关键词：建设项目；可行性研究；问题；应对措施
0引言
1可行性研究的重要性
可行性研究报告具有以下特征：首先，严格的论证性。人的可行性研究报告必须就人们对立项可能提出的质疑进行论辩，以使人们消除疑虑，接受可行性的观念。其次，预见性。考虑要个而、预见要尽可能准确。要分析各种复杂的因素，要研究其相互之刘的关系及其变化发展的情祝。
2建设项目可行性研究中的问题
2.1报告内容缺乏深度
其次，很多建设项目的可行性报告在内容上都缺乏深度分析，对建设项目的产品方案、建设规模、技术指标和经济目标都缺乏细致的分析，根本没有形成论述性文件。在对建设项目进行方案设计的时候，可行性报告中去烧对比方案，建设方案、工程方案、设计选择和技术方案的选择面都较窄。如此一来就可能引起投资估算的经济分析出现单一化倾向。此外，有些建设项目的可行性报告仅重视建设产品本身，缺乏对建设项目的环境保护、能源节约等方面的分析，有些可行性报告中虽然涉及到环境问题，但是并未达到报告本身的要求。
2.2可行性研究的数据分析不详实
3项目建设可行性研究工作的应对措施
3.1规范流程管理、落实作业要求
对于承接可行性研究业务的单位来说，具备完善的、标准化的可行性报告编写流程非常重要，即从订立编写意向、协议签订、与客户沟通到可行性报告的编制、校对、完成等一系列过程都应该建立在标准的规范流程体系上。标准、规范的编制流程可是完成各项作业分析的保障，也是提高可行性报告编制的重要途径。
3.2科学选择可行性研究的评价标准与方法，夯实基础工作
该项基础工作完成是否认真、仔细，收集整理的材料是否真实有效，都直接关系到可行性报告编制的质量。如果此项工作受到制约而导致数据资料的质量参差不齐，则建设项目的可行性报告将失去应有的作用。可行性报告评价方法和指标选择的优劣同样会影响到报告编制的质量。科学合理、规范统一的评价方法和指标既可以真实、准确地描述、分析建设项目，又可以节约人力、物力和财力，提高企业的经济效益。
3.3强调风险分析，将其作为可行报告撰写的重要内容
3.4明确投资估算的依据和标准
投资估算中，应说明投资估算依据方法和标准，必要附表应齐全，以论证投资估算的合理性。对引进的技术、设备，应阐明引进理由，并提供设备的内、外分交、技术设备的水平、报价等最直接可靠的资料，以保证引进技术设备的先进性、适用性、可靠性和合理性。
3.5精心比选工程技术方案
3.6加强职业教育，提高从业人员素质
4总结
参考文献
关键词：《报告》;实务;风险分析
为保证研究成果的质量，在编制《报告》之前，应确定编制依据，并充分做好信息资料的收集和整理工作，在此基础上进行科学分析、比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、图文资料论证充分，同时不同阶段的项目运行风险也应进行充分的预测和评估。
一、《报告》的编制依据
二、《报告》的信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量准确、可用的信息资料作为支持。项目可行性研究工作中，要对以下资料进行收集整理与分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息，并用科学的方法对资料进行整理和加工，要满足充足性、可靠性、时效性的基本要求。
三、《报告》的编制内容
(一)市场分析。主要是在对市场进行充分调查的基础上，掌握市场目前的供需状况，并对国内外市场需求及价格的变化趋势进行分析和预测。一方面为确定项目建设规模和产品方案提供依据，同时为项目建成后的市场开拓打下基础。
(二)生产规模。实事求是，遵循量力而行的原则，在对生产的产品、产量、厂房设施、机器设备、职工人数和技术力量等方面进行全面分析的基础上，确定项目的规模大小。切忌片面追求大而全，过度举债而增加融资成本，反而引起规模效益递减，盈亏失衡。
(四)技术设备。这是形成现实生产力的重要因素，也是可行性研究的重点。对设备的选型应与选择的项目生产规模、产品方案和工艺技术流程相适应，以满足项目的实际需求。提高设备连续化、大型化程度，同时强调设备技术上的可靠性和成熟性，以确保生产和质量的稳定性。
(六)对新建项目厂址的自然、经济、政治、运输及地理位置等条件进行研究。在厂址选择中，应符合总体规划要求，满足项目对原材料、能源、水和人力的供应，符合节约和效益的原则，同时应注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。
(七)经济效益。实现项目利润最大化是项目建设的最终目标，在对新项目投产后销售收入和费用支出进行估算后，根据全年净现金流量和收益情况，推算出投资的变现能力和回收年限。在分析和论证投资效益时，也要注意对国民经济效益及社会效益的综合评价，要处理好眼前利益与长远利益的关系，并尽可能做到项目的经济效益与社会利益协调统一。
(八)综合评价及结论和建议。综合评价应谋求项目方案的整体优化，不能只强调某一项或几项的指标达到最优。同时，以咨询者的角度对项目实施阶段和运营阶段应注意的有关问题和应采取的措施提出相应的建议。
四、《报告》的编制要求
(一)报告本身使用的资料数据应准确可靠。由于决策分析与评价是个动态过程，在实施过程中要注意新情况的出现，才能及时、全面、准确地获取新的信息，从而确保决策信息的准确性。
(二)主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求并能满足实际合同谈判的需要。
