幼儿园运营管理方案范例6篇

【关键词】幼教师资;二元化;培养模式;韩国

一、韩国幼教师资二元化培养模式现状

1.培养机构的二元化

韩国的幼儿园教师师资主要在专科大学、本科大学、大学院①、广播通讯大学和产业大学②等院校中进行培养(详见表1)。

韩国的托幼中心保育教师主要在专科大学、本科大学、保育教师教育院和网络大学等院校中进行培养(详见表2)。

2.培养课程的二元化

3.任职资格标准的二元化

韩国《幼儿教育法》第二十二条第二款规定“幼儿园教师任职资格分为正教师1级、正教师2级和准教师”“总统决定幼儿园教师任职资格标准,由教育部长官核准并颁发任职资格证书”“一般大学幼儿教育专业和儿童学专业取得相应学分的学生或获得幼儿教育专业硕士学位的学生,可在毕业时领取幼儿园教师任职资格证书”。具体任职资格标准如下:(1)幼儿园准教师资格考试合格者,可取得幼儿园准教师资格①。(2)幼儿教育专业毕业者,或本科毕业生在校期间获得教师教育类课程一定学分者,或在教育大学院或教育部指定大学院获得幼儿教育专业硕士学位者,或取得准教师资格并有2年以上教育经历且接受过一定继续教育者,可领取幼儿园正教师2级资格证书。(3)取得幼儿园正教师2级资格并有3年以上教育经历且接受过一定继续教育者,或取得幼儿园正教师2级资格后在教育大学院或教育部指定大学院获得幼儿教育专业硕士学位且接受过一定继续教育者,可领取幼儿园正教师1级资格证书。

二、韩国幼教师资二元化培养模式存在的问题

1.培养机构的二元化,导致教育开支的浪费

韩国幼儿教育法律制度的二元化,即教育部的《幼儿教育法》与保健福祉部的《婴幼儿保育法》,导致了幼教师资培养机构的二元化。因此,韩国幼教师资培养机构重叠,人力资源浪费严重,教育项目重复开发,财政开支负担沉重,政府行政效率低下,且教育部与保健福祉部、市道教育厅与市道区政府以及幼教师资培养机构间矛盾丛生。例如,幼儿园和托幼中心的课程内容基本类似,〔3〕但幼教师资培养机构依然按照《幼儿教育法》和《婴幼儿保育法》的不同规定重复开发课程资源,导致大量人力、物力、财力的浪费,且影响了韩国幼儿园教师与保育教师一体化的培养与管理。

2.培养课程的二元化,影响幼儿师资培养的质量

3.任职资格标准的二元化,影响师资队伍整体素质的提升

如前所述,韩国幼儿园教师和托幼中心保育教师的任职资格标准无论在法律上,还是在部门规定的最低学历标准方面都存在明显差异。

从表3可以看出,韩国幼儿园教师任职资格的最低要求为2年制专科大学幼儿教育专业毕业并取得正教师2级资格;保育教师任职资格的最低要求为高中毕业,在保育教师教育院学习一年并取得保育教师3级资格。〔4〕这种二元化的任职资格标准和学习年限的差异极易导致幼儿园教师和保育教师培养质量上的差距,进而影响韩国幼儿师资整体素质的提升。

三、韩国幼教师资二元化培养模式的改进措施

1.促进幼儿教育与保育的整合

为了解决幼儿教育二元化体系带来的一系列问题,韩国学界主张对二元化的幼儿教育机构进行改革,先整合幼儿园(招收3~5岁幼儿)和托幼中心(招收0~6岁幼儿)的现有资源后,重新规划设立托幼中心(招收0~2岁婴幼儿)和幼儿园(招收3~5岁幼儿)。托幼中心和幼儿园或均由教育部管理,或由教育部管理幼儿园,保健福祉部管理托幼中心。〔5〕

2.开发幼儿教育国家课程

为了更好地落实履行国家对3~5岁幼儿保育和教育的责任和义务,减轻幼儿家长的养育负担,促进幼儿教育的均衡发展,韩国政府对二元化的幼儿教育课程,即幼儿园教育课程和托幼中心保育课程进行了整合与改革,在此基础上开发了幼儿教育国家课程。幼儿教育国家课程具体由身体运动及健康、沟通交流、社会关系、艺术经验、自然探究等几方面构成。该课程以基本生活习惯、良好品格的养成,自律性、创意性的培养为重点,旨在将幼儿培养成为身心健康和谐,尊重他人,爱护自然,热爱本国文化的人,为民主国家、市民社会的形成奠定基础。〔7〕

3.开发幼教师资培养机构的“标准教育课程”

韩国学者认为,整合幼保和普及幼儿教育是韩国幼儿教育改革与发展的必然趋势。因此,如何提高幼教师资队伍的整体素质以适应幼教发展的这一趋势是韩国幼儿教师教育亟待解决的重要课题。为此,韩国学者认为应开发幼教师资培养机构的“标准教育课程”,以缩小各培养机构间教育质量水平的差距,促进教育公平。“标准教育课程”应凸显师范性和综合性,避免科目的重复。此外,还应延长教育实习周数(由4周延长为8周),以培养学生的现场适应能力和实践应用能力,丰富其实践经验。〔8〕

4.延长保育教师教育院的受教育年限,提高保育教师资格标准

参考文献:

〔1〕吴英.中韩幼儿教师培养课程比较研究〔D〕.大田:培材大学校,2011.

〔2〕尹贤淑.韩国与法国保育教师培养体系及其作用比较研究〔D〕.大邱:天主教大学,2010.

〔3〕李世淳.国家幼儿教育课程与标准保育课程的比较研究〔R〕.首尔:韩国婴幼儿保育学会学术会,2007.

〔4〕李基燮.幼儿教育、保育的二元化问题与改善方案研究〔D〕.首尔:高丽大学校,2010.

