风险评估报告模板

今年5月份,我镇紧紧围绕上级部门关于防汛减灾工作部署要求,认真贯彻落实省、市、县各级有关部门防汛减灾工作精神,根据水文气象部门的分析预测和历年来我镇防汛经验,6至8月为我镇最易发生洪水和山洪引发地质灾害的时期。为高效、有序地做好我镇汛期预防及抢险救灾工作,避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失,镇政府通过召开专题会议,制订完善应急预案,层层落实工作责任,周密安排部署,认真排查各类隐患,及时治理和整改。现将我镇汛期隐患排查工作开展情况报告如下:

一、加强组织领导。

二、强化责任,切实做好防汛减灾前期准备工作。

一是加强宣传,提高干部群众对防汛减灾知识的知晓率和参与度,是全面落实防汛减灾工作的前提条件。今年来,我镇坚持把防汛减灾知识宣传贯穿于工作的始终,通过农村远程教育终端组织开展了灵活多样、群众易于接受的防汛减灾知识宣传活动,向群众散发通俗易懂、实用性强的宣传资料,通过宣传,丰富了广大群众应急自救知识,进一步增强村民的防范意识,提高防灾救灾能力,确保临灾避让工作有条不紊。

二是认真落实防汛防灾责任,要求各村、社区,镇属部门要切实加强对防汛减灾工作的组织领导,并成立相应的工作小组,明确防汛减灾责任,各村包村领导为本村防汛减灾工作的第一责任人。

三是要求各村、社区结合本村实际制定完善切实可行的防汛减灾应急预案,并以书面形式上报镇防汛办备案。预案内容主要包括明确预警信号、安全撤离路线、转移地点及组织人员等,在预案制定完成后经镇防汛办审核下发至各村、社区进行公示。

三、安排部署,全面摸排。

根据镇政府会议安排,由镇汛期隐患排查工作领导小组组织安排各村负责人及镇属有关部门工作人员,对辖区内重点地质灾害隐患点进行逐一排查摸底,经摸底排查确定对以下区域进行重点监测:

1、杨柳沙河分布的杨柳村、三合村、大坝村周边住户,负责人:王建禄,陈辅虎,李仲铎。

2、杨柳村共有低洼易淹点1处,地质灾害点7个,危房30间,存在隐患的地段有一处,为二社路口,负责人:王建禄。

3、砂梁村乃家沟周边住户,负责人:滕维东。

4、大坝村车道沟及虎头山下住户,负责人:李仲铎。

5、瓜园村河沿农家乐地势低洼易受山洪灾害,负责人:王振武。

6、东湾唐台社地处冯园沙河口易受灾,负责人:李信。

7、沿冯园沙河分布的冯园村、东湾村、红柳村周边居民,负责人:冯治村,李信,杨树平。

8、红柳村沿黄河堤防一线及两个排洪沟附近农户,负责人:杨树平。

截止目前,通过认真监测,科学防治,我镇境内无一例因自然灾害而造成人员伤亡事故发生,确保了人民群众的生命财产安全。

珲春市靖和街学苑小区棚户区改造房屋

征收项目社会稳定风险评估报告

按照上述要求,珲春市靖和街办事处对珲春市学苑小区房屋征收项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、评估事项和评估过程

(一)事项基本情况

学苑小区房屋征收项目涉及征收房屋户数约705户,征收房屋面积约为4.8万平方米。目前659户同意征收,占征收比例的94.25%,因提出政策外补偿要求的46户,占征收比例的5.75%。征收目的是旧城区改建(棚户区改造)收回其国有土地使用权。征收部门为珲春征收经办中心。

(二)评估过程

基于上述情况,为切实维护广大人民群众的根本利益,靖和街道办事处及时组建了以街道党工委书记、办事处主任刘汝山为组长,党工委副书记盛玉柱为副组长,靖和派出所所长全浩、靖和司法所所长邰德武、靖和街综治办副主任李慧、靖和街人社所所长李云红、靖和街民政办主任柳春玉为组员的风险评估小组,入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。

二、各方面的意见及其采纳情况

根据对征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断和实地走访的研究分析,并结合房屋征收工作的现状,社会风险及其评价如下:

1、合法性评价。项目本身是公益事业征收,经过有关部门充分可行性论证,制定了实施方案,按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定进行房屋征收,虽然没有风险,但可能会发生一部分群众抵制征收的风险。

2、合理性评价。该项目合理可行,合理性风险较小,程序完备。

3、可行性评价。本项目经过充分可行性论证,程序合法,手续齐全。

4、可控性评价。该项目涉及群众切身利益,补偿安置问题如果得不到妥善处理,将可能引起上访。

三、决策可能引发的社会稳定风险

由于征收涉及群众的切身利益,加上群众对征收的政策缺乏理解,因此在征收问题上群众最敏感、最担忧的问题是补偿安置问题,具体表现以下几个方面:

