导语：如何才能写好一篇公司管理建议和意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
各位领导和同事：
2、倒签合同（比如说业务发生在1月5号，实际签约盖章在2月10号）法审系统将不予审核。年度合同续签请提前提交法审系统；
3、请将WORD版的合同提交法审系统，以后将不再审核PDF格式的合同和对方已经盖完章的合同；
4、如提交订货通知单，请将年度采购合同作为附件一并上传，年度采购合同必须是已经用印完毕且带有公章的版本。如无年度采购合同，法审系统将不予审核；
5、合同必须有签订日期，建议将签订日期写在合同的最后一栏。如无日期合同，法审系统将不予审核；
6、合同各方用印完毕后请经办人在1个月内向法务递交一份合同原件。
关键词：集团公司；资金管理
一、集团公司资金管理目前存在的问题
（一）不重视资金预算管理，风险较大
（二）资金分散管理，使用效率不高
集团公司下属控股或全资子公司普遍存在资金分散管理的问题。一是子公司开设多个银行账户，资金管理分散；二是集团公司对子公司资金管理缺乏统一的管理模式，管理形式松散，导致各子公司之间的流动资金处于分散状态，既不利于集团公司进行统筹规划，又导致子公司之间内部资金不能相互补充、相互调剂，导致集团公司整体银行贷款及财务费用水平居高不下。
（三）资金监管不力，存在安全性风险
二、集团公司加强资金管理的必要性
（一）提高集团公司对资金的监管力。集团公司下属子公司层级较大，各子公司企业文化和经营目标存在不同程度的差异，通过集团公司加强资金集中管理，实时掌握子公司资金存量和流量，监控经营活动中的大额资金支付，既有利于保障资金安全，防范风险；又有利于集团内部形成统一的经营目标，树立资金成本意识。
（二）提高资金利用效率，降低经营成本。集团公司下属子公司经营状况和经营业务不同，对资金需求程序也不同，在经营过程中，时常出现部分子公司资金短缺而向银行借贷，同时部分子公司却有大量资金闲置。通过集团公司加强资金集中管理，使内部资金在短缺公司与结余公司之间进行合理调配，既有利于盘活下属企业闲置资金，又有利于降低集团公司整体经营成本。
三、改进集团公司资金管理的建议
（一）统一思想，建立资金集中管理制度
集团公司与下属子公司之间要统一思想，正确理解和推动资金管理工作上来，充分认识集团公司资金集中能发挥资金聚集的优势，提高资金的使用效率，降低财务风险。在充分认识重要性和必要性的基础上，集团公司建立和完善与改革发展目标相一致的资金管理制度，对子公司资金进行统一的管理和控制，通过制度的建立和执行来约束经营行为，管控财务风险，有力的保证资金的安全、科学、高效使用。
（二）预算管理，设立资金收支计划
集团层面将预期未来收益、投资计划、支付计划等，以数量化形式加以表达，建立现金流量预算体系，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算，把握集团整体货币资金最佳持有量，避免资金的闲置和短缺。
（三）创新管理，推行资金集中管理模式
统一银行账户管理。集团应对下属公司的原有银行账户进行清理，所有银行账户由集团进行集中管理，下属分、子公司如无特殊情况外，一般仅保留基本账户和纳税专户。由集团根据总体筹资战略需要，综合考虑金融机构实力和服务水平，选定的合作银行开户，开通网上银行，纳入资金集中管理平台。
集中回款管理。由集团根据下属企业收入、支出情况核定一定数额的营运资金，超出定额部分，由银行定期自动从下属企业银行账户中划入集团母公司账户。如果企业发生对外支付的金额超出核定的营运资金，分子公司可向集团提出资金下拨申请，经集团审批后划入企业账户后对外支付。通过对集团下属企业的大额资金的实时监控，有效地控制企业的资金风险。
建立“资金池”，成立结算中心。在各分子公司推行“网上银行”，统筹调度资金，在集团内部建立“资金池”、成立内部结算中心、形成资金集中管理模式。
