2.权威性。医院合同的权威性主要体现在，必须遵守国家的法律规定，按照相应的章程和实施条例进行拟写、签订、变更和终止。比如，医院与外界签订合同，必须医院的负责人委托，以法人单位的名义。
二、目前医院合同管理中存在的问题
1.合同管理制度不完善。合同的管理设计到方方面面，十分复杂，包括资格信用调查、拟写、审查、记录等，同时还要注意双方是否按照合同内容履行各自的义务，定期的对合同进行核实统计。迄今为止，仍有很多医院并没有建立起完善的合同管理体系，因此在管理的方式方法方面非常欠缺，并没有一个明确的责任部门和合理的办事流程，导致部门之间分工不明，不能有效配合工作，影响管理的效率和效果。另有部分医院未设立专门负责合同管理工作的部门，而是由业务职能部门一并包办，致使各类合同得不到规范统一的管理，缺乏系统性。且许多合同文本是由业务部门安排施工方或供货方拟定，合同条款往往对对方有利。
3.合同归档难度大。由于每一份合同都有相当的复杂性，各流程环节要衔接紧密流畅，但由于涉及的部门过多，导致合同从拟定到完成的过程中，被拆分在不同的部门中，以至于给最后的合同归档造成了极大的麻烦。一些医院未设立专门的合同归口管理部门，合同最终分散到各个承办科室或个人手上，增大了合同查询的难度，且极易造成丢失，若发生合同纠纷医院需要维权诉讼时，往往会因为证据不足而败诉。
三、关于医院合同规范化管理的建议
[关键词]合同能源管理会计核算会计准则适用
2010年4月国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的通知([2010]25号，下简称25号文)，意见提出了一系列完善和促进节能服务产业发展的政策措施，其中包括完善会计制度。
我国现行的会计准则及会计制度暂未对合同能源管理的会计核算进行明确规范。近年来关于合同能源管理会计核算的理论研究也有不少，而在实践中，不同的节能服务公司及用能单位、或合作方式不同的合同能源管理业务，其会计处理也是方法各异。在此笔者想结合自身的工作经验，对合同能源管理的会计核算提出自己的一些看法。
一、合同能源管理的概念及特点
合同能源管理具有以下主要特点：
1.用能单位在零投资、零资金风险的前提下实现节能效益，以减少的能源费用支付节能改造项目成本，合同期满后可免费获得该节能设备；
2.能源服务公司先垫付资金为用户进行节能改造，因此承担了资金使用成本和投资回收的风险，但合同能源管理模式下投资的收益往往比节能设备即时卖断方式的利润空间要大。
3.节能设备由能源服务公司投资建设，在合同期内设备的所有权属于能源服务公司，使用权属于用能单位。合同期满，节能设备一般无偿赠送给用能单位。
二、合同能源管理的会计准则适用
合同能源管理主要依赖于特定的节能设备进行，因此合同能源管理会计核算的关键是节能设备的核算，而会计核算的基础是会计准则的适用。在理论研究和实际工作中，根据不同的合同条件，对节能设备的会计核算主要有以下观点或方法：
1.适用存货准则
2.适用租赁准则
认为合同能源管理适用租赁准则的理由是根据《企业会计准则讲解2008》的解释：确定一项协议是否属于或包括租赁业务，应重点考虑两个因素：一是履行该协议是否依赖某特定资产，二是协议是否转移了资产的使用权。合同能源管理中，节能改造需依赖特定的节能设备进行，在合同期内节能设备由用能单位使用和管理。可见，合同能源管理符合会计准则关于租赁的规定。虽然。合同能源管理的合同条款表现为效益分成而不是租金的收付，但《企业会计准则讲解2008》亦提到：某些情况下企业签署的协议所包含的交易虽然未采取租赁的法律形式，但该交易就经济实质而言属于租赁业务。因此，合同能源管理适用租赁会计准则。
由于租赁又分融资租赁和经营租赁，因此合同能源管理应归类融资租赁还是经营租赁，也有不同观点。根据《企业会计准则第21号――租赁》规定，符合下列一项或数项标准的，应当认定为融资租赁，融资租赁以外的为经营租赁：
(1)在租赁期届满时。租赁资产的所有权转移给承租人。
(2)承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值，因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将会行使这种选择权。
(3)租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。
(4)承租人在租赁开始日的最低租赁付款额现值。几乎相当于租赁开始日租赁资产的公允价值；出租人在租赁开始日的最低收款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值。
(5)租赁资产性质特殊。如果不作较大改造，只有承租人才能使用。
按照前述分析，合同能源管理至少具备了融资租赁的第1、2、5项特点，应视为融资租赁的一种特殊形式。
