导语：如何才能写好一篇集团化办学实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
指导思想和原则
以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，坚持“因地制宜、互助共建、交流共享、合作共赢”的原则，创新办园模式，优化办园机制，加强内涵建设，实现城乡共同发展，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求。
主要目标和任务
改革的具体方法和策略
1、建立集团化办园模式。根据我区幼儿园联片教研、结对帮扶工作开展情况及学前教育发展实际，成立三支“1+3”模式学前教育集团，即：北戴河学前教育一团，集团总部为北戴河区第一幼儿园（省级示范园），集团成员单位有：西山小学附设幼儿园、实验小学附设幼儿园、北戴河小海星幼儿园；北戴河学前教育二团，集团总部为北戴河区第二幼儿园（省级示范园），集团成员单位有：育花路小学附设幼儿园、海宁路小学附设幼儿园、海北路小学附设幼儿园；北戴河学前教育三团，集团总部为蔡各庄小学附设幼儿园（市级示范园），集团成员单位有：金海幼儿园、好孩子幼儿园、新大陆幼儿园。三支“1+3”模式学前教育集团囊括了全区12所幼儿园，通过对学前教育机构的集团化办园模式改革，探索适合我区区情的集团化办园体制改革方法，进一步落实幼儿园结对帮扶制度，扩大优质学前教育资源，全面提高办园水平。
2、制定集团内部运行机制。我区在组建学前教育集团时采取了1所省级示范园带动3所薄弱园，即“名园+弱园”，1所市级示范园带动3所民办园，即“名园+民园”的模式。幼儿园集团内实行“共性管理+特色办园”的运作方式，共性管理即统一工作计划、统一管理制度、统一活动安排、统一质量要求等，大力塑造集团文化品牌，带动集团内幼儿园教育管理水平、教育质量和文化建设的整体提升；特色办园即保持集团内各园的特质服务和特色课程，针对各自幼儿条件、教师条件、家长条件、地域条件、工作特点等，确定鲜明的特色方向。
3、实现全区学前教育资源共享。通过集团化办园模式的改革和创新，三支学前教育集团通过园长互访、教师互派、定期召开联席会议、定期培训等活动，集团内实现园际交流和合作，促进幼儿园管理水平和保教质量的提升。通过集团之间的分析总结、集团联谊、定期交流等活动，全区实现以优质资源拉动全区学前教育快速、均衡发展，逐步形成城乡互动、横向辐射、纵向贯通、结对共建、交流互助、优势互补的学前教育发展的新机制，推动城乡学前教育健康发展，促进民办、公办幼儿园共同提高。
集团化办园模式的具体要求
（一）加强制度建设，实现集团内幼儿园统一管理。
一是三支学前教育集团分别要制定本集团的《章程》。在集团内成员单位充分讨论的情况下，各学前教育集团要制定本集团的《章程》，章程规定集团的性质、宗旨、目标，集团的组织机构与管理办法，各成员单位的权利与义务等。章程是集团的共同规范，集团根据章程的规定开展各项活动。
二是三支学前教育集团要分别创建《集团内部管理制度》。通过理顺决策、执行、监督、保障等各个环节，提高幼儿园集团管理水平。在集团化办园模式的运行中，加强规章制度的建设是关键，要努力做到管理行为标准化、规范化、统一化。各类制度力求透明、公开、公正、合理，并确保有切实可行的操作性。如：《幼儿园目标管理实施方案》、《幼儿园聘用合同制实施方案》、《幼儿园教育评价实施方案》、《重大问题决策程序制度》、《绩效考核制度》、《幼儿园会议制度》、《幼儿一日生活常规制度》、《幼儿园学习制度》、《幼儿园教职工考核制度》、《幼儿园晨检制度》等。《集团内部管理制度》包括幼儿园管理的方方面面，力求全面、科学、规范、操作性强、实用性强，且能体现集团特色。集团内所有成员单位均按照《章程》和《集团内部管理制度》规范幼儿园管理，严格推行各项规章制度，增强教职工的法律意识，提高他们参与民主管理的积极性，强化依法办园、依法治园，从制度建设的源头切实保障集团内各幼儿园的持续、健康、规范发展。
（二）规范教职工管理，提高集团内教职工整体素质。
二是全面实施学前教育名师带动工程。为盘活集团内部名师资源，实现优秀教师资源共享，带动幼儿教师队伍整体素质提高，在集团内全面推行“学前教育名师带动工程”。各学前教育集团通过一定的考核和评选方法，本着好中选优，择优聘用的原则，评选学前教育年度名师。集团通过制定名师带动工程计划，有序开展名师送课、听评课、电子教案资源库、青蓝工程等名师带动工程系列活动，推动集团内教师素质全面提高。
四是全面实施园际间教师和中层领导交流制度。各集团要建立集团内教师和中层领导定期流动制度，通过教师和中层领导的流动，加强园际间优质资源互补，推动薄弱园在领导和管理、人员素质、教育教学水平和保育工作等方面得到迅速提高；经教育局批准，通过向集团内成员单位派驻相对固定的执行园长，确保集团内幼儿园在制度执行上与集团总部保持一致；通过开展园际间教师定期的教研互动和研讨活动，促进各成员单位教育质量整体提高。
（三）创新管理方法，促进集团内幼儿园健康发展
一是建立幼儿园联席会制度。通过研讨和交流，确保集团内各成员单位在管理思路、制度落实和工作方法策略上达成共识，促进各园管理工作的顺利开展。通过讨论和会诊，查找不足，互促提高。
二是制定切实可行的发展规划。集团要对推进集团发展的办学理念、管理模式、运行机制、教师培训、教育教学特色等进行深入研究，在城乡统筹、优势互补、资源共享、共同发展的基础上，制定出切实可行的集团发展规划和年度计划。积极鼓励集团成员单位创新工作方法，更新管理思路，形成园所办园特色，提高教育质量、师资水平和社会声誉，成为品牌园，实现优质园的增量。
三是构建幼儿园考核和评价体系。各集团总部要加强对集团内成员单位的管理和指导，通过多种形式对幼儿园的全面工作进行评价和考核，考核一般每年安排1-2次。考核方法力求灵活多样，可结合日常管理工作、专项检查验收及专题活动开展情况对各园做出考核和评价，评价力求客观、公正、公开，并要求有文字资料存档。考核结果用于集团总部对成员单位的把脉会诊及各成员单位的自查与反思。
保障措施
2、完善考核机制，促进集团化办园模式改革顺利实施。北戴河区教育局完善幼儿园集团化办学督导评估机制和考核评价机制，加大过程考核力度，加强对集团教育实施状况的定期监测。每年要对学前教育集团的教育管理、队伍建设、幼儿活动和教育质量等方面工作进行考核，重点考核幼儿园的发展、进步等“软实力”提高情况。考核结果纳入对幼儿园的年度目标考核，并作为幼儿园晋级升类的重要指标。
各集团总部每学期要将集团工作实施计划、集团办园模式改革工作总结上交区教育局。各成员单位也要对本单位开展集团办园模式改革工作进行总结，并按时将总结上交集团总部和区教育局。
我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，使部分都市居民率先达到了“小康”生活水平。“科教兴国”的战略和科学普及措施的实施，先富裕起来的人们希望自己的子女能接受优质教育。在幼儿教育方面，家长们不愿意自己的孩子“输在起跑线上”，纷纷选择让孩子进入名园、特色园，造成了这些幼儿园教育供不应求的现象；另一方面，幼儿园的生存发展，不仅受到社会经济、政治文化等诸多外部因素的影响，也受到幼儿园自身管理运行机制等内部因素的制约。通过集团化的自主经营管理，运用品牌效应，扩大优质幼儿园教育的规模，正成为市场经济条件下办园体制改革的趋势。