(三)论证的方法科学合理，并对重大的技术、经济方案应有两个以上的方案进行比选。
(四)建设方案中主要工程技术数据应达到一定深度，满足项目初步设计需要。
(五)投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求。
(六)附件中应包括：评估、决策(审批)所必须的合同、协议、意向书、政府批件等。
五、《报告》的项目风险分析
在可行性研究中，对市场供需、生产规模、资金筹措、技术设备等都进行了充分的论证和比选固然很重要，但项目在真正运行时是否能够顺利进行，在很大程度上依赖于可行性研究阶段对项目自身的风险分析。这是因为项目可行性研究得出的技术经济指标和结论一般都提供了项目经营管理的几种前提假设状态，这几种前提假设包含以下内容：
1.项目管理机构设置科学合理;
2.项目的管理者具备应有的素质并具有丰富的管理经验;
3.生产操作人员经过培训后达到标准要求;
4.市场供求总量的实际情况与预测一致，产品完全具备市场竞争能力，实际价格与预测价格一致;
5.产品销售达到了预期的市场份额;
6.企业有一套有效的质量保证体系，产品达到既定质量标准;
7.生产过程中的安全管理、劳动保护措施适当，管理到位，避免了重大不安全事故的出现;然而在项目实施过程中，能够满足上述前提假设的项目并不多，大多数项目都会或多或少地发生程度不等的“管理障碍”。
为了规避这种项目管理风险的出现，应在编制项目可行性研究报告时列出专门章节，说明项目实现可行性报告预期效果的经济环境和管理条件要求，特别是要根据自己在可行性研究中结合项目本身实施的重点、难点、特点的认识，提出风险预防的处理措施和建议，使委托方对项目实施风险有一定清醒的认识，从而能够在项目建设和经营管理过程中时时注意、节节把关，努力达到项目所必备的各种条件。或者说，将可行性研究报告隐含的“理想条件”尽量变为现实条件，达到可行性研究报告中的最大或最优的预期效益。
关键词：PPP；基础设施；特点；风险因素；风险管理
近年来，我国社会经济飞速发展，基础设施建设增多，PPP作为新型融资模式在基础设施建设中逐渐得到应用。但是，PPP模式克服传统融资缺陷的同时也带来很多风险，加上PPP在我国应用的不成熟，抵御风险能力较低，应加强PPP项目风险管理，提高风险防控能力，保障PPP项目的顺利实施。
1PPP模式的概念和特点
1.1PPP的概念
PPP是PublicPrivatePartnerships的首字母缩写，中文翻译为政府和社会资本合作，俗称公私合营，PPP没有固定的定义，十分宽泛，没有固定表述，不同的文献翻译PPP有不同的表述方式。广义上的PPP被定义为一种合作关系：联合国培训研究院给出的定义包含两方面内容，一是为了满足公共产品需求，公共和私人倡导者之间的各种合作关系；二是指公共部门和私人部门为了满足在公共产品的需要建立伙伴关系实施大型公共项目。美国PPP委员会将PPP解释为一种结合了外包和私有化的公共产品的提供方式，强调充分利用私人资源满足公共需要；欧盟委员会将PPP定义为公共部门和私人部门之间进行合作，提供那些传统上只由公共部门提供的公共服务和公共项目；加拿大PPP委员会强调PPP是公共部门和私人部门资源分配、风险共担、利益共享的一种合作经营关系。狭义上的PPP是一系列融资模式的总称，包含了BOT、TOT2、DBFO3等多种模式，国外的研究多偏向广义的PPP研究，国内研究多专注于狭义的PPP研究，本文的研究也一样。
1.2PPP模式的特点
2PPP基本组织结构及在基础设施建设项目中的应用
2.1基本组织结构
PPP模式下，基础项目融资与传统相比有很大的不同。传统的基础项目融资，由政府进行项目的可行性分析、核定、审批，项目报批后，由专门的国有项目企业来进行融资，资金包括财政拨款和向金融机构贷款，待项目投入使用后，通过公众服务使用者支付的费用或税金来获得投资收益。PPP模式下，政府确立公共基础设施的项目，扮演投资经纪人的角色，通过竞争机制，吸引具备相应资金和技术的企业参与项目整个过程的建设，项目参与方会共同成立专门的SPV组织(SpecialPurposeVehicle，特殊目的实体)进行项目的融资、项目整个过程的建设并承担风险，政府会给SPV组织开发权，在一定年限内，SPV组织有该项目的经营管理权及通过提供公共服务获取收益的权利，期满后，经营管理权将移交政府，个别情况下，SPV组织拥有项目的产权。
2.2PPP在基础设施建设项目中的应用
3PPP项目风险因素
PPP模式下，关系复杂、项目风险的因素很多，加强项目的风险因素分析，有利于风险防控，提高收益。
3.1政治风险
PPP模式下，政治风险对基础设施建设项目的影响较大，政权的变更、战争、国际政治经济形势的变化、国家政策的变化、腐败、政府的不当干预、政府信用风险、征用、政府决策、审批延误等都可能会给项目带来风险。
3.2法律风险
法律法规不健全、法律监管不完善、法律变更、税收调整等，也会给PPP项目带来很多风险。
3.3经济风险
市场变幻莫测，对市场走向预测和评估不足、项目建设材料价格的大幅度变化、技术不足、建设项目发展方案制定的不科学、利率变化、通货膨胀、外汇、融资环境不好、融资成本过高、融资可能性低、市场需求变化、竞争等都会增加项目风险，降低企业经济效益，严重时甚至造成企业破产。
3.4运营管理风险
PPP项目实施过程中，运营管理上也存在很多风险，设计方案、技术不足、施工预算、施工质量风险、管理上决策失误、工程评估不达标、费用支付不及时、运营成本超支、残值、第三方不履行合同义务、人事危机等，也会造成风险的增加。
