4.答：1.外部性问题；2.市场垄断和专制价格；3.公共物品的提供；4.无知和非理性；
5.不平等问题
3政府干预应该遵循哪些原则
答：1.政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替；2.政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；3.政府干预也必须讲究成本收益；4.发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象;
名词解释
1市场失效：
市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题;
2政府职能
政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用;
3一般行政环境
一般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境;
论述题
试述公共行政环境的作用如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系
答：公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应行政环境;同时,公共行政对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境;首先,公共行政环境决定、限制与制约公共行政;行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的运行方式,以及官员的行为方式,思想观念与行政经费等;其次,公共行政必须适应公共行政环境；再次,公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；最后,公共行政对公共行政环境也有反作用;
行政管理学A期末复习之名词解释1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科..在这里公共组织主要是指政府;公共行政就是政府行政..
2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和..
3.组织文化：指组织在一定的环境中;逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观;并支配他们的思维方式和行为准则..
4.政府职能：指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用..
5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率;并且不能解决外部性问题以及社会公平问题..
6.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和..
7.地方分权制：是指中央政府将一些行政权授予下级政府;地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制..
8.完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门;完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型..
9.分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门;隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型..
10.层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构;不同等级的职能目标和工作性质相同;但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型..
11.机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型..
2022年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编
附全答案
简答题：
1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？
答：第一阶段，系统需求分析。系统需求析的目的是确定系统的目标，明确系统要解决哪些问题。
第二阶段，系统设计。在系统目标明确之后，解决系统如何运作的问题。
第三阶段，系统实施。系统开发完成后，交付用户行试运行，并随时
根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善，直至满足用户的需
求为止。
第四阶段，系统维护。系统投入正式运行之后，对系统进行日常的维
文档以备不时需。
第五阶段，系统评价。重点考察系统是否达到预期目标，系统运行是
否合理以及系统设置的优劣，从而指出系统改进的方向，同时有利于提高
系统开发人员的系统设计能力。
FF
1、法制监督具有哪些特征？
答：（11）
）法制监督是权力根本的均衡。
（22）
）监督的对象是行使行政权力的主体。（33）监督的范围具有广泛性。
（44）监督方式和手段具有多样性。
（55）以权力制约权力。
2、非权力性影响力包括的因素有哪些
答：（11）品格因素。品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成
因素。
（22）能力因素。领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功
或失败的关键。
（33）专业因素。作为领导者必须具备专业素质，这是卓有成效地进
行领导的必要条件。（44）感情因素。人是有感情的高级动物。
3、非营利组织的特点主要有哪些
答：（11）组织性。非营利组织有正式的组织机构，有明确的规章制度，有固定的工作人员。
（22）非政府性。非营利组织必须是民间志愿组织，它不是政府组建的，不是政府的组成部分，也不从属于政府部门。
行政管理学复习资料之简答A(2)
五、简答题：
1、简述公共行政的特点？
答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
2、简述公共行政的作用？
答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
3、简述公共行政产生的历史条件？
4、简述公共行政学的特点？
答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是使用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的遍及性；（5）公共行政学的发展性。
5、简述公共行政学的研究对象？
答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。
