为了落实《***成本目标控制管理效能监察实施方案》的要求，提高本单位精细化管理水平，纠正成本目标控制偏差，实现年度预算成本目标。我公司及时成立了成本目标控制管理自查自纠领导小组，及时召开了专题工作会议，深入剖析了偏差形成的原因，制定了控制措施，推动目标实现。
一、组织领导
成立由公司纪委书记为组长，各机关科室负责人为成员的自查自纠工作领导小组。切实加强对自查自纠工作的领导。各业务部门负责具体整改，纪检监察办公室监督检查和整改。整改采取按逐条整改的方法，充分发挥全公司的整体联动功能，全面整改落实。
二、自查情况
公司对20xx年以来的成本目标控制进行了认真自查，20xx年实现营业收入**亿元，为年度计划的109%；实现利润**万元，为年度计划的116.9%；公司各专项费用均控制在勘探局下达的年度指标以内；部分基层单位的固定费用超支，公司对固定费用超支的单位按超预算部分加收管理费；20xx年1-6月份公司实现营业收入**万元，利润**万元；根据年初公司给各生产单位下达的目标，有8个单位完成了利润指标，有2个单位未完成利润指标，主要原因是工作量不饱满，无法施工。
三、存在问题及原因分析
一是低值易耗品存在浪费现象。由于部分职工对企业的成本管理、控制等工作认识不够，没有真正理顺成本管理与企业效益的关系，悟透成本过程控制与自我收入提高的关系，造成对一些浪费现象置之不理，视而不见。二是部分单位非生产性用过高。部分单位办公的辅助设施更换频繁，造成了单位的办公费用成本升高，不注重节约。
四、整改措施
（一）加强成本目标控制管理的防范措施
一是要结合本单位的成本管理控制目标，对成本管理、成本控制重点工作进行量化考核、闭合管理，同时，要制订一套全方位、深层次、精细化、科学化的目标责任锁链考核制度，以规范人的成本核算、成本管理、成本过程控制行为，把目标成本管理工作引向深入。
三是认真执行好各类非生产性费用支出的“事前计划、事中控制、事后审批”联签和物资招标采购制度，从源头上制止“人情入账、人情支出、人情审批”及“暗箱操作、中饱私囊”现象，加大成本过程控制和动态检查力度。
四是要进一步统筹运作资金、保障生产有序运行。我们将完善项目资金拨付制度，按期进行资金使用的受控评级，开展应收款专项清理，做好交工结算、债权资金的专项清理工作。完善重大项目资金回收预警机制，从合同签订、工程结算、资金回收等方面确定重大项目风险级别、警示级别，明确不同风险级别相应的监管层级和责任领导，及时预警，确保资金流向与流量符合施工生产要求，实现资金效益化。
五是要进一步强化分包管理。我们将严格分包商市场准入制度，控制分包总量，推行项目分包工程月度结算制，强化分包工程成本过程监控。强化分包商过程管控，推行分包履约保证金制度和农民工工资支付监管制度，严格对分包商进入现场的人员、设备进行现场验收，严格分包商安全费用、安全风险抵押金、计量支付的审批、支付程序，杜绝分包风险。
（二）加强成本目标控制考核机制
全面推行目标成本管理工作责任考核制，是提升企业市场竞争力的必然趋势，也是进一步增强企业员工成本过程控制责任心的有效途径。
一要建立和完善企业目标成本管理与工资绩效考核挂钩制度，让习惯性浪费人员少收入，感到心痛，让常规性节约人员受奖励，互勉共进。
三要进一步完善成本绩效考核的具体细则，优化考核机制，量化考核指标，同“比学赶帮超”暨挖潜增效等工作有机结合，每月进行评比排名。
在今后工作中，我们将进一步完善全员成本目标管理四个体系，加强监管，定期分析成本目标，不断改进，以争取更大的工作成绩。
项目上场至今，由于业主征地拆迁严重滞后，致使工程施工无法进行，机械设备及施工人员无法进场。项目各部门之间的沟通不够，对责任成本管理工作认识还有待于提高。