1994年9月，上海科技幼教集团的前身——上海徐汇区科技幼儿园成立，这是上海徐汇区第一家以科技教育为特色的幼儿园。20__年9月组建上海科技幼教集团以后，为了尽快提高集团的经营管理水平，以科研为先导，确立了“幼儿园集团化管理运行机制研究”的课题。本课题以建立集团化、规模化、品牌化为幼儿园发展目标，探索适应市场经济体制与学前教育特点的幼儿园集团管理体制。
在我国，教育集团迄今仍是一种新生事物，关于教育集团的研究也大多集中于“教育集团成因的探讨”和“国内外教育集团成功因素的分析”等方面；绝大多数只是对现有的综合性的教育集团的运营状况、发展模式等进行描述，而对学前教育这一相对特殊领域的幼儿园教育集团的系统研究几近空白，至于对其内部的运行机制、管理模式及理论成因等进行综合性研究更是付之阙如。
本研究课题的研究目的，是如何以集团化、规模化、品牌化为经营管理路径，合理配置幼儿教育优质资源，大规模提高幼儿园教育质量，构建起适应社会主义市场经济体制要求、与国际都市开放式的学前教育体系相结合的幼儿园集团管理模式，以促进幼儿园集团的可持续发展。
二．研究内容
纵向：组建集团的思路、组建集团的原则、集团管理的调控和对于集团管理模式的评价等方面；横向：在集团化模式管理下的各所幼儿园的内部运行体制，包括环境创设、师资培训、教育实践等，从而研究幼儿园集团化管理是否高效。
三．研究方法
1．历史研究：系统地收集改革开放以来特别是1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制以来，国内教育集团内部管理体制的改革等文献资料，理清在管理体制上，教育集团是如何运行的；收集并整理科技幼儿园集团内部的管理文献资料，包括教职工人事制度的管理、科研教育活动的管理、后勤保障的管理等。
2．实证研究：通过问卷调查和访谈形式，较全面地了解幼儿园集团下各分园的管理执行情况，并对教职工在人事制度改革及分配制度改革上的困惑和管理行为方面的摩擦与冲突进行全面的了解与把握。在研究的基础上加以实践，不断完善集团化、规模化、品牌化的幼儿园管理模式。
3．规范研究：在以上研究的基础上，分析探索在市场经济体制下可选择的幼儿教育办学模式和集团管理模式，研究幼儿园集团管理制度化、规范化和稳定性形成的内在机理，探寻可供参照和借鉴的集团化管理规则与管理模式。根据集团化、规模化、品牌化的经营管理要求，全面剖析幼儿教育集团的经营管理中的教育质量、教养品质的保障与优质教育资源共享、特色园品牌创建与提升相融合的关系，为正确阐释传统公益性的幼儿园教育领域内如何有效运用市场机制与规则，提供若干理论依据和实施要求。
四．研究结果
1．构建了集团化内部管理组织结构
组织架构是一个组织内部各构成部分之间所确立的关系形式。1979年诺贝尔经济学奖获得者西蒙教授认为，“有效地开发社会资源的第一个条件是有效的组织架构”。就是说，组织架构是否合理和科学，直接影响到组织能否高效地运转。教育集团下有多个幼儿园，其组织架构决定了集团与各幼儿园的管理关系，也将直接影响幼儿园教育教学活动的开展。由于现代企业（集团）组织的研究已相当丰富，因此教育集团有条件有选择地借鉴了企业（集团）组织的某些管理形式，并且根据学前教育的特点，构建了自己的组织管理形式。
在集团化管理运行中，我们注重管理行为的标准化、规范化、系统化，重视制度先行，强调制度的量化管理，各类制度力求透明、公开、公正、规范，有切实可行的操作性。集团制定了一系列行之有效的管理原则、管理制度及实施细则，如：科技幼儿园目标管理实施方案、科技幼儿园聘用合同制实施方案、科技幼儿园教育评价实施方案。科技幼儿园整体优化模式、科技幼儿园教师研训一体化模式。在人、财、物各项管理制度的制订与实施上，尝试突破传统的幼儿园管理模式，建立和推行各项适应集团化经营管理要求的规章制度，如：集团与下属园的园务公开制度、重大问题决策程序制度、绩效考核制度、工资分配制度、带薪休假制度、质量奖惩制度、非在编聘用合同的
劳动用工制度、品牌教师培养发展制度、财务预算制度等；设立劳动争议小组，为教师处理劳动争议事宜。在实践中，增强了教职员工的法律意识，提高民主参与的积极性，强化依法办园、以法治园，切实保障集团内各幼儿园的发展。
2、构建与实施新型劳动人事制度
几年来，幼儿园在人事制度改革方面进行了一系列的探索和实践：引入了由“国家用工”向“单位用工”用人机制，推进了由“身份管理”向“岗位管理”的转变。
首先，我们遵循公开招聘、平等竞争的原则，采用按需设岗、双向选择、个人申请、民主评议、择优聘任的管理原则推行聘用合同工作，使教师明确聘用的目标、责任、权益和义务。教师每年根据个人意愿填写了“岗位竞聘意向书”和“聘用合同签订意向书”；然后由集团管理层讨论决定聘用情况，当单位和个人意愿不一致时，立足与受聘人友好协商，直到达到统一意见为止。
3、将分配制度改革同促进教师专业化发展结合起来
在分配制度改革中，坚持优质优酬、多劳多得，重贡献、重实绩的分配原则，根据集团的具体实际，对有关制度作了相应的修订和完善：如“关于国家工资调整问题”、“关于教师病事假扣除标准”、“关于科研成果奖励办法”、“关于骨干教师人选标准问题”、“关于骨干教师子女入托入园问题”等。
我们不断推进分配制度改革。改革后的工资由三部分组成：基本工资——岗位工资——奖励工资，其中加大岗位聘用和考核、分配相结合的力度，实行动态分配制度，拉大岗位工资差距，向一线教师倾斜，真正实现了“上岗靠竞争，管理靠合同，收入看贡献”，能上能下，能进能出的人事管理新局面。
首先制定绩效计划，分层逐步递进适度调整和实施。在新的分配方案中，绩效工资占了整个工资中的25，为能使绩效工资和绩效考评真正起到促进教师专业化成长，确保教师和团队能够最大限度地将实际绩效与集团发展战略期望的绩效相吻合，集团把它作为一项重要工作来抓，抓动态的绩效管理。第一阶段（20__.10—20__.6）考核重点项目：①计划制定，要求有质量、有特色。②教科研，要求人人有课题，并且争取课题被列为集团以上的项目③骨干教师，分为集团骨干、区级骨干、市级骨干。
第二阶段（20__.9—20__.1）考核重点项目：①创新教案，要求教师每月有1～2篇创新教案，即：科学教育、环保教育、创造教育等方面的内容都可以。②家长工作，要求各岗位全面做好利用社会优质教育资源并进行互动交流。我们对各个层面的要求也有所侧重。班主任、助理教师岗位要求每月有1～2次利用社会优质教育资源进行互动交流；保健岗位每月1～2次将体弱儿童跟踪观察情况反馈给家长，并帮助家长解答疑义。营养员岗位要求每月有1～2样烹饪特色菜肴，每学期1～2次向家长展示幼儿营养菜肴点心。由于家长的参与、资源的互动，园本课程内容不断丰富，活动形式不断新颖。第三阶段：（20__.2—20__.6）考核的重点项目同样是①创新教案②家长工作中每月有为家长服务创新项目、每月有1～2次家长参与教育，进行互动交流的活动；保健有1～2次家长参与幼儿健康饮食专题互动交流、营养员每月向教职工、家长推荐健康饮食菜肴1～2样。
其次，加强绩效考评的主客观衡量。绩效考评过程中，我们不断地对实际的绩效进行客观衡量或主观估价。如在第一阶段中，“骨干教师”被作为了重点考核项目，集团内实施对优秀班主任、学科带头人、专家教师、品牌教师的培养力度、培养周期。但在具体考评过程中，我们感到这一项目只是针对一部分骨干教师而言，对大部分教师来讲都不可能拿到这一项的分值，也就很难确保教师能够最大限度地展现出他们的潜力和能力，失去了达到预定考评目的的有效程度。因此，我们在第二阶段计划考评项目时就取消了“骨干教师”考评这一栏，单独设立了骨干教师和品牌教师的考核标准。