6、简述公共行政学的研究方法？
答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。
《行政管理学》复习题
一、简答题
2、简述行政环境得内涵。
答:行政环境就是指影响行政系统生存与发展要素得总与,包括外部环境与内部环境。外部环境就是指行政系统界限之外得、直接与间接影响行政系统生存与发展因素与条件得总称。内部环境就是指行政系统界限之内得、影响其生存与发展得因素与条件得总称。
3、简述我国预算执行存在得主要问题。
答:我国预算执行存在以下问题:一、执行进度偏慢,导致大量得预算结转;二、收支过程中仍然存在违规行为;三、预算变更得随意性仍然比较大。
4、简述行政伦理得功能。
答:行政伦理得功能有以下四个:中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同与民心凝聚功能。
5、什么就是行政管理
答:行政管理就是指国家行政机关与其她行政组织及其官员,为实现国家与行政组织得目标,依据国家法律,应用法定得行政权力,对国家公共事务与行政组织得内部事务所进行得一系列组织与管理活动。
6、什么就是行政改革
答:行政改革就是指国家行政机关为适应内外环境得变化,对行政管理得诸方面因素进行得调整与变革。它包括行政责权得划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式与行政运行机制等方面得变革。
就改革得基本类型来瞧,行政改革有调试型、转轨型与发展型改革三种。调试型改革就是指发达国家在原有政治、经济框架范围内得适应性改革。转轨型改革就是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中得行政改革。发展型改革就是指欠发达得第三世界国家得改革。
第一章三、简答题：
1．简述行政管理的定义及其特点。
所谓行政管理，就是指政府机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关。（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2．简述行政管理学的研究对象。
（1）政府行政机关对社会公共事务的管理。（2）政府行政机关对其内部事务的管理。
3．简述20世纪40年代至70年代西方行政管理学的主要特点。P16
（1）行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。
（2）行政管理学由主要以政治学理论为基础走向多基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学等成为行政管理学的重要基础。（2分）
（3）行政管理学的理论形态更加完善。
4研究和学习行政管理学有何理论和实践意义？研究和学习行政管理学的理论意义：
研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。（2分）
研究和学习行政管理学的实践意义：
（1）有助于弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
（2）有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
（3）有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。（1分）第二章三、简答题：
1．行政环境具有哪些基本属性？
3）层次性。4）动态性。
2．简述政党组织对行政管理的影响。
《行政管理学》复习题附完整答案
2、简述行政环境的内涵。
答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。
3、简述我国预算执行存在的主要问题。
答:我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。
4、简述行政伦理的功能。
答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。
5、什么是行政管理
答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。
6、什么是行政改革
答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。
就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适
应性改革。转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革。
行政管理学简答题
集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
1简述行政改革的取向
1.以适应社会环境为取向
2.以精简机构为取向
3.以调整组织结构为取向
4.以调整权力关系为取向
5.以人事制度改革为取向
2.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？
1.制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料
2.行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则
3.公众参与制定政策
4.制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
3.简述测定行政效率的必要性
1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3.通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度，4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。4.简述测定行政效率的标准
1.测定行政效率的量的标准
2.测定行政效率的质的标准
3.测定行政效率的社会效益标准
4.测定行政效率的规范性的标准。
5.简述传统的测定行政效率的方法
1.行政费用测量法
2.行政职能测量法
3.标准比较法
4.公共组织要素评分测量法
6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容？
1.经济指标
2.效率指标
3.公平指标
4.效能指标
7.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？
1.效率优先、兼顾公平的原则
1
1、简述行政管理的特点。所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理至少有以下几个特点：〔1〕行政管理的主体是政府行政机关〔2〕行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务〔3〕行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