另有观点则认为合同能源管理下未来的节能收益并不能确定，且在合同期内节能效益由双方共享，与节能设备所有权有关的风险和报酬实质上没有全部转移给用能单位，再者合同期通常远短于设备的正常使用寿命，因此，建议按经营租赁核算。
3.采用BOT处理
BOT(buiId－operate－transfer)即建设―经营―转让，是指政府通过契约授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时。该基础设施无偿移交给政府。认为合同能源管理可采用BOT处理的理由是：该项业务有着明显的建造一经营一转移这一过程，与《企业会计准则解释第2号》规定的BOT模式一致，因此，可参照《企业会计准则解释第2号》进行处理。
4.作为长期摊销的费用处理
三、合同能源管理会计核算方法的应用
前述的几种会计准则适用，就形式特征而言。似乎适用租赁准则的理论依据比较充分，在理论研究领域倾向于适用租赁特别是融资租赁准则的观点也比较多。但笔者在实际工作中接触到的能源服务公司，特别是非上市的小型能源服务公司却绝大部分将节能设备投资作为待摊销的费用处理，在合同期内进行摊销；个别上市的、或纳入上市公司报表合并范围的、或规模较大的能源服务公司则把节能设备作为固定资产核算，按直线法以合同期为限计提折旧；销售自产节能产品同时提供节能改造服务的生产型能源服务公司则将节能设备作为存货核算；按融资租赁或BOT处理的极少，甚至可以说是零个案。
因此。笔者认为，在以会计准则为标准的前提下，结合我国能源服务公司的发展现状，本着简化核算和便于操作的原则，可根据不同情况对合同能源管理业务进行以下会计核算处理：
1.节能设备作为特殊的固定资产核算
节能设备作为能源服务公司一类特殊的自有固定资产核算，既不作融资租赁处理，也不完全等同于经营租赁。因为，合同能源管理下未来的节能效益只是一个理论上的预期值，每期的实际收益一般不能在合同明确，也不会规定一个利率。但在融资租赁的会计
2.采用BOT处理
3.节能设备作为存货核算
能源服务公司用自产节能产品为客户提供节能改造服务，属于正常的销售产品和提供服务，设备部分按产品销售处理则可，在此不赘述。
4.后续服务支出计入当期损益
能源服务公司在合同期内为用能单位提供的设备维护、技术咨询等后续服务支出，直接计入发生当期的损益。
按照“十二五”规划，我国实现节能减排目标的任务是难巨的，但同时节能的潜力也是巨大的，节能产业将迎来历史性发展的机遇。在此背景下如何本着创新和扶持的原则完善、细化合同能源管理的会计核算制度以及财税优惠政策，切实推动合同能源管理的发展有着更大的现实意义。而对这些问题进行一点思考，亦是笔者拟写本文的初衷。
参考文献：
[1]《企业会计准则》中华人民共和国财政部令第33号2006年2月15日
[2]《企业会计准则讲解2008》，人民出版社，2008年12月第1版
[3]《完善会计核算方法加速推进节能减排》作者：尹桂凤宋佳璐《经济视角》2007年第10期
【关键词】经济合同；管理；财务监管；销售合同
市场经济是契约经济。企业在经营活动中与客户签订各种经济合同，不断行使合同权利与履行合同义务，进而实现企业的经济目标，这是企业运行的主线。对经济合同，应建立良好的财务监管控制规范，不但对企业财务部门准确核算经济业务、出具真实准确的财务报表具有重要意义，更是财务管理实务工作的重要内容，具体实现财务对经济事项的事前、事中、事后管理。因此，企业的财务部门应寻求各种渠道，主动参与经济合同的管理，维护财务在企业经济运行过程中的知情权，发挥财务管理在企业管理中的核心作用。
目前在企业管理实务中，许多企业财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员在事后被动地接受业务部门传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至没有真实经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务人员对经济业务性质不了解、对经济合同的执行情况不掌握，使财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。这样的财务数据既不能给企业经营管理者提供有用的决策支持，也不能为投资者提供有价值的投资信息，这是对现行新会计准则的严重背离，也是企业财务工作者的失职。
要改变这种现状，既需要财务人员不断提高自身业务素质，努力改变财务工作环境，更取决于企业管理者改变经营管理理念，充分认识到财务控制是企业内部控制的重要组成部分。在企业经济运作流程的关键环节设置财务控制，决策过程中应更多地进行财务数据的分析。在企业管理中以财务管理为核心。当前我国正在实施的新企业会计准则，要实现的一个目标，就是在财务领域实现国际趋同。实现新准则，首先需要改变的是财务人员与企业管理者对财务管理的作用的认识，否则新企业会计准则的实施只能照猫画虎。财政部于2007年印发了《企业内部控制规范（征求意见稿）》，这份被业内人士称为中国版“COSO（内部控制框架）与《萨班斯-奥克斯利法案》合体”的内控规范，在具体准则中对合同控制规范作了较全面的阐述。