1、有的居民老少三代住处在一个院落,要求解决住房问题;

2、被征收房屋面积小,被征收人又无力承担扩大面积款和楼层差价款;

3、多数居民对征收是支持的,但有一部分居民提出房屋补偿价格低,要求提高补偿价格。此外,由于以往拆迁市场的不规范,造成群众盲目攀比,索要高额补偿的心里欲望膨胀,也给房屋征收工作带来不利影响。

该项目虽然属于公益性征地范围,但补偿安置问题如果得不到妥善处理,群众可能引发的异议和对征收补偿安置的不理解、不配合等因素可能会引起不稳定的风险,如群体性上访、留置原地拒绝征收、群体示威闹攻市政府等。初步估算,上述问题应该受到重视。

四、风险评估结论和对策建议风险等级:□低

□中

□高

工作建议:□实施

□部分实施□暂缓实施□不实施

五、风险防范和化解措施以及应急预案

(一)预防和处置工作的具体措施。

(二)应急预案。

该工程征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着征收项目会一帆风顺,仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。

1、继续加强征收政策的宣传,营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种亲闻媒体,宣传珲春市棚户区改造房屋征收项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加致富机会等给地方经济带来好的影响,因此,有必要继续加强对征收政策的宣传,坚持舆论先行。

2、创新思路,发挥社区参与征收的能动性,以人为本,促进和谐征收。

在征收过程中要不断创新工作思路,要最大程度地照顾被征收群众的利益。按规定做好公开、公示工作,维护征收人合法权益。

3、加强风险预警,做好征收现场维稳工作。

建立风险预警制度,对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安管理,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都能立即投入到位,各司其职,有条不紊开展工作;涉及单位的主要领导要亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

六、风险评估小组成员签字

责任评估单位(盖章):珲春市靖和街办事处

评估工作联系人:李慧

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GMP质量风险评估报告

1概述:2目的:3范围:4依据:

4.1《药品生产质量管理规范》(2010年修订);4.2《新版GMP实施指南》;4.3《质量风险管理规程》;4.4《质量风险管理操作规程》;4.5ICHQ9。5质量风险评估记录

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附件1秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目社会稳定风险评估报告

开展重大事项社会稳定风险评估,是深入贯彻落实科学发展观、提高重大事项科学决策水平、从源头上预防和减少重大信访问题和社会不稳定问题发生、构建和诣社会的重大举措。为确保秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目环境影响评价工作依法、有序进行,按照《秀山土家族苗族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则(试行)》(秀山委办发[2011]56号)要求,特作如下社会稳定风险评估。

一、项目基本情况

(一)基本情况

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿位于溶溪镇,原矿区面积为3.6048平方公里,生产规模为3万吨/年。2009年天源矿业有限公司向县政府申请将天源矿业有限公司黄家河锰矿相邻部分主要位于膏田镇漆园村的资源划给天源矿业有限公司黄家河脚锰矿,解决企业锰矿资源不足。县政府同意了扩界请示,向重庆市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》(秀山府[2009]92号),并以垫资形式对扩界部分进行了地质普查和详查,现探明资源储量64.8万吨。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿申请扩大矿区范围及生产规模,扩大后矿区面积为5.1049平方公里,扩大生

212日核发《重庆市企业投资项目备案证》(实现立项);市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》(秀山府[2009]92号);黔江区环境监测中心站受秀山县天源矿业有限公司的委托开展了环评监测,出具了《监测报告》(渝黔环(监)字[2014]第188号);编制了《秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建工程环境影响报告书》,并经秀山县环保局组织进行了技术评审。

小结:该项目建设具有合法性。

(二)合理性评估

1.该项目建成投产后,每年可实现产值2亿元,利税4000余万元,为当地解决劳动力就业1000余人,可带动运输、机械加工、餐饮等行业,促进地方经济社会的发展,为全县经济社会发展注入新的生机和活力。

2.项目投产后按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则采取相应的环保治理措施,避免当地农作物受害、人群健康受损、地下水污染等情况的发生。本项目将有利于公司进一步做大做强碳酸锰矿石开采业,巩固公司在锰行业的地位,增强行业影响力和市场竞争力。