3.5社会风险和自然灾害风险
PPP项目在实施过程中，重大社会事件的发生、公众对社会的反对也可能会给项目带来风险。自然灾害也是PPP项目实施过程中的风险因素之一，气候条件重大变化、地质条件恶劣、环保评估、地震、泥石流、水旱灾害等，都可能给项目的实施带来很多风险。
4PPP项目风险防控
PPP项目克服了传统基础设施项目融资的一些缺陷，但同时面临的风险也增多了，加强项目的风险防控至关重要。
4.1加强项目的可行性研究
PPP项目要想降低风险，必须加强项目的可行性研究。应加强项目的社会、经济、环境等各方面因素的研究，包括宏观方面和微观方面的，比如区域的总体社会经济发展状况、行业的发展趋势，项目的综合市场、产品和服务的供求状况、原材料供应、技术条件、人力资源管理、地理地质条件等所有风险因素的调研和评估，分析项目的可行性及潜在风险，风险是否在可控范围内，并制定全面的风险防控预案，确保项目的顺利有序进行。完整、深入、科学、详实的可行性研究报告是项目能否进行的重要依据，是促进项目决策程序化、科学化、降低风险的有力武器，必须重视。
4.2加强项目风险识别和评价
4.3采取一定措施规避项目风险
PPP项目的风险很多，加强项目可行性研究分析、项目风险识别、评价后，应采取一定的措施规避项目风险。如果在某项基础设施的建设中，发现项目风险重大，并且无法通过有效手段将风险控制在可承受范围内，应及时终止项目，及时止损。如果项目的风险能通过一定的方法进行预防、控制、减轻，应积极建立项目风险管理体系进行事前主动控制、事后减免，降低损失。有些风险是可以转移的，PPP基础项目进行中，应通过购买保险、采取担保的方式将一些风险进行转移。PPP项目是典型的公私合作模式，政府和私人部门共同承担风险，所以应通过合同条款明确双方的风险分担，化解风险等。
二、项目后评价内部审计的特殊性和难点
（一）项目后评价审计的特殊性对审计人员提出更高要求：与传统审计项目不同，项目后评价审计是个新兴领域，在人员配备、专业需求上都对审计部门提出了更高要求，后评价审计依托的是工程项目资料而不仅仅是财务资料，需要审计人员至少精通工程项目、财务两个方面的知识；重点是评价及改进：与单纯的查错防弊的审计目的不同，后评价审计重在对项目进行评价，并通过纠偏纠错，来改善项目状况，提高效益。
（二）在企业中推行后评价审计的难点目前，我国尚没有成熟的后评价方法和评价体系，国资委虽然为央企提供了后评价《工作指南》，但过于宏观，在具体的企业中推行后评价审计仍然需要探索可行方案；后评价审计涉及人员广、资料多，包括决策者、执行者、经营者以及财务、工程、会议纪要等各方面资料，需要领导充分重视和支持，从制度规范、职能设置、管理流程等方面提供保障，才能发挥后评价审计的最大价值。
三、项目后评价内部审计的可行性操作模式
（二）构建风险评估机制，确定后评价审计对象企业首先应建立风险评估机制，主要考虑两个方面：一是项目环境风险指标，如政策变化、市场定位、决策层战略思想、管理层的能力等，二是项目财务风险指标，如投资利润率、投资回收期、财务净现值、内部收益率、经济增加值、资金成本率等，然后抽取数据库资料进行前后对比，全面审视和评估企业各项目的完成情况、运营情况，按照重要性和紧迫性排定先后顺序，对各项目有序进行后评价审计。
（四）建立后评价跟踪监控机制对已进行后评价审计的项目应建立数据库，对整改情况以及风险指标进行跟踪监控，构建以项目后评价为基础的持续改进式管理体系。对于项目负责人来说，促进其增强责任心并持续改进项目管理，提高投资收益；对于决策者而言，促进其不断提高决策水平，增强风险管理能力，创造更多的风险收益；对于审计部门而言，不断完善评价结果，积累后评价审计的经验，培养自我发展和提高的审计能力，发挥后评价审计更大的价值。
可行性研究(FeasibilityStudy)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究报告是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。
二、可行性研究报告构成
第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。
第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。主要内容为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保、节能方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;论等。
三、可行性研究报告编制要点
(1)设计方案，可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。
(2)内容真实，可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
(3)预测准确，可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。
(4)论证严密，论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。
四、可行性研究报告用途