笔者认为，财务部门如何在企业经济合同的管理过程中发挥其监管的职能作用应主要从以下几个方面着手。
一、财务对经济合同管理过程中的环节控制
（一）经济合同的签定
1.标的是否符合企业经批准的经营范围，符合企业的经济利益。
2.双方企业是否具有履行经济合同的能力，如企业资信的可靠性，筹集充裕资金的能力，取得的担保是否切实、可靠等。
3.所涉财务数据是否严密准确，包括数量、价款、金额等标示准确；计算方式正确；财务等有关附件齐备；符合企业价格政策、采购政策等有关规定。
经审核同意签定的合同，应当由合同管理部门进行编号并加盖单位印章或合同专用章。印章管理部门不得对未经审批的合同用印。
（二）已签定合同的备案
合同签定后，承办部门应当及时将合同副本送合同管理部门及财务部门备案。发生变更或达成解除协议的，应重新审批并及时报合同管理部门及财务部门备案。合同正本由承办部门负责履行、保管，合同履行完毕应按有关要求及时归档。
（三）合同的履行
财会部门根据合同条款审核执行结算业务。凡未按合同条款履约的，或验收未通过的业务，财会部门有权拒绝付款。
在会计期末应根据合同的不同性质、区分是否履行完毕的合同及时确认收入，同时依据权责发生制原则及配比制原则归集费用，结转成本。
（四）建立合同管理及保密制度
送存备案的经济合同，作为重要的财务档案应指定专人保管，同时提高财务人员职业道德修养水平，严禁以任何形式泄露合同在订立和履行过程中涉及的商业秘密和技术秘密。
二、对经济合同的监管必须与企业其他管理体系相结合
三、企业财务部门对销售合同的监管
下面以企业签定的销售合同为例探讨财务及其它部门如何共同履行其对合同的监管职能。
要实现财务对销售合同的监管职能，首先企业应制定销售定价政策，建立售价控制制度。同时企业还应建立应收账款管理体制，制定客户信用管理政策。
（一）制定销售定价政策，加强对产品价格的控制
企业应以产品成本核算为基础，根据市场需求与竞争情况，结合企业产品营销策略等因素制定销售定价政策，包括产品价目表（应包括浮动范围、执行期间等信息），折扣政策、收款政策等。销售定价政策作为企业核心决策方案应经企业高层审批，经审批确定的政策文件送业务部门与财务部门备案，企业应依据市场变化定期对现行定价进行评估、修正与重新审批，价格政策一经确定后就要求业务部门严格执行。
（二）建立客户信用管理政策
与客户签定赊销合同时，赊销额度应控制在批准的额度范围内。
对现销合同财务部门需要审核的重点事项包括合同标的是否符合本企业经济利益，是否有足够的资金支持，合同定价是否符合本企业价格政策等，不需要对客户信用情况进行评估。合同执行过程中应坚持款到发货。
对赊销客户及赊销订单，财务部门除审核现销合同需审核的项目外，还需依据已备案的客户信用评估资料及连续的应收账款管理情况确定赊销额度是否合理，对不符合公司赊销信用条件的客户，不得签定赊销合同。赊销合同应明确注明收款方式、收款期限及未能按期收到货款的违约责任。货物发出后及时记录应收账款。
（四）已签定销售合同的备案
已签定的销售合同副本送合同管理部门及财务部门备案。合同正本由业务部门保管并具体执行，合同执行完毕应通知合同管理部门及财务部门，并及时归档。
（五）应收账款的管理
赊销行为发生后，业务部门应按赊销合同收款期限及时向客户催收货款，催收记录（包括往来函电）要妥善保存。财务部门对逾期应收款项及时向业务部门进行通报。
对于可能成为坏账的应收账款，应当按规定计提坏账准备。对确定发生的各项坏账，应当查明原因，明确责任，并在履行审批程序后做出会计处理。已核销的坏账应当进行备查登记，做到账销案存。已核销的坏账又收回时应当及时入账，防止形成账外款。
（六）销售发货及开具销售发票
销售部门应当按照经批准的销售合同向库房下达销售发货单，通知库房发货，同时编制发票通知单连同出库单一同送达财务部门，销售发货单及发票通知单上应注明合同编号，财会部门在开具销售发票前对客户收款情况、信用情况及实际出库记录进行审查无误后，向客户开具销售发票。
四、结论
目前，在国内的很多企业管理实务中，财务部门的合同监管作用受到多方面的抑制和约束。财务核算水平较低、财务管理缺失，严重制约着企业规范化管理。应以提高企业中经济合同的财务监管职能作为一个切入点，完善与其关联的其他配套管理体系，以提升整个企业的内部管理水平，进而保证财务部门出具真实准确的财务报告，使经营者与投资者对财务报告数据的有用性有所期待，得以满足。
【参考文献】
[1]陶志明.合同管理在会计事前监督中的运用[J].财会通讯理财，2008.6.