内部结算中心定位于非独立核算、非盈利主体。其主要职责集银行金融管理和集团资金管理于一身，对外具有金融管理职能，积极拓宽融资渠道，提高集团融资规模，保障集团整体发展对资金的需求；对内具有资金管理职能，负责集团公司资金的归集、调拨、筹资、投资等，如：制定资金集中管理的工作流程，负责下属公司资金集中和拨付等结算工作，监控集团下属企业的资金流动情况，审查、汇总集团下属资金收支预算，预测资金需求，保持资金供需平衡等。通过对资金的统一管理，统一调度，实现资金合理搭配，防止资金沉淀，加速资金周转，为集团下属各公司正常运营提供资金保障。
（四）加强监管，实行资金日常风险管理
加强资金日常管控也是资金管理重要一环。本文所指的资金日常管理包括三个方面：
其一是严把审批程序关。对分、子公司日常经营性资金实行自主管理，总量控制；对投资性资金实行专项资金审批，专款专用；对具有预付款、代垫款性质的资金，集团应严格控制审批流程，控制资金成本。
【关键词】管理层子公司mbo；利益输送；股权激励
一、问题的提出
成本问题产生于所有权和经营权的分离，让经营者通过持有公司股份成为公司的所有者，实现所有者和经营者利益的合一，可以有效解决成本问题。因此，从某种意义上说管理层收购是对建立在所有权、经营权两权分离基础上的现代企业制度的一种批判的继承，是对过度分权导致成本过大状况的一种矫正，故而许多经济转型国家将之作为实现国有企业产权制度改革的重要手段加以应用。
从资本市场的实践来看，1998年四通mbo“打响了中国mbo第一枪”，其后有粤美的、胜利股份等一系列企业成功实施了mbo。但自2003年之后，因为担心国有资产流失，监管机构对国有控股上市公司的mbo设置了诸多限制条件，国有控股上市公司的管理层mbo开始进入低谷却并未停滞，管理层子公司mbo作为一种替代手段在资本市场频频亮相，其中既有杭萧钢构、长春高新、珠江实业、st通金马等成功经验，也有南京新百、长春高新等失败案例，同时市场上还有更多的上市公司管理层在跃跃欲试。为什么管理层不直接收购上市公司转而收购上市公司的子公司？管理层子公司mbo会不会带来新的国有资产流失问题？这些问题值得我们对公司管理层子公司mbo的动因进行深入探析。
二、动因分析
管理层为什么不直接并购上市公司而是并购上市公司的子公司，笔者认为主要基于以下动因。
（一）利益侵占
从收益角度来看，上市公司的管理层能够攫取更多的关于子公司的信息。如子公司内部的资产价值、盈利能力、未来的发展前景等，管理层作为自然人控股公司内经营业绩最好、发展前景最佳的子公司，能够有效规避投资风险，获得更多的投资利益。而且子公司规模小，机制相对灵活，上升潜力大，特别是在子公司未来有上市可能性时，管理层将获得更大的回报。从成本角度来看，上市公司管理层也是与上市公司股东进行子公司就股权价格进行博弈的最佳人选，利用其在上市公司中的优势地位，管理层可以在合法的范围内拿到最低的价格。在我国证券市场监管体系还不健全、上市公司的法人治理结构尚不完善的情况下，管理层有充分的动机针对上市公司优质子公司实施mbo。
（二）规避监管
由于上市公司管理层收购在股权定价、信息披露、违规融资等方面饱受市场争议，国家加大了对管理层收购的监管力度。国资委颁布《关于规范国有企业改制工作的意见》、《国有企业管理层收购暂行办法》等文件以及《证券法》和《公司法》中的若干限制条款成为上市公司mbo难以绕开的政策禁区。而上市公司的子公司一般为非上市公司，因此管理层对子公司mbo不容易引起人们的注意，在信息披露方面的监管也较少。当管理层对上市公司的mbo受到监管当局限制时，并购管理层熟悉的、有潜力的子公司成为管理层的一种替代选择。
（三）缓解融资压力
（四）资产剥离
除了上述的主要动因外，上市公司出于保护商业机密、应对敌意收购、日后保持良好的合作关系等目的，在同等条件下，也倾向于把子公司全部股权出售给管理层，实现上市公司管理层子公司mbo。
三、监管建议与思考
上市公司管理层子公司mbo对改善管理层激励不足的现状、降低成本、提高资本运营的效率和效果具有一定的现实意义。但同时，我们也不能忽略其可能带来的负面影响。美国发生的“安然事件”也表明，即使是资本市场监管最为严厉、信息披露最为完全的市场，也可能出现少数利益群体损害中小投资者利益的行为。因此，我们重点应该防范的是管理层利用其优势地位侵占上市公司优质资源的行为。具体应从以下几个方面入手：