〔5〕张明林.幼保整合模型探索与推进现状〔R〕.首尔:韩国幼儿教育学会学术会,2013.

[关键词]社区;养老服务;托老站

一、引言

二、郑州市管城区托老站发展现状

目前,管城回族区共建有9家托老站,8家已经投入使用,1家试运营。为了解管城回族区托老站基本情况,同时为使调研资料更具有参考价值,选取了5所具有典型性特征的托老站,分别为:馨家苑养老服务中心托老站、蓉湾社区托老站、航海服务中心托老站、映月路社区托老站以及石化路社区托老站。

(一)管城回族区社区养老服务的规模整体规模小

管城区托老站规模参差不齐,且整体较小。托老站规模大小的影响因素主要有场地大小、设备设施配备状况等方面。通过走访调查发现,在床位配备、活动功能室以及综合服务人员几项统计中,托老站的供给规模远小于管城区老龄人口的养老需求。而且排在首位的是馨家苑社区服务中心托老站,后两位是石化路社区托老站和映月路社区托老站。在调研中发现,映月路社区托老站与石化路社区托老站所在社区的公益用地预留较少是影响其规模的一个重要因素。同时,养老服务的场地限制也将成为今后管城区社区托老模式发展的极大制约因素。

(二)管城区托老站管理制度体系不健全

制度体系建设是一个组织良性发展的重要依托,而分别由三家机构所运营管理的托老站在制度建设完善程度方面存在着较大的差异。在走访调查的过程中了解到,同属于馨家苑服务机构的三家托老站,在制度体系建设方面比较完善,而由上海和佑养老集团与河南金马电子商务公司运营管理的两家托老站在制度体系建设方面还未有建设性的突破。制度建设的不完善成为了映月路社区以及石化路社区托老站发展的瓶颈。馨家苑社区服务中心下设有16个部门,同时中心拥有社会工作中心、健康管理中心、信息中心等专业体系,建立有志愿者招募,社工培训等相对完善的体系。同时,对于上岗员工的仪容仪表、言行举止等有详细的明文规定。馨家苑社区服务中心的体系建设是今后社区托老模式发展中需要吸收、借鉴的良好经验。

(三)管城区托老站服务群体较小

三、管城区托老站存在的问题

(一)托老站运营资金支持的不可持续性

在社区养老的背景下,管城区托老站运营中,资金支持的不可持续性是目前托老站发展遇到的一大瓶颈。对于所调查的管城区托老站中,运营模式有40%是公建民营,60%是政府购买。这两种运营管理模式都需要企业和政府的资金注入。但由于托老站是社区服务的一部分,托老服务的提供是无偿性的,在这种情况下,托老站的运营与管理有成本投入,但却没有利润与收益,因此导致了托老站运营发展中,出现了资金支持的不可持续性问题。管城区托老站的运营模式主要采取的是公建民营和政府购买两种方式。映月路社区,石化路社区托老站通过公建民助的方式,由辖区街道办事处,社区提供托老场地,然后由社会机构等进行运营管理。馨家苑所运营的三家托老站通过政府购买的方式,由区民政局,办事处投入,引入郑州市馨家苑社区服务中心运营,购买社区养老服务。这种靠政府投资建设,出资购买服务的方式由政府埋单,而且属于社会福利性事业,提供无偿服务,会进一步加重政府的财政支出负担,同时随着社区老龄人口的不断增多,社区养老需求的逐渐扩大,政府部门的财政支出会日益无法满足托老站建设与运营的资金需求,从而导致了托老站后期运营的不可持续性问题。

(二)托老站场地供给受限托

老站场地供给有限,制约了托老站规模的发展以及服务群体范围的扩大。为适应社区养老的需求,给老年人提供舒适的养老生活,专业化养老服务的托老站应该成为每个社区的标配。但就目前管城区老城区每个社区的前期规划中,公共用地预留紧缺,因此,场地的有限供给成为了制约托老站发展的另一重要因素。在管城回族区中,一方面,管城区部分社区由于前期规划没有预留供社区养老服务使用的公共用地,导致社区没有进行托老站的建设,知识社区养老服务缺乏;另一方面,管城区部分社区处于郑州市的黄金地带,低价、房屋租用费用高昂,政府为减少社区托老站的建设带来的财政支出负担,购买小规模的社区养老服务或者建设小规模的托老站场所,从而致使管城区部分社区的养老服务供给数量与质量不能满足社区老龄人口的养老需求,产生供需矛盾。

(三)托老站的设置形同虚设

四、提升社区养老服务质量的对策分析

(一)采用多元化运营管理模式

(二)合理规划养老用地

(三)建设专业性的社区托老中心

五、结论

在社区养老的背景下,管城区托老站在建设、运营与管理的过程中存在诸多问题。但专业化的社区养老服务组织成功的运营模式与服务理念,为今后社区托老服务发展提供了良好的经验借鉴。当前解决社区养老服务发展问题的关键是政府要尽快推动社区养老服务运营模式的转变,提高社区养老服务的专业化程度,在解决资金问题的前提下,使社区老龄人口能够低偿或无偿的享有高品质的社区养老服务,从而实现社区养老服务的供给侧改革以及可持续发展。

参考文献:

[1]薛海英.“村改居”社区居家养老服务的社会工作介入研究[D].苏州:苏州大学,2013.

[2]张彦华.河南省人口老龄化问题及其对策[J].管理工程师,2015,20(3):23-25.

[3]孙仲.人口老龄化背景下我国城市社区居家养老模式研究[D].北京:北京交通大学,2011.

[4]贾义保.我国社区养老服务的基本内涵与路径取向[J].学理论,2014(8):67-68.