[2]刘慧.如何使财务管理成为企业管理的核心[J].今日科苑，2008.14.
[3]石兆梅.对当前企业财务管理的思考[J].会计之友，2007.12（下）.
[4]马海玲.浅议财务控制的方法[J].会计之友，2008.5.
一、空中交通管制员自身能力的培养方法
3、加强空中交通管制员责任心的培养。空中交通管制员的工作关乎到空中运输的旅客的生命安全以及财产货物的安全，只有具备很强的责任心和职业素养，才会注意到一些很容易忽略的细节问题，并及时耐心地与飞行员沟通交流和确认，以此来避免事故的发生。在日常工作和学习中，学校和企业都要加强管制员工作中的职业责任心的培养，通过讲座或者活动来宣传责任心在管制工作中的重要性，并在实例的教育和学习下来加深管制员对于责任心的培养意识。
二、空中交通管制员工作综合能力的培养方法
1、加强空中交通管制员语言表达能力的培养。空中交通管制员的日常工作，是通过地面的无线电台，与飞行员之间进行语言的交流。这对于管制员职业知识和语言描述能力有很高的要求。在管制失误中，有很大一部分是语言表达不清楚造成的。为了锻炼管制员的表达能力和语言描述场景情形的能力，在平时要加强自己的专业化语言能力的学习，并在相应的场景下锻炼用专业语言来描述的能力，尽量避免在工作中使用的语言过于口语化。
【关键词】：酒店；智能化；系统
对酒店而言，能源费用的支出也是未被酒店有效控制的最后一项成本。在酒店的能源消耗中，空调是耗能大户，热水供应次之，而照明用电量仅仅排在第三位。下面，我们就主要探讨智能化系统在酒店节能控制中起到的作用。
一、酒店大堂的温度控制
大堂是一个酒店的门面，全天24小时面对客人开放，几乎全年都需要空调。但是随着大堂人流的不同，空调负荷也不同。
二、客房温度的控制
客房温度的控制主要采取将客房的房态控制进行联网而实现。房间内有客人时，客房温度主要由客人自主调节，以满足客人感受为第一要任；但在其余房态下，如空房状态时，空调一般不完全关闭，而是开到1/3工况，以保证房间内家具的保养和寿命，并维持整体酒店的温度平衡。
客人在大堂登记入住时，可通过前台软件和客房控制系统的接口，自动将客房空调打开，并根据不同客人需要将客房温度设置到一个合适度数上；客人离开后系统自动恢复到离开状态。当清洁人员或其他工作人员进入客房时，系统又可根据不同人员的身份及工作内容，将房间的空调等电气设施调整到相应的设定状态。
通过这种方式酒店可以有目的的控制客房末端的电气状态，了解客人的习惯，并有效避免“房间内空调常开或因为空调关闭让客人进房时感觉不舒服”的状况发生。
三、楼层温度的控制
对于大部分酒店来说，尤其是旅游观光酒店，均有旺季与淡季之分。在淡季，客人对温度舒适度的要求不会改变，但这时如果将酒店内所有机组都打开，则会造成大量的电能空耗，增加酒店成本，甚至造成入不敷出的局面。
四、室内照明控制
酒店的室内照明场所，大体上可分为营业场所（大厅、餐厅、客房）、内勤办公场所和公共空间（走廊、洗手间）三部分。通常采用的控制方式有：
1.配合时序控制器
2.配合照度传感器
当屋外自然光照充足时，该设备可自动地调降可调光型电子控制器的输出以及靠窗灯具的亮度，或直接关闭灯具。因此其电路设计需采取平行靠窗方向来配置，适合于酒店内的办公场所靠窗灯具、靠窗走廊、采光井、夜间室外景观灯等的自动控制。
3.人体感应传感器
该装适用于酒店内的小型会议室、会客室、卫生间等场所。人体感应器可自动检测该空间内的人体温度：当室内有人时，自动开灯；无人时，自动关灯既方便又可避免浪费能源，目前已广泛地使用于国内酒店。
4.整体群控式照明控制系统
例如照明中央监控系统、二线式照明控制系统、客房智能照明系统等，可机动配合酒店作息来变动照明需求。
五、设备区和厨房温度控制
设备区包括洗衣房和设备用房，这些用房通常面积大、空间大、设备多、发热量大，对空气舒适度要求不高，但要求大量的空气流动，带走设备发热量，保证人员工作效率，并提高设备使用效率和寿命。
所以，在室外新风的供给量和换气次数方面，应根据设备区的空间体积、发热量及耗氧量，调整到合适范
围。
