人事档案管理不仅是一个具有一定机密性的工作，也是一个对专业性要求比较高的管理工作。在事业单位中的人事管理部门需要对人事档案管理进行高度的重视，加强对人事档案的管理，对人事档案管理汇总出现的问题要及时的解决，从而保证人事档案管理工作的正常运行。同时人事档案作为人才信息的主要载体，管理好人事档案对人才的选择有着中要的作用。随着我国人事制度的不断改革，特别是在机关事业单位中，要加强人事档案管理就显得非常重要了。人事档案记录了每个人的教育经历以及工作经历等信息，这些信息是对一个人进行评价的重要依据，无论是事业单位还是机关，都可以通过对人事档案进行分析，根据人事档案的记录对单位中所拥有的人力资源进行合理地选择和调整，使人力资源的配置更加合理化。还可以通过对人事档案进行分析，可以对单位的人员综合素质进行分析从而根据单位发展，对员工进行培训，从而提高人员的综合素质，以便更好地为事业单位提供有效的服务。
3、人事档案管理中存在的问题
3.1缺少对人事档案管理的重要性认识
3.2档案管理水平较低
4、提高人事档案管理的措施
4.1提高人事档案管理的意识
4.2完善人事档案管理制度
【关键词】人事档案;国有企业;重要性
国有企业人事档案是一个人在单位的“印迹证据”，记载着一个人从学校到各个工作岗位不同的经历、思想品德、工作状态、业务能力、表彰奖励、社会关系等各方面的重要信息，涵盖一个人的工资待遇、出生年月日、技术职称、职务、社会劳动保障、组织关系等等，是全面看待、科学使用人才资源的重要依据，是维护干部职工合法权益的可靠凭证，是研究组织人事工作规律的重要资料，对组织人事工作具有规范、检查、监督的作用。
一、人事档案管理工作对国有企业的重要性
（一）印迹作用。通过人事档案，可以直接有效地证实当事人的学历、经历各个不同的工作岗位、技术职称、思想品德、业务能力、社会关系、奖惩等情况。之所以说充分认识到做好人事档案管理工作的重要性，是因为人事档案保存了一个人不同历史时期的原始材料，也是一个人社会历史忠实地完整地记录，上面留有组织公章、个人手迹或印鉴等标志，有着其它材料不可替代的法律效力，同时有助于化解单位遗留下的矛盾和扯皮问题。
二、国有企业人事档案管理中存在的问题
（一）企业对人事档案管理思想上重视程度不够。少数国有企业认为人事档案工作就是一般的事务性工作，不能给企业创造经济效益，甚至认为“档案无用”，对人事档案工作从思想上不够重视，只要不丢失，不泄密，需要时能查阅就行了;在人事档案管理场所、工作经费、人事档案管理人员配备等方面没有保障，存在人事档案管理硬件设施不完善、陈旧落后等现象，以致忽略人事档案管理工作，致使人事档案材料收集和补充以及更新缓慢，不能及时、准确地反映个人的信息。有的国有企业领导虽然口头上也说人事档案工作是多么的重要，但往往只是落实到口头上，并没有落实到实际行动上。
人事档案管理工作没有认识到是企业管理工作的重要组成部分，人事档案管理不善就无法维护好企业利益与职工的权益，当企业的一些单位破产后，一次性安置人员因为人事档案的丢失等原因，职工的身份因为缺失原始记录，得不到正确的安置而引发矛盾产生影响，为国有企业的再经营造成不良的影响。
（二）人事档案日常管理存在诸多不规范。1.场所环境和设施等硬件严重不足：个别单位没有专用档案室，人事档案资料随便找个柜子存放;有的单位人事档案数量多、存放档案的办公室面积小、阴暗潮湿，极易引起人事档案材料霉变、虫蛀，影响人事档案的完整性及美观整洁。2.管理不规范：有的不按规定转运档案，随便涂改、调换、毁灭档案材料的现象时有发生，“工龄改长、年龄改小、党龄改早”等现象仍存在，有的人事档案不能实事求是地反映当事人的基本信息;还有的单位“档案室”实际上成了杂品库，人事档案室不专用，使人事档案工作处于无序管理状态，人事档案缺乏应有的长期性和连续性的发展规划，造成人事档案管理中的混乱局面，严重的甚至使许多档案损毁和遗失，使人事档案管理工作带来麻烦。