第三，形成绩效考评反馈修正网络。集团每次有新的重点考评项目出台，首先与执行园长沟通，让大家了解意图和可操作性的环节，取得一致意见。同时集团还不断收集反馈信息，包括存在的问题、难处、批评和建议，记录和积累有关资料，及时地做出改进。如在
第三阶段“为家长服务创新项目”作为家长工作重点项目来考评，起初大家认为服务项目一般包括的就是一些生活方面的照顾，即为幼儿剪手指甲、为幼儿洗尿湿的衣裤、为幼儿开设早餐、设立病号饭等等，要做到创新好像很难。于是，集团各园所教师展开广泛的讨论，大家意识到：我们现在应该从广义上来理解服务，服务就是让家长满意、让幼儿开心。具体的理解就是：友善热情的教师仪态、健康宽松的教育环境、新颖特色的教育课程、方便灵活的家园沟通、科学优质的生活养育、诚信规范的管理模式等等都是我们要极力打造的创新的服务项目。有了一致的共识以后，教师们主动积极地去思考、去实践。各园所也相应地制定了各自符合社会家长需求的服务细则、服务项目。
绩效考评的动态管理，推动和完善了集团新工资分配制度的实施，充分体现了优质优酬，重贡献、重实绩的原则，作为调整薪酬、升迁、奖惩等有关人事工作的依据，使成绩与效益紧密联系；同时在实施过程中调整和完善集团发展目标，帮助全体教师根据组织的目标来改进自己的绩效，促进教师的专业化成长。
4、形成“整体建构—分层推进—综合评价”的集团自培
所谓整体建构既培训方案设计是一个整体的、全面的过程。包括基本理念、总体目标、基本原则、管理网络、组织形式、基本内容、方式方法和评价体系等。特点是：广，涉及学科主要包括科学、艺术、数、语、健康；涉及人员主要包括科学家、专家、教授、技术人员、领导、特级教师等等。全，整体培训：涉及教育思想、观念、各类知识：科技培训：包括理论、实践。新，更新：观念新、内容新、形式新；创新：活动角、环境创设、教育活动指导、评析等培训形式。
所谓分层推进既培训过程是一个体现层次性、阶段性和选择性的操作过程。特点是：常规培训，规程、教育纲要、新课程、二期课改精神；岗位培训，师德、职责、操作规范；特色培训，园本课程、科研专题、新技术、新信息等。
（1）有针对性地实施动态的园本培训
集团化幼儿园园本培训是一项育人工程，需要注重教师和人员素质的整体建构；教育思想、教育观念的转变；学识水平的提高；人文素养的完善；保教能力的提升等。培训的基本内容是以教育实践过程中涉及的问题为主线，研究开发促进教师专业能力发展的培训课程。如：常规岗位培训、研究能力培训、特色项目培训、教师基本素质培训等等。
（2）园本培训推进了集团化幼儿园的发展
首先，相信每一位教师都能成功，使教师们增强自信。在园本培训的过程中，我们很清晰地感悟到培训工作者的人才观、育人观和培训理念，对教师队伍建设的重要影响。因为有“相信每一位教师都有潜力、都能成功”这一理念的支撑，培训工作者对每一位教师的发展充满信心。并产生一种宽容、期待的心理，使教师有一个宽松的发展空间，得以实现自我调整、自我感悟、自我发展、自我完善。在集团培训中，我们积极营造一种使优秀人员脱颖而出的空间，鼓励青年冒尖，使每个人发挥自己的所长，并且互相取长补短，使集团内的优质资源得以共享。
努力为教师的主体性发展创设条件。集团推出了“让科技的教师成为幼教最体面的教师”、“上海科技幼教集团品牌教师培养、发展计划”、“幼儿园科技教育师资培养实施方案”、“集团‘小骏马杯’竞赛”等活动。我们以尊重和激发教师的主动性为前提，鼓励教师自定发展目标，自愿报名参加活动，给教师自己选择教材和安排活动的空间和权利。我们还通过编撰集团刊物“探索者”，为敢于尝试和勇于实践的“探索者”提供充分展示自己才能的舞台，并设立教科研奖励基金，实行对成绩突出的教职员工给予奖励、颁发证书、奖状、推荐出国进修等制度，使每个教师在活动中充分体现自己的人生价值，获得自信、自主、赏识、被人尊重的满足。目前集团内基本形成了一支积极向上的中青年骨干教师队伍：区骨干教师、集团骨干教师、优秀班主任教师队伍已基本形成，许多教师积极参与幼儿园的教育教学改革，在实际工作中不断拓展自己的实践研究领域，善于积累、善于反思、善于不断修正自己的教育行为，她们积极主动地活跃在教育教学和科研的第一线，已经成为集团发展的中坚力量。
近年来集团内幼儿园分别荣获上海市教育科研先进集体、科技教育特色示范幼儿园、科技教育显著成效实验幼儿园、上海市示范幼儿园、先进职工之家、徐汇区绿色学校、文明单位、花园单位等荣誉称号。
五．结论与思考
（一）教育资源充分共享是集团运作的基础
1．优化集团内各园所内部资源配置及运作规则。
我们系统地分析幼儿园集团化内部管理运行机制，从提高幼儿教育机构运行效率，降低幼儿园运作成本入手，加快扩大幼儿教育优质资源，大规模提高幼儿园教育质量，充分实现幼儿园内部资源共享。我们引入了市场上的专业服务公司，将保障部内的保洁中心、维修中心、配送中心、运输中心四个中心社会化运作。每年，集团有步骤地集中精力、财力对园所进行维修、升级；每天，专业人员根据菜单从事着保洁、维修、配送、工作，使集团内的全体教师全身心的专注于幼儿的一日活动指导。租赁的面包车则每天固定一个园所，接送幼儿外出参观、学习，在“科技节”、“艺术节”期间，车辆保证孩子们参观自来水厂、消防队、电影美术基地、面包房、图书馆等等。孩子们开阔了眼界、增长了见识，真正的“走近名流，走进社会，融入自然”，同时也进一步完善了与幼儿教育自身特点相适应相融合的教育基地。
2．扩大幼儿教育优质品牌的社会效益。
“科技”的品牌代表着专业，以不断地超越社会对“科技”教育与服务的期望为最大快乐，十分珍惜自己的品牌，始终坚持最严格的质量标准，去对待所做的每一件事；同时致力于不断提高、不断拓展，让孩子们的童年更加丰富、更加多姿多彩。为了让幼儿园生活成为孩子们童年美好的回忆，老师们集思广益，铆足了劲，想法设法为孩子们搭建施展才华的舞台，让孩子们大胆地表达和表现。中大班的“做一天妈妈”，让他们体会了做母亲的辛苦；小班的“穿脱衣服比赛”也终于让那些“小皇帝们”动起了手；体验生活的“超市购物”、“六一爱心小天使”的义卖活动、“母亲节”的“街头采访”、“百米长卷画”；“福利院里温暖多”、“话说‘119’”、“民族风‘中秋节’”等活动让孩子们一次次成了活动的主角。“爸爸妈妈活动日”改变了以往以家长观摩为主的开放形式，而是以互动的形式把我们的幼儿活动推向了。每一次活动日，使年轻的爸爸妈妈对幼儿教育有了更深切的体会和认识，家长的参与也直接影响了他们周围的一群人，产生了良好的社会效应。
（二）追求品牌共有是促进教师专业成长的关键
随着二期课改深入人心，教研活动也进行了“专人负责制”——“今天我主持”的活动充分调动了每位老师参与教研活动的积极性。大家根据自己的兴趣和近期目标，每周轮流寻找材料、捕捉信息、策划主持多种形式的教研活动。于是谈论的主题更贴近孩子，内涵更丰富。“教师教育机智的运用”、“探索型主题与我们”、“看体验教学中的孩子”等交流活动以录像、板报、经验小结、心得体会、主题观摩等形式进行，并自创了首届“铁齿铜牙杯”辩论赛，在一番唇枪舌战之后，教师们的教育理念和思辩能力得到了新的提高。正是丰富多彩的教研活动使得我们的教研更为有实效，每一位老师变得更自信！“区域活动中老师是否需要‘救火’”、“幼儿常规和兴趣培养哪个更为重要？”、“满足家长要求的老师就是好老师吗？”等争议性的问题常常是我们茶余饭后讨论的焦点，老师就是这样，对于任何问题都不会轻易下结论，总是在不断反思后再探索。
在管理运行机制上面，虽然我们集团取得一定的经验；但是我们在管理运行过程中仍然面临着一些不足和困惑：
3．集团已推向市场化运作，按成本收费引发的家长对园所办学条件的期望，与现有教师资源以及设施设备的制约。