六、地下停车场空气控制
停车场对空气质量的要求不高，只要达到室内空气环境品质的正常值或最低值即可。通过手动、自动方式，根据室内CO2浓度、CO浓度与烟雾浊度含量等来控制外气吸排气量，用中央监控系统启停送排风机电源即可实现。
以上主要探讨了智能化系统在酒店节能方面起到的作用。此外，酒店里水源消耗量也是相当巨大的。由于施工、装修、使用，或者设备老化等诸多问题，都会造成大量水浪费。面对这一情况，可通过干管流量的监测以及安装在水源出口的末端流量传感器，检查大楼用水泄漏的情况，通过干管流量和末端流量之差检查输送水管是否有泄露处，通过末端流量传感器的监测信息来判断末端水龙头或抽水马桶是否长流水。
通过以上各类控制的使用，可以达到：
1.系统节能：即通过合理的测控手段，解决建筑物总体能量的需求、输送和供给的平衡，节约运行开支在20％－40％左右。
2.设备节能：在满足系统的总体要求下，使各种设备工作在最低能耗的状态。
3.管理节能：通过提供设备运行的各种数据，使管理者准确掌握系统的运行状况，为管理工作提供人性化服务，并且，由于设施设备的自控及保护功能提高，可相应的减少运行维护人员的数量，进一步减少开支。
【关键词】风险管理；合同能源管理；电力需求侧管理；过程管理
1.引言
合同能源管理（EnergyPerformanceContracting，EPC）项目是我国DSM管理大力推广的以节能服务公司（ESCO）为主体的能效项目的融资和实施方式。相对于一般DSM项目，EPC项目在实施过程中会面临更多的不确定因素，其风险也远大于一般DSM项目。对此，有必要对EPC项目中ESCO所采用的风险管理策略进行研究，以求在实施过程中尽可能的规避所面临的风险。本文主要研究EPC项目过程风险控制，给出控制策略。
2.EPC风险管理内容
节能服务公司面临的主要风险有：1）业主提供的现场数据不准确带来的风险；2）物价波动形成的“经济风险”；3）不可预见和不可抗力风险；4）投标报价风险；5）项目分包商的管理风险；6）项目设计与材料采购风险；7）合同责任不清的风险等。
3.EPC项目过程风险控制策略
3.1项目准备阶段
3.2项目实施阶段
本阶段风险主要是技术或设备风险以及施工风险。本阶段的风险管理由项目经理、财务人员和施工管理人员组成项目过程控制小组，及时了解和发现风险，使风险始终处在控制之中。这一阶段的风险主要是技术或设备风险以及施工风险。ESCO可采用风险转移的方法，将风险通过合同或协议合理地转移给设备供应商和安装商。由于EPC项目是在旧系统的基础上进行改造，生产、建设交叉严重，项目建设难度很大。把住项目技术关、施工质量关是实施合同能源管理项目的有力保证。为确保项目技术的合理性，在开工前组织进行设计交底；在施工过程中当现场情况与设计发生冲突时，由施工单位、使用单位、设计单位同时对设计中出现的问题进行探讨及时进行设计变更，使项目趋于完善；在施工过程中，建立现场办公会、项目监理、设计变更传送等制度；坚持每天开现场会汇总施工情况，准备第二天的工作。监理工程师严把质量关，每一道工序经过验收合格，方可进行下道工序施工，以严格控制过程质量，保证整体较高的工程质量。在施工收尾时，由使用单位及厂内各部门参加，对整个项目进行全面验收，对发现的问题分头落实处理，再进行试运行。
4.结论
【关键词】智能管理；数据采集；无线通讯；经济效益
一、基本情况分析
多年来，传统配电网的运行管理均大量依靠人工，如分合闸操作、电能数据的采集、配电变压器三相负荷不平衡度的检测等，都要通过数名供电员工现场进行，费时费力，缺乏实时性。因此，为进一步提升配网运行管理水平，供电企业有必要依托现代化的传感测量技术、通讯技术、计算机信息技术和自动控制技术，通过采用先进的传感器、计量表、数字控件和综合分析软件，来实现自动监控电网、优化电网性能、防止断电、快速恢复送电等一系列功能。
二、配电网综合管理系统
基于对配电网历史、现状和规划管理等功能的透彻分析，利用电力公司现有和将来的数据资源，通过合理整合现有配网管理各信息系统，研究开发城区配电网综合管理系统，从而实现各级配电网分析、运行、评估、规划等的统一协调管理。