【关键词】智慧城市广电网络云平台行业应用

智慧城市的建设,大大拓宽了城市内部信息的传播途径,同时也提高了信息传播的效率;使得“互联网+”真正进入了人们的生活当中;实现了解决政府服务人民群众“最后一公里”的问题。移动、电信和联通三大通信运营商都参与了智慧城市的建设,由于自身的一些优势,所以在一些项目中(如光纤网络铺设等)拥有主导地位。随着“三网融合”的发展,广电网络也不再是单一的内容传输商而是正在向综合运营商转型,同时越来越多的广电网络企业将打造电信级的综合性信息服务商作为自己的发展方向。智慧城市的兴建既能给广电网络带来机遇同时也充满了挑战。

一、智慧城市的特点

智慧城市综合利用了物联网、云计算、大数据等新一代信息技术手段,围绕如何改善民生、如何提高企业竞争力、如何更好实现城市可持续发展等问题,建立覆盖广泛和深度互联的城市信息网络。智慧城市的本质是将信息化与城镇化高度融合,推进城市信息化高速发展。智慧城市利用先进的信息技术,通过整合建立一个可以协同共享的城市信息平台,对城市实现智慧管理和智慧运行,从而使得生活在城市里的人可以过上更美好更便捷的智慧化生活。不用出门,分分钟就可以完成日常生活中的煤气水费电费账单查询、缴费;智慧生活遍布群众的吃、住、行、购、游、娱乐等各个方面。具体来说广电可以做的智慧城市方案有智慧教育、智慧旅游、智慧政务、智慧社区、智慧能源、智慧城管、智慧环保、智慧交通、大数据等。智慧城市是广电网络促进自身发展的一个新方向,可以提升其信息化的服务水平,增强用户黏性。

二、广电智慧城市的应用

广电智慧城市主要有以下三个方面的应用:分别是民众服务应用;运营管理应用;产业服务应用。在政务管理方面可以提供人口、组织、设施、党务、社工、日常工作、绩效考核等政务管理应用。社区服务方面,主要可以提供社区医疗、社区教育;社区养老服务;社区便民服务;小区管理(智慧停车、社区便捷出行)和智慧家庭等方面的应用。

2、智慧社区。主要利用高清数字电视、有线宽带构建一个智能网络,为社区提供物业管理、安防、智慧停车等方面的服务;建立智慧社区信息平台,搜集社区民生信息,通知公告等信息,报道社区的新闻、社区文化活动等;让居民积极参与到社区活动,实现社区信息互动;在社区安防方面实现数字化管理,如在幼儿园接入视频监控系统,家长只要通过高清电视、智能手机、PC、平板电脑等终端通过直播或者视频回放等功能,便可以实时了解孩子在幼儿园的情况。总之,智慧社区业务可以为居民提供多样性、贴心、快速便捷、精确、专业化的一站式服务。

3、智慧家庭。广电利用网络的入户资源和传统品牌业务而建设了智慧家庭,提供的主要业务有:充分利用家庭的多功能智能网关,构建一个以宽带服务为基础,能够实现多屏合一、多屏互动的家庭服务应用平台,并同时提供其它领域的服务。主要通过无线WiFi,智能终端,广电App认证,融合了多屏、高清互动和高速宽带接入业务,实现DVB+OTT机顶盒与家居和Internet的互联互通,还可以提供视频通信、智能家居、家庭看护、物流配送等服务。

4、智能产业。充分利用广电网络的优势,拓展行业应用。比如远程教育、数字监控、智慧旅游等方面的应用。比如对于著名景点,想到此游玩的用户可以享受网络购票便捷服务,景区提供高清地图、语音导航等服务;还可以在线查询客流量、实时天气等重要信息。

三、未来广电智慧城市的发展

未来,各地广电网络仍然要积极参与到智慧城市的建设中来,为了提高智慧城市的智慧程度,应该加快网络基础设施的升级改造,推进NGB的建设,加快光纤入户进度,建立智能云平台(融合了数字电视、互联网电视、视频通信和互动电视等内容)以云计算技术为基础;利用云电视技术,集中建设IDC机房,利用智能终端开展多屏、跨屏应用,充分巩固现有业务并着重拓展新业务,通过线上、线下合力建设,做好群众的“好管家”。

参考文献

[1]徐通,徐林灿.“智慧广电”的构建及其发展方向[J].中国广播电视学刊.2015(6)

[2]底战民.利用智慧城市建设提升广电网络信息化服务[J].电视技术.2014,38(12)

关键词:护结构,太阳能,中水利用和雨水回用。

Abstract:thisarticlemainlyaimsathighspeedtheforbiddenchanganprojectingreenbuildinghasusedsometechnicalmeasuresweredescribed.

Keywords:outsidethestructure,solarenergy,wateruseandreusetherain.

项目概述:

建设项目位于西安市长安区航天基地神舟四路。场地东临高望堆村,西连神舟四路,南临飞天路,北靠航拓路,项目距离西安市中心(钟楼)11.7km。交通十分便利,区位优势十分明显。

项目占地139086m2,总投资10亿元,规划总建筑面积445517m2。其中地上建筑面积348967m2,地下建筑面积96550m2。由12栋高层住宅,6栋小高层住宅,1栋商住楼,1栋公寓楼(可改造成为快捷酒店),和会所、幼儿园及商业组成。

项目所处背景

陕西省高速集团所建设的“十天”高速西乡管理综合楼、服务区综合楼,采用太阳能,污水作为中水水源等一系列技术,在2010年获得二星级绿色建筑标识。因为从该集团领导,该集团的有关专业人员及职工都对绿色建筑有一定的了解和认识。

场地与室外环境

小区北边为西安市比较大的楼盘项目,富力城。该场地四周三边的市政道路已经形成。

小区的规划设计主要以生态、均好性为基本理念,以中心开放式为总体格局,基本做到户户朝南,而且保证南北通透,保证每户良好的采光性;楼宇间距按照国际标准设计,保证室内南北自然通风和空气的流动。在总平面的布置上,尽量在北边、西边和东边布置高层,而小高层布置在南边及小区中心部位,有利于西安的气候环境,阻挡冬季西北风,导入夏季东南风。并在小区中心形成疏朗开阔的空间环境。住区的日照环境、采光和通风要求,满足现行国家标准《城市居住区规划设计规范》GB50108中有关住宅日照标准的要求。

