1983年10月，浙江省人民政府批准建立龙港镇，将时属龙江公社的金钗河、江口、下埠3个大队和沿江公社的方岩、河底高2个大队划归龙港镇管辖。当时的5个小渔村，常住人口不足8000人。如今，龙港已成近50万人口的县级市，5个小渔村也发生了翻天覆地的变化。
日前，龙港市融媒体中心“探寻”专班，深入5个小渔村所在社区，通过翻阅资料、走访居民以及社区干部等，聚焦变化，讲述在改革开放大潮中的生活变迁和奋斗故事。
驱车驶入龙港市中心——河底高社区，这里高楼林立、商铺云集、人声鼎沸，热情似火。难以想象，上世纪八十年代，这里只是一处偏远渔村。
作为1984年龙港建镇时的5个小渔村之一，河底高彼时常住人口不到800人，村集体资产仅几百元。“灯不明，路不平，过路行人更是稀少。”自1984年起担任了30年河底高村村干部的高有满回忆，建镇初，这里除了有一穷二白的农民，更有一颗颗坚定脱贫的决心。
自此，河底高拿着龙港建镇统一征地时给予的“第一桶金”——30多万元补偿款，发展第三产业，数字赋能治理，党建引领共建，踏着龙港从“中国第一农民城”到“全国首个‘镇改市’”的时代节拍，在城市化进程中一路领跑，一跃成为龙港的核心商圈。
试问繁华何处有？“河底高”处，擘画共富不肯休。
2022-9-210:42上传
龙跃路步行街
一笔年年发放的“年终奖”
在龙港，一提及河底高，许多龙港市民的第一反应大多都是艳羡：年年都发“年终奖”，真的壕！
这笔令人羡慕的“年终奖”，究竟从何而来？
答案就藏在龙港最早的商业街——龙跃路。建镇初，因龙港统一征地失去了赖以生存的土地资源的河底高，再也无法走农业的老路，只得另谋出路：从事商贸服务业。利用地理区位优势，河底高选中了始于鳌江南岸的龙跃路，作为发展的新起点。“农民进城，就有了衣食住行的各种需求；加上当时水路交通发达，许多货品需要通过水路转运，拥江发展，再好不过！”高有满说。
从1984年起，河底高就沿着这条长约700多米的街道，先后建成搬运码头、腈纶纱市场和龙华饭店等8家经营场所。尤其到了90年代，河底高又投资3400多万元，兴建了一幢高15层的集住宿、餐饮、娱乐为一体的三星级旅游酒店，即龙华大酒店。该酒店还成了当时温州规模第二的村办酒店，直至今天仍是龙港的地标性建筑。“像滚雪球一样，村集体经济越做越大。”高有满笑称，鼎盛时期，河底高村集体资产达10亿元、年经营性纯收入达2000多万元，成了鳌江流域声名在外的“壕村”。
久而久之，不少村民开始向村集体借款、赊账等，一直未还，最高时村民总欠款超800万元；而且，村民申请年终分红的呼声越来越高。但村“两委”却犯了难：部分村民涉及超生家庭、子女领养、离婚家庭等，而且老少贡献不一，分多分少都有异议。分红标准到底怎么定？
经考察，集体资产股份制改革成了河底高的唯一选择。
高福喜算了一笔账，“股改”至今，所有股东累计分红受益7395万元。2021年，经合社收入达1425万元，每股分红2600元。“至于当年欠款未还的村民，则通过每年分红等方式回缴，陆续偿还欠款。”
龙华大酒店
一个事事回音的“安居梦”
“龙港市站前路X号五楼窗户顶马蜂窝筑巢，请河底高社区帮忙处理。”这是河底高社区“智慧村社通”平台开通不久后收到的群众来信。经社区反馈，市应急管理局第二日就派人清理了马蜂窝，还群众一片安宁。
群众诉求，必有回响。这样的互动，还要从一个划时代的转折年说起，也就是2019年。
那一年，由于村社规模优化调整，河底高村融合沿河、站前2个居民区成为河底高社区，常住人口近1.7万人；再加上龙港“撤镇设市”，河底高的“安居梦”迎来了新考验。
随着数字化改革的深入，“安居梦”所承载的民生关切还在升级。去年，河底高社区入选省级未来社区创建名单，致力打造集教育、健康、养老等8个方面的公共服务场景，构筑多维度、全覆盖、全龄段的友好空间，向居民提供全方位服务。比如在健康场景，群众线上预约挂号“云诊疗”后，就能前往社区综合医疗服务中心，连线温州医科大学附属第一医院专家进行诊疗。
在社区邻里中心二楼，社区还设置了一块涵盖各大场景模块的数字大屏，即河底高未来社区数字驾驶舱，连接着“浙里办”等数据平台，可办理涵盖公安、医保等高频审批事项159个，实现群众办事“最多跑一地”。
河底高老人公寓
一处共建共享的“商业圈”
作为以商贸业起家的城中社区，河底高汇集多家商业综合体，年客流量高超百万人次。但“停车难”却一度成了影响商圈秩序面貌的关键问题。
2020年底，社区打算集资400多万元，将一处闲置杂地改建为停车场，不料又遭遇了工程建设、资金筹集等难题。一方面，社区党组织3次召开群众代表协调会，邀请有关单位解决工程涉及地下化粪池迁移等问题；另一方面，社区党组织与河底高经合社股东代表商议，确定由龙港市交通发展有限公司和经合社共同出资、建设和管理，并按比例分配收益。
经市资规局等部门合力推进，耗时近6个月，可容纳114个停车位及预留充电桩位的龙港首个智能收费停车场正式投用，每年为集体经济增收35万元。“甚至周边商铺年租金还因此上涨了2万元，二手房也更好卖了。”高福喜说。
而党建引领下，河底高的商圈还在优化。近年来河底高社区与农业银行龙港支行、龙港市税务局7家单位成立党建联盟，获得了来自农行的3亿元授信额度，每年为经合社节省贷款利息200多万元，还为社区创业居民提供月利率0.4%的低息贷款，助推社区创建“金融自治社区”。统计数据显示，近三年来，社区还发挥联盟优势，累计帮助100多名低收入群众实现就业。
“干在实处、走在前列、勇立潮头。”在高福喜看来，这句对“浙江精神”的概括，既诠释了河底高的过去，更指向了河底高的未来！
记者/林思思谢芳
编辑一审/林细仲
二审/范呈祥
三审/李甫仓
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