幼儿园集团化管理运行机制的研究还在继续，我们将进一步优化幼儿园集团化的内部管理运行机制，提高幼儿教育机构运行效率，降低幼儿园运作成本，加快扩大幼儿教育优质资源，充分实现幼儿园内部资源共享，更快、更好的适应社会的需求，全面提高幼儿园教育质量和办园水平。
参阅主要文献
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课题组组长：高一敏
课题组成员：何蓓、李莉、张微熹、宣艳、张莉丽、费静芝、凌福惠、戴美晶、江敏之、李慧、阮惠莉、郑艺、阎岩。
[关键词]高职教育集团化
一、高职教育集团化运作的内涵
“集团化”是经济学的一个概念，其内涵是将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，以规模优势来提高企业经营中的规模效益。高职教育集团是高职教育主体(高职院校)通过兼并、合资、合作等方式，联合其他的教育主体，或中介、行业管理部门，以及企业、用人单位等组成高职教育实体。高职教育集团化运作旨在依托行业、联合企业，加强学校与学校、学校与企业、学校与中介之间的联系，整合教育资源，实现资源共享，推进高职教育做大、做强、做优。
二、高职教育集团化运作的模式
1．纵向衔接。把中、高职教育纳入一个集团体系，实现中、高职的纵向衔接，有利于高职教育做强。衔接的核心是，以专业和人才培养为纽带，以“多赢”为基本原则，达到资源互补、政策共享、分段培养、科学发展的目的。
2．横向联合。吸收若干个与学校专业基本对应的行业和企业参与集团化运作，有利于提高学校人才培养工作的针对性和实效性，真正做到按企业的需求，开展订单培养，真正实现双方优势互补，资源共享。
3．中介参与．咨询服务机构(中介机构)参与集团化运作，这是一个全新的理念。咨询服务机构主要指职教研究机构、行业协会、人才交流中心等。集团化运作需要理论指导，需要职教研究单位跟踪研究，及时为集团化运作健康运行提供依据。行业协会与企业联系紧密，通过行业协会建立一个信息交流平台，实现多方信息资源的共享。人才交流中心主要为高职院校提供人才需求及服务信息，通过宏观调控和市场配置，使高职院校真正成为以就业为导向的人才培养主体，使社会人才流通服务机构真正成为以促进就业为己任的毕业生就业服务主体。咨询服务机构作为政府、学校、企业间的中介，它主要通过信息传递的方式，加强政府、社会及集团成员单位之间的沟通。高职教育的横向一体化和纵向一体化。
三、高职教育集团化运作的机制
1．紧密型的运行机制。这是一种实质性合并的形式，合并单位通常是学校、企业或其他实体，一般以联合办学的形式加入集团。并人的成员学校，其人、财、物采取整体划入集团主体学校的办法，它不再具备独立的法人资格，成为集团主体学校的—部分。
2．松散型的运行机制。这是一种由某主体学校为核心，联合其他学校、企业及实体组建起来的集团化运作形式。它不同于一般意义上的联合办学，相互之间联系更为紧密一些，并且有统一的领导协调组织。具体做法是，有关学校、企业或其他实体以联合的形式加入集团，其人、财、物及原法人资格仍保持独立不变，其主管部门的隶属关系也不变。
3．紧密型与松散型相结合的运行机制。它既有紧密型整体并人集团的学校，也有松散型以联合办学形式加人集团的学校、企业或其他实体，比较灵活。这种做法，因为有紧密型的整体并入单位，从而可以迅速充实集团主体学校的办学实力，形成集团的核心力量，形成集团的高职教育品牌；因为有松散型的联合办学单位的加人，从而可以根据各自优势及集团分工，调动集团成员单位的积极性，把某一方面的教育资源配置做强、做精、做优，使之达到本地甚至国内领先水平，有利于提升整个集团教育资源的档次和标准，并形成多方面的竞争优势。这种紧密型与松散型相结合的组建形式，既避免了完全紧密型组建中的难度，又避免了完全松散型组建中的弊端，应是高职教育集团化运作组建中比较理想的一种形式。
四、高职教育集团化运作的管理体制
为使集团化运行得以顺利实施，必须建立一个与社会主义市场经济体制相适应的、确保高职教育集团高效率运作的、政府统筹、行业(企业)参与、多元办学的管理体制。
1，设立高职教育集团化运作董事会。董事会的成员一般由热心于高职教育事业、关心高职院校发展的政界领导，企事业单位技术、管理专家，社会团体负责人，实业家和知名人士组成。董事会管理体制对高职教育集团化运作起着重要作用：首先，确定集团化运作目标，并制订实施方案；其次，加强学校与社会的联系；第三，通过校外董事的力量争取社会各界对高职院校办学的支持；第四，董事会充当政府与学校之间的“缓冲器”的作用，能保持各成员学校的相对独立性。高职教育集团化运作应打破原有的领导管理体制，实行董事会领导下的校长负责制。
3．咨询机构的职能。咨询服务机构为集团化运作提供理论指导，为决策提供依据；为企业提供人才供需信息，为学校提供就业信息。咨询服务机构应允许有一定的回报，并获得企业、学校的支持，形成良性互动机制。
4．企业的职能。(1)应提供决策咨询，如参与人才需求预测、专业开发、教学计划制订、课程开发与调整等；(2)应提供实践服务，如为高职院校提供师资、实训基地、安置毕业生等；(3)应提供经费支持。企业是高职教育的主要受益者之一，应成为主要的投资者之一；(4)应提供监督评价，参与教学过程和人才培养质量评价。另一方面，企业应享有特殊政策：以立法形式制定企业参与高职教育应享有的权利，如税收优惠、筹资返回、股票优先上市、表彰先进、优先录用毕业生等。
五、高职教育集团化运作的优势
(一)可以获取四个教育效益
1．规模效益。由于传统的教育体系使我国高职教育与中职教育之间、高职院校与企业之间形成了断层。目前，我国高职教育规模还不能与社会需求相匹配，适合生产第一线的高技能人才还相当短缺，高职院校的规模普遍偏小，还不能产生规模效益。因此，在高职教育投入有限的情况下，高职教育集团化运作能集中人、财、物等资源条件，形成资源优势，获取更大的规模效益。
2．范围效益。高职教育通过横向一体化和纵向一体化来组成高职教育集团，扩大教育业务范围、专业范围、层次范围和地域范围，可以获得范围效益。
4．网络效益。这一方面是指高职教育通过集团化形成了自己的教育渠道网络，从而获得教育效益；另一方面是指高职教育集团内部通过计算机网络办公和网络教学而带来的教育效益。
(二)可以使高职教育资源得到更有效的配置和利用
1．投资主体多元化．在高职教育集团化运作的条件下，教育投资主体除政府外，还有受教育者个人以及—些法人单位、个人。他们对投入教育的资源，要求高职教育机构在分配和使用中，必须符合他们的目标，必须在保证一定高职教育质量的前提下，尽可能节约高职教育资源。只有这样，高职教育效率才能够提高。
2，投资效益最大化。高职院校规模是影响生均成本和资源利用率的重要因素。学校规模过小，生均高职教育成本相对较高。高职教育集团化运作，使学校形成规模，实现人、财、物的合理流动，提高资源利用的效率，可以在集团产权关系、决策体系、管理体系、激励体系实现整体性的创新，从而达到资源共享。从教育经济学的角度讲，降低了教育成本，使1+1>2，达到投资效益最大化。
3．管理集约化。粗放型的经营管理模式，偏重于数量、指标、规模，追求速度的发展。作为高职教育集团来说，管理集约化就是要使高职教育集团成为高职教育投资中心、资产控制中心、人力资源开发调配中心、监控调节中心和服务中心，起着控制、支配、组织、协调、服务的功能和作用，在市场经济条件下，加强竞争力，保持和扩大高职教育市场的占有率，以获取规模效应。
六、高职教育集团化运作过程中值得思考的问题