（二）完善公司的治理结构
完善的公司治理结构，有助于解决目前我国上市公司中监督机制虚化的现象，防范管理层利用子公司mbo侵占上市公司利益。对于公司各有形机关的人员组成，应严格按照《公司法》规定的有关公司人员的任职条件和资格及有关程序选举产生公司的董事、监事，再由董事会聘任经理人员；明确股东大会才是公司的最高权力机关；借鉴国外信托机制，完善股东委托投票制度，建立表决权信托制度，将公司法规定的股东委托投票制度详细化，保障股东会的全员性，防止和减少公司随意确定股东的参会资格，随意将众多小股东排斥于股东大会之外；建立股东投票机构，由于无暇参会的股东行使股东权；强化监事会的作用，明确赋予监事会代表公司对侵犯公司利益的董事、经理提起诉讼的权力；明确由公司外部董事（含独立董事）对设立管理层子公司mbo进行专门投票表决的制度等。
（三）建立有效的经理人市场
（四）借助外部审计师的力量
【主要参考文献】
[1]袁春生，祝建军.经理人市场竞争、经理人激励与上市公司财务舞弊的关系[j].财会月刊，2007.
[2]庄莉，陆雄文.员工持股和管理层持股：从美国到中国[j].经济理论与经济管理，2000.
[3]罗党论，黄郡.审计师与控股股东“掏空”行为——来自中国上市公司的经验证据[j].当代经济管理，2007.
[4]车宣呈.独立审计师选择与公司治理特征研究——基于中国证券市场的经验证据[j].审计研究，2007.
[5]newman，d.paul，patterson，evelynr；smith，j.reed.theroleofauditingininvestorprotection[j].theaccountingreview，2005.
进入2021年以来，上海楼市至今先后出台了十条以上的调控政策，无论是上海新房市场还是二手房市场均发挥了明显的防控政策。这些政策，均是与房地产开发商、买房者与卖房者的调控密不可分，却忽略了购过程中担任重要角色的房屋中介公司及其人员的管理。
为此，建议：
1.规范房屋中介公司行业公司准入制度。上海房屋中介公司设立门槛低，互相竞争最后演变为抢夺客源的不良竞争。部分中介公司倡导狼性销售文化，鼓励员工撬单，且部分公司并没有对从业人员进行必要的岗前培训，房地产交易属于专业化程度较高、周期长、涉及环节多的买卖交易，中介公司设立的准入门槛有待提高。
3、规范房屋中介从业人员资格。在房源信息不对称的情况下，购房者希望通过中介获取可靠的房源信息以及购房意见，辅助其购房成功。但是目前房屋中介人员管理混乱，资格证书形同虚设，没有统一性的考核管理。现实中存在，部分中介只是对部分板块区域的房源了解，但对客户宣称可以卖全上海的房子。故，房屋中介人员需完善资格认证管理与监督。
(一)消费者层面风险与对企业的风险影响
(二)竞争对手风险与对企业的风险影响
铁路存在公路与航空两大竞争对手。从长途业务来说，航空是铁路的最强竞争对手。相较于铁路客运服务，飞机的运行速度快、安全率高、服务质量高。虽然机票原价高于铁路运输，但是机票存在价格歧视，廉价机票的订购成功率高，而铁路的票价既定，不会波动。随着城市公路运输能力的上升，公路运输更加的灵活，随着国内汽车消费量的增加，选择自驾出行的旅客也越来越多，从方便程度上来说远甚于铁路。铁路运输作为国内的大型运输工具，其承载量大，成本也相对较低，但国内铁道里程有限，虽然已经实现铁路客货分离，但是还未实现铁路快慢分离，运行的效率较低，长途的客运经常会发生晚点的现象。合资铁路铁路公司的竞争者带来的风险源于竞争者竞争力的提高，因此，铁路企业面临推陈出新，增强自身实力的环境。竞争带来的结果是产业的优化，使企业的科学技术创新，为公司不断的创造利益带来可能。
(三)企业员工风险与对企业的风险影响
(四)股东及债务人风险与对企业的风险影响
