北京市政协委员张军伟：建议出台宠物饲养管理条例规范宠物饲养媒体关注202201

北京市政协十三届五次会议即将于1月5日上午开幕。1月4日上午，市政协委员陆续前往北京国际饭店、好苑建国酒店、长富宫饭店这三个住地报到。上午10点多，来自科技界别的市政协委员、北京城建集团工程总承包部项目副经理张军伟拖着行李箱健步走入好苑建国酒店报到。这次，她带来了关于尽快出台《北京市宠物饲养管理条例》的提案。

张军伟表示，随着人民生活水平的不断提高，家庭饲养宠物已司空见惯，成为人们追求美好生活的一种方式。有关专家预测，未来10到20年，宠物饲养可以形成20多万亿的大市场，成为我国经济高质量发展的重要组成部分。然而，目前国内尚无宠物饲养方面的专项法律法规，建议制定《北京市宠物饲养管理条例》，解决宠物饲养带来的各种问题，为全国做出表率。

张军伟表示，建议通过制定《北京市宠物饲养管理条例》，明确宠物的定义，哪些算宠物，哪些算饲养动物。要规定允许饲养哪些宠物，建议法规予以明确界定。

同时，要明确各种宠物该如何饲养，需遵循哪些要求。比如，应规定宠物饲养的区域、对他人及环境允许影响的程度等，尤其是一些非常规的宠物，比如小区的公共空间应禁止用于个人饲养宠物，公共宿舍内饲养宠物应征得同住人的同意，等等。应对宠物主人进行培训并考核，之后取得养宠资格，一旦出现违法违规行为，主人除被处以罚款以外，还应取消养宠资格。

此外，还要倡导负责任的宠物饲养理念。流浪猫狗不仅存在传播疾病的风险，存在安全隐患，还在一定程度上影响了环境卫生，影响了城市形象。建议推行“植入芯片动物登记制度”，一旦发现走失或被遗弃的宠物，可在管理系统中快速查询宠物主人的登记信息，此举可有效地减少流浪猫狗的数量。

张军伟建议，还要明确规定对宠物经济的从业机构及人员的要求，规范行业的发展，提高专业化程度，减少纠纷发生。要严格执法方面的规定，如执法的主体、社区的责任等，近年来，饲养宠物引起的纠纷之所以多发，很大程度上是因为执法不严。比如牵绳遛狗、清理宠物粪便等，法规虽有明确规定，但城市中心区实行得较好，其它区域有欠缺；居民小区内执行得相对较好，小区外执行得较差。

“建议北京市有关部门加强调研，先行先试，率先出台《北京市宠物饲养管理条例》，为全国做出示范。”张军伟说。