1．坚持主动适应人的发展和社会发展的思路。局限于社会眼前需要、盲目跟随社会潮流的办学思路，不符合高职教育以学生成功就业为出发点的基本特性。因此，高职教育集团化运作不应立足于“被动服务”，而应从主动适应受教育者身心发展的变化、主动适应社会发展的变化着眼，充分利用自身优势，最大限度地实现育人功能、就业功能、培训功能，提高办学效益。
2．坚持集团化运作的协调机制。集团化运作的最大优势是集各成员单位的有效资源，做到资源的共享与互补。对于实质性合并的学校应实行人、财、物全方位的统一协调；对于非实质性合并的学校，在保持相对独立的前提下，在培养目标、教学管理、教育质量监控、招生与学籍管理、境外合作与国际交流等方面实行统一协调，在专业设置、教学计划、基本建设、师资设备、毕业生就业等方面实行统筹；对于企业参与，在后勤管理、学生就业、教学研究、课程设置、专业开发、设施设备、实训基地、实践技术力量等方面实现有效对接。通过有效协调，实现学校、学生、社会、企业的“四赢”。
[参考文献]
[1]马廷奇．高等职业教育发展探析[J]．吉林教育科学(高教研究版)，2001(4)．
[2]夏建国，杨若凡．WTO与中国高等职业技术教育[J]．职业技术教育(教科版)，2001(19)．
[3]张社字．高职的发展：任重道远[N]．中国教育报，2001—10—1．
一、制定科学管理标准，高标准创建分园
提出建设“精细、精致、精品化的高起点优质幼儿园”的办园目标，制定了分阶段目标与任务措施。园舍按照省一级的标准来进行科学规划，班级配套设施配置完善；音乐多媒体综合室、美术创意室、科学探索室、图书阅览区、游戏区等功能室齐全；现代化教育设备、游戏活动材料和体育器材丰富。在总园提出的“管理立园、科研强园、创新活园、特色兴园”目标体制下，分园实行“总园园长负全责，分园园长抓落实”的园长负责制管理模式，倡导民主、人文的管理，建立和优化各项工作常规、评价考核制度，注重动态管理，建立优胜劣汰奖励机制，实施动态分配，确保幼儿园的高效运作。
二、落实文化共享机制，高起点发展分园
1.物质文化的迁移和辐射
物质文化是一种直观性的文化，它直接表现出师生所处的文化氛围，反映园所的办学水平及办园特色。为了更好地体现“激发兴趣、开发潜能、优化课程、彰显特色”的办园特色，各分园在借鉴总园经验与模式的基础上，使物质文化环境建设重点体现“融”字概念：将办园理念、园风、教风、幼教名言、英语单词等融入幼儿园公共环境，融入环境文化墙，把园本文化、教育元素展示在通道或长廊，通过个性化的环境体现总园与分园文化特色的高度创新，有机融合，耳濡目染地提升了全体师生、家长的文化品位。
2.精神文化的渗透和提升
在教师专业技能提升方面，通过各种教研、教育教学活动引领和协助教师改进教学技巧。如开展集体备课、同步教研、制定一日活动工作常规要求；承认教师之间的差异性，认同教师性格的独特性，鼓励教师表达的多样性，让他们自然地认同园所文化，使多所园舍的教职工树立文化的归属感，保持积极、健康的心态投入工作，并在愉快的工作中体会成功感。
三、确立人才成长机制，高配置建设分园
1.管理队伍的优化
为了提高分园主管人员的管理能力，我们坚持每周领导班子会议制度，确定幼儿园的周中心工作，商讨本月的重点工作，反思工作中存在的问题；为各类重要活动出谋献策制定具体实施方案，凝聚集体智慧提高各项活动的执行力。正是有了这些工作风格传承总园良好校园文化的骨干教师队伍，能够为分园的高效管理打好坚实的基础。
2.骨干教师的结对指导
经过不断探索，我们形成了相对成熟的“名师、骨干教师”评选、激励机制，各名师、骨干教师在不同的教学领域、班级日常管理等有一定的研究心得，通过在分园物色一些有潜质的青年教师进行有针对性地带教，让这些老师迅速成长。我们还让总园“名师、骨干教师”的示范带头作用辐射到分园去，他们在分园开展经验讲座，优质教学展示和幼儿半天活动指导，营造良好的学习氛围，提高学习效果，促进了被带教教师专业发展的“质度”、专业研究的“深度”、专业成长“速度”，为教师间相互学习、相互鼓励、相互支持、合作共享提供了沟通交流的平台。
一、加强教育信息化的领导力，助力教学改革
新一轮的五年规划，学校明确提出了“一三五”计划，要努力把学校建设成示范性、引领性的全国知名学校。信息化作为其中重要的一环，将为现代化、集团化发展提供动力支持。学校根据自身特点，量身打造了《青岛实验初中“互联网+教育”行动计划（2016―2018）》，从发展策略、优先发展项目、财政预算编制、队伍保障等方面制定具体实施方案，有计划、有步骤、有跨越地率先建成“教育信息化示范学校”，推动学校现代化、集团化的发展。为此，学校成立了网络安全和信息化工作委员会，下设六大职能小组，在网络安全、基础建设、教学融合、德育、学校宣传、学校治理、技术保障等环节，明确任务职责，分工协作，共同推进学校教育信息化整体工作。委员会以年度教育教学年会为节点，对一年来的网络安全与信息化工作进行总结、梳理，编辑信息化专册，汇报成果、征集意见与建议。
二、提升软硬件整体代际水平，推进深度融合
信息化基础建设是信息化与各方面工作融合的物质与技术基础。学校相继投入使用远程课堂、升级电子书包平台、更新“新班班通”设备，实现了无线网络覆盖，新增了3D打印机，更换了150台教师办公一体机和新一代计算机云教室等。与之配套，学校陆续开展了教师的信息化运用培训、应用示范课等活动，特别是开发能体现信息化与教育教学深度融合的课程、竞赛等活动，把硬件的功能发挥到最佳。
三、注重创新驱动与资源整合，开展专项培训
一方面，不断提升教师信息技术素养。主要采取三种不同培训策略：一是学校信息技术教师与教导处共同制定了教师信息技术素养提升工程的系列培训计划，从文本编辑、数据处理、电子白板使用、微视频的制作与编辑到校内云盘使用等，全部由校内教师主讲，注重教师既有水平的迭代式提升，帮助他们不断优化课堂组织形式、授课形式与评价方式，有效促进教学方式的改革与提升；二是教师暑期赴北大研修，提升理念；三是结合远程课堂和“新班班通”，邀请供应方的专业团队为教师进行专题培训。
另一方面，激发学生的积极性与创造性，提升学生信息技术素养，有效融入网络文明与网络安全等价值观教育，促进学生核心素养提升。具体包括：继续完善“实验初中快乐微课堂”建设，实现各学科视频化课程资源聚集，为学生个性化学习提供优质、足量的学习资源；继续完善网上测试程序，把微课学习与效果检测有机结合起来，促进学生高效学习；做好“乐享――学生学习共同体”网络空间，汇聚学校“乐学榜样”的经验介绍、学习方法交流、学习资料等，为学生搭建共同交流、共同提高的平台；在有效介入部分学科的跨学科整合的同时，实现“信息技术课”的创新整合，根据创新人才培养的要求，整合信息技术课本、创新课程、信息技术考试、社团活动、科技竞赛，打造实验初中的校本信息化教材。
四、完善数据驱动和网络保障，打造“智慧”校园
不断完善、开发数据平台，持续提高教育教学常规管理网络化、数据化水平。完成“教学管理平台”整合，在成绩管理的基础上，将学习过程管理纳入数据库，尝试记录学生日常学习行为；完善学校已经使用十年之久的选修课报名平台，下一步将完全实现网络选课、走班上课；拓展现有主要用于网络阅卷的数据平台的功能，将作业、日常测验纳入阅卷平台，实现错题汇聚等，提高学生学习效率，实现精准教学；继续完善网络报修平台，通过网络报修数据，发现技术保障和设备运行情况的规律；创建“实验卓越云平台”，进一步优化无纸化办公环境，实现“个人文件”与“公共文件”的移动式管理与应用，实现校园内网络资源的集成与融合贯通，特别是有利于加强网络病毒传播的管控，提高了网络安全。