合资铁路公司的部分是上市公司，因此，合资铁路公司的融资方式主要有银行贷款、公司债券与在证券市场融资三种形式。铁路企业融资可能因为融资结构不合理而带来财务风险；银行利率变化给公司带来市场风险：资金供应不能按期到位从而影响铁路工程进度等风险。虽然现在合资铁路企业可以以多种方式筹集资金，但是企业筹集资金的能力是以企业的信用程度与公司业绩为衡量标准的。如果企业没有好的营业业绩，那么企业无法以好的价格增发股票，企业股票价值将会降低，这种损害老股东的利益的方式必将遭到董事会的反对。如果企业没有到期还款的能力，那么银行将承担很大的风险，因此，银行在审批企业的贷款申请时将会更加的严苛。由此可见，合资铁路企业的融资使债权人与股东承担高风险时，债权人可能要求高的贷款利率，或者难以得到贷款，而公司股票业绩也会呈现向下的趋势，从而影响投资者的信心。
三、风险减少的成本与企业绩效关系分析
四、风险的控制与防范
(1)提供让消费者满意的服务。打造一个良好的服务团队，提升一线人员的素质是最为有效的办法。顾客的满意程度与一线服务人员的服务态度，解决问题的能力有很大的关系。因此，企业应该让乘务员在从业之前进行严格的培训，并且不定期的抽查他们的服务质量并进行考核，并将考核的绩效与员工的部分奖金福利挂钩，以保证他们的工作认真程度。
(2)提升企业基层仓储、运输管理的科学化水平。将工作根据周期性的变化进行总结，运用统计、运筹等方法合理的进行仓储管理。在运输的过程中减少顾客的损失。
(3)企业在竞争环境中有正确定位，确定企业竞争的市场和应当争取且能够争取的顾客。合理的进行成本投资，对项目的价值进行评估，不要盲目兴建高铁，注重符合消费者实际的需求。
(4)提高财务的决策科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。提升财会人员的专业素质，掌握最新的会计法则、财税信息。建立审计制度，加强内部产生财务风险的监管，使企业能够自我发现自身管理方面的漏洞。
公立医院实现会计信息化对医院的财务管理有以下几点优势：
(一)工作效率的提升
(二)业务联合体系的提升
会计信息化完成后的财务信息在不同工作部门之间迅速传递，各部门的业务联合体系得到有效保障，使整个公立医院的协同性提高。
(三)提高了集约化管理水平
传统会计业务利用发达的网络技术使会计流程发生了本质的改变，管理水平越来越朝着集约化方式发展。会计信息化不是利用计算机技术对传统会计电算化的简单模仿，而是对传统的管理方式进行再次改造，使传统会计的粗放式管理向集约式管理转变。
(四)减少了工作成本
会计信息化实现后，传统的纸质发票将转向电子票据，节约了纸的成本。医院工作人员依靠电脑网络技术办公，减少了医院的运营成本
二、公立医院传统财务信息化的缺陷
目前我国公立医院的财务会计信息化还有一些不足的地方：
(一)财务共享面不宽
(二)会计信息化的管理问题
(三)全能型人才缺失
(四)工作态度不对
信息会计化的作用不仅仅是促进会计人员提高工作效率，强化公立医院的财务管理，还能促进整个医院的信息共享，完成整个医院的信息化建设，并与外界的商务信息接轨，促进整个公立医院的商业化进程。但大多数公立医院实际上并没有意识到这一点，他们认为只需要负责医院的本来职责：救死扶伤，为社会提供医疗保健的服务这些就足够了，这种态度就使得医院的会计信息化没有得到足够的发展且公立医院的发展相对滞后。还有些医院管理部门虽然对财务部门有所重视，但是重视度不高，认为实现了会计电算化已经是实现了会计信息化。这同样犯了很大错误。
三、关于公立医院如何深化会计信息化的几点对策
(一)增宽公立医院的财务共享面
为了应对公立医院财务共享面不宽的问题，笔者有两点想法：首先是医院需要主动和提供财务软件的软件公司合作，利用他们的技术能力结合医院实际财务状况，设计新的符合两方最大利益的财务软件，以当其在医院财务系统中运用时能够深度实现财务信息共享;其次是通过构建软件对接平台，增加软件对接接口，建设医院财务信息的中转站和高速公路，对财务信息提速、提量。笔者相信，在这两种措施的实施下，会计信息化能越来越多的发挥其在医院经济管理中的作用。
(二)优化公立医院财务共享的管理方式