2.1系统功能结构系统主要分为3个层次
2.1.1基础信息系统层
该层中，GIS、MIS及一些运行管理系统如SCADA/EMS等，为电力公司现有信息系统。本项目深入研究、充分挖掘这些系统的潜力，界定各系统所能提供的有效数据范围，为配网综合数据平台的搭建和高级辅助决策功能的实现做好铺垫工作。
2.1.2配网分析数据管理系统层
该层主要包括配网分析数据管理系统（DA-DMS），它是底层信息系统与高层辅助决策系统之间的纽带。采用数据仓库技术搭建此数据平台，使其既可适应配电网存储海量数据的要求，又可保证配电运行数据的一致性。配网分析数据管理系统的设计基于如下考虑：
（1）建立底层信息系统的数据联系与共享标准通过配网分析数据库的设计开发和应用，结合电力公司配电网现有的标准和规范以及配电网公用信息模型（CIM），将形成有关配网数据管理与信息系统数据共享机制方面的技术标准。（2）对底层实际运行系统提供的数据进行分类、归纳和管理配网分析数据管理系统基础数据主要通过接口从外部各类数据采集系统获得。数据实现分层管理，方便提取和分析，并更加全面地包含各级电网、各类电网设备信息。
2.1.3高级辅助决策系统层
该层主要包含对现状各级网络供电能力、存在问题的评估，对近期电网建设项目的辅助计划与决策，并基于此对现状、近期、中期和远景的配电网进行优化规划等，形成相互关联的功能模块，未来还可按需逐步扩展其他高层应用系统。高级辅助决策系统的建立是基于底层信息系统数据特别是包含地理信息数据的GIS数据。
2.2系统关键技术
在建立配电网综合管理系统的过程中，主要有两大技术难题：如何统一底层数据接口以实现数据层管理，以及通过何种高级分析系统使电力公司真正掌握电网实际运行情况。
2.2.1基于配电CIM的数据管理
自国际电工委员会IEC组织制定电力系统方面的公用信息模型标准以来，描述输电网结构的IEC61970目前已，而针对配电的IEC61968尚未完成。因此，系统先扩展配电CIM，再基于CIM对于元件接口的描述建立配网分析数据管理系统的数据库结构，而后提出基于CIM的标准数据结构以进行数据交换载体，最后编写程序实现接口文件与内部数据库之间的数据导入。
2.2.2基于评估和优化的高级分析系统
高级分析系统主要侧重于宏观指导电网，因此现阶段只实现配电网的评估和优化，未来根据需要可进行扩展。以往的配电网评估优化多是从定性的角度上进行，定量评估指标很少，本系统在配电网综合评价体系的基础上，对配网电源、配网设备及结构、配网运行、技术经济指标、设备维护与管理等5个方面分别进行评估打分，最后形成整个电网的综合评价，找出电网薄弱环节，给出解决方案。
三、经济效益分析
1、配网智能管理系统通过对各种电力设备实行远程监控，逐步摆脱了长期人工设备巡查、数据采集的落后局面，做到了数据采集实时、高效、准确、可靠，大大提高了配网管理的安全性和经济性，为实现配网管理数字化、信息化和现代化开创了一条新路。
2、随着电网运行自动化程度的提高，对各种电力设备进行远程监控是实现自动计费、对客户用电情况进行全天候监视的必要措施。针对以前某些负控系统通讯能力差、功能不能满足现在的计费、供电可靠性统计等配网管理的要求，基于GPRS的配网智能管理系统的开发有重要的意义。
3、配网智能管理系统的投入运行，节省了管理成本，增加了经济效益。预计年减少人工支出10万元，减少因偷电漏电而造成的损失达25万元，按照系统正常运行10年计算，投入产出比达1：4。
4、配网智能管理系统的建成，其重要的意义和产生的社会效益在于对中小用户的用电管理水平上一个台阶，防止了设备管理上的漏洞，减少了停电现象，提高了供电可靠率，有效的防止了有损供电企业形象的事情发生，提高了配网管理水平，减少了因人工抄表误差而带来的电量误差，保证了电量信息的准确可靠。该套系统每天抄取电量并进行分析，对用电异常情况进行提示，有效的防止偷漏电的情况发生，规范了配网用户的用电管理。提高了管理水平。
四、结语
参考文献
关键词：智能ODN综合网管系统；网络维护效率；光纤利用率
