案由:近期,笔者和部分动物保护志愿者走访发现,长沙部分冻品肉类批发市场、农贸市场存在现杀活狗和非法狗肉交易现象,与长沙创建食品安全城市、全国文明典范城市格格不入,严重违反了《食品安全法》和《动物防疫法》,从严从重打击惩处此类行为已刻不容缓。
深圳、珠海随之迅速通过地方人大审议,颁布了地方性《全面禁止食用野生动物条例》,明确将猫狗与野生动物一同列入禁食名单。深圳市人大法工委主任刘曙光表示:“猫狗属于禁食范围。因其特殊的饲养目的及饲养方法,在检验检疫标准上与供食用的动物不同,所以不能与其相比较。同时,猫狗作为伴侣动物,与人类早已建立起了比其它动物更为亲密的关系。”禁食猫狗、善待动物是许多发达国家,包括港澳台等地区的通行做法,更是现代文明社会的通识。为此,建议长沙市参照深圳、珠海的做法,出台地方性法规条例,明令禁止食用犬猫这类伴侣动物,展示出长沙与深圳、珠海两个特区在城市管理上具备同样的前瞻视角和人文关怀,将为古老星城再添一张亮丽的城市新名片。
建议:出台地方性法规后,可以广泛加强宣传教育,推进先进动物保护理念进社区、进学校、进家庭公益宣教活动;并设立公益主题公园,通过场景式、沉浸式体验等方式,引导市民敬畏自然、尊重生命;倡导社会各界、广大群众积极参与动保公益事业,为生态文明、和谐家园建设做出贡献。
承办单位(主办):
市市场监管局
承办单位(会办):
市文明办
办理结果:
已反馈
杨娟代表、罗跃代表、李柳英代表:
你们在市十六届人大一次会议上提出的《关于禁食犬猫等伴侣动物进行立法规定的建议》收悉。市人民政府高度重视,责成我局主办,市文明办会办。现将办理情况,答复如下:
一、关于犬类屠宰许可
国家对犬类屠宰许可暂无统一规定,犬类屠宰许可应按照《生猪屠宰管理条例》第三十二条规定执行。《生猪屠宰管理条例》第三十二条规定:省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法,由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况,参照本条例制定。
二、关于犬类屠宰检疫规程
一是我国尚未出台全国统一的犬类管理法律法规,只有少数大中城市出台了犬类管理的地方性法规及规章,且以管理宠物犬为主;
四、关于狗肉制品的流通管理
由于受限于较高的饲料和防疫成本,肉狗不能像猪、牛、羊等动物一样可以大规模养殖,国内虽然有反对食用狗肉的呼声,但在我国,食用狗肉有着较为悠久的历史,直到今天狗肉仍然有一定的市场。生猪、牛、羊等动物进入市场销售环节之前,需要进行产地检疫和屠宰检疫。但是,狗不一样。目前,我国针对狗类的检疫方式是产地检疫,主要针对宠物狗,实行申报检疫制度,用于宠物狗的运输、比赛、展览等。