公立医院财务共享模式的缺陷有一部分原因是因为缺少一个科学、合理的管理制度。一个优秀制度的建立，首先需要公立医院拿出足够态度，结合同行业经验和自身实际情况，设计出一套能管理、能促进医院会计信息化发展的先进制度。同时，能否落实此制度同样重要。如果没有实施，只有理论上的设计，一切都是只有章程缺少实事的情况，那么这一切都将成为纸上谈兵。所以公立医院必须做好这两点，才能体现出财务信息化在医院财务管理模式中的重要地位。
(三)提高全能型人才数量
对于我们医院现有的财务信息系统而言，培养和引进会计信息化专业素质多功能型人才可以有效清除会计信息化发展道路上所存在的障碍。所以医院方面应该对工作人员进行有组织化的培训，以此来提升会计人员的工作水平。还要对会计人员进行会计电算化的教育，以此来巩固他们现有的技术层面，能够取得信息化技术水平上的提升。所谓的培训不能只是有名无实，而是要实事求是的做事情，切切实实的进行职业教育，才能提高目前在职会计人员会计信息化方面的水平。医院必须根据财务部门的工作需求从不同渠道引进大量多功能型人才，而且将他们合理的分配到属下各个部门。只有这样，医院会计信息化系统才能得到更良好的发展。
【关键词】理工科院校；思想政治理论课；教辅结合；有效性；建议
思想政治理论课是大学生入校必修的重要公共课程之一。理工科大学生虽然对人文科学较有兴趣，但相对来说，对于思想政治理论课不太重视，因此如何上好思想政治理论课，是理工科院校思想政治理论课教师研究的重要课题，也影响着思想政治理论课的效果与作用。本文通过对理工科院校思想政治理论课教辅结合模式的研究，旨在探索、尝试中提高理工科院校思想政治理论课的活力，提高大学生对思想政治理论课学习的有效性和自主性。
一、何谓教辅结合
所谓教辅结合，顾名思义，“教”，是指教师，“辅”，是指辅导员，因此，我们所说的教辅结合，即是指在思想政治理论课中，通过教师与辅导员的联系与沟通，共同进行思想政治理论课的教育教学，共同完成思想政治理论课的教育教学计划，积极促进大学生对思想政治理论课的兴趣以及学习的有效性，努力提高大学生思想政治教育的作用与影响。
二、现阶段思想政治理论课教辅结合模式存在的问题
在思想政治理论课的教学过程中，长期存在理论教学与实际教学的脱离以及授课教师和辅导员的脱离。虽然这二者的育人目标是一致的，教师与辅导员平时也有零散的交流，但有机制的深入的交流较少，所以，通过教辅结合的模式，通过辅导员的配合，可以更好地完成思想政治理论课的育人目标。
现阶段，虽然在思想政治理论课的教育教学中已经开始实践教辅结合的模式，然而正是通过实践的探索，暴露出了一系列问题。
1、教师授课班级较多，无暇全面顾及
3、理工科学生基础较差，对课程兴趣较低
理工科学生一般比较听话刻板，因而到课率较高。但是，到课的学生大部分都并不在听课，课堂上有限的互动也无人问津，学生对理论性太强的内容印象不深，能思考回答提问、和老师真正交流的学生较少。造成这一现象的主要原因可能有以下几点：
三、关于思想政治理论课教辅结合的建议
1、课内外适当引导学生，促进学习主动性
2、提高课程实效性和时效性，扩大课程内容深度和广度
3、辅导员树立参与观念，切实参加课程教学
实施教辅结合，是辅导员和任课教师在教学任务完成过程中的结合，解决课程实施过程中的主要问题，解决教学的针对性，使得教学过程管理更加符合当代学生发展需要，提高教学效果。因此，关键在于辅导员要树立“参加到教学中”的观念。辅导员日常工作繁重，但也应意识到，配合理论教学也是分内工作。揭示了事物发展的本质，如何帮助学生来体会这些理论、配合任课教师的教学，是辅导员责任的一部分，辅导员应主动琢磨从理论上如何帮助学生成长。
4、完善辅导员的思想政治教育职能，加强管理
在学期中、学期末，让思想政治理论课教师给出一定的课时请辅导员针对学生的学习情况，指出优缺点，评价学生的思想情况和认识情况。同时，辅导员年轻化使得他们更容易贴近学生的思想，语言也更容易让学生接受，通过辅导员的阐述，使得思想政治理论内容更易被学生接受。通过公开地教学场合的教育，比仅仅依靠思想政治理论课教师单独讲授课程更有实际效果。
5、推进工作制度化，合理利用校本资源
【参考文献】
[1]赵世峰.思想政治理论课“教辅结合”教学模式探析[J].湖北广播电视大学学报，2009.3.36-37.
