2月24日,在广东农业生产托管高质量发展大会上,广东省农业农村厅农村合作经济指导处三级调研员丁艳平发布2022年广东农业生产托管十大典型案例。
今天,让我们一起来看看榜样力量!
翁源县农业生产托管运营中心
提质增效搞托管,融合发展促共赢
翁源县农业生产托管运营中心(以下简称“托管运营中心”)通过建立生产托管三级协办体系,推进资源整合,从产中全托管切入,逐步将服务向产前、产后环节延伸,通过订单农业连接小农户与大市场,实现产前、产中、产后服务链全流程贯通,形成了集耕、种、管、收、储、运、销为一体的农业产业服务模式,通过标准化操作、规范化服务、精细化管理,实现了农户收益持续增加,服务范围不断扩大,为小农户与现代农业发展有机衔接提供了典型范例。
托管运营中心位于广东省韶关市翁源县,成立于2021年9月,其承接主体为翁源县耕壹生态农业开发有限公司,实际运营单位为翁源县农业生产加工行业协会。目前托管运营中心已建立了8个镇级服务中心,培育了161名村级托管员,整合农协资源,搭建了县、镇、村三级农业生产托管服务协办体系,聚焦农业生产托管服务关键环节和薄弱环节,不断优化业务范围,逐步拓展服务领域,形成生产托管全链条闭环综合服务供给于一体的综合型农业社会化服务组织。
一、整合服务资源,搭建三级服务协办体系
二是组建专业化服务队伍。生产托管运营中心在同类项目实践中,发展了一支具有高水平、高效率的生产托管服务队伍,中心各岗位与周边30多名村民(贫困户)签订长期用工协议、聘用临时工80多人,为种粮农户、家庭农场等经营主体提供农资购买、机耕、机插、机收、稻谷烘干等农业服务,为当地提供托管服务的同时,解决了当地村民就业问题。
三是构建三级服务协办体系。2021年广东省农业农村厅在全省推进农业生产托管服务协办体系建设,运营中心以此为抓手,构建了“县级托管运营中心+镇级服务中心+村托管员”的三级服务协办体系,业务范围覆盖翁源全县,负责整合农户需求和服务资源,精准匹配供需两端,有效解决了服务落地难的问题。现已建立了县级托管运营中心1个、镇级服务中心8个,培育村托管员161名,搭建起县镇村三级服务协办体系。
二、创新服务机制,构建全方位服务模式
一是搭建农业生产技术支撑团队,推广农技服务引领转型升级。托管运营中心整合本地农技人员资源,聘请翁源县农业技术推广中心、县植保站的技术人员、当地乡村工匠等作为中心的技术顾问。同时托管运营中心依托合作资源,与各技术单位合作开展技术示范和试点,与广东省农科院、翁源县农科所等科研院所、农业农资龙头企业等建立紧密的合作关系,共同开展本地试点示范。并结合本地产业发展需求与省农科院建设蔬菜研究院、水稻研究院、果树研究院。
二是打造优质生产示范基地,引导开展标准化生产。生产托管运营中心与农协核心理事单位共同推进建立育秧育苗工厂,并在翁源县各村挑选种植专业户开展”每村1亩地”的优良品种试验示范种植,建设示范基地,托管运营中心在种植过程中提供优质农资和全程技术指导等服务,筛选品种后推广至周边农户,通过多种形式的试验示范,为农户提供优质的生产托管服务。
三是联合县协保中心,推动生产托管服务工作。托管运营中心承接了翁源县农业政策性保险协保任务,在生产托管工作中充分利用协保中心优势开展托管服务工作。协保中心每年有270万元工作经费,其中80%用于支付协保员工资,20%作为托管运营中心的工作经费。一方面,托管运营中心利用协保工作经费开展下乡政策宣传、举办培训等工作。另一方面通过协保体系建设,将协保员发展为托管员,为协保员每年发放固定工资2000元,增加协保员自身收入。
三、拓展产业链条,带动产业发展驶入快车道
一是加强合作,形成全产业链一体化闭环服务。托管运营中心加强与产前、产中、产后的合作商开展多种合作。在产前,托管运营中心深耕翁源县蔬菜产业的种苗、水稻的育秧和烘干等薄弱环节,与绿宝公司开展合作,积极推动新品种观摩推广业务,定期邀请农户到种植示范基地开展新品种新技术观摩会。
同时,托管运营中心对接专业种子公司以及农资供应商、科研单位等,在本地开展新品种试验示范,为农户筛选出适宜本地种植的品种。在产中,托管运营中心与农机服务商合作,为农户提供专业化服务。在产后,托管运营中心与粮食收购商和蔬菜收购商合作,为农户解决销路问题。
二是探索销售,开展电商直播带货服务。托管运营中心采取电商直播方式销售农产品,采用统一包装、统一物流,为托管农户提供代产、代储、代销、代运等一条龙服务,促进小农户与大市场有效衔接,充分带动农民增收,同时打造翁源农协品牌,通过专业化、品牌化运作,有效提升农产品产业价值,拓宽了产业链条,促进了产业增产、农户增收、中心增效。
三是订单收购,解决农户“卖粮难”问题。托管运营中心积极对接水稻加工企业和农产品收购商,打破市场与农户的信息不对称局面,探索推动收购商意向收购的品种信息与农户种植指导相对接,提高了小规模散户的种植收益,降低了市场风险,受到广大农户欢迎,同时通过订单农业的销售来拉动上游产业的生产,从而实现了小农生产与大市场的对接,将小农户引入现代农业发展的大格局。