一、强化成本效益管理职责
为加强史志办全面成本效益管理工作，有效推进成本效益管理活动的开展，史志办成立了成本效益活动领导小组，同时按部门制定出成本效益管理岗位工作职责，并在现有的基础上进一步完善了各项成本效益管理制度
（一）成本效益管理岗位设置及成本效益管理人职。为了明确成本效益管理人职在成本效益管理中的责任，落实成本效益管理工作，成立了成本效益活动领导小组：组长：车华强成职：田瑛、陈立。
（二）成本效益管理岗位职责。成本效益费用管理是史志办企业财务管理中的重要环节，根据史志办各部门业务性质和费用分类，做到重点部门重点控制，主要对办公室实施成本效益费用实时控制，其他部门实行费用控制，严格执行预算管理，部门职责如下：1、史志办主任对成本效益费用总量及成本效益费用水平负总责，重点是掌握管理中的重点项目。2、综合股负责易耗品消耗、办公费等；同时在史志办主任领导下，通过确定费用指标，编制费用预算，制定定额及费用支付标准等形式，对史志办各项费用进行综合控制，不断监督、调查各部门执行成本效益计划情况，并就出现的问题及时上报。3、办公室重点控制办公费用。
（三）史志办成本效益管理制度为了全面贯彻执行降低史志办各项支出，加强成本效益费用的管理及控制，结合我单位实际，特制定并完善了史志办成本效益管理制度以及重点部门成本效益管理制度。
二、构建成本效益控制信息系统内容
1、建立成本效益分析与监督体系。史志办为达到降低成本效益，提高效率、增加效益的`目的，设立在史志办主任的领导下，各部门具体实施，最后到每个职工接受监督执行的成本效益管理网络。同时建立如下成本效益管理系统业务流程：编制预算成本——计实际成本——控制实际成本——核算成本——分析业绩评价。
三、下一步打算
1、继续贯彻落实成本效益管理工作，在现有的成本效益管理模式基础上，加强成本效益管理，完善成本效益费用预算、分解、考评机制，落实成本效益管控责任，真正把成本管理工作落到实处。
2、进一步深化全面成本效益管理活动，使“开源节流、增收节支”深入到每个职工的心中。
3、提高职工成本效益意识，形成勤俭节约的文化。主要是通过培训、宣传、教育提高职工消防安全、业务知识和技能水平，以减少由于工作失误带来的费用增加，其次要加大成本效益费用动态监控力度，着力推动成本效益费用过程监控，采取走动式、零距离管理方式，规范行为、提高职工成本效益意识，使史志办职工真正树立“成本连着你、我、他，增收节支靠大家”的成本效益管理理念。
4、进一步加强学习财政新理论和新政策，深化对当前各项财政改革的理解和认识，做到与时俱进。同时要努力提高道德修养，打造一支业务能力强、道德水平高的新型财政队伍。
根据多经事业部《开滦多经事业部20xx年加强全面成本管理工作财务系统落实方案》，开滦宾馆按照各阶段要求，认真组织开展了全面成本管理工作，并取提了较好的效果。现将自查情况汇报如下：
一、强化成本管理职责
为加强宾馆全面成本管理工作，有效推进成本管理活动的开展，宾馆成立了成本活动领导小组，同时按部门制定出成本管理岗位工作职责，并在现有的基础上进一步完善了各项成本管理制度。
(一)成本管理岗位设置及成本管理人员
为了明确成本管理人员在成本管理中的责任，落实成本管理工作，成立了成本活动领导小组：
组长：樊海峰
成员：王俊候春生刘硕友徐文凤白立萍王清
冯立新杨和顺郭晓萍董建荣李彦刚段曲珍曹敬艳
同时宾馆各部门设置兼职成本管理员
客房部：白银环张慧霞王顺荣动力部：庞雪琴销售部：田丽前厅部：李蕊安保部：李俊田中煤宾馆：熊雁川
(二)成本管理岗位职责
成本费用管理是宾馆企业财务管理中的重要环节，是形成宾
馆利润的基础，根据宾馆各部门业务性质和费用分类，做到重点部门重点控制，主要对客房部、动力部实施成本费用实时控制，其他部门实行费用控制，严格执行预算管理，部门职责如下：