光纤网络管理现状
通信企业投资建设城域光纤基础网络，经过几年的发展，光缆资源已成规模，但原有光纤网络是按照共享光缆、独享光缆和预留光缆来敷设，存在光缆利用率较低的现象，且部分光缆开始出现质量恶化、衰耗增大等问题。
近年来因城市改造及城镇化建设的规模和速度不断加快，光纤通信经常由于人为原因出现中断，加之缺乏有效的光纤监测手段，一旦出现故障，难以准确找到故障点，导致故障处理延时长，且不能有效预防故障的发生。
同时通信企业的资源管理比较分散，主要依靠人工录入管理资源，这虽然能对光纤资源进行一定的管理，但缺乏统一的管理平台，而且人工录入效率低，还不可避免的会引入人为错误，数据也无法保证及时刷新；对业务的发放和调度也主要依靠人工规划，这种管理方式不能满足光纤网络高效率、低成本、精细化运营的要求，影响了通信企业的发展。
智能ODN综合网管系统的引入
光缆网运营维护涉及到多个层面的工作，在业务方面，在光缆出现故障甚至断裂的情况下，需要保证业务能够连续不中断；在维护方面，希望能够定期巡检、监测，提前对故障进行预警，并在出现故障时迅速分析，准确定位，为快速抢修提供保证；另外，还需要对光缆设施等基础数据进行有效的管理。
由于无源节点多，光纤基础网络的故障处理复杂，以往的光纤网络运维往往都是用户投诉驱动，属于被动运维；且缺乏故障分责手段，主要依赖技术人员的个人经验去判断，无效外派工单多；定位时依靠OTDR打光，测距长度与实际故障点距离偏差大，造成定位困难，对维护人员的技能要求高，维护成本居高不下。
因此，提高网络运维质量，特别是在光纤故障告警和处理效率一直是通信企业面临的难题。而智能ODN和故障诊断专家系统（N2510）系统的组合方案很好地解决了这一问题。该方案利用暗光纤管理方式，从在用光缆中抽取3-5芯光纤进行监测，结合OTDR对光缆段进行测试，建立光缆健康档案，通过监控3-5芯光纤的光功率信号衰减变化，提前预警整根光缆的衰减，OTDR设备可实现城域环网光缆的双向监控。为了节省投资，减少OTDR的使用数量，通过级联OSU实现一个OTDR对光缆环的监控，发现故障后触发OTDR做故障定位测量，并结合GIS地图在网管上精确显示故障点、位置和故障原因。
智能ODN网管系统可为整个光缆运营维护工作提供统一的网络管理平台，能解决光纤故障的快速处理，光纤路由的自由调度等重大技术问题。
智能ODN综合网管系统关键技术介绍
ODN是基于PON设备的FTTH光纤网络，其作用是为OLT和ONU之间提供光传输通道，从功能上分，ODN从端局到用户端可分为馈线光缆子系统、配线光缆子系统、入户光缆子系统、光纤终端子系统四个部分。它将GIS地图信息集成在网管系统，所有ODN和管线资源信息通过地图即可清晰呈现出来，端口占用情况、光纤网络拓扑一目了然。这样，光纤网络资源从原来分散的资源管理，变成对所有管线资源和设备的管理集中在ODN网管上进行，从原来对单个节点的管理，变成对整个光纤链路的管理。
1、OTDR（光时域反射仪）技术
OTDR英文全称OpticalTimeDomainReflectmeter，OTDR是利用光线在光纤中传输时的瑞利散射和菲涅耳反射所产生的背向散射而制成的精密的光电一体化仪表。它被广泛应用于光缆线路的维护、施工之中，可进行光纤长度、光纤的传输衰减、接头衰减和故障定位等的测量。
2、GIS/GPS技术
GPS（GlobalPositioningSystem）全球卫星定位技术
GIS（GeophysicsInformationSystem）地理信息处理系统
GIS地理信息处理系统是为了获取、存储、显示、查询定位数据而建立起来的计算机数据库管理系统，它将所需要的信息和资料直观，形象地在电子地图上以图形或表格的形式显示出来，为GPS卫星定位提供良好的地图环境，并能将空间信息和属性信息的处理完美结合起来，以直观的方式显示位置状态等信息。
对光缆故障主动检测、精准定位