3.征地方案。扩建部分矿井井田及工业场地范围为山区,近两年,秀山县对矿区高山居民实行移民政策,居住在溶溪镇高楼村水竹园组村民大都已移民至溶溪其他村或秀山县城居住,基本上已无居民居住。扩建区无建筑、寺庙、文物、古迹等,不存在拆迁问题。到目前为止,我司已完成了征用地工作,已按照国家及重庆市有关补偿规定对村民进行了补偿,根据村民意愿,把有需要的村民安排在矿山企业工作,并尽可能满足村民合理诉求,最大限度地保持矿区社会和谐稳定和可持续发展,老百姓得到了实惠,矿区已经移民的和周边的村民对我司项目建设都很支持,没有收到反对意见。

小结:该项目建设具有合理性。

(三)可行性评估

1.符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》,秀山县政府根据规划和工业发展实际情况,于2009年同意秀山县天源矿业有限公司的扩界申请,并经市国土房管局批准以秀山县政府垫资形式对扩界部分进行了普查和详查。2013年10月12日,重庆市国土资源和房屋管理局向秀山县国土房管局下达《重庆市国土房管局关于下达秀山县2013年度采矿权出让计划的通知》(渝国土房管矿计[2013]22号),将扩界部分协议出让给秀山县天源矿业有限公司。

2.符合《秀山自治县十二五规划》

《秀山自治县十二五规划》指出,坚持建改并举提振锰矿加工业,以推进锰系列产品精深加工为主攻方向,切实把锰工业培育成竞争力强的支柱产业,力争到2015年,锰矿开采及其系列加工产品销售总值超过50亿元。扩建项目位于秀山县膏田镇漆园村,属于锰矿开采业,符合秀山县“十二五”总体

四、评估结论

通过评估,秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目发生风险的可能性极小,该项目建设合法、合理、可靠、可控,该建设项目可以实施。

秀山县天源矿业有限公司

二〇一四年十月二十五日

为切实维护当前和两会期间的我乡社会政治稳定,推动维稳各项工作措施落到实处,确保我乡不发生危害国家安全和政治稳定的大事,不发生暴力恐怖事件,不发生重大事件,不发生集体事件,不发生恶性刑事案件,不发生群死群伤重大安全事故。特制定以下工作方案。

一、指导思想以党的十九大、十九大三中、四中全会精神为指导,以“创建平安,打造和谐乡镇”为载体,落实各项安全保卫措施,全力维护社会稳定,努力创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务

(一)大力开展整治社会治安专项行动。各村和各部门要按照确保安全稳定不出事的目标,结合市县综治部门开展的“两个排查”活动(开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题),围绕交通安全、消防安全、医疗安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤矿山安全、信访等九个方面开展排查工作。排查的重点:各类安全隐患;

治安难点、乱点;

因环境污染、违规办案、医患纠纷、食品药品安全引发的矛盾纠纷;

生产经营、山林水利、土地权属、村务管理等问题引发的矛盾纠纷,以及各种上访隐患等等。

(二)高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力,绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织,绝不允许危害国家安全和社会稳定的各类活动形成气候,要时刻保持忧患意识,充分认识到暴力恐怖活动的现实威胁,进一步建立健全反恐怖工作指挥协调机制,完善工作预案,加强反恐怖专业力量建设,提高发现、控制和处置能力。

(三)落实治安管理措施,消除社会治安隐患。要健全长效管理机制,落实管理责任,加强对爆炸物品、剧毒性化学品等危爆物品的安全管理和检查,检查烟花爆竹生产管理使用情况,发现漏洞和问题,认真加以整改,及时消除安全隐患,要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点,严防会期间发生重大安全事故。

(四)全面落实消防和交通管理措施。统筹兼顾,强化措施,继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作,压事故、保平安,尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。各地、各单位要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动,对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的清理检查,存在安全隐患的要限期整改,直到关停整顿,确保不发生群死群伤的.重大火灾和交通事故。

(五)全力做好事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作,及时掌握事件苗头、动向,做好缓解、化解社会矛盾的工作,尽最大努力防止和减少事件的发生。要针对具体单位和部门的具体情况,进一步完善处置大规模事件的各项工作预案。

(七)全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。各村、各单位要认真落实各级安全生产责任制,明确各自职责,责任到人,确保会期间安全生产。要认真组织开展安全生产大检查,加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。

(八)加大现有制度落实力度,确保维护稳定工作规范化、制度化、经常化。在当前和会期间,要认真落实近年来我乡建立的维护社会稳定工作的有关工作制度,如联席会议制度、领导负责制度、定期排查制度、分类调处制度、值班制度、情况报告制度、首问责任制度等,确保维护稳定工作有序规范运行。

三、具体要求

(一)提高认识,加强领导。为切实维护当前和会期间的社会政治稳定,乡党委、政府决定成立乡维护稳定工作督导组,由政府乡长担任总督导,由副乡长、综治办主任任副导,由任乡维稳联络员,每月2日、12日、22日对全乡各单位排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并向县总联络员书面报送我乡维稳情况。