3、简述马克斯韦伯提出的官僚制组织理论。马克斯韦伯系统地论证了官僚制理论，在古典学派的行政管理学理论中占有重要的一席之地。韦伯认为，官僚是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。在他看来，有三种权威形式，即魅力权威、传统权威和理性权威，与魅力权威和传统相对应的官僚组织不适应工业社会，而只有与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会。
4、简述古典学派的行政管理学的成就及其意义。古典学派的行政管理学作为行政管理学开展史上的第一个阶段，其成就及其意义都是非常重大的，这主要表现在以下几个方面：第一，古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且根本上建成了比拟完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用；第二，古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比拟系统的古典组织理论体系，他们认为，合理的组织结构是有效管理的关键，组织图是监督和控制整个程序的根本工具，并且提出了组织分工和专业化的根本思想，这些思想对后来行政管理学的开展都产生了重要作用；第三，明确提出了行
《行政管理学》复习题A
一、单项选择
1、被称为“管理理论之父”的是（）。
A.怀特
B.魏劳毕
C.法约尔
D.泰勒
2、最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是（）
A.《行政学研究》
B.《行政学导论》
C.《政治与行政》
D.《科学管理》
3、行政学的先驱、鼻祖是（）
A威尔逊B法约尔C马克斯.韦伯D古德诺
4、我国行政机关与权力机关之间的关系是()。
A．相互平行关系B．相互制衡关系
C．行政机关是权力机关的执行机关D．行政机关是权力机关的附属机关
5、行为科学时期的组织理论又称（）。
A.传统组织理论
B.新古典组织理论
C.组织平衡理论
D.古典组织理论
6、早期的行政学研究，主要侧重于（）
A．理论、原则和法律条文的研究B．理论和行政程序的研究
C．理论和行政咨询的研究D．行为、决策、程序和方法的研究
7、下列国家政府实行委员会制的是()。
A．瑞典B．瑞士C．挪威D．爱尔兰
8、提出精简机构市一场革命的是（）
A邓小平B毛泽东C马克思D列宁
9、对于行政领导来讲，越往高层所需（）越高。
A、技术技能
B、人际技能
C、概念技能
D、专业技能
10、我国政府机构改革的前提和基础是()。
A．精简机构B．缩减编制C．转变政府职能D．下放行政权力
11、下列城市有权力制定行政规章的是（）
A.淄博
B.泰安
C.潍坊
D.莱芜
12、下列属于派出机构的是（）
A.居民委员会
B.村民委员会
C.街道办事处
D.乡镇政府。
13、衍射型的行政模式指的是（）中的行政模式。
A．农业社会B．工业社会C．过渡社会D．封建社会
行政管理学复习资料之简答A
※1、简述公共行政的特点
2、简述公共行政的作用
3、简述公共行政产生的历史条件
※4、简述公共行政学的特点
答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。
5、简述公共行政学的研究对象
6、简述公共行政学的研究方法
1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3.通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度，4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
4.简述测定行政效率的标准
2.平等原则
3.公平分配的原则
4.机会均等、能者优先的原则。
8.简述行政方法的内容
1.基本手段
2.行政程序
行政管理学A卷
一、判断题（每题１分，共15分）
10.西方“新公共行政学”产生于20世纪60年代末70年代初。（）
11.决策就是决定的一瞬间。（）
12.行政责任具有不可推卸性。（）
13.剥削阶级国家行政权力不可能履行一定的社会职能。（）
14.科学管理理论的核心问题是提高效率。（）
15.我国上下级司法机关实行垂直领导。（）
二、单项选择题（每题1分，共10分）
1.行政管理学作为一门独立的学科，产生于（）
A.19世纪中期
B.19世纪末20世纪初
C.20世纪30年代
D.18世纪
2.下列不属于行政组织三大结构要素的是（）
A.法规制度
B.行政职位
C.行政人员
D.行政资源
3.下列不属于政治职能的是（）
A.保卫职能
B.专制职能
C.服务职能
D.民主职能
4.整个国家机构正常运行的核心部分是（）
A.人事行政
B.财务行政
C.行政监督
D.行政领导
5.机关管理的基本任务是（）
A.当领导者决策的助手
B.处理好日常事务
C.提高效率
D.创造廉价性政府
6.办公室管理最重要的特点是（）
A.广泛性
B.服务性
C.综合性
D.具体性
7.下列哪些不是行政改革的外部动力？（）
一、行政管理的三个特点
1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
二、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。
理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
三、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。
1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。
3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
四、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。
2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。
3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。
五、我国现行行政文化环境的基本特点对行政管理的影响。
1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。
3.行政管理学期末复习指导册之--简答题
1简述公共行政的特点？答：1。公共行政之首要特点是它的公共性；2。公共行政的政治性；3，公共行政具有严格的法制性；4，公共行政的民主性；5，公共行政的公平性；6，公共行政的高效性。