因为所处场地高差较大,结合小区的场地高差,小区拥有全方位、多层次的绿化,绿化率为32.3%,区内有花园、水景、活动场所,楼宇间有高低错落的灌木、花卉、绿地,处处有绿色,步步有景观,使业主处于良好的环境。功能齐全的小区活动场地供小区居民休闲、娱乐及健身使用。

由于小区的景观设计另行委托设计,对有关植物的选配,场地铺地的选择等,最终效果我们虽然没法控制,但在地下空间利用上,场地中间位置预留了部分场地,没有安排地下车库,为场地种植高大乔木提供了可能。

建筑设计与室内环境

在方案设计阶段,我们就进行了体形系数的计算,按照被动优先的原则,在朝向、日照、自然通风等方面进行了考虑。每套住宅至少有2个居住空间满足当地日照标准。

现在住宅二次装修的能源消耗可能性极大,为了尽量减少这种可能,我们在户型设计上进行了精细化设计,厨房、卫生间进行了各专业综合一体化设计,每个户型的每个房间的具体布置都进行也详细的研究和讨论。

在项目开始设计的过程中,方案图纸及施工图图纸广泛发给广大职工,让大家提出自己的意见,项目开始建设的时候,先建成样板房,对房间里的每一个细节,小到插座开关位置的高低,个数等都进行了论证。

在该项目的技术细节上,也进行了设计,那一步可留给住户进行二次装修,那些一次装修到位,工程做法做到哪一步,我们都与业主方进行了有效的沟通,而没有完全照搬现成的设计图集。

所以该项目,虽然因为特殊原因,做不到全精装修房,但已经对项目后期所产生的装修能源消耗降至最低。

该项目位于西安市,属于寒冷B区,体形系数基本控制在《严寒及严寒地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010的要求内,屋顶采用60厚XPS板,外墙采用60厚EPS板,大模内置技术。对地下室顶板采用60厚岩棉。

分隔采暖与非采暖房间隔墙采用20厚胶粉聚苯颗粒,外门窗采用断桥铝合金框料,low-e中空玻璃,空气层厚12厚。这些指标的采用,在西安市同级中属于较高水平,尤其外窗的要求。

对地下空间进行了有效利用,整个小区近2700辆车位,99%位于地下。各车位都能无障碍设计通达各楼的电梯厅。为了改善地下空间的自然采光效果,在车库东西两区个设计了一个较大的下沉空间,除了能方便通达场地外,改善了地下车库的采光条件。

为了充分针利用高层主体的地下室,我们将这些地下室均安排成为储藏室,为上部用户提供储藏空间,为了更有效地利用,我们采取了窗井的设计方法。避免了地下潮湿,阴暗的感觉,满足了结构的埋深要求。另外一部分地下空间作为物业用房,满足总建筑面积3%的要求,为以后物业管理提供了方便。

地下车库还考虑了以后业主洗车的需求,安排了洗车空间,靠近会所地下。也考虑了一定比例的自行车库,分6个区,均匀布在不同的地下车库区域内。

设备用房均不在主要房间的下方,对所有设备用房在通风、隔噪、降噪等方面都进行了设计。电梯在设计阶段就对噪声进行了考虑,不临卧室,起居室。

建筑材料

在建材的选用上,主要采用钢筋混凝土和多孔砖及空心砖等传统材料,无毒无害。外立面下部采用干挂石材,上部采用仿瓷涂料。对地基及基础的处理,在西安市范围内找有关专家召开了几次专家论证会,确定了合理的结构方案。对混凝土和钢筋尽可能采用高性能的结构材料和高强钢筋。

针对室内装修的问题,我们在设计说明中对甲醛,苯、氨、氡,TVOC等空气污染物浓度也明确提出了要求,符合现行国家标准《民用建筑室内环境污染控制规范》GB50325的规定。

给水排水

关中地区,属于太阳能资源丰富区,每年太阳能总辐射量相当于155-172公斤标准煤所发出的热量。陕西省各地年日照时数均大于1200小时,每平方米年太阳辐照总量均大于3500兆焦耳,相当于119公斤标准煤燃烧所发出的热量。年极端气温远高于-45℃,很适合安装太阳能热水系统。

因而设计在所有住宅建筑的屋顶采用太阳能集热器,给每户提供一定程度的热水供应。

卫生间采用同层排水,将上层住户对下层住户的影响降至最低。水表前采用衬塑镀锌钢管,表后采用PP-R管,户内有集中关断阀,给水支管上阀门采用铜球阀,避免跑冒滴漏。

对水资源的重复利用也是绿色建筑的一个关键点。我们确定中水利用率约占整个排水量的40%,排水集中在整个小区的右下角,经过中水处理设备,这些用水主要用于小区的绿化灌溉和景观用水。

总图在场地中采用了透水地面的设计,一些多余雨水也进行搜集,在前期设计阶段为下一步有效利用提供了条件。

暖通空凋

针对住宅建筑,所有设备均采用节能高效的设备。

住宅的供热在每户门口的公共位置,均进行了分户及分室计量的设计。热表后管材采用PE-RT管,保温层为XPS板。卫生间预留浴霸位置。

采暖采用航天城西部慧谷热力公司提供的集中供暖,低温热水,地板辐射采暖的方式。过度季节的由于住宅的南北通透设计,保证了自然通风的要求。

一些公共部分如幼儿园,会所商业等,夏季空凋采用多联机的形式。

车库及设备用房的通风设计,严格按照有关规范要求,地面上的排风口位置和建筑专业配合,均设置在远离日常人们院落活动的位置。

建筑电气

针对该项目,小区设计了4个变配电室,2个发电机房。设备选用低损耗、低噪声的节能产品。

电气方面,公共照明部分,采用LED灯具高效照明光源,声控或感应控制有效节能能耗,尤其对车库采用智能控制,实现在不同阶段开启不同灯具。庭院灯采用自带蓄电池型的太阳能LED灯。住宅电梯厅照明采用触摸延时自熄开关,楼梯间采用声控延时自熄开关。所选用的灯具均为高效节能灯具,采用电子整流器,功率因数大于0.9。