(三)切实加强情报信息工作。各单位要利用现有的信息网络,全面开展近期有关社会稳定的情报信息的收集、传递、整理、研判和使用工作,提高维护社会稳定工作的预见性和主动性。要畅通信息渠道,做到及时准确,对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的要严肃追究责任。

(四)把握工作重点,加强督促检查。当前和会期间维护稳定工作要求真务实,注重实效。要把握好工作重点,抓住关键环节,采取强有力的措施,扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度,通过定期、不定期的各种大检查,推动各项工作措施制度落实到位。

一、做好保密风险评估的重要性

我公司是专门的秘密载体印制企业,所以,保密工作是重中之重。众所周知,国家秘密一旦泄露,后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密.必须事先做好保密风险评估报告,让保密工作有的放矢。

随着现代科学技术的发展,信息化程度越来越高,保密工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下,保密工作既是一项复杂的系统工程,同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。

保密风险评估是保密工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则,深入调查研究,全面掌握保密风险因素及其影响,进而科学分析企业保密工作面临的形势、存在的问题,在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。

简单概括而言:风险因素引起风险事故,风险事故导致对企业带来不良影响。

二、首先肯定已有的优良保密措施,并提示要更加自觉地做实做细,发扬光大。

在我公司,秘密载体生产场所实行全封闭管理,设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库,共五个独立的工作部门。成立专门的保密管理领导小组(简称保密组)。有关秘密载体的印制工作:包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行,使用全国统一的票据防伪专用品,各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。

1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印,并由保密组指定印刷人员专门负责,其他人员未经允许不得入内。

2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能;配备防盗门、窗;配备双锁、密码锁铁柜,用于存放保密资料。

3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手,不准随便抄录或翻印秘密以上文件。

4、凡秘密业务,实行数字化管理,生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确,不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少,要及时查找并查明原因,同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前,有关人员不得离开工作场地,若一时无法找到,须经领导批准后方可离开。

5、保密车间、库房在下班前,必须将门室关好锁好,下班后一般不准随便打开工房门。

7、职工调离工厂或调岗,应将自己保管的保密资料上交,不得带走或留存。公司可以对其U盘等存储介质进行检查。

8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度,公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。

9、公司已经召开保密工作会议,对进一步开展保密工作做出全面部署,已经形成《会议纪要》。

10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理,配备好防范设施,涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。

11、特营原辅材料的采购,必须根据委托合同,由业务部门按采购计划,报总经理及保密组确认后,下达给采购、仓库、财务等部门执行,以便对特营原辅材料进行监管。

12、特营原辅材料存放于专用仓库,有专职仓管员进行日常管理,落实防盗、防火等安全措施,确保物资安全。

13、公司设立专门的成品仓库,配置专职保管员,要求成品仓库的账簿应记录完整,详细真实,并妥善保管。

14、建立健全秘密载体残次品的管理制度,由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录,存档保管。

15、建立健全监控设施运行记录,对监控记录资料进行妥善保管和存档。

16、监控室由专人管理,其他任何人未经允许不得进入。

17、监控室专管人员不得擅离岗位,更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。

18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况,如发现异常,必须及时汇报。

19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录,品德作风正派,并必须如实向人事部门申报本人及家庭,并交验有关的合法证件。

三、存在的风险因素

(一)保密工作团队上的问题;

1、领导保密意识尚不够敏感;

2、保密教育不经常、保密知识缺乏;

3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确;

4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底;

5、保密员队伍建设还须加强;

6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。

(二)保密工作环境上的问题:

1、可能在设备设施上泄密;

2、可能在计算机系统上泄密;

3、可能在生产及学习训练过程中泄密;

4、职工跳槽频繁;

5、在物流中泄密风险较大。

四、对主要泄密事故的分析评估

如果企业的核心资料外传,甚至落入竞争对手手中,则企业很可能在竞争中失败。所以,保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。

对于企业重要数据泄密的途径,可以归纳为七点:

(1)笔记本电脑等移动终端遗失或失窃;

(2)跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入;

(3)存储介质随意使用;

(5)打印、复印以及光盘刻录;

(6)数据非法二次转播;

