一省出台重磅新规：超13222家单体药店，将以并购、加盟等形式进行整合；药店加盟禁止“配送加价”；支持全省邮政门店、加油站、连锁超市开药店......
超1.3万家单体药店，即将被整合
近日，河北省药监局、医保局、政务服务管理办公室联合印发《关于推进药品零售连锁化发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），以进一步促进药品零售行业规模化、规范化发展，保障人民群众用药安全。
《措施》强调，支持药品零售连锁企业利用参股、重组、兼并、合作等方式整合其他药品零售企业(单体零售药店)，积极引进全国排名靠前的大型药品零售连锁企业入冀发展。
具体来看，药品零售连锁企业在省内开展整合并购时，被整合的连锁企业及其门店、单体零售药店的经营场所、设施设备、人员条件未发生变化的，按《药品经营许可证》变更登记事项办理，不再进行现场检查验收。
另一方面，药品零售连锁企业在兼并、重组、加盟期间要明确药品质量安全责任，完成兼并、重组后的连锁企业要加强对控股连锁企业所属门店的管理，承担药品质量安全主体责任。
药品零售连锁加盟企业和加盟门店要严格按照药品零售连锁“七统一”要求，实施统一管理，承担主体责任。
根据国家药监局统计数据，截至2022年12月，河北省药店总数32392家，其中连锁门店19170家，单体店13222家，连锁率为59.18%，高于全国平均值57.76%。
这意味着，仅按2022年数据计算，河北全省超13222家单体药店将被加速整合，整合形式主要通过并购、加盟这两种形式开展。
药店加盟，禁止“配送加价”
为了加快单体药店整合进程，提高行业连锁率，河北还积极引进省外连锁巨头药店，不仅利好益丰、高济、老百姓、大参林、一心堂这些全国头部连锁，也有效帮助健之佳、漱玉平民、华人健康、达嘉维康这些急需进军全国市场的区域龙头。
事实上，在最近几年，河北药店市场一直是不少省外连锁眼中的“香饽饽”，并购事件不断。
例如，2022年6月，健之佳花费超20亿“鲸吞”河北唐人医药，收购718家药店，一举完成全国市场战略布局。据悉，此次交易是国内已知的金额最大的药店并购。
2018年6月，益丰宣布收购石家庄新兴药房，涉及460多家自营门店。根据介绍，新兴药房是华北地区区域性药品零售连锁领先企业。
有业内人士向笔者透露，广东、河北的“七统一”加盟政策影响深远，成为不少地区“药店加盟”的借鉴样本，与此同时，一些大型连锁升级了加盟管理标准，向“直营式加盟”模式靠近。
与“连而不锁”的普通加盟模式不同，直营式加盟强调“直营店、加盟店无差别对待”，不论监管责任、还是运营赋能等方面。这一点，显然也被监管部门重视起来。
上述《措施》着重强调，被加盟企业承担具体管理责任，加盟双方要形成风险共担，发展共享，权责清晰的良性发展格局。
目前，药店加盟处于一个蓬勃的发展期（上市药店2023年半年报数据显示，加盟业务已成为门店扩张的重要手段），随着监管政策的推进，以及市场化竞争的“优胜劣汰”，药店加盟品牌也会与药店行业一样，进入“洗牌”阶段，大批实力较弱的加盟商淘汰出局。
有业内人士坦言，监管部门出专门政策，让药店加盟规范化发展，对整个行业来说是件好事。许多单体药店之所以对“加盟”不信任，主要在于加盟品牌的短视行为，即“只挣加盟费，不出加盟力”，药店本质还是单体。另外，这些药店加盟费用，除了服务费，还涉及加价费用。
各市级药品监管部门应按照省级药品监管部门的委托，加强对辖区药品零售连锁企业的监管，重点监督集团化管理的连锁企业信息系统和统一配送情况，禁止集团化连锁企业内部配送加价行为。
全省邮政、加油站、连锁超市，可以开药店
在“药店连锁化”其他政策方面，上述《措施》还支持跨界卖药、市场下沉、慢病长处方等多种形式。
《措施》谈到，支持邮政储蓄、石油石化、连锁超市等基层网点较多单位开拓发展药品零售业务，对于符合审批开办条件且网点在农村或偏远地区的，审批部门优先审批、从快审批，从而切实提高农村及偏远地区药品供应的安全性、便利性、可及性。
支持药品零售连锁企业开拓布局积极引导药品零售连锁企业向偏远地区、城乡接合部、农村地区等药店数量较少、居民购药不方便的区域布局发展，药品零售连锁企业向上述地区发展直营门店的，在符合医保规定的纳入条件时，经申请可纳入医保定点协议管理。
在“慢病处方留存”方面，《措施》提到，在符合处方管理规定前提下，慢病患者第一次凭处方购买处方药后，药品零售连锁企业可建立慢病患者用药档案,采取复印、扫描、拍照等方式留存处方。具体如下：