根据建筑功能、归属等情况,对照明、电梯、空凋、给谁排水等系统的用电能耗进行分项、分区、分户的计量。

当然,要达到高标准的绿色建筑,还有一定的距离,但在现有水平情况下,尽量采用成熟的技术,在不太多增加造价的前提下,尽可能多的利用可再生能源,以低碳生态为目标,一新技术、新材料、新能源的推广应用为支撑,推动城市建设理念的提升,按照绿色、生态、低碳的要求,在建筑的全寿命周期内,采用综合性的措施,最大限度地节约土地、水、建材等资源,降低能源消耗,保护环境,为人们提供健康、适用、高效的环境空间。

该项目,目前设计阶段已完成,施工图节能审查等也完成,工程正在进行中,预计明年就全部完成。当然设计过程中还会有一些变更,希望能最大程度地保证节能的有效实施。建成后还需要在运营管理中建立有效的管理制度,提高管理水平,减少建筑运营过程的能源和水资源等的消耗。

参考资料:

西安市环境保护科学研究院《高速紫禁长安项目环境影响报告书》2010-16

《民用建筑绿色设计规范》JGJ/T229-2010

CASE2要换新房,怎么顺利卖掉老房?

3rd选商铺有绝招

同一条商业街上,不同的位置也会影响商铺的收益和租金。业内有“金角银边铁肚子”的说法,意思是商业街的拐角处是人气最旺、生意最好的地方,靠近街两边的地方其次,街中间的位置最差。沿街的多层商业综合体内,底层与2层、3层有很大的差别,底层人流最旺盛,2楼、3楼人数就会少50%以上。04/地段标准,1公里!商业辐射效应发生作用的范围是按照步行距离来算的,有消费意图的人从一个商业核心走到另一个消费目的地,800米至1000米是步行的心理极限,商业核心的有效辐射范围绝不超过1公里。而有效辐射范围内的商铺也几乎只租不售。即便是出售,也不大会有“20万元买旺铺”的馅饼砸在你头上。

美国

美国是世界上最早建立企业孵化器的国家。1956年,美国人约瑟夫曼库索在美国纽约的贝特维亚建立了世界第一家企业孵化器。目前美国企业孵化器数量已经接近了1000家,位居世界第一。通过对MIT、哈佛等几所大学科技园孵化器的考察发现,对于努力发展高新技术产业的各国来说,“美国政府”的一些做法对促进孵化器的发展很值得借鉴。比如:

(1)通过立法来启动企业孵化器发展计划,确保政府对企业孵化器创建和普及的资金投入。绝大部分州政府先后通过了发展企业孵化器的法案,并制定企业孵化器的发展计划,拨出专款来支持企业孵化器的发展,政府按其所肩负的使命,参与企业孵化器建设。

(2)确立税收减免政策,营造好企业孵化器运行的外部环境,激励私人机构等组织参与企业孵化器的建设。

(3)确立各种支持小企业成长的政策法规,支持小企业成长,在另一个层面上为入孵企业构筑了一个更好的生存环境。

(4)在宏观上指导和调控企业孵化器的建设。在微观上进行监管,使企业孵化器发展进入良性循环的轨道。

美国孵化器的特点

美国的孵化器以硅谷国际孵化器模式及麻省理工学院孵化器为代表。

硅谷第一次赢得世人的注意是在20世纪60年代末。当时,美国的斯坦福大学和加州大学将闲置的8800多英亩的土地出租给初创公司,开办科技园区。一夜之间,加州的土地上出现近百家公司,它们的大多数构成了今天硅谷的核心。在硅谷建立的初期,高校模式的企业孵化占了主导地位,科技企业和高校集群形成了硅谷,科技创业者集中构成了硅谷独有的科技经济文化和企业家精神。在硅谷,创业者往往身兼多个身份,他们是商人,是企业家,是经理人,同时他们也可能是程序员、科学家、律师或者市场分析师。商业和科技的“两栖身份”、多元化的知识结构赋予硅谷企业家高度的市场敏感性,他们可以随时随地抓住机遇,推进新科技的市场应用。但是随着科技企业向纵深发展,由风险投资主导的企业孵化器模式成为了市场的主流。与稳健的高校创业模式不同,风险投资制度更加得益于美国金融市场的改革。

美国麻省理工学院(MIT)抓住了第二次世界大战期间美国的武器发展的契机而跻身成为世界一流大学。其间也逐步形成了“知识服务于社会,实验室的新思想应用于现实世界”的办学理念。MIT较早时就成立了“产品开发创新中心”,即我们现在一般称之为“大学科技园”和“孵化器”的机构。从而,促使形成了美国波士顿地区“128号公路”沿线10公里长的高科技产业园区,对该地区经济发展起到了巨大的推动作用,并对整个国家乃至世界经济也产生了巨大的影响。根据美国波士顿银行1998年对研究型大学的作用的一份统计调查报告显示,MIT的学生和教师创办的高科技企业的产值高达2321亿美元,超过了整个泰国的工业总产值。这些企业还创造了高达200多万个就业机会,并大多为高学历人员的就业机会。

MIT设立了一个题为“50K”的创业大赛,每年举行一次,前几位获奖者可以获得总额为5万美元的奖金。MIT的创业中心(E-Center)设置了29门创业课程,其中15门课程的高级讲师来自企业,这些讲师大多为MIT的校友,都不取报酬。特别是他们的e-lab课程,老师带着学生直接深入到企业,了解企业的实际运作,帮助企业解决实际问题,提高企业的管理能力和创新能力,提高经济增长速度,促进企业的各方面发展。许多美国大公司(如惠普等)的主要管理者都经过MIT创业中心的培训。