结合以往的运维经验，光纤故障主要分为连接头故障和光缆故障。智能ODN综合网管系统通过对光纤连接头的实时监控很好地解决了连接头故障的问题，而处理光缆故障的通常做法是通过合波器将检测光和业务光合并，实现对光缆的监控。这种做法下，需要监测的光纤数量太大，监测成本太高，但往往光缆故障主要是光缆整体发生故障。因此，有必要将业务光和监测光分离监控，通过检测一根光缆中的3-5芯光纤来实现对整根光缆的监测，大大减少了监控的光芯数量；且监控光和业务光分离，节省了合波器和OSU的成本，使得以低成本进行链路监控成为现实，实现了快速故障分责和光纤故障精确定位。
实现光纤网络优化管理
以往的城域主干光缆采用独享光纤、共享光纤和预留光纤模式进行建设和分配，实际使用时优先使用独享光纤，当某站点的独享光纤不够时，通过跳纤使用共享光纤，但由于共享光纤为多个站点共享，使用时需要在多个地点进行跳接，中间跳接次数多，使用成本高，因此，不能满足光纤精细化运营的要求。
智能光纤基础网络通过网管管理光纤资源，能确保资源数据100%准确，并能通过网管标识每根光纤的使用情况。基于这一特性，运营商就完全可以取消独享光纤和预留光纤，所有光纤全部作为共享光纤来建设。通过规划、分配、批量建设和预跳接的方式把共享光纤变成某基站的独享光纤，使用时从网管上查询到已经预跳接好的独享光纤直接使用即可。当业务发展不平衡，导致某站点的独享光纤不够时，通过网管进行资源优化，调整共享光纤的分配方式，让业务量比较大的站点拥有更多的独享光纤，从而达到灵活分配光纤资源，使光纤资源利用率达到最大化，值得一提的是，由于建网时采用的是一次性进站、批量跳纤，这将大大减少运营商的进站成本。
光缆云让光纤基础网络变智能
通过智能ODN的一键收集资源信息和实时巡检功能，确保了光纤连接信息的100%准确。而基于准确的光纤连接信息，部署光缆时运营商可通过批量预跳接分配纤芯资源，并在网管上进行标识，形成虚拟光缆资源。由于虚拟光缆通过预跳接形成，并不是实际存在的真实光缆，而且根据业务发展需要，虚拟光缆的芯数、分配、路由等都可以随时改变，从而形成了一朵基于智能光纤基础网的光缆云。具体而言，运营商的光缆云建设过程可以归纳为规划、建设、使用、调整四个阶段。
（1）、规划阶段
光缆建设是按照一段一段来建设的，使用时采用跳纤跳接起来。运营商可根据规划经验预连接部分端口，形成一条虚拟光缆，并规划好虚拟光缆的芯数和方向，使资源尽可能地优先向热点区域和重点发展区域倾斜。在ODF与光交接箱之间取消原来的独享光纤和预留光纤，全部使用共享光纤。结合GIS地图信息规划好各节点的属性，经过项目专家团队审核后，系统自动输出虚拟光纤网规划图，预先连接好的大量光纤虚拟化后，原来一根光纤就可以虚拟成多根光纤使用，便于灵活调度，提高了业务开通速度，同时降低了开通成本。
（2）、建设阶段
在光缆建设中，根据之前的规划图，通过网管中心下发电子工单，施工人员在现场一次批量跳接，连接起所有共享光缆，由于所有光纤端口都有独一无二的ELD电子标签，可明确界定每根跳纤的连接关系，把所有光纤一步跳接到位，之后根据业务发展情况，可以做“加法”或“减法”，灵活适配光纤网络业务的发展，由于现场施工人员的每个动作都是在网管控制下进行，可确保资源数据的完全准确。
（3）、使用阶段
配合智能ODN网管，业务部门已经使用了哪些光纤链路，哪些链路目前闲置……这些实际数据，网管中心可随时提取。统计出光纤利用率等重要网络指标。如果某根光缆质量出现恶化，光纤衰减增大，光纤故障诊断系统会自动诊断并发出警告；网管收到告警信息，会重新分配一条新的光路由给受影响的用户；同时，精确定位故障点，指导运维快速修复故障。故障修复后，可大胆做“减法”。从网管上释放可用的光纤资源，化整为零重新整合再利用，从而提高光纤利用率。
（4）、调整阶段
光纤网络可灵活调整，动态匹配业务发展。由于业务发展的不平衡，当某一区域的业务量很大，前期规划的共享光缆即将使用完毕时，网络中心会提前收到资源使用预警；而另一区域业务一直很少，前期规划的光缆太多，这时运营商可以经过网优仅仅改动未使用的端口，把更多的共享光纤分配给业务量大的区域，在项目专家团队审核通过后，一次生成批量跳接工单，完成共享光缆的调整，最终形成均匀的光纤利用率。