(7)OA等移动办公终端对于办公系统的接入。

所以,要有的放矢地开展保密工作,堵塞泄密途径。

五、进一步加强保密工作的措施

近几年来,随着信息技术的飞速发展,现代办公设备逐渐走进了企业的日常工作,保密工作面临着一种全新环境;保密工作面临的形势日益严峻。

保密风险评估,作为企业开展保密工作的前提,能为单位领导准确把握本单位保密工作所面临的风险,进行重点防控提供科学依据。

德兴市铜矿五号尾矿库房屋及土地征收

社会稳定风险评估报告

一、评估的主题、对象和方式

德兴市铜矿五号尾矿建设协调调服务领导小组综合协调办公室是评估的承办部门,负责组织实施评估工作。参与评估的对象包括市政府办、政法委、宣传部、监察局、国土局、发改委、房管局、城管局。规划局、财政局、人保局、林业局、物价局、司法局、信访局、教体局、卫生局、文广电局、矿管局、公安局、—1—森林公安局、交通局、公路局、铜都报社、消防大队、海口镇、大茅山集团公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、法制办、法院等,总人数为38人。评估采取走访群众,召开座谈会等方式进一步广泛征求意见,增强政策的透明度。采用召开评估大会确定评估风险等级的方式为征收评估定级,即A、B、C三个等级,群众反映强烈可能引发重大群体性事件的评估为A级,群众反映较大可能引发重大一般性事件的评估为B级,部分群众意见有分歧,可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。

二、本项目社会稳定风险内容及其评价

根据对房屋搬迁实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合房屋搬迁项目的具体情形,可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:

1、项目合法性、合理性的风险

铜矿五号尾矿库工程于2008年由国家发改委2008-2525号文件进行项目批复,属国家战略部署和重大决策项目。

该项目严格依照房屋征收条例及土地征收(征用)管理办法等有关规定,拟定了德兴铜矿五号尾矿库建设项目土地征收补偿方案,市国土局、房管局、铜矿五号尾矿库综合协调办和海口镇人民政府多次深入房屋被征收人当中听取意见,并多次组织专家座谈修改完善了德兴铜矿五号尾矿库建设项目土地征收补偿方案。

风险评价:1票合法性为B级,37票合法性为C级,1票合理性为B级,37票合理性为C级,因此,项目合法性、合理性风险较小。

2、可行性评估

德兴市人民政府根据江西省人民政府《关于公布全省新征地

风险评价:2票可行性为B级,36票可行性为C级,因此,群众抵制房屋及土地征收的风险较小。

3、安全性的评估

该项目在房屋及土地的征收过程中,个别被征收人可能会因为补偿情况等难以满足个人私欲而带情绪搬迁。

三、已经和正在采取的风险防范措施

根据对项目可能诱发的风险及其评价,我们采取了下述风险防范措施。

(一)、注重对被征收人切身利益的保护

1、严格执行征收的补偿标准。为了确保项目的顺利进行,我们制定了符合实际的征收补偿方案。在具体操作的时候本着有利于保护被征收人切身利益的角度,制定补偿标准时严格按照政策制定。

2、已经开始为被征收人设计、建设过渡安置房,规划好了安置地。

(二)、科学安排和监管补偿资金的使用

该项目房屋及土地补偿金由铜矿五号尾矿库协调服务领导小

—3—组综合协调办公室、海口镇人民政府、大茅山集团公司管理,市财政监管,足额到位、专户存储、专款专用。

(三)、征收期间做好征收对象的服务工作

海口镇人民政府、铜矿五号尾矿库综合协调办公室及市国土局、房管局等职能部门密切配合,换位思考,文明工作。

(四)、保障项目全过程治安安全

本报告对德兴铜矿五号尾矿库房屋及土地征收(征用)过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别评价,结论报告如下:

二〇一二年十一月七日

—4—

LNG加气站风险评估分析

一、物质危险分析

加气站主要危险物质为LNG和氮气,LNG是天然气原料经过预处理,脱除其中的杂质后,再通过低温冷冻工艺在-162℃下所形成的低温液体混合物。LNG的主要成份为甲烷。火灾危险性为甲类,爆炸浓度极限为5~15%,最小点火能量仅为0.28mJ,燃烧速度快,燃烧热值高(平均热值为33440kJ/m3),对空气的比重为0.55,扩散系数为0.196,极易燃烧、爆炸,并且扩散能力强,火势蔓延迅速。

氮气主要在天然气设备及管线吹扫及仪表用气,采用氮气瓶储存。

1、LNG危险特性:极易燃,蒸气能与空气形成爆炸性混合物,爆炸极限为5%~15%。当液化天然气由液体蒸发为冷的气体时,其密度与在常温下的天然气不同,约比空气重1.5倍,其气体不会立即上升,而是沿着液面或地面扩散,吸收水与地面的热量以及大气与太阳辐射热,形成白色云团。由雾可察觉冷气的扩散情况,但在可见雾的范围以外,仍有易燃混合物存在。如果易燃混合物扩散到火源,就会立即闪燃回着。当冷气温热至-112℃左右,就变得空气轻,开始向上升。液化天然气比水轻(相对密度约0.45),遇水生成白色冰块。冰块只能在低温下保存,温度升高即迅速蒸发,如急剧扰动能猛烈爆喷。天然气主要由甲烷组成,其性质与纯甲烷相似,属“单纯窒息性”气体,高浓度时因缺氧而引起窒息。液化天然气与皮肤接触会造成严重的灼伤。