美国孵化器最大的特点是通过立法来启动孵化器发展计划,确保政府对孵化器的创建和资金投入建立在立法的基础上,绝大部分州政府先后通过了发展企业孵化器的法案,并制定企业孵化器的发展计划,拨出专款来支持孵化器的发展,政府按其所肩负的使命,参与孵化器建设,由州经济开发局来统一组织或相应机构实施管理,目的是促进孵化器的建立和确保孵化器的运行早日走上正轨。

横向比较各国政府在建立科技园区和孵化器过程中所发挥的功能,可以发现政府的职责举足轻重。研究科技产业专家认为在建立、完善科技园区过程中,政府应保持冷静,避免直接干预企业运作,也不要对初创企业过度保护。政府的职责是建立合理的游戏规则,鼓励科技园区经济开放,包括吸引海外的投资者和法律机构入驻。它提倡的科技产业多元化的概念避免了科技园区因为产业兴衰而过度震荡。另外,美国值得我们借鉴的还有就是当地政府在教育上的大力投入和对园区各大科技产业的合理布局。

英国

英国是世界经济强国,一直以来英国都十分重视高科技产业的发展。英国孵化器大都依托大学而设立,主要有三个模式:牛津型、剑桥型和帝国理工型。

(1)牛津大学科技园的特点是高效率的科研成果转化功能。学校的老师只管技术成果研发,获得专利后老师将专利转让给学校,再由学校以一定的价格将专利的使用权转让给科技园内的公司,而专利的所有权仍属于学校。

(2)剑桥科技园的发展较牛津更为出色,园内共11个孵化器,1600个公司。剑桥孵化器的特点是在孵企业均以剑桥大学的科技资源为依托,设在科技园的公司大多为跨国公司的研发机构,原则上科技园不接收生产型企业入驻。剑桥在IT、生化、仪器、法律等领域比牛津更有优势,有81个诺贝尔奖获得者都来自于剑桥。

(3)帝国理工科技园的特点是按照企业生命周期演化规律进行孵化,帝国理工的孵化器认为一个企业的发展都要经历幼儿、少年、青年期,初办的企业属于幼儿期,需要照顾;然而幼儿期的企业往往又没钱,大都用产权来融资,所以孵化器帮助企业解决创业资金问题尤为重要。其主要营利模式有:一、房屋租赁收益;二、增值服务收益;三、投资入股园区内的公司,股份收益。此外,园区还开展银行性质的贷款业务、保险业务、融资业务、企业兼并重组业务等。

英国孵化器的特点

不论以何种模式运行,英国孵化器的特点都是注重产、学、研的结合,依托大学的技术优势及资源,实现知识产权的转化,让研发老师、学校、公司均受益,实现多赢。以伯明翰大学科技园为例,转化成交额在10万英镑以下的,公司得总额的15%,剩余的,学校得25%,院系得25%,个人得50%;转化成交额在10万英镑以上的,公司得总额的15%,剩余的,学校得40%,院系得40%,个人得20%。

以色列

以色列地小人少,资源贫乏,90年代以色列成功地实现了经济转型,以科技立国,成为世界一流的高科技经济国家。农业、工业、电子、通讯、军工和医疗工业水平较高,为世人瞩目。以色列全国共有高科技企业达3000多家,其中,在纳斯达克上市的科技企业已有120家,数量仅次于美国和加拿大。

以色列政府为促进高科技产业的发展,于1991年在工贸部设立了首席科学家办公室,政府每年拨3亿至4亿美元专项资金扶持科学家创业,开创了以色列新创企业孵化器(园区)。目前以色列共有24个孵化器,从南到北,分布均匀。其中13家是私有的,其它主要是由当地政府投资的,成立孵化器须经以色列工贸部的审核批准。目前,以色列采取对孵化器总量控制的办法,不再新增孵化器,想办孵化器的机构或投资人可以采取与原有孵化器合并的方式进行。以色列做得好的孵化器有XENIA孵化器和ATI孵化器,前者是私营的,后者为地方创办。

以色列孵化器的特点

(1)以色列的孵化器由首席科学家办公室负责归口管理。OCS的职责就是支持和鼓励以色列的工业研发,发展高科技带动经济发展,开发以色列的科学技术资源,鼓励高附加值产品的研发,促进以色列国内和国内的研发合作。以色列工贸部首席科学家办公室OCS在以色列国内开展的活动有:研发基金,磁铁计划,普通研发,种子基金,技术孵化器项目,创新企业促进计划等等。OCS按支持项目的阶段分为种子期、发展期、产业期。每年投入到种子期的资金约2500万美元,发展期资金4500万美元,产业期资金18000万美元。

(2)孵化器对企业入股。新创企业一般要经过OCS筛选后方能入驻孵化器。新创企业可在孵化器中运作两至三年,享受政府提供的各项优惠政策以及财务、管理和市场方面的支持。在此期间,政府提供的资金可占企业技术开发和市场营销等所有运作资金的75%左右,有的甚至高达85%。在两至三年后,企业要么因为产品没有市场而自行夭折,要么就必须自行面对市场求生存。另外,以色列孵化分为国有非营利孵化器和私有孵化器两种形式。无论国有还是私有孵化器,都有一个共同的特点,即孵化器对入孵企业都以现金投入的方式占有其股份,两者形成一种血肉关系。而孵化器投向在孵企业的资金,主要来自OCS对项目的贷款,项目成功,还款付息;项目失败,不予追索。

法国

法国是欧盟大国,全球经济发达国家之一。上世纪90年代以来,法国政府开始认识到在新经济条件下,中小规模的新型企业对于一个国家总体竞争力起到了关键作用。1999年,法国国家研究部投入1亿法郎建设孵化器,2000年又投入1.5亿法郎孵化器专项经费。