项目方需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备资格，可行性研究报告按用途主要分5种：
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
(3)用于申请进口设备免税主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可可行性研究报告。
五、可行性研究报告目录
第一章总论
一、项目名称
二、项目承建单位
三、项目背景
四、项目投资概况
1、拟建地点
2、建设规模与目标
3、项目投资资金及效益情况
五、可行性研究报告的编制依据
第二章市场分析
一、行业发展情况
1、行业经济运行情况
1.1行业经济效益稳步增长
1.2行业主营业务收入不断增长
2、行业生产技术情况
3、行业进出口情况
二、市场竞争情况
1、行业SWOT分析
1.1优势(strengths)
1.2劣势(weaknesses)
1.3机会(opportunities)
1.4威胁(threats)
2、行业竞争发展趋势
三、项目产品市场分析
1、产品市场供需情况
2、产品市场分析
2.1国外市场应用现状
2.2产品市场预测
3、产品技术发展趋势
4、项目建设的必要性
四、项目投产后生产能力预测
五、该项目企业在同行业中的竞争优势分析
六、项目企业综合优势分析
1、区位优势
2、技术领先优势
3、销售渠道优势
4、有完善的营销和服务体系
七、项目产品市场推广策略
第三章产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第四章项目地区建设条件
一、区位条件
二、气候
三、基础设施
四、投资优惠政策
五、社会经济条件
1、经济总量
2、农业
3、工业
4、建筑业和房地产开发业
5、固定资产投资
6、国内贸易
7、对外经济
第五章技术方案设计
一、总平面布置
1、总平面布置原则
2、生产车间
3、办公及生活用房
4、道路及运输
5、绿化
二、产品生产技术方案
2、产品生产方案
2.1产品生产组织形式
2.2工艺技术方案
2.3主要生产设备
三、辅助公用工程及设施
第六章环境保护与节约能源
一、环境保护
1、设计依据
2、主要污染源、污染物及防治措施
2.1项目建设期环境保护
2.2项目生产期环境保护
2.3绿化设计
2.4环境保护投资估算
二、节约能源
1、节能原则
2、节能措施
第七章职业安全与卫生及消防设施方案
一、设计依据
二、安全教育
三、劳动安全制度
四、劳动保护
五、劳动安全与工业卫生
六、消防设施及方案
第八章企业组织机构和劳动定员
一、企业组织
1、项目法人组建方案
2、管理机构组织机构图
二、劳动定员和人员培训
第九章项目实施进度与招投标
一、项目实施进度安排
1、土建工程
2、设备安装
二、项目实施进度表
三、项目招投标
第十章投资估算与资金筹措
一、投资估算的依据
二、项目总投资估算
1、建设投资估算
2、建设期利息估算
3、流动资金估算
三、资金筹措与还款计划
第十一章财务效益、经济和社会效益评价
一、财务评价
1、评价依据
2、评价内容
3、财务评价论
二、社会效益和社会影响分析
1、项目对当地政府税收收益的影响
2、项目对当地居民收入的影响
一、政策法规风险
二、市场风险
三、技术风险
第十三章可行性研究论建议
一、论
二、建议
附录：
1、项目产品生产工艺流程图
2、项目主要生产设备清单
3、企业组织机构图
4、项目实施进度表
5、项目招标计划表
6、项目总投资分析表
7、项目投产后原材料费用估算表
8、项目投产后总成本费用估算表
9、项目投产后利润估算表
10、项目不确定性因素评价
11、项目建设投资估算表
12、项目流动资金估算表
13、项目固定资产折旧表
14、项目无形及递延资产摊销表
15、项目销售税金及附加估算表
16、项目利润与利润分配表
17、项目现金流量表(全部投资)
项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
《饲料加工项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面用途：
——用于报送发改委立项、核准或备案
——用于申请土地
——用于申请国家专项资金
——用于申请政府补贴
——用于融资、银行贷款
——用于对外招商合作
——用于上市募投
——用于园区评价定级
——用于企业工程建设指导
——用于企业节能审查
——用于环保部门对项目进行环境评价
——用于安监部门对项目进行安全审查
【饲料加工项目可行性研究报告内容】
第一部分饲料加工项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、饲料加工项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分饲料加工项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、饲料加工项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、饲料加工项目建设必要性
（一）……
（二）……
（四）……
三、饲料加工项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分饲料加工项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、饲料加工项目产品市场调查