五、促进信息技术与文化渗透，服务区域均衡
【关键词】CDIO维修电工；施工现场临时用电；校企合作
引言
教育部提倡职业教育必须加快改革创新，全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力，开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享，是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；《施工现场临时用电》课程是一门理论与实际应用结合的非常紧密的专业课程，传统的教学模式只是讲解一些规范规定、条文，缺乏所学知识的应用和分析具体问题的实践，分配到单位进行分析和解决实际问题时得茫然失措，因此，本文针对目前中职学校《施工现场临时用电》课程课程教学中存在的问题，在进行教学时实行校企合作联合教学，使学生深入理解和把握该课程要求的知识技能，掌握专业知识的具体应用，培养学生分析问题和解决问题的思想和方法、锻炼团队意识、终身学习能力和实际处理问题的能力。
一.CDIO及校企合作教学方法的内涵
CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的成果，CDIO代表构思、设计、实现和运作，它以项目的设计到运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践课程工程的理论、技术与经验，其教学框架体现了创新的教育思想。校企合作教学方法是学校与企业联合教学，在校教师讲授课本上理论知识，把企业上有经验的师傅、工程师请到学校讲授技能操作，学生定期下工地项目上进行实践，它以项目工程从测绘到施工建设、竣工的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。
二.CDIO校企合作项目教学法在《施工现场临时用电》课程教学中的实施
在《施工现场临时用电》课程教学中，学校首先联系建筑单位进行校企合作联合教学（如2014年联系太原市一建集团），然后把课程内容分成四个项目来完成实施。下面是基于CDIO校企合作项目教学法在《施工现场临时用电》课程中的应用。
1.项目构思阶段
针对施工现场实际当中存在的问题，和建筑单位领导、工程师及技术员讨论确定，在该课程的教学中独立制定四个项目：
项目一：现场勘测、变压器容量核算。
合理编制临时用电方案是保障施工现场临时用电安全可靠的首要的必不可少的基础性技术要求。
项目二：施工现场配电及配电柜的安装。
配电箱内电器的选择与安装，是整个配电系统是否安全的关键。配电箱开关的配置，要遵守规定，并根据现场情况在此基础上优化方案。
项目三：施工现场照明及安装。
对于施工照明包括室外照明、室外、地下室照明。
项目四：施工现场接地与接零及防雷保护。
施工现场塔吊、电梯、脚手架都应做防雷接地。
2.项目设计阶段
将学生分四个项目小组，每个小组学生通过教师讲解掌握每个项目完成的具体要求及所涉及的内容，收集查阅资料并结合施工现场的实际情况，设计实施完成本小组的任务。
3.项目实施阶段
项目设计完成后各小组和工地的实际情况相对照，提出并仔细讨论项目实施方案。实施方案应满足如下要求：
项目一：列出详细的用电设备清单，采用需要系数法进行施工现场负荷计算，即：用设备的功率乘以需要系数和同时系数直接求出计算负荷。进行负荷计算时，需将用电设备按照其性质分为不同的用电设备，然后确定设备功率。对于不同负载持续率的额定功率或者额定容量，应换算为统一负载率下的有功功率，即设备功率，计算出视在功率的值。
项目二：电箱内电器选择
项目三：对于施工照明，室外照明我们多数选择大功率金卤灯。对于灯具的开关，制作开关箱，用接触器控制其开关，较为安全。地下室照明一般要求低压照明，设专门的照明箱，安装变压器，并在变压器后面的回路中设熔断器和漏电保护器，才能对变压器和后续电路做充分的保护。现场照明装置在一般情况下应与动力线路分开，自设独立的线路系统；在特殊情况下应使用安全电压；照明灯具有金属外壳必须做保护接零，单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。
项目四：施工电梯、井架、塔吊都要设置接闪装置，建议采用Φ12以上镀锌圆钢做接闪器。引下线可利用设备本身的通长构件，上与接闪器连结，下与接地极联结。在施工过程中，要严格控制焊接质量。整个防雷系统施工完成后，务必测量接地电阻，要求不超过4Ω。每月都要测量一次接地电阻；保护接地系统必须采用TN-S系统；做防雷接地机械上的电气设备，所连接的线必须同时做重复接地，重复接地电阻不得大于10Ω；配电箱门、箱体接地措施齐全。
4.项目运行阶段
5.项目评价与考核
教师组织学生撰写项目总结报告，对构思、设计、实施、运行各阶段的工作进行总结，结合自己的侧重点写成项目报告总结学习心得。教师对小组中每位学生的表现进行点评，对项目中的亮点进行表扬和推广，并给出成绩，考核方案可包括职业素质的考核和综合应用能力考核。
三.结束语
基于CDIO的项目教学在《施工现场临时用电》课程中的应用，有效地解决了理论教学与实践教学脱节的问题。项目实施中，每个学生都有自己的任务，都要接受检查、考核，成绩评定注重过程考核，有效激发了学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，提高学生的实验技能，培养工科学生的创新能力，培养了学生的自主学习能力、动手能力、沟通能力和团队合作精神，而且在项目实现过程中可以进一步提高教师的任教水平和实际应用能力，使教师具备完成一个项目所涉及的专业理论和专业技能，具有一定的开发教学项目的能力。本教学方法为工科其他基础课或专业课的教学提供借鉴意义。
参考文献：
【l】《施亡现场临时用电安全技术规范》（JGJ46--2005）
构建“大学区”，打造优质、均衡教育
2014年10月开始，合阳县教育局全力推行“大学区管理制度”。以城乡联盟、对口帮扶、协作研修为抓手，立足合阳教育发展实际，按照“优质带动、合作共享、提升内涵、共强共进、捆绑考核、集约发展”的实施要求，从管理机制创新着手，加快教育发展方式转变，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，缩小校际差距，提高学校整体办学效能和内涵发展水平，实现全县基础教育优质均衡发展，进一步满足广大群众“上好学”的需求。
“八个统一”是管理理念的核心
1.探索试行阶段（2014年9月―2015年8月）。
借鉴西安市大学区的做法和经验，并结合合阳县工作实际，制定全县“大学区管理工作的实施意见”，在“学管理、师培训、统一学生活动、统一质量监测”等方面进行实践探索，典型引路、实践推动。各学区根据县局实施意见制定好本学区“大学区管理工作”实施方案，积极尝试、初步形成各具特色的运作模式。
2.有序推进阶段（2015年9月―2016年8月）。
在总结探索试行经验的基础上，2015年秋季，全县各学区按照方案实施步骤，结合实际，重点在“统一学校管理、统一共享设施、统一课程资源、统一校园文化”等方面进行深层次探索尝试，树立典型，总结经验，以点带面，打造特色。
3.完善提升阶段（2016年9月―2017年8月）。
按照“八个统一”的总体要求，完善“大学区”管理运行机制，总结推进“大学区管理制”工作经验，实现大学区管理工作常态化、制度化，促进全县教育均衡发展。
考核是为了更好的管理
1.实施学区长负责制。