在法国,大学和科研机构是最早的孵化器。孵化器被称为PEPINIERE,原意是温床。法国的大学和科研机构成为了新技术最早的摇篮。很多大学设有社会发展服务部,统一管理项目合作的事宜;最初期的项目研发很多都是在大学里进行,创业期的企业才搬入孵化器里孵化,发展到一定阶段再搬到其他专业科技园,如巴黎数字村、生物园等。

法国孵化器的特点

(1)政府的强力支持。法国政府十分重视对孵化器的投入,除了前面提到的资金投入外,还支持专门机构帮助孵化器的发展。比如1996年巴黎市政府、工商会投入350万欧元成立“巴黎发展署”,政府资金占65%,管理人员25名,3个顾问提供企业陪伴式服务。巴黎发展署的使命就是促进巴黎商业发展,吸引全世界的投资,培育和帮助创新科技企业的发展来带动巴黎的经济增长,促进大企业间及大小企业间合作,给予小企业初期帮助,经常组织一些研讨会,互相获取经验。在巴黎发展署下,有9个不同领域的孵化器,孵化器接受不同发展时期的企业。另外,法国的科技园通常都加入一个名为IASP的协会,IASP给科学园的定义就是:在大学和研究机构与高等教育管理部门的共同合作下,增进知识密集型产业的成长,促使企业成为专利知识转化的机构。

(2)小而精,可为企业提供陪伴式服务。以Paris’TechnologicalCluster为例,孵化面积800平方米,只有18家初创型企业,400个工作岗位。由于企业数量少,孵化器为企业不仅提供场地、公共办公设备、通讯网络等服务外,还可做到陪伴式服务。孵化器帮助企业与政府部门、学校、大学及研究机构联系,互通技术与商业上的信息交流。以巴黎发展署下的9个孵化器为例,可以看出法国孵化器小而精的孵化特点。

德国

德国被称为“欧洲的走廊”。德国是高度发达的工业国,经济总量位居欧洲首位,世界第三。工业主要由中小企业组成,大约2/3的工业企业雇员不到100名,众多的中小企业专业化程度较强,技术水平较高。

据德国科技园和孵化器联合会(ADT)不完全统计,截至2004年5月德国全国共有300余个科技园和孵化器,园内的企业共有7500多家,工作人员总计56万余人,入园企业的平均规模是75人。入园企业孵化成功率超过90%。著名的科技园区有海德堡科技园、柏林ADLERSHOF科技园、慕尼黑农业科技项目示范基地。

德国科技园与孵化器的特点

(1)与大学联系紧密,将产、学、研有机地结合在一起,形成了一个有效的互动平台。

(2)政府一般免费提供给科技园建设用地,但是较少介入科技园与孵化器的建立与运营。科技园会委托某银行下的一家房地产公司建设,房地产商不以营利为目的,将盖好楼后租给科技园使用,科技园再将办公场地出租给入驻企业。企业申请入园首先经过科技园的审批,然后再与房地产公司签订租房协议,技园服务公司负责整个园区的运营管理。

(3)完善的服务。德国的科技园会为企业提供办公房屋、会议室、财务、管理、营销、网络、实验设备、法律、甚至幼儿园等方面的服务,另外还定期举办讲座、论坛、公司之间的联谊会等活动,并承担着青少年科普任务。除一般性的服务外,科技园还为企业提供会议和展览服务,并为企业提供集中采购服务,以降低企业成本。另外,在孵企业在孵化期内购买的设备,政府给予20%的补贴。

瑞士

瑞士国土面积较小,人少,资源相对贫乏。实行自由经济政策,政府较少干预。瑞士的高科技企业项目主要集中在瑞士的大学、科研机构或外国在瑞士设立的科研实体的科技转化中。所以技术转移中心在瑞士起到了高科技企业孵化器的作用。瑞士政府科研经费资助的国内科研项目大多具有国际合作背景,并且瑞士对参与多边国际科技合作(如欧盟科研框架计划)也设有专项经费,一般外国科学家在申请瑞士政府科研经费方面可以享受国民待遇。

瑞士孵化器的特点

(1)瑞士的科技成果转化中心起到的是科技企业孵化器的作用。其功能是:搭建平台、发放许可、支持创业。将创新的技术、软件、电子产品、技术秘密先进行评估、申请技术专利,然后与产业界联系寻找合作人,最终将技术转让或许可给他人使用,所有的转让、许可费归科技转化中心所有。同时苏黎士大学科技成果转化中心也支持这些技术项目独立地成立为SPIN-OFF科技公司,并提供前期最基础的顾问服务(如辅导撰写商业计划书),并提供种子资金支持,企业培训,2~3年实验室,技术转让许可服务(如用股份代替付现)等。

(2)瑞士技术转移是双向的。大学通过与企业合作,把大学里创新研发的技术应用到企业中去,走向市场;同时,大学又从企业了解市场的需求,从而指导大学里的研究方向。瑞士技术创新委员会CTI对大学及企业的帮助是自下而上的。先是大学及企业有需求,向CTI提出申请,CTI委托专家咨询委员会进行评估。专家咨询委员会接到评估项目后,先从专家库中随机抽选两名专家对项目进行单独评议,然后提交专家咨询委员会全体会议讨论,最后由技术创新委员会决定是否对该项目给予资助。

(3)瑞士将科技创新分为三个阶段进行孵化,这三个阶段是:创意阶段,这一时期的项目由瑞士国家科学基金资助;死亡之谷阶段,这个阶段的项目往往处在生死存亡的关键时刻;公司正常滚动发展阶段。瑞士技术创新委员会CTI为实验室的项目与市场之间架起一座桥梁,帮助项目在产品转化期渡过死亡之谷,并推动好项目的下一代研发,疏通好项目与大学及私人企业的合作渠道,使科技向市场成功转移,最终促进国家及地区经济发展。