（三）人事档案内容建设亟待提高。人事档案的主要内容是学历、工作经历、职称评审、入党入团、职务任免文件、奖惩、年度考核等材料，其内容老套、信息单一。针对当今市场经济的用人环境，这样的人事档案无法对一个人做出系统的、全面的、完整的评价，参考价值小，不利于优秀人才的挖掘和使用，诚实守信是安身立命之本，随着国家对公民诚信重视程度的提高，档案内容应由单一的基本信息向多元化方向转变，人事档案内容除了传统内容外，还需增加个人道德品质、诚信记录、工作态度、技术创新、专业论著、科研创新、专利、团结协作精神、工作业绩等内容。
（四）人事档案管理信息化水平偏低。有的国有企业人事档案管理手段仍旧采取传统的手工方式进行管理，使得人事档案管理上的一些纰漏一直延续，对人力财力上的浪费仍然存在;有的国有企业人事信息系统存在信息过时、与档案纸质材料记录不一致等问题。
三、采取六项措施做好国有企业人事档案工作
（一）领导重视。领导重视是做好国有企业人事档案管理工作的前提。只有将人事档案管理工作列入议事日程，存放档案的场所、设施、人员配备、待遇等才能得以落实，为人事档案管理工作创造有利条件，提高工作积极性和工作效率。
（二）健全人事档案管理机构，配置专兼职人事档案管理人员。成立人事档案管理机构，配置专职或兼职人事档案管理人员，落实管理人事档案人员待遇，定期组织管理人事档案人员进行业务技能素质培训，充分调动管理人事档案人员的主观能动性和创新性。
（三）端正工作态度。国有企业人事档案管理人员工作态度直接决定人事档案管理的工作质量、工作效率，人事档案管理人员要树立敬业精神，干一行，爱一行，精益求精地将人事档案工作做好。
（四）加强硬件设施建设，争创一流管理水平。加强硬件设施投资，配备、购置、更新必要的设备，切实改善、提高人事档案管理的硬件条件和管理手段。
（五）把好“入门关”。需要入档的材料、表格、各种证书等内容要真实、准确、规范、完整。
关键词：流动人员人事档案档案管理重要性措施
近年来，我国改革的日益推进，经济的不断发展，极大地促进了人员的流动，随之产生了流动人员的档案管理问题。一般来说，人事档案主要是来自于人事管理过程之中，其中主要记载着一个人的基本情况，如学历、工作、政审、党团、奖惩、晋升等各方面内容。关于流动人员档案管理工作，国家颁布实施多项制度，明确提出有关部门应当高度重视这一项工作。对于流动人员档案管理单位来说，其应当选择各种有效方法，切实加强管理，充分发挥档案信息的作用，推动社会不断向前发展，并充分保证人才处于合理的流动状态之中。鉴于此，本文指出流动人员人事档案管理工作的重要性，提出相应的有效措施，希望能够与业界同人共同探讨这一个课题。
一、流动人员人事档案管理的重要性分析
（一）适应我国市场经济发展
做好流动人员人事档案管理是建立与完善社会主义市场经济发展的必要要求，故而只有建立以市场主导的人力资源配置体制，做好流动人员人事档案管理，方能有效地促进人才合理流动机制的完善。对此，笔者认为应注重做好人员人事档案的管理，更新传统的管理模式，促进单位人向社会人的转变，以此满足市场经济发展的需要。
（二）落实社会公平、政治民主、构建和谐社会的需求
有效地做好流动人员人事档案的管理工作，这是与构建和谐社会的要求相适应的，依法治档也是做好流动人员人事档案管理制度的重要途径。要构建一个和谐的社会，应将法治融入国家与社会生活中去，故而做好人员人事档案的管理也一定要向法治的道路上前进。由此，做好流动人员人事档案管理能够有效地满足促进落实社会公平、政治民主与构建和谐社会的需求。
（三）有助于人才资源的科学配置
利用开展流动人员的人事档案管理工作，能够保证人才资源不断趋向于科学配置，具体来说：能够促使单位贯彻用人的自，并能促使人才自主择业；同时，有助于进一步疏通人才进出渠道，将各种人才流动的体制扫清，促使单位不断改革用人制度，并且能够推动政府部门转变职责，使其服务空间不断拓宽。
（四）为企事业单位的选人用人提供指导
就企事业用人单位而言，利用人事档案能够帮助他们准确选用人才、评价人才，促使他们科学管理人才。同时，人事档案里面对流动人员的经历、表现以及工作状况等进行了记载，包括受教育程度、工作经历等等，同时其中的信息具有非常高的权威性。其一，流动人员和用人单位双方的合法权益往往能够利用人事档案来进行描述，其二，人事档案能够推动双方形成良好的人事关系。