（一）饲料加工项目产品国际市场调查
（二）饲料加工项目产品国内市场调查
（三）饲料加工项目产品价格调查
（四）饲料加工项目产品上游原料市场调查
（五）饲料加工项目产品下游消费市场调查
（六）饲料加工项目产品市场竞争调查
二、饲料加工项目产品市场预测
（一）饲料加工项目产品国际市场预测
（二）饲料加工项目产品国内市场预测
（三）饲料加工项目产品价格预测
（四）饲料加工项目产品上游原料市场预测
（五）饲料加工项目产品下游消费市场预测
（六）饲料加工项目发展前景综述
第四部分饲料加工项目产品规划方案
一、饲料加工项目产品产能规划方案
二、饲料加工项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、饲料加工项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分饲料加工项目建设地与土建总规
一、饲料加工项目建设地
（一）饲料加工项目建设地地理位置
（二）饲料加工项目建设地自然情况
（三）饲料加工项目建设地资源情况
（四）饲料加工项目建设地经济情况
（五）饲料加工项目建设地人口情况
二、饲料加工项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分饲料加工项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、饲料加工项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、饲料加工项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、饲料加工项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、饲料加工项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、饲料加工项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分饲料加工项目组织和劳动定员
一、饲料加工项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、饲料加工项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分饲料加工项目实施进度安排
一、饲料加工项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、饲料加工项目实施进度表
三、饲料加工剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分饲料加工项目财务评价分析
一、饲料加工项目总投资估算
饲料加工项目可行性研究报告总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、饲料加工项目资金筹措
（二）项目筹资方案
三、饲料加工项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（二）项目测算基本设定
五、饲料加工项目总成本费用估算
饲料加工项目可行性研究报告总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
饲料加工项目可行性研究报告投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
饲料加工项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分饲料加工项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。饲料加工项目可行性研究报告财务净现值
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
（三）投资回收期Pt
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。饲料加工项目可行性研究报告投资收益率ROIROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
（五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。
（六）项目资本金净利润率（ROE）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。饲料加工项目可行性研究报告资本金净利润率项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分饲料加工项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
第十二部分饲料加工项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书（初步可行性报告）
2、项目立项批文
3、厂址选择报告书
4、资源勘探报告
5、贷款意向书
6、环境影响报告
7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告