1、开滦宾馆经理对成本费用总量及成本费用水平负总责，重点是掌握管理中的重点项目。
2、财务部负责物料及低值易耗品消耗、办公费，重点控制物料消耗、低值易耗品消耗等;同时在宾馆经理领导下，通过确定费用指标，编制费用预算，制定物料消耗定额及费用支付标准等形式，对宾馆各项费用进行综合控制，不断监督、调查各部门执行成本计划情况，并就出现的问题及时上报。
3、客房部对本部门营业成本、营业费用等全面负责，重点控制一次性物料消耗、洗涤费、水电费等，并将这些费用再分配到楼层班组及岗位各人，真正做到人人都有费用控制的责任。
4、工程部负责修理费、水电费、办公费、采购成本等，重点控制采购成本、修理费、水电费。
5、其他部门包括销售部、前厅部、安保部、办公室等应重点控制办公费用。
(三)开滦宾馆成本管理制度
为了全面贯彻执行降低宾馆各项支出，加强成本费用的管理及控制，结合我单位开业以来的运行情况，针对各部门的经营特点，特制定并完善了开滦宾馆成本管理制度以及重点部门成本管理制度。附件：开滦宾馆各部门管理制度
二、创建成本管理报告
根据宾馆业的经营特点，结合开滦宾馆运营后实际情况，开滦宾馆制定并完善了全面成本管理报表体系。为了让各部门随时掌握重点成本项目的消耗情况，我们利用每日晨会对水、电及客房一次性用品消耗等情况由有关部门进行日通报，对各部门办公用品支出进行月通报，从而分析消耗量变动原因，提出管理建议，保证成本分析的质量和时效。开滦宾馆成本管理报表设置如下：
2、人工成本表(月报)，此表让报表使用者掌握每月人工费用，对合理配置部门岗位，培训多面手与万能工，从而优化人力资本、降低人力成本，让员工创造价值的能力增长速度大于人力成本的增长速度做出更好的用人措施。
3、费用明细表(月报)，主要是让报表使用者掌握本月各种费用明细、各种支出占用比例及同期比较情况，以便更好做出成本费用分析，制定有关的生产经营决策。
4、部门办公用品支领明细表(月报)，主要做为二线部门考核的依据。
5、客房用品发放明细表(日报)，对客房用品及一次性用品进行每日监督，凭此表进行日清日结，保证客房各种用品的完整。
6、开滦宾馆消耗水、电图表
三、构建成本控制信息系统内容
1、建立成本分析与监督体系。开滦宾馆为达到降低成本，提高效率、增加效益的目的，设立在宾馆总经理的领导下，各部门具体实施，最后到每个员工接受监督执行的成本管理网络。
同时建立如下成本管理系统业务流程：编制预算→成本计→实际成本控制→实际成本核算→成本分析→业绩评价。
四、完善成本管理考核
(一)现有成本指标考核体系
同时，建立如下成本管理系统业务流程：编制预算→成本
同时建立如下成本管理系统业务流程：编制预算→成本计划→实际成本控制→实际成本核算→成本分析→业绩评价。
2、指标预算分解体系：
按照多经事业部下达的全年预算收入、利润、存货、应收等计划，将指标分解落实到各部门，下达考核指标与各部门签订考核责任书，确保计划实现。财务部每月召开经营分析会，分析成本管理中发现的问题，提出改进的办法，并按月对各部门进行考核，确定效益奖的分配办法。年终再与安全生产、节能减排等各项指标相结合，对部门进行整体评价。同时，财务部要强化资金预算管理，严格控制资金流出，按照资金月度支出预算，做好成本日常控制，监督保证降低采购成本。
(一)考核方案。为保证宾馆成本管理工作全面展开，激励全体员工的工作积及性，确保指标计划完成和超额完成，进一步完善成本管理考核办法，采取全员效益工资与经济效益挂钩的方案。
具体考核办法：按照开滦宾馆各部门的市场定位、服务内容及项目、部门的业务流程等将宾馆划分为一线部门和二线部门进行考核管理。一线部门包括前厅部、客房部、销售部。二线部门包括财务部、动力部、安保部、办公室。