2简述公共行政学的特点？答：1，公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；2，公共行政学是应用性的学科；3，公共行政学是政治性较强的学科；4，公共行政学研究的广泛性；5，公共行政学的发展性。
3简述行政环境的特点？1，复杂性；2，约束性；3，特殊性；4，不稳定性。
4简述政府职能的特点？答：1，政府职能普遍性的特点；2，政府职能的强制性特点；3，政府职能的系统性特点；4政府职能的不可替代性的特点；5政府职能的服务性特点。5市场失效主要表现在哪些方面？答：1外部性问题；2市场垄断和专制价格；3公共物品的提供；4无知和非理性；5不平等问题。
6简述民主集中制地方政府体制的特点？答：1中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关；2各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关；3各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权；4各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。7行政区划体制应遵循的原则有哪些？答：1政治原则；2尊重历史传统的原则；3有利于发展的原则；4有效管理的原则；5民族自治原则。8非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答：1在制度建设方面有倡导作用；2监督市场；3中介作用；4维护
《行政管理学》复习资料1
一、单选题
1.街道办事处，属于行政组织机构中的（）。
A.辅助机构
B.监督机构
C.派出机构
D.办公机构
2.MPA是指（）。
A.公共政策硕士
B.公共管理硕士
C.行政管理硕士
D.工商管理硕士
3.人事行政制度的核心内容是（）。
A.录用制度
B.奖惩制度
C.考核制度
D.培训制度
4.管理层次与管理幅度的关系是（）。
A.正比例关系
B.反比例关系
C.等比关系
D.毫无关系
5.下面哪一个不是程序化决策的别称？（）
A.确定型决策
B.例行决策
C.重复性决策
D.常规决策
6.公共财政的显著特征是（）。
A.规范性
B.公开性
C.公共性
D.法制性
7.（）提出人类动机的五个层次的需要学说，即生理需要、安全需要、爱的需要、自尊的需要以及自我实现的需要。
A.韦伯
B.马斯洛
C.麦格雷戈
D.梅奥
8.行政领导的基本职能和重要技能是（）。
A.行政决策
B.行政指挥
C.行政执行
D.行政计划
9.当代资本主义国家的行政职能奉行的原则是（）。
A.私人自治
B.国家垄断
C.自由放任
D.尽可能市场，必要时国家
10.基尼系数反映了（）。
A.社会的贫富程度
B.社会的富裕程度
C.社会治安的好坏
D.社会的稳定程度
11.2004-7-1日在中国开始实施的是（）。
A.《行政复议法》
B.《行政诉讼法》
C.《行政许可法》
D.《行政处罚法》
12.对以事为中心的领导方式的描述中，正确的是（）。
A.尊重工作人员的人格
B.与部属关系较平等
※1、简述公共行政的特点？
※4、简述公共行政学的特点？
※7、简述行政环境的特点？
答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。
※8、简述组织文化的特征？
答：（！）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。
※9、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？
答：首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
10、简述公共行政环境的作用？
答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必须导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。
※11、简述里格斯公共行政的三种及其主要特点？
答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
12、简述斯密划分的三种政府职能？
答：（1）保卫国家和社会的安全，使之不受其他独立社会的侵略和暴行。（2）保护公民，使每个公民不受社会上其他人的压迫和欺侮。（3）建立和维持某些公共机关和公共工程。
※13、简述政府职能的特点？
答：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。
※14、市场失效主要表现在哪些方面？
答（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性；（5）不平等问题。
※15、政府干预应该遵循哪些原则？
答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
16、萨缪尔森认为政府的经济职能主要有哪些？
答：（1）提高经济效率；（2）改善收入分配；（3）通过宏观经济政策稳定经济；（4）执行国际经济政策。
※17、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。
※18、简述政府文化职能的主要内容？
答：（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
19、政府的社会职能主要有哪些？
答：（1）维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能。（2）确保社会公平分配的职能。（3）环境保护的职能。（4）社会保障职能。
20、简述政府职能的转变，政府需要转变的管理理念？
答：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道；（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。
※21、简述行政体制的特点？
答：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。
22、如何理解行政体制鲜明的政治性特点？
答：(1)它必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性和强制性的工具。(2)国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。(3)行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。
23、如何理解行政体制较强的稳定性特点？
答：（1）它是由政治体制的稳定性决定的。（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。
24、简述行政体制的作用？
答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。（3）科学的行政体制能够造就大批