[2]杨震.高校思想政治理论课教辅结合教学模式的探索与实践[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2011.2.94-97.
金融办：
摘要：沪宁高速无锡段沿途村民饱受交通噪声困扰，中华环保联合会接到举报后向无锡中院环保审判庭提起民事公益诉讼，最终经双方同意后依照法院的调解方案达成调解协议。本文认为公益诉讼是维护环境公共利益的一大利器，但类似噪声污染这类并未对生态环境本身造成直接损害、仅仅是影n向到特定人的安宁利益，动用“公器”来维护“私益”，是否满足提起公益诉讼的条件，有待进一步思考。
关键词：噪声污染：公益诉讼：环境损害救济；主体资格；诉讼提起条件；公共利益
基本案情和裁判要旨
基本案情
2004年，江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称“宁沪高速公司”）投资的沪宁高速公路江苏段实施了改扩建双向八车道工程，于2006年竣工营运。根据环保部门要求，该工程将公路用地红线外50米作为噪声防护距离，执行《城市区域环境噪声标准》。从2007年起，无锡市锡山区东北塘街道梓旺村、锦阳村、正阳村3个行政村（涉及5个自然村）的村民多次向当地政府反映高速公路交通噪声污染问题，当地政府部门要求宁沪高速公路公司在部分区域安装声屏障，但声屏障尺寸、标准不一，部分居民家中晚间环境噪声仍超过国家标准。2014年3月，中华环保联合会接到群众举报后，向无锡市中级人民法院提起环境公益诉讼，要求宁沪高速公司立即采取措施，消除噪声污’染对涉案村庄的危害。法院受理后，委托当地环境监测站进行了监测，确认涉案村庄确实存在白天噪声基本达标、晚上大部分超标的交通噪声污染问题。
裁判结果
在法院的主持下，争议双方达成调解协议，被告宁沪高速公司需根据法院提出的调解方案进行整改，并承担已支出的律师费5万元。法院将全程跟踪该高速公路公司的整改直至降噪达标。
本案裁判涉及的法律问题
从法院裁判结果来看，本案主要涉及以下三个方面的问题：
中华环保联合会原告资格的确定
法院认为，根据《民事诉讼法》第55条规定，对污染环境等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。中华环保联合会是2005年经国家民政部门登记成立，专门从事环境保护公益活动的社会组织，多年来在国内提起了大量环境公益诉讼案件，具有广泛的影响。中华环保联合会也完全符合新修改的《环境保护法》对社会组织的要求：第一，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记：第二，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。因而，中华环保联合会虽然与本案没有直接利害关系，但可以作为本案原告提起环境公益民事诉讼。
事实上，2013年之前，我国各级法院共受理了环境公益诉讼53件，其中环保组织以原告（含共同原告）身份提起的环境公益诉讼就有8起。但2013年以来，除少数地方受理了以检察机关或行政机关作为原告的环境民事公益诉讼外，以环保组织作为原告的公益诉讼则陷入全面停顿，即便《环境保护法（修订草案）》第二次审议稿中“钦定”的中华环保联合会也屡受挫折，该会在海南、山东、山西、重庆等地提起了7起环境民事公’益诉讼和1起环境行政公益诉讼，无一被受理，且理由无一不是主体资格不适格或尚未有司法解释加以明确。因此，本案作为新《民事诉讼法》生效之后被法院受理的第一例公益诉讼案件，无疑具有较强的示范意义。
环境损害救济的有效途径
根据《环境噪声污染防治法》第36条的规定，“建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。”本案中居民房屋建设在先，高速公路扩建在后，理应负有义务对其产生的噪声进行控制。