根据各部门的经营核算方式及内容、部门的薪酬管理办法等，主要采取工作业绩、费用控制和工作质量三项考核。工作业绩和费用控制由财务部负责考核;工作质量由质检小组负责考核。
1、工作业绩考核。主要是针对不同的部门、不同的岗位，实行计件及工作量考核，结算价格明了。员工按每天完成工作任务实行日清日结或月清月结，即按宾馆所确定的工作单价与完成的工作量来核算员工日或月收入。具体办法如下：
前厅部根据员工工作量、工作效率和服务质量的贡献，考核确定绩效工资。前台接待员按照个人销售额和退房数提取效益工资，礼宾员、大堂副理、前台领班以销售额为基数，按不同的百分比计提。附：“关于对前厅部进行效益考核的方案”
客房部实行计件工资，楼层保洁员按每日做房间数分别乘以走客房、住客房、小时房、空房计件单价计算。客服、会议、公卫、领班按照楼层保洁的一定基数提取效益奖。附：“客房部员工绩效考核方案”销售部按跑市场的协议、团队及会议收入分别提取效益奖，同时对货款回收纳入重点考核。
2、成本费用指标考核。主要是针对不同的.部门、不同的岗位，实行目标经营责任制及可控费用考核。
一线部门按工作量制定出费用消耗定额，消耗定额与工资总额挂钩，超出或节约定额，按一定比率分别给予扣罚和奖励。部门对奖罚享有自主权。
后勤部门按可控费用指标分别考核。达到控制目的，不奖不罚;低于控制目标的，按降低额的一定比例给予奖励，反之按比例扣罚。
3、服务质量。主要是对各部门贯彻落实宾馆制定的岗位职责、工作程序、成本管理制度和《员工手册》等情况的检查结果。采取内部管理和外部监督的形式。
内部管理是对员工的日常管理，对照《员工手册》、成本管理制度等，采取定期和不定期、普查和专项抽查的形式进行，检查结果以赋分形式计算。
外部监督主要是由有关部门定期对客人回访、征询意见及给客人发放《宾客评定表》，宾馆评定以“满溢”或“不满溢”计分，月末考核评定。二是聘请社会监督人员采取暗访的形式，对宾馆员工的服务质量进行评定，同时给暗访人员提供必要的费用。
另外，为确保目标完成，分管领导与部门责任人共同承担部门目标责任，共同承担指标完成的奖惩。并按一定比例给予奖罚。
(二)下一步打算。
1、继续贯彻落实集团公司《关于加强全面成本管理工作的指
导意见》，在现有的成本管理模式基础上，加强成本管理，完善成本费用预算、分解、考评机制，落实成本管控责任，真正把成本管理工作落到实处。
2、进一步深化全面成本管理活动，使“开源节流、增收节支”深入到每个员工的心中。
3、继续完善奖惩机制，开展全员营销活动。主要通过提供最优质的服务，倡导“只要到前台的客人，我们都要想尽办法让客人入住下来”的宗旨，增加散客入住率;另外，后勤部门要保障一线服务，真正做到“急行产部门之所急，想部门生产之所想”，让客人满意。
4、提高全员成本意识，形成勤俭节约的企业文化。主要是通过培训、宣传、教育提高员工消防安全、业务知识和技能水平，以减少由于工作失误带来的费用增加，其次要加大成本费用动态监控力度，着力推动成本费用过程监控，采取走动式、零距离管理方式，规范行为、提高员工成本意识，使宾馆员工真正树立“成本连着你、我、他，增收节支靠大家”的成本管理理念。
五、学习推广先进经验
5月27日我们参加了多经事业部组织的“热电公司成本管理工作现场经验交流会”，我们一起观看了生产流程，整个厂区非常洁净、秩序井然;会上听取了三个单位在全面成本管理工作的经验介绍，三个单位成本管理工作具有共同特点：成本管理各项措施实实在在，不搞形式化，不走过场，措施得力，节支降耗工作效果显著。虽然，宾馆与热电公司经营特点不同，但是会后，开滦宾馆认真总结研究先进经验，借鉴兄弟单位可行的管理办
