家住彭浦新村的洪阿姨怎么也没想到，为了小区的流浪猫，她竟和邻居持续冲突了数年。物业和居委会一直在想办法和调解，可矛盾始终存在，甚至有升级的迹象。居委会对此深感无奈。
人“群租”有法管，猫“群租”没法管
洪阿姨告诉记者，她在家里养猫，是近几年的事。近年来，彭浦地区人口密度增加，被丢弃的家猫也越来越多。“看到那些腿瘸了、眼瞎了的猫，我别提多心疼，就把它们领回家了。”此外，洪阿姨还经常喂食小区里的其他流浪猫。只要洪阿姨一出现，一群猫立马就围到她身边。
可洪阿姨态度坚决：“我只想居委会或‘110’给我个明确答复：究竟能不能收养流浪猫，可以收养几只。如果不可以，我也就‘死心’了。不过，只要没有明文规定不许养，我就会继续保护小动物。”显然，洪阿姨的问题目前并无答案。
与洪阿姨情况类似，本市家里有猫“群租”的爱猫人士不少，但均遭投诉。比如中山南一路247弄有位“猫奶奶”，对居委干部直言：“我爱心养猫不犯法，宁可自己不吃，也要省钱给猫吃”；安远路230弄的“猫阿姨”则惊动了单位领导，与之谈话劝其注意卫生，文明饲养；华秋路349弄的“猫老板”，则被居民投诉其饲养猫狗用于非法交易，租住房屋有“居改非”嫌疑。执法人员上门查看后，认为租客自称系开设宠物店，房管部门未发现“居改非”，依法不予处置。而对屋内饲养多只宠物的现象，房管部门则无处置权。
“治理人员群租，本市已有法可依。但对于‘猫群租’，目前既无具体政策，也没牵头处置的单位。”12345市民热线管理办公室负责来电督办的工作人员感慨道。
“流浪猫”随处见，投诉反复基层无奈
与“群租猫”相同，那些散落在小区各个角落的流浪猫，也招来不少投诉。
“各区县的物业、居委会解决流浪猫问题的办法，可谓八仙过海各显神通。局部现象一时可能得到了解决，但长期效果并不理想。一些投诉时有反复，说明基层缺乏稳定、有效的长效机制。”市民热线管理办公室一位负责人表示。
记者手记
补短板需博采民智
“群租猫”和“流浪猫”问题，不失为基层居民区的一个治理短板。从记者跟踪采访的多起投诉看，物业、居委会，以及公安、工商和房管等部门并非不作为，但似乎均束手无策，究其原因，制度短板是明显因素。
采访中，一位居委干部建议：不妨效仿本市犬类管理办法，规定每户限养1只；若考虑小猫攻击性弱于犬类，可适度放宽到2到3只。此外，根据社区居民的普遍意见，不提倡在居住房屋内搞“群租猫”，对已有“群租猫”，应给予合适去向。比如，可以通过公益组织解决，也可以通过经济手段解决。至于经济手段，这位居委干部在听取一些居民意见后，提出了一个大胆设想：向高污染企业征收地方性环保附加税，所得收入部分用于建设市场化、公益性的无主猫集中饲养基地，并通过绝育手段来逐步解决无主猫数量的持续上升。上述办法，同样可以解决小区流浪猫问题。物业抓捕后可以有一个相对稳定的出口，避免从一个小区流向另一个小区。