（五）有助于人才从“单位人”转变为“社会人”
通过有效管理流动人员人事档案，能够营造一种良好的环境，利用该环境，人才能够顺利完成“单位人”转变为“社会人”这一个过程。由于受到传统体制的束缚，人才流动或多或少会受人事档案的影响，导致现实中“人走档不走”这一问题非常普遍，这样就使流动人员的生活、工作面临一系列的困难。流动人员在身份认定、就业、工龄计算等方面，均离不开人事档案为其提供证明。基于此，应当对流动人员的人事档案加强管理。
二、流动人员人事档案管理的有效措施
（一）完善管理体制
（二）完善经费保障制度
（三）认真做好档案收集工作，使其内容不断完善
流动人员人事档案管理中，档案材料能够为人事档案的利用提供前提条件。为充分发挥人事档案的作用，其中的材料一定要全面，同时要真实。一般来说，可以通过下面的措施来收集档案资料：构建收集网络并不断对其完善，在此基础上，来收集流动人员的档案材料，这个过程中，一般应当充分考虑档案材料形成的具体特点，通过各种收集方式（跟踪、定向、定时等）来收集；利用和用人单位或流动人员签订人事档案管理合同的方式，明确两者的权责，还应采取相应的有力措施，保证材料能够及时归档；对那些接收或流出的档案材料，无论谁都不能将其扣留，一定要保证其齐全性。
（四）努力提升档案管理工作者的素质
流动人员认识问题非常复杂，在管理其档案的过程中，具有很大的难度。对那些档案管理工作者而言，在平时的工作中，可以利用参加培训、自学等途径，使自身业务素养不断提升。对于档案管理单位来说，应当多为工作人员提供学习的机会，具体可以通过举办培训班、开展业务报告会、经验交流会等方式，调动员工的学习积极性，使他们综合素质不断提高。也可以通过引进优秀的档案管理人才的方式，注入新鲜血液，带动整体素质的提升。
（五）引入信息化管理方法
首先，档案资料电子化。为方便对档案进行管理，一般而言，可通过现代化设备技术，例如扫描仪、电脑等，把档案保存在电脑中，并通过有关技术来处理档案信息，把资料尽可能的转化为数据信息，然后对其实施信息化管理，这样应用计算机就能够实现对档案的查阅、利用等，同时还能够在很大程度上降低人员流动引起的伪造、涂改等不良现象。其次，档案库管理现代化。利用信息化技术来管理档案库，构建起人事档案数据库，并不断对其完善，利用internet构建起开放的数据库群。
（六）注重档案利用，全力开发人才资源
在一大批的流动人员之中，存在着许许多多的高学历、高职称的专业人才，而如何有效地开发这些人才资源亦成为一项较为重要的工作。而要做好流动人员人事档案管理，既要充分发挥档案信息，为人才的科学配置提供保障，又需提升科学的管理水平，以此建立流动人员基本信息数据库，为人才资源的大力开发作准备。
三、结束语
综上所述，为提高流动人员的档案管理的有效性，应当完善管理机制，完善经费保障制度，做好档案收集工作，不断提高档案管理人员的素质，应用信息化管理方法，只有这样，才能真正将流动人员人事档案管理工作做好，为人才合理流动奠定基础。
参考文献：
关键词：人事档案人事企业管理人力资源管理
1人事档案在企业管理中的重要性
1.1材料的真实性、可靠性。企业要做到知人善任、选贤举能、知人善用，深挖每个员工的潜力，发挥他们在所擅长岗位上的最大效能。除组织直接派人考察外，还必须通过查阅人事档案进行全面了解，主要内容包括：进取精神，道德品质，各项特点，工作经历，特长、成绩与贡献等等。从而为企业进行干部任免、调配、考察提供真实可靠有效的资料，选到合适人选，为企业创造更大的效益。
1.2人事档案为企业的一些重大决策提供了必要的依据。像人力资源规划，也叫人力资源计划，是组织拥有一定质量和必要数量的人力，求得人员需求量和人员拥有量之间的相互匹配，如：新组建项目班子领导及员工之间的合理搭配。人力资源管理部门就可以充分查阅人事档案，做出相应的决策，从而保证企业决策和人力资源规划的科学化、合理化，详尽了解领导及员工的业绩、素质、能力等进行综合分析。