瑞典

瑞典位居北欧,以高工资、高税收、高福利著称。高科技产业发达,交通、通讯、医药保健、信息、环保领域在世界上具有较强的竞争力,瑞典共有24个高科技园区,其中斯特哥尔摩市有5个。比较著名的是TEKNIKHOJDEN孵化器。

瑞典孵化器的特点

政府不论从国家政策还是国家战略上,对高科技创新产业发展给予高度的重视。从战略上调整经济结构和产业结构,鼓励高新技术企业发展、研究和开发;从政策上制定扶持中小科技企业发展的优惠政策,加大资助的力度,专门设立科技园基金会。科技园基金会由瑞典皇家工学院、斯特哥尔摩市政府、斯德哥尔摩大学、卡林萨医学院以及其他四个基金会组成。基金会每年无偿资助科技园300万元瑞典克郎,而且不向科技园提任何工作指标,科技园每年的工作计划和工作考核完全由科技园自己完成。

以TEKNIKHOJDEN孵化器为例,可以充分反映出瑞典孵化器的特点。TEKNIKHOJDEN的理念就是为企业家和创业者们提供一个创新的商业环境,从项目计划书开始,通过半年的预孵化期和2年半的孵化期,最终帮助和支持企业发展壮大起来。TEKNIKHOJDEN评判项目的标准是:创新的商业想法、好的团队、创业的决心、产品有市场、有可持续发展的优势。

TEKNIKHOJDEN由科技园基金会资助运行。科技园自身对创业者不提供种子基金和创业资金,不占有企业股份,只提供孵化服务。科技园每年收入除基金会资助的300万元瑞典克郎外,房租节余约400万元瑞典克郎,还有少量会员费及服务费等其他收入。科技园每年的收入完全可以满足人员及管理费用,所以科技园为企业提供的大部分服务都是无偿的。

奥地利

奥地利是一个联邦国家,由九个州组成。奥地利是一个有着技术革新和创造发明传统的国家,奥地利科学技术发展的方针是科学技术为经济服务,经济依靠科学技术,并将科学技术置于优先发展的领域。奥地利中小企业占97%,技术研究开发的重点领域是微电子技术与信息处理、生物技术与基因工程、新材料与环保技术。为促进技术创新、加速科研成果商品化,奥地利政府建立了各种类型的科技园及技术成果转让中心。奥地利著名的科技园及机构有奥地利经济服务中心、奥地利研究促进会及维也纳生命科学园、中奥科技园。

奥地利孵化器的特点

奥地利拥有规范的科研成果转化体制。奥地利政府非常重视科技成果转化及推广应用工作,鼓励大学与企业建立广泛的联系,希望大学能为企业提供技术咨询服务,同时也希望企业向大学提供经济支持。以因斯布鲁克大学为例,该校成立了科技成果转化机构,分为三层体系,其中包括项目管理局PSB,技术成果转化公司TRANSIT和企业孵化公司CAST。

PSB是因斯布鲁克大学的项目管理部门,它是大学的一个职能部门,由副校长办公室分管,主要职责是:一、寻求奥地利政府、州政府及欧盟的各项资金支持;二、推动和促进学校的科技创新与研发,并提出项目建议;三、做好知识产权保护,申请专利;四、项目管理和控制。

TRANSIT是专门从事因斯布鲁克大学的科技成果转化的公司,它架起了科学与商业之间的桥梁。TRANSIT的股东分别由因斯布鲁克大学(占72%股份)、因斯布鲁克管理中心(占14%股份)、及因斯布鲁克基金(占14%股份)三家组成。

芬兰

据2004年全球竞争力排名,芬兰的经济增长竞争力排世界第一,商业竞争力仅次于美国排全球第二名。在移动通讯技术领域居世界领先地位。目前,芬兰共有23个科技园,其中一半的科技园设有孵化器,主要集中在赫尔辛基和库奥皮奥地区。考察团参观访问了Otaniemi科技园和库奥皮奥科技园。

芬兰的孵化器,大多是非营利机构,每年的运行费用约400万欧元,其支出费用的一半来自政府资助,另一半来自孵化场地租金。

芬兰孵化器的特点

(1)政府支持,高科技战略

上世纪50年代,芬兰还是一个农业经济小国,发展至今已成为一个科技先进的工业强国。芬兰政府于20世纪90年代初完成了经济结构调整,增大了知识经济在国民经济中所占比重,重视科技投入,发展高新技术和信息技术,加快国有企业私有化进程和改善就业政策,促使经济稳定增长。诺基亚就是最好的例子。

(2)具有针对性的培养

(3)紧密联系大学,产学研结合

以Otaniemi为例,其与赫尔辛基工业大学及芬兰技术研究中心等研究机构紧密联系。赫工大每年有1000个学位产生,芬兰技术研究中心有3000名研究员。芬兰的大学课程十分强调动手实践,就拿计算机语言这门课来说,芬兰更注重实际编写程序的能力。目前全世界广泛使用的UNIX操作系统最初就是赫尔辛基大学的一名芬兰大学生开发出来的。芬兰的教育与工业界联系紧密,每年夏天都会给学生提供相当数量的假期工作岗位,让学生把所学的知识融入到实际工作中去。孵化器与大学签订协议,大学的学生可在企业实习3~4个月。

(4)私人和公共投入都非常和谐

(5)理性的全球化合作

芬兰做到了取人之长、补己之短,自己不生产的大量从国外进口,进行全球化合作,促成双赢的局面。在全球范围的合作化中,芬兰利用集群效应把科技园和企业组合在一起作为一个更大的项目带入国际竞争的环境中,与国外的企业进行双向交流,注重国际项目合作,搭建国际关系网络平台,促进研发、投资和商务网络的形成。每年召开一次世界科技园大会IASP。

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