法，并结合本单位实际，重新完善了各项成本管理制度、薪酬考核办法等，通过几个月的运行情况，开滦宾馆全面成本管理工作取得了较好的效果。如：我们采纳了开滦大酒店经验介绍中“公关销售创新”活动，对宾馆公关销售部、前台、客房部等一线部门推出了“零投诉服务”，“VIP客户贴身跟踪服务”等，在宾馆增收节支方面收到了一举两得的效果。
一、督查重点工作落实情况
（一）国务院和省、市人民政府降低企业成本有关政策的贯彻落实情况。市经信委牵头起草了《关于降低企业成本促进实体经济发展的意见》，今年3月已由市委市政府正式印发，《意见》从企业融资、行政、税费等10个方面着手，形成了28条具体的降低企业成本的政策措施。《意见》的出台早于省、国家文件，但精神保持一致。把推动工业经济发展、服务推动企业发展壮大作为实践“”的具体措施，市经信委严格履职尽责，强化各项要素保障，优化企业服务，不存在政策执行不到位的情况，不存在影响实体经济持续健康发展的问题。
（三）着力保障要素，降低企业要素使用成本。降低用电成本，鼓励和支持用电大户优先参与直接交易试点的情况，20xx年，黄麦岭磷化工、双环科技、新都化等3家企业参与了省电力直接交易，3家企业共申购电量20亿千瓦时，预计节约电费1.2亿元。起草、修改了《孝感市电力需求侧管理专项资金管理暂行办法》和《企业新增用电补贴管理暂行办法》，待审定后正式出台。设立电力需求侧管理专项资金，对实施节能改造的用电企业，按照项目投资额的10%给予奖励，对企业用电同比增加的部分给予3分/千瓦时补贴，1-8月降低企业用电成本约54.5万元。降低融资成本，我市“政银企集合贷”贷款利率按基准利率上浮30%执行，按不低于贷款额30%的资产作抵押。今年1-8月共为40家小微企业发放贷款2.16亿元，20xx年8月末共有141家企业贷款余额7.7亿元。降低担保成本。今年1-8月，全市融资性担保机构为中小企业新增担保贷款14.6亿元，8月末担保贷款余额34.3亿元。目前我市担保公司平均担保费率为2%左右，市政和担保公司从今年4月份起对市本级实体企业担保费率从原来的2.5%下降到1%，云梦泽源担保公司今年开始对所担保的企业实行零收费。
（五）推动产学研合作，降低企业研发成本。推动企业与省内外大专院校、科研院所交流与合作，增强企业自主创新能力，攻克技术难题。按照市政府有关精神，市财政每个集聚区拨付5万元，支持全市25个优势特色产业集聚区开展院士专家对接工作。截至目前，已有15个产业集聚区建立了院士专家工作站，20xx年市直有3家企业新建立了专家工作站，依据财政创新平台奖励政策，对新建立专家工作站的企业一次性奖励8万元。我市组织企业参加xx届产学研合作项目洽谈会，累计发布企业技术难题985个，签约项目316个，计划总投资78亿元，协议转让金额达4.5亿元。
（六）助力拓展市场，降低企业交易成本。支持企业参加各类大型展销活动，境内外展销每个展位补贴分别为1万元和3万元。今年6月4日-6日，组织米婆婆、麻糖米酒、将军红茶叶三家企业参加中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会工作。落实支持企业展销补助项目15个，金额15万元。组织武汉纵能机械、际华3509、中凯新能源、正团食品4家企业参加10月份在广州举行的第xx届中博会活动。推动产需对接，扩大内需供应，今年上半年，市经信委积极组织开展全市包装行业产需对接活动，全市10多家麻糖米酒、食品饮料等用罐行业与我市大型台资企业湖北吉源制罐有限公司达成销售协议1.2亿元。
二、存在的问题
三、下步工作措施及建议
下一步，我们将以此次督查为契机，对照自身职能，查漏补缺，着力开展整改，严格落实国家、省市各级涉企惠企政策，确保各项政策落到实处。