2人事档案利用的现状和困惑
虽然人事档案在企业管理中发挥着举足轻重的作用，但是在现代企业人力资源管理中的应用情况却并不尽如人意。主要表现为人事档案在逐渐被淡化，企业在选人、用人、育人、留人等方面不再看重人事档案，究其原因可归纳为以下几点：
2.1企业改革带来一系列变化，如流动人员增加，外聘技术人员增加，使用期相对较短，而这些人缺少人事档案，这就给企业识才、留才带来了不便，反映这部分人的工作能力、业绩、培训方面的材料几乎空白。
2.3人事档案内容真伪鉴别。近几年，人事档案个人信息失真现象出现比较频繁，面对真假难辨的信息，如：假职称、假工龄、假学历等，档案管理人员只能被动接收信息，往往很难进行有效的鉴定工作。而虚假的信息导致人事部门无法正确对职工做出评价。
2.4管理水平的高低。人事档案管理水平的高低直接影响人事档案作用的发挥，人事档案材料齐全，内容充实，整理科学，制度健全，并在提供利用方面，始终保持优质服务状态，他发挥的效益就显著。反之，管理不善，材料残缺，内容老化，零散杂乱，利用事无处查寻，或不能提供一个人的全貌，那么人事档案的作用只能是潜在因素。所以我们必须努力提高管理水平加速实现管理科学化，手段现代化，以便使人事档案的作用，能全面为企业发挥其作用。
从事档案管理的人员既不能获得企业领导的重视，也不能获得同职称的同等待遇，又不能得到应有的价值肯定。所以，在企业机构撤并、人员裁减等工作中，首当其冲的就是档案部门和档案管理人员。长期下来，档案人员逐渐减少，管理工作水平日益下降，整体管理工作逐步弱化甚至恶化。
3提高人事档案管理在企业管理中的作用
经济全球化时代信息和知识的发展、更新是飞速的，企业人事档案管理工作必须转变观念，转变服务模式，把档案工作延伸到经济建设的最前沿。
3.1及时增加人事档案的内容。在传统人事档案的基础上应增加一些着重反映个人科技水平、业务能力、素质及个人性格特征、兴趣爱好等个性化的材料。使人事档案更全面反映一个人在企业发展过程中的成长历程，同时也为人力资源部门考核考察企业后备人才提供第一手的资料。
3.2维护人事档案的准确、完整与安全。人事档案是开展人力资源工作的依据，而材料的准确性是能否发挥依据作用的前提，人事档案在人力资源工作中的地位与作用，决定了它的内容必须准确可靠。人事档案管理工作应在原有基础上进行清查、核对人员信息，扩展存档范围，将个人可公开信息分类储备，建立企业人才数据库。这些数据库由专人动态管理，及时更新个人信息。对于企业较为重要的人员(如高管、专业技术人员)应更为详尽地收集其个人信息。
3.3加强人事档案的时效性。人事档案应根据时代的变化及现实情况的需要，加强人事档案的动态性管理，及时收集最新的变化资料，使人事档案的信息得到及时更新，方便人力资源管理部门了解和认识一个人的全部实际情况，包括历史的和现在的。
3.4合理开发人事档案信息资源为现代企业服务。人事档案工作者要从信息资源角度看待人事档案，人事档案工作就是人力资源信息管理工作，用信息管理的理论创新人事档案工作，加强档案信息的综合分析研究和深度开发利用，实现人事档案工作从简单管理服务向研究开发服务的转变，把人事档案管理建设成为干部工作、人力资源工作，人才工作的信息库和参谋部。同时，人事档案在信息开发利用中必须保护个人的隐私与权力不受侵犯，该利用的利用，不得滥用或扩散人事档案中的数据信息。
[1]邓绍兴.流动人员人事档案管理难点与对策.中国人才，2007（10）.
[2]郑绍兴.论制约人事档案工作发展的因素与对策.档案学通讯，2005（6）.
[3]董克用主编.《人力资源管理专业知识与实务》.中国人事出版社，2008.
（一）实现人力资源的合理配置
（二）增强企业决策者选拔人才的科学性
首先要提高宣传的力度，从而增强企业决策人员对于员工人事档案管理工作重要性的主要认知。具体而言，可以通过多种聚到来提高企业决策者对于人事档案管理重要性的主要认知，其也是提高员工素质的重要方面，是企事业单位进行选拔人才的重要措施。
（三）对个人的重要性
二、不断的改善人事档案管理工作，最大限度的发挥其重要性