近年来,一批优质民办学校迅速崛起,为当地学生提供了良好的教育机会。但随着民办教育的发展,一些学校开始暴露出违规招生、争抢生源等不规范问题,恶化教育生态的同时,也加大了地方政府的监管难度。
2019年7月,党中央、国务院发文,民办义务教育学校、公办学校将实行同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。这个政策在民间俗称为“100%摇号”。
政策发布后,2020小升初政策趋向明朗化,各省民办100%摇号的政策相继出台,四川省位列其中(暂未出台具体细则)。
在此背景下,成都市面上一些培训机构“粮草先行”,组织学生进行小升初“占坑”考试,提供所谓的“摇号服务”。
封面新闻记者获悉,都江堰松鼠教育培训学校(以下简称“松鼠教育”)与成都佳宜腾飞教育咨询有限公司(以下简称“佳宜腾飞”)联手,前者以“预定学位”为名组织300多名小学生秘密考试,收取每人300元的考试费;后者向家长索取3000元的服务费,声称有90%以上把握摇中民办优质学校实验班。12月19日开始,封面新闻记者对此进行了为期一周的暗访、调查,揭开了一个小升初违规招考的内幕。
调查
成都西体路6号,一处不起眼的临街门面,卷闸门拉下一半,学生家长们进进出出。
一楼无人办公,里外挂着4个招牌,不少家长会退到门外抬头确认自己是否来对了地方,直到穿过破旧楼梯,见到二楼聚集的家长,他们才放下心来。
这里就是他们要找的地方——佳宜腾飞,一家号称交3000元服务费就有90%以上把握摇中名校的机构。
专家讲座:指点迷津安排“占坑”考试
2019年初,家住都江堰的李大江把儿子鹏鹏送入松鼠教育补课,“儿子明年就要小升初了,想帮他提高成绩,考进更好的学校。”
专家自称白天已讲了两场,身体遭不住,搬了板凳坐在台上。“他先分析了成都一些民办学校的特点,言语间不时会透露自己跟哪些学校关系好的信息。”李大江说,讲座快要结束的时候,专家突然提出,过几天可能会安排考试,希望家长们不要多问,按照机构老师通知的做,该报名报名,让到哪里就跟着去。
秘密考试:要收300元提前预定学位
12月初,鹏鹏收到了考试通知。松鼠教育说,安排了一场“提前预定学位”的考试,需要交300元才能参加。“反正钱不多,让孩子多一次锻炼的机会嘛。”李大江交了钱。
12月7日下午,考试在新都区海龙山庄进行。考场是一间大型会议室,300多个考生一个挨着一个坐。据鹏鹏事后的描述,考试时有人聊天,还有人玩手机,考完后,他还把被批改过的卷子带出来了。
“还能一边考试一边批卷?”李大江开始怀疑考试的正规性。
戒备森严:不准拿包不准带手机
谁在收取服务费?操纵摇号到底是怎么回事?
12月19日下午两点,封面新闻记者来到位于成都西体路6号的佳宜腾飞。
接待室有近20人在等候,他们来自温江、都江堰、崇州等不同地区,互不相识。
按照工作人员的要求,家长们把手机和包放在门外两个塑料筐里,才能进入教室。与记者一起接受指导的共有17名家长。
听课期间,一名带了手机进场的家长在搜索资料时,被指导老师发现,遭到呵斥并翻看检查,确认“没得其他东西”后,才允许他继续听讲。
公开承诺:摇中率超90%摇不到可以“补”
一份《学业规划申请表》、一张空白A4纸、一支笔,这是工作人员为家长们准备的。
没有开场白,台上一名男子直接进入了“主题”:“我先把今年的摇号政策说了,你们拿出纸来记。”“如果大摇号没摇中,私立学校也没有摇中,只有参加你们户口所在地区的统筹,统筹就是区上哪个学校有空,就把你往哪个学校塞,肯定是最差的……”
神秘符号:要交3000元能交都要烧高香
紧接着,男子开始指导家长填写《学业规划申请表》,这时小纸条上的图形谜底才揭晓。
“太阳10个能量值、月亮5个能量值、星星2个能量值、三角0.5个能量值。来,发挥你们的聪明才智,加法、乘法算,你们有好多个能量值。算不出来的小学数学没毕业……”
家长们一通计算,得出的结果是孩子第一轮考试的分数,超过140分的才能在表格里“高级学业规划意向调查”一栏打勾。
小纸条上的米德,是松鼠教育之前的名字;不同组合的字母,代表该外国语学校两个校区的平行班(P)、实验班(S)和竞赛班(H)。“不管什么班,都需要交3000元的学业规划费,我们的服务费,交了是不退的……你们能够交你们都要烧高香了,有些人有几大千,想交都交不脱。”
交钱之后,机构还将安排第二轮考试,“你们到第二轮考到平行班,我们都认你是实验班。但是你不能低于(平行班)10分,这样我们就要把你实验班的摇号资格取消了,这次就作废了。”
转场交费:酒店房间里交钱只收现金
台上男子的语速很快,家长们根本来不及记录,只能按照指示填表,因为交表后才能交钱。记者问旁边的一位女家长,她信不信这个机构的说法,她说:“这是最后一天了,肯定要交。”
听完20分钟的指导课后,家长被带进隔壁教室。一个男人走了进来,一言不发,往每位家长手里塞进一张纸条,上面写着“西体路1号(凯格酒店3楼307号)”,这是交费地点。
酒店距离佳宜大约500米,楼下就有银行。之前指导课上的男子说了,不接受任何形式的转账,只收现金,家长们就在银行取现后上楼交钱。307号是三层走廊尽头的一间双人套房。大门敞开,里面一男一女,男的收钱,女的记账、开收据。
在记者停留的短短三分钟内,就有7位家长交了钱。
“100%摇号”时代已经来临
2019年7月,党中央、国务院发文明确提出严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据;民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。
10月以来,四川省、成都市教育部门多次强调,严格落实中央决定,实行公办、民办同步招生,坚决遏制跨区域掐尖招生、义务教育考试招生、与社会培训机构挂钩招生、各类考试证书招生等。