噪声污染作为瞬时性污染，具有噪声排放与侵害发生的同时性，噪声停止排放，侵害随之停止，因而不存在对已污染的环境进行修复的问题，其重心应在采取有效的措施使噪声排放限值在可忍受的限度内。由于噪声属于感觉型公害，不同的人群对噪声的敏感度不同，噪声排放需要控制在何种程度就需要一个相对客观的标准加以确定，正基于此，法院在调解方案的第3点明确指出需要确定噪声评价标准。同时，由于噪声污染及其控制牵涉到复杂的技术问题，何种方式能够有效地控制噪声，显然非法官所能独立判断，故需要高度依赖专家来提供辅助，而法官则进行全程监督。这也是本案的一大亮点。
环境公益诉讼适用调解的限定条件
噪声污染损害是否满足公益诉讼提起条件的辨析
尽管本案在原告资格、责任承担和裁判方式等方面进行了有益探索，但遗憾的是，并未对本案是否适宜提起公益诉讼这一根本性问题进行探讨，而是先验的将本案界定为“涉及人员众多的环境公益诉讼案件”，即高速公路交通噪声涉及临近沪宁高速公路五个自然村村民及过往公众等不特定多数人享受安静环境的公益，因而属于环境公益民事诉讼。
从环境科学层面而言，环境噪声污染属于物理性污染，具有以下几方面特征：第一，局限性，噪声传播的范围是局部性的；第二，瞬时性，噪声污染是瞬时性的；第三，感觉性，噪声对人的危害取决于受害人的生理和心理状态。因而，噪声污染造成的影响本质上是一种感觉性妨害，本身并未对生态环境造成有形的损害，这与排放有毒有害物质的化学性污染具有本质差异，即后者对人的影响经历了“排放行为——环境介质污染——人身、财产损害”的过程，环境污染首先对生态环境造成损害，进而影响到暴露于污染环境中的受体；而噪声污染则是直接作用于生命体，尤其是主要影响到人对安宁环境所享有的利益，并未呈现“对环境的损害”，本质上是一种“拟制”的污染。两者的特征，可以概括为表1。
主要
参考文献
[1]徐隽．环保组织可跨省提起公益诉讼[N].人民日报，2015-01-07．
[2]郄建荣．中华环保联合会诉宁沪高速噪声污染[J]．法制日报，2014-04-02．
“狠抓安全生产，关切职工利益”
二、活动目的
增强员工安全质量意识，夯实公司安全质量生产管理基础工作，消灭各类安全质量事故隐患，确保公司安全生产。
**年9月1日至9月30日
四、活动领导小组
组长：xx
副组长：xxxx
组员：xxxxxxxxx
五、活动内容
1、宣传动员（9月1日前）
（1）公司将活动方案下发各生产部门，由部门将活动主题、活动目的和活动内容向部门员工进行宣传，号召广大员工积极参与到活动中来，为公司安全质量生产献计献策。
（2）办公室统一制作活动主题的宣传标语在公司总部和各生产部门办公场所张贴。
（3）办公室在公司宣传栏制作宣传内容，各部门在部门宣传栏制作宣传内容。
2、学习教育（9月1日~9月10日）
（1）以部门为单位，组织全体员工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中联理货有限公司理货作业安全管理和操作规定》、《中联理货有限公司厦门分公司安全管理和操作规定》、《集装箱理箱作业指导书》、《件杂货理货作业指导书》、《装拆箱理货作业指导书》、《船边增值服务规范》、《关于规范现场作业的规定》和岗位职责，提高广大员工的安全质量意识。
（2）各部门逐项落实《中联理货有限公司厦门分公司安全管理和操作规定》和（1）中所述各作业指导书的执行情况。
（3）公司操作部编写安全质量事故案例材料，下发各部门组织学习。
（4）各部门组织部门员工对本部门的安全质量管理现状进行讨论，对如何提高部门安全质量管理提出建议和意见，整理提交公司。
3、自查整改阶段（9月11日~9月20日）
（1）汇总各部门关于提高安全质量管理的建议和意见。
（2）公司有针对性组织现场检查和调查。
（3）对确实存在问题分析原因并制定整改措施，督促各部门落实整改措施。
4、落实提高阶段（9月21日~9月30日）
（1）检查整改措施落实情况。
主管：济南大学
级别：省级期刊
影响因子：--
主管：南开大学公司治理研究中心
主管：上海市锦天城律师事务所；华东政法大学经济法律研究院