每个学区设视导员（兼职）一名，视导员由县局确定;学区长一名，由学区长学校校（园）长担任;副学区长若干名，由成员学校校（园）长担任。学区长领导学区管理机构，负责制定学区发展规划，每月召开一次“大学区管理制度”工作联席会议，协调学区内成员学校管理工作，研究解决学区管理中的困难和问题，推进学区内先进管理经验共享、优质教师资源共享、教育教学研究共享和现代化设施设备共享。各学区每月召开一次成员学校分学科或分学段教师工作例会，确定研究课题，研究讨论本学科本年级教学工作。学区长学校每学期总结汇报大学区工作进展情况，每年召开一次大学区工作总结会。
2.实施“一体化管理、集团化发展”。
在探索试行的基础上，学区长学校通过输出优质教育资源，教师资源，实施一体化管理，集团化发展，扩大办学效益，发展壮大优质教育资源，缩小校际之间的差距，提升内涵发展水平，促进基础教育均衡发展，努力实现教育公平。
3.建立校长、教师交流长效机制。
一是加强学区内教师、校长交流和轮岗力度，实现教师队伍的双向有序流动。学区长学校每年向成员学校选派管理干部，带动成员学校发展。二是建立学区内名师、学科带头人、骨干教师、缺科教师校际间送教、兼课制度、名师带徒制度、名师课题研究制度等，发挥优秀教师的专业引领作用。三是建立城乡教师合理流动机制。学区长学校满6年的专任教师原则上应进行交流，每年流动人数不低于学校教师总数的10%，其级教师、教学名师、学科带头人、教学能手和高级教师、一级教师应占到交流总数的30%以上。
4.实施“大学区”捆绑式考核。
大学区工作实行学区长学校和成员学校捆绑考核机制，由县人民政府教育督导室具体实施，按照“八个统一”的总体要求和年度工作规划，提出具体考评方案，对学区目标任务完成情况进行“捆绑式”综合考评。对学区长、副学区长的考核结果，将作为绩效考核、评优树模、校长任用的主要依据。
开展学区研修，共建共享教研成果
借助大学区管理平台，遵循“面向全员、整体推进，聚焦课堂、注重实效，区域协作、资源共享”的原则，该县成立了11个学区教研组，结合学区和学校的日常教学工作，推出了学区研修模式。该县教育局成立了业务指导、学校包联和督导检查三个工作小组，明确各自职责、夯实主体责任。业务指导组包括教研室、电教中心、青少年活动中心、教师进修学校、劳动实践基地，分别负责学校教学管理和教育科研、教育信息化管理应用、教师培训、体艺活动、劳动实践培训等工作;学校包联组由局领导学段包抓，以股室为单位分学区包联，股长为包联工作的第一责任人;督导检查组由政府教育督导室负责，主要任务是督导检查大学区管理中的各项工作落实情况。大学区实施过程中，三个工作组牢固树立一盘棋思想，相互配合、相互支持、强力推进。
校园艺术月让学区更富有特色
今年5月以来，合阳县教育系统在全县范围开展以“激情五月礼赞文明”为主题的校园文化艺术展示活动。全县中小学校幼儿园均举办了校园艺术节活动，活动以班级、学校、学区、县级四个层面自下而上逐级开展，多所农村学校校园艺术节活动为首次举办。各校园立足校情，举办了各具特色、内涵丰富的校园艺术节活动，如城关二小的“乐德教育”艺术成果展、甘井镇中学的“我梦最美”梁山校园文化展、县幼儿园学区的“七彩童心中国梦”、县中心幼儿园的“乡土文化润泽童心”等。
一、上半年工作总结
2.教师队伍整体素质不断提升。继续为各县区免费定向培养幼儿师范生100名，目前已经完成招生宣传和面试组织工作。积极组织各级各类培训449人次，其中，出国培训48人次，省级培训329人次，市级培训120人次。精心组织面向社会认定教师资格工作，共组织215名社会人员和全日制非师范类毕业生参加测试。精心组织省第十三批特级教师推荐人选选拔工作，共推荐上报26人。组织市首届中小学教师微课大赛，目前共有662人参赛。18名教师在省“两课”评比中获奖，获奖率达90%，居全省第二。
3.各项教育惠民举措落到实处。中小学校安工程建设扎实推进，上半年新建、开工、加固校舍17.9万平方米。拆除、停用D级校舍36.6万平方米，基本实现全市所有D级校舍100%停用。城乡义务教育学校办学条件进一步改善，中心城市教育布局调整工作加快实施。老城区部分中小学布局调整基本完成，市实验小学新校区投入使用，马陵高中新校区主体工程完工。启动中心城市中小学幼儿园午餐保障行动，起草了《中心城市中小学、幼儿园午餐保障行动实施方案》，并向各区征求意见。实施中心城区食堂改扩建和午餐配送工程，目前，改扩建食堂2.3万平方米。教育现代化创建取得新进展，圆满完成省教育现代化监测评估工作，宿豫区接受省教育厅专家组的现场督导，创建工作受到省教育厅领导的高度评价。
二、下半年工作计划
1.深入推进各项重点工作。一是加快教育现代化建设步伐。加强对创建工作的督促指导，提升创建的针对性。深入沭阳、调研，促成县委、县政府尽早召开创建工作推进会，切实做到早谋划、早准备、早推进，确保今年下半年通过申报，今年底或明年初通过省厅评估验收。制订我市更高水平教育现代的创建方案，并在区先期试点，启动高水平教育现代化的建设工作。二是加快推进中心城区教育提升工程。加快马陵高中新校区建设进度。加快青华中学、宿豫实验高中三星级创建步伐，大力推进市钟吾初中校园改造工程，打造省级精品校园。深化中心城区布局调整和学校管理体制调整的成果，调优做强教育资源，切实提升中心城区的教育教学质量。三是加快推进校安工程建设。严格按照全年60万平方米的建设任务，建立工作调度、任务督办、监督检查、进度通报等长效工作机制，一着不让地抓好推进工作。加强对民办学校校安工程建设面临困难和问题的研究，按照市政府四届四次会议要求，建立激励机制，分类指导，分批建设，确保民办学校的校安工程顺利实施。进一步完善中小学校舍改造维修长效机制，实现校舍安全管理常态化、长效化。
2.推进基础教育优化发展。一是促进学前教育普及提高。以省学前教育改革发展示范区创建为抓手，进一步整合学前教育资源，合理调整幼儿园布局。加快农村薄弱园建设，年内新建、改扩建幼儿园120所，创建省优质园25所。二是促进义务教育优质均衡发展。以全国义务教育发展基本均衡区、省义务教育优质均衡改革发展示范区创建为抓手，积极探索集团化办学的新路子，不断扩大优质教育资源覆盖面。确保全市初中毕业生升学率保持在98%以上。三是努力实现普高教育的优化发展。加快薄弱高中创建步伐，创建三星级以上普通高中1所。实施质量提升三年行动计划，全面推进课程改革，构建高效课堂模式，全面提升教学质量。严格控制学校规模和班级人数，实施精致管理、精品办学。进一步规范高中招生秩序，规范执行热点普通高中招生指标均衡分配到各级各类初中的政策，让更多的学生接受优质高中教育。深入推进市级课程基地建设，推进普通高色发展。
3.加快职业教育内涵发展。一是大力实施品牌特色发展战略。强化品牌意识，着力提升办学层次，加强名优专业、基地的建设。认真制定学校品牌发展的规划，进一步加快优质资源的创建步伐。全市年内创建省高水平现代化中等职业教育改革发展示范校2所，创建省品牌特色专业10个，省高水平示范性实训基地5个。二是实施改革创新发展战略。积极探索“专业承办、产业承包”的学校管理机制，变消费性实习为生产经营性实习。创新职业教育办学机制，加快建立职普沟通机制，全面提升学生的就业创业能力，不断提高技能大赛和对口高考的成绩。加大职业学校学生就业指导，职业学校毕业生“双证率”达80%，当年一次性就业率达95%，三是加强社会教育基础能力建设。健全社区教育保障机制，让社区教育有阵地、有人员、有经费。加快构建以市开放大学为龙头、县（区）开放大学、培训学院为骨干，社区教育中心为主体、居民学校为基础的社会教育体系。
关键词：厂中校；工学结合；兼职教师