应急措施:(1)泄漏出的液体如未燃着,可用水喷淋驱散气体,防止引燃着火,最好用水喷淋使泄漏液体迅速蒸发,但蒸发速度要加以控制,不可将固体冰晶射至液化天然气上;用水冷却容器,以防受热爆裂,并用水保护进行关阀或堵漏的人员。如泄漏物未被点燃,可用雾状水直接射至易燃蒸气和空气的混合物,以使其远离火源。如需使泄漏物蒸发加快,须在蒸气蒸发能控制的情况下,用雾状水加快其蒸发速度。禁止向液化天然气使用水枪施救。如有必要扑灭少量的天然气的火种时,可用水、干粉、二氧化碳、卤素灭火剂灭火。同时必须注意通风转换。

(2)应使吸入天然气的患者脱离污染区,安置休息并保暖;当呼吸失调时进行输氧,如呼吸停止,要先清洗口腔和呼吸道中的粘液及呕吐物,然后立即进行口对口人工呼吸,并送医院急救;液体与皮肤接触时用水冲洗,如产生冻疮,就医诊治。

2、氮气危险特性:空气中氮气含量过高,使吸入气氧分压下降,引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时,患者最初感胸闷、气短、疲软无力;继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳,称之为“氮酩酊”,可进入昏睡或昏迷状态。吸入高浓度,患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而致死亡。

应急措施:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。若已吸入,迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给

输氧。如呼吸心跳停止,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。及时就医。

二、加气站火灾风险评估

火灾爆炸是加气站最主要的危险因素,主要表现在设备和工艺两个方面。

1、设备风险评估

(1)LNG储罐为特种设备,当设备及安全附件承压能力不能满足工艺要求,如果储罐未定期检验,安全附件未定期校验,易发生物理爆炸;当发生LNG大量泄漏时,遇点火源进而发生火灾爆炸。

(2)由于LNG温度很低,在低温条件下会引起材料变脆、易碎,如果接触LNG的设备管线材料在低温工作状态下的抗拉和抗压等机械强度、低温冲击韧性和热膨胀系数等不满足低温要求,可使设备产生损坏,引起LNG的泄漏,遇明火可引发火灾爆炸事故;

(3)LNG储罐罐体以及配套管阀的金属材料、密封材料,尤其是焊缝,由于材质选用或安装、焊接工艺的失误,造成保温失效会导致低温破坏;

(4)LNG储罐中液化天然气储存过程中由于分层导致涡旋现象(涡旋是由于向已装有LNG的低温储槽中充注新的LNG液体,或由于LNG中的氮优先蒸发而使槽内的液体发生分层。分层后的各层液体在储槽周壁漏热的加热下,形成各自独立的自然对流循环)发生,可导致储罐内过热的液化天然气大量蒸发而引发事故;

(5)加气系统出现故障、操作失误,会引起温度上升、压力波

动(包括真空、负压),可能导致储罐、附属管阀及密封垫失效、破坏;

(6)LNG储罐的安全保护系统失效,储罐液位、压力控制和可燃气体报警等失真,可能因误判断等造成事故;

(7)LNG储罐的地基如果不能经受LNG直接接触的低温,在LNG产生泄漏或溢出时,可引起地基损坏,从而造成设备损坏,导致天然气泄漏;

(8)LNG储罐液化天然气超装,造成储罐内的工作压力超过允许最大值等原因也容易引起泄漏;

(9)液化天然气储罐保温失效,安全泄压装置失灵,遇热或过量充装,可能发生超压物理爆炸;

(10)泵体设计不满足安全要求,造成材质不符合低温条件,密封不严,不符合防爆要求,易造成天然气泄漏;

(11)设备管线由于低温引起的冷收缩,对设备具有一定的危害性,如果引起设备损坏,可引起天然气的泄漏;

(12)加气工艺管线具有一定压力,管线材质不合格、腐蚀、应力变形、焊接质量差、密封不良、操作不当等原因,造成管线内的天然气泄漏,遇点火源时可引发火灾爆炸;

(13)加气站卸气软管可能出现鼓泡、破损,加气枪密封圈易破损,如不及时修理或更换,在卸气、加气过程中会出现LNG泄漏,遇点火源,可引发火灾爆炸事故。

(14)带压的LNG加气设施意外泄漏,人员把持不牢,可能会造

成物体打击事故;

