展动员
在经历20多年改革开放的今天,社会生态已经发生了巨大变化,人们的生产方式和生活方式已发生巨大变化,民主与法治意识日益增强,依法行政深入人心,在这种情况下,再用简单的以行政命令的方式推进基社区动员显然没有了基础,也不再适宜,这是其一。其二,政治动员通常适合于紧急型任务和危机情况,需要民众的高度政治依从,这两个条件现在都不再具备。在实行社会主义市场经济的今天,不同所有制和不同分配关系的存在,各种利益群体的交叉,都要求我们以更加开放的姿态和统筹兼顾的方式推进各种利益的整合。在反邪教斗争中,我们要创新机制,以协调各种社会关系、情感联系和社区归属为切入点,以树立和凝聚优秀文化为重心,塑造人们的心灵,筑牢反邪拒邪的防线。
三、充分发挥各方力量和作用,夯实反邪防邪的社会基础和群众基础
一是充分发挥反邪教协会的力量。为进一步组织和动员各界广大群众同“法轮功”等邪教组织作斗争,遏制邪教的传播和蔓延,各地应成立反邪教协会。加强基层区县协会建设。构建纵向到底,横向到边的群众性抵制邪教的组织体系。积极开展调查研究,对“法轮功”痴迷者进行教育转化,为反邪教斗争作贡献。
二是积极发挥宗教界的作用。由于“法轮功”等邪教组织,大多冒用宗教名义,一方面打着宗教的旗号,剽窃宗教术语,欺世盗名、蛊惑人心;另一方面,又公开亵渎宗教,贬损一切传统宗教。他们在借宗教的幌子危害社会的同时,也严重破坏了宗教信仰自由的社会环境和宗教的正常秩序。因此,应充分发挥宗教界在反邪教斗争中的作用。一方面进一步规范和调节民间信仰市场的秩序,把有宗教信仰需求的群众吸引到合法宗教活动中来,以合法宗教挤压邪教的生存空间。另一方面要充分尊重和保障群众在法律允许的范围内,自由选择信仰和生活方式的权利,分清宗教与邪教的区别,揭露各类邪教的本质和危害,使信教群众增强识别邪教、抵制邪教的能力。
三是努力实现群防群治,夯实反邪防邪的群众基础。多年来的实践证明,扎实稳固的群众基础,是有效防范和处理邪教问题的生命线。开展反邪教斗争,离不开广大群众的支持和参与。邪教组织的许多犯罪活动,都是在群众发现和举报的基础上进行处理的。因此,在反邪教工作中必须采用专门机关与群众参与相结合办法,树立加强基层、稳定基础的意识,相信和依靠群众,充分调动社会各界和广大群众在反邪教工作中的积极性,提高打击、处理和抵御邪教入侵的能力。
四、完善社区社会保障体系,切实解决弱势群体的生活困难
由于邪教的滋生和蔓延有其复杂的历史、政治、经济和社会根源。因此,对邪教的防范和处理必须进行综合治理。在参与邪教活动或同情邪教的人员中,有相当一部分是弱势群体,因病致贫、无钱治疗的不在少数,加之我国目前社会保障体系还很不健全,对弱势群体的救助还很不够。而“法轮功”等邪教和有害气功组织大多打着“祛病强身”的旗号,正迎合了他们这方面的基本需求。对这些误入歧途的弱势群众,必须坚持党的“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策,在教育转化的同时,也要进一步建立和完善社会保障体系,帮助他们解决工作生活中的实际困难,使其过上安稳幸福的生活,感受到社会主义大家庭的温暖,促进建设和谐社会。
五、创新社区文化活动运行机制,使居民具有充实的精神文化生活