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对发展职业教育明确指出，要求推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式[1]，“厂中校”是其主要体现形式之一。学生在学习结束以后，企业将根据考核及学生意愿确定是否录用学生成为正式员工，体现以就业为导向的办学理念，同时也为企业提前储备一批适合现代化生产的专业技术人才。
一、基于校企层面共建“厂中校”
“厂中校”的成立是立足于学院发展规划及服务区域经济的要求，需要建立在校企多年合作的基础之上。企业产品或其生产技术能紧密围绕学生职业核心能力的培养，并能为主干专业课程提供实践方面的支撑，也为学生将来的职业规划提供重要的参考信息。如武汉软件工程职业学院制药专业与武汉武药制药有限公司、广东利泰药业股份有限公司等企业在成立“厂中校”之前，就有过多年的合作基础，学生在企业里面顶岗或就业，教师利用假期在企业进行下厂锻炼，培养的人才规格比较吻合企业的用人需求，为学生适应社会提前做出了准备。合作协议的签订对于“厂中校”的正常运行来说是一个保障性的环节，最好成立机构组织，可参考下图1。同时要明确分工，企业提供教学厂地、教学场景和部分师资力量；顶岗实习期间企业酌情为实习生提供住宿，购买意外伤害保险，负责学生厂区内的安全，在未签订正式劳动合同之前，每月为学生提供一定的生活补助；校方负责教学安排、学生管理、学生厂区外安全、学生职业道德建设、员工队伍稳定等日常工作。
二、“厂中校”运行前的准备工作
三、教学过程组织及质量保障
企业全程参与“厂中校”的教学管理，带头师傅是教学活动的主体，必须让其成为教学管理和质量监控的主体[2]。“厂中校”的教学，打破了传统意义上的班级授课制，教室在工厂，课堂在车间，主要是结合产品生产工艺、设备和管理，教师的角色由企业技术人员代替。针对校外实践环节，制定了学生下厂安全协议、联合学生科并选派专任教师参与管理，同时结合企业内部员工日常生产管理条例，稳步推进学生在企业的实践环节。依据已制定的教学大纲、课程实施方案及校内的管理规范，系部每月派教师3～5人，考察学生的上课学习情况，期间安排教务处及督导处人员进行1～2次的教学工作检查。
四、结合生产引入有效的课程考核方法
以学生员工在生产过程中的实际表现为基础进行过程性评价，主要评价指标为产品质量、技能技巧、工作态度、职业素质等方面[3]。笔试部分由企业技术人员和专任教师共同参与命题，既注重考察学生对基本理论知识的掌握，也突出他们的实际应用。
五、结束语
“厂中校”的实施，形成了本系适应市场需求的灵活办学机制，通过前期的摸索，“厂中校”机构逐渐清晰化、有效化；形成了以校企双方的领导层为核心，以企业人事部门和系部（包括办公室、教务科、学生科、教研室）为执行层的运行机制，大家分工合作，互相磨合，职责范围明朗化，同时“厂中校”的运行过程也更加清晰，请参考下图2。
另外，以“厂中校”为桥梁，开展校企项目合作，进行技术改进。企业技改部负责人多次来本系进行考察，对制药专业的合成、分析实训平台很满意，认为本系将来可以承担甲硝唑、安乃近、合成类抗生素及一些小产品的工艺参数改进等研发工作，为找准工学结合切入点创造了条件，同时也为校内专任教师的专业发展提供了机会。
[1]蒙忠.基于大型企业的“厂中校”合作办学模式探析[J].教育与职业，2011，（07）：27-29.
[2]杨强.校企合作共建“厂中校”、“校中厂”现状、问题及对策研究—以杭州市属高职院校为例[J].实践与探索，2012，（03）：297-299.
[3]刘桂林，童云飞，等.集团化办学条件下“厂中校”建设研究[J].职业技术教育，2012，（05）：43-45.
4.招生就业工作走在全国前列。在全国范围内率先打破异地高考报名限制，积极响应全国异地高考部署，允许符合条件的外地考生在我省报名参加高考，并享受和本地考生相同的录取权益。按照规定，拥有我省高中学籍并在我省连续就读三年以上的外来务工人员子女，只要其父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）便可在我省就地高考。随迁子女报名可携带父母工作和住所证明到学籍所在地的市、县招考办报名。全省共有246名外地考生在当地报名参加高考。大力促进大学生就业工作，截至2012年9月1日，我省高校毕业生初次就业率为82.9%，高校毕业生就业率连续9年高于全国平均水平。2012年省教育厅被国务院授予全国高校毕业生就业先进单位。
5义务教育均衡发展迈出新步伐。“校安工程”收官，2012年新开工建设、加固了216所学校，3年共投入89.2亿元，工程规划的2215所学校、3319个建设项目，共744万平方米建设任务全面完成。深入推进农村义务教育薄弱学校改造计划，投入12.8亿元，改造薄弱学校341所，建设校舍面积69万平方米，购置设备340万台/套、图书538万册。建成标准化学校400所，立项建设农村教师周转宿舍46个。确立并实施以县（区）为单位推进义务教育均衡发展工作机制，制发了《县域义务教育基本均衡发展督导评估实施方案》和《评估标准》。全力保障弱势群体子女平等接受义务教育，全年共安排16.02万进城务工人员随迁子女在城市就学、资助留守儿童近7万人。全面落实我省农村义务教育学生营养改善计划，24.25万名学生受益。加大了省市重点高中招生配额比例，5.3万农村学生受益。大力加强农村教师队伍建设，招聘“特岗”教师921人；完成了以农村教师为重点的全员培训，农村师资队伍整体水平得到较大提高。省教育厅被国务院授予“两基”工作全国先进单位。
6推进普通高中多样化、特色化发展。11月2日，召开了普通高中多样化、特色化发展国家项目试点实验区工作座谈会。12月14日，召开了省首届普通高中多样化、特色化发展论坛。2个实验区、33个试点校试点工作体现了普通高中多样化、特色化发展方向，为满足学生多样化学习需求，促进学生个性发展，全面提升普通高中质量进行了成功探索。优质教育资源的示范和辐射作用继续增强，多样化特色化发展格局正在形成。
7启动省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。7月22日，我省与教育部正式签署共建国家现代农村职业教育改革试验区协议，省长王宪魁、教育部部长袁贵仁出席签字仪式。这是《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来签订的第一个国家现代农村职业教育改革试验区共建协议，也是教育部与各省市签订的第六个职业教育改革试验区共建协议。合作试验区建设周期为9年，分两个阶段实施，第一阶段自2012年至2016年，第二阶段自2017年至2020年。通过共建，我省将建立完善现代农村职业教育体系，创新农村职业教育体制机制，提高面向农村的职业教育基础能力，提升发展面向农村职业教育的吸引力和职业教育服务现代化大农业发展的能力，为建设世界一流现代化大农业、保障国家粮食安全作出新的更大贡献。8月31日，召开了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区启动仪式和试验区工作汇报会，教育部副部长鲁昕、省政府副省长程幼东出席启动仪式并为试验区揭牌。12月13日，省政府、教育部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作推进会召开，先期启动实施了农村职业教育政策体系建设、职业教育集团化办学等5个试点项目。