(15)加气系统中所用闸阀、调压阀、安全阀等阀门较多,其密封件易损坏,也可能出现阀体砂眼及裂缝破坏或开启、关闭、调压等功能失效,其结果造成系统可燃介质泄漏或操作失控。

(16)加气站内工艺过程处于低温、带压状态,工艺设备容易造成泄漏,当LNG管道被破坏、压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时会造成天然气大量泄漏。泄漏气体一旦遇引火源,就会发生火灾和爆炸。

(17)加气车辆的LNG储罐非正规厂家生产,储罐保温性较差,承压不能满足安全要求,加气时易发生火灾爆炸事故。

(18)氮气瓶在使用过程中,由于碰撞、倾倒、违章操作等原因造成氮气大量泄漏,人员接触易引起窒息死亡事故;氮气瓶使用不当,造成氮气瓶爆炸,从而引起人员伤亡。

2、工艺及操作风险评估

(1)LNG储罐及有关LNG的管路在首次充注LNG之前,必须经过惰化处理(惰化处理就是用惰性气体置换储罐内的空气,使罐内的气体中的含氧量达到安全的要求,本站用于惰化的气体是氮气),如果处理不彻底,造成天然气与空气混合,易引发火灾爆炸事故;

(2)加气站内紧急切断系统和联锁系统不能正常工作,遇到危险状况时不能及时处理,可导致LNG泄漏。

(3)卸气时责任心不强,不严格遵守操作规程,造成设备损害,天然气泄漏;管线两端阀门同时关闭,形成管路“死对”,天然气气

化后形成憋压,引发火灾爆炸事故;

(4)加气和卸气过程中,如果未连接静电接地系统或者静电装置电阻值过高,静电不能及时导除,有可能引发静电放电,遇天然气泄漏,造成火灾爆炸事故;

(5)加气时汽车停在指定位置后,要熄火作业,如不熄火或汽车突然启动,有将加气枪拉断,引起泄漏着火的可能;

(6)加气机旁未设防撞柱,当司机野蛮行驶时,可能撞及加气机造成天然气泄漏,引发火灾爆炸事故;

(7)系统管路、设备中天然气的流动、阀门开启过大、人员着装不符合防静电要求等均可产生静电,静电放电在一定条件下也是易燃易爆物料的点火源;

(8)工艺操作中违反操作规程而导致天然气外泄,可引起火灾事故;

(9)加气枪与加气车辆连接好后,若加气枪处于放空状态时就直接开钢瓶角阀,会造成钢瓶内气体泄漏;加气完毕,如不将加气枪排空就强行拔枪,可能会出现枪头反弹伤人事故;

(10)加气与卸气过程中,为进行加气枪及加气口吹扫,导致杂质与水汽进入加气枪或管线,造成枪头损坏,有可能引发天然气泄漏和火灾事故;

(11)在加气、卸气过程中,LNG流动会产生大量静电,在进行这些作业时,若未消除静电,产生的静电火花即可成为天然气火灾爆炸事故的点火源;

(12)在易燃易爆区抽烟、使用非防爆工具、手机等也可能触发火灾爆炸事故;

(13)操作人员未按操作规程操作,有可能致使机泵憋压,若安全阀故障不动作,造成管线、阀门、设备超压运行,甚至造成天然气泄漏和火灾爆炸事故;

(14)系统管路、设备中的天然气具有一定压力和流速,放空、卸料中容易产生静电,出入站场的人员不穿防静电服装等也可能产生静电,静电放电在天然气等可燃物料泄漏时常常是引发火灾爆炸事故的重要点火源。

三、加气站电路风险评估

1、站内各种电器设备如果出现接地设施失效或线路绝缘损坏、短路情况,或者没有按规定设置漏电保护器,防爆场所电器设备、线路、照明不符合防爆要求等原因引起打火或过热,若遇到天然气泄漏,可引起火灾;

2、加气站爆炸危险区域内的各种电气设备及仪表等不符合防爆要求引起电火花或过热,若遇泄漏的天然气达到爆炸极限,可引起火灾爆炸事故。

3、加气站内设备设施及建筑物的防雷、防静电接地设施不符合设计规范要求或损坏失效也可引起雷电或静电火灾爆炸事故。

4、加气站防静电接地装置损坏,或者连接不当,静电不能及时导除,可产生静电放电。

5、加气站内工作人员在操作、检修各供配电设备、电器的过程

中,存在着发生触电伤亡,电弧灼伤、设备短路损坏等事故危险。

6、电缆沟、管沟等地下管沟没用细砂填实,天然气就会在管沟内积聚,遇到火源就会引起火灾爆炸。

7、可燃气体检测器不定期检验,检测数值失真,可延误事故的处理时机。

四、加气站其他风险评估

1、夏季高温,可加剧储罐和管线的LNG挥发及扩散,增加了引起火灾爆炸事故的可能性。

2、出现的雷击、闪电天气,对站内的设备设施和建构筑物存在着潜在的威胁。雷击、闪电事故发生的瞬间,会产生超高电压、超大电流,可能毁坏工程各站场的设备设施和建构筑物,造成天然气泄漏爆炸,引发重大的火灾爆炸事故。

3、LNG为低温液化气体,沸点在-162℃,一旦LNG泄漏,操作人员在任何作业过程中必须穿戴劳保工作服,佩戴防护面罩,防冻伤手套,人员如果没有防护,直接接触LNG,即可造成人员冻伤。

4、加气站未设置关键位置的消防设施,可导致遭遇紧急情况不能及时处理,引发更严重事故。

为进一步贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号),总结各地区、各部门、各单位创造的好经验、好做法,积极发挥先进典型的示范引领作用,财政部近日发文《关于报送20XX年上半年行政事业单位内部控制工作总结的通知》(财会〔20XX〕29号,以下简称《通知》),要求各地区、各部门认真做好20XX年上半年行政事业单位内部控制工作总结。

各区财政局、各市属行政事业单位主管部门要高度重视,根据《通知》要求,结合《厦门市财政局厦门市审计局关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(厦财会〔20XX〕29号)及《厦门市财政局转发财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(厦财会〔20XX〕33号)文件要求,在做好各单位内部控制基础性评价的基础上,认真组织好本地区、本部门、本单位对20XX年上半年行政事业单位内部控制工作进行全面总结,重点突出创新性及成效。工作总结应包括但不限于以下内容:动员部署情况、协调工作机制建立情况、具体实施方案、宣传培训情况、经验做法、取得的阶段性成效以及工作建议与意见等。

各区财政局要组织区属行政事业单位全面总结各单位20XX年上半年内控建设工作情况并汇总总结本区20XX年上半年行政事业单位内控建设工作情况;各市属行政事业单位主管部门要组织所属单位总结各单位20XX年上半年内控建设工作情况并汇总总结本部门20XX年上半年行政事业单位内控建设工作情况;各区财政局、各市属行政事业单位主管部门应汇总总结报告并形成书面报告,于9月25日前反馈我局,纸质稿(单位盖章)报送到市财政局各对口联系业务处室,电子稿通过厦门市财政局网站—“厦门市行政事业单位内部控制基础性评价报告、工作总结报告模块”上传总结报告(文件名统一为:20XX年上半年行政事业单位内部控制工作总结报告—XX单位)。有条件的区(部门或单位)可以总结提炼所辖单位内部控制建设的经验做法,择优向我局报送1-2个行政事业单位内部控制典型案例。我局将汇总各区、各部门报送的内控工作总结,并视报送情况挑选提炼典型案例报送财政部会计司。

市财政部门将把反馈书面报告情况纳入市对区、对各一级预算单位的绩效考核范围。

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1、本周继续向上级反映保安不到位的问题,同时加强对顶岗教师和值班教师的教育、管理和检查。

2、本周始修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。

3、3月14日之前把压力不足的灭火器全部充压、修整。

4、3月5日在学校门口两侧划人行横道线,3月14日前安装限速标识和限速带。

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自我评估:

根据认证经营者(AEO)制度以及海关对保税加工企业规范管理指引,以及海关关于《进出口企业守法状况自我评测标准》(试行)对我司自我风险评估。

存在风险:

改善:

2.夜间及节假日安排公司管理人员值班巡查,监控物流动向、确保保税品不非法外流。

尚未建立灾难和恐怖袭击的影响,风险管理和灾后重建程序应该包括针对特殊情况的预先计划和应急工作机制

2.人员的定期培训和对应急计划的测试;

3.指定专业安全人员为应急担当。

存在风险:尚未已达到评估指南的连贯性;确保安全管理制度的完整性和充分性;发现安全管理系统有待提高的方面,从而提高供应链的安全.

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1.定期开展对其经营情况的安全风险开展评估并采取适当措施降低这些风险;

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4.将评估结果,反馈意见及可能提高的工作建议整合在一个计划里,为未来的安全制度的充分性提供参考。

1.供应链安全风险;

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基于以上对公司全面的风险评估,我司对存在的现在的存在的风险进行加强控制及改善,以达到AEO要求,望贵关根据我司情况,接受我司A类企业的申请,给予我司海关分类管理A类企业待遇,为盼!

THE END
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