什么是事务性文书？应用文主要包含法定公文和事务性文书两种。事务性文书主要是面向社会范围的一种应用文类型，没有统一固定的格式，内容比较自由，语言风格多样。
法定公文面向的是行政机关内部，有统一的书写格式，内容相对比较正式严肃，常见的有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、纪要、报告、请示、批复、议案、函、通报。
一、法定公文格式要求
因为法定公文格式比较统一，所以我们先来说说它的格式要求。
完整的规范格式包括四个部分：标题、发文对象、正文、落款。
标题
标题一般由“发文单位+发文事由+文种”三部分组成，比如《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》。标题居中书写，发文单位可以省略，比如《关于做好证明事项清理工作的通知》，如果标题过长要换行。要注意如果题干已经给了一个标题就用给定的标题，不需要自己再拟定。比如：
【2017年国考省级】假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。
发文对象
发文对象就是给谁读的，也称为主送机关、称谓、抬头等，可以是单位，也可以是人。题干中给出对象就照写，没有的话根据题目要求自己拟定。发文对象在标题下行居左顶格书写。
落款
示例
注意：不一定所有的法定公文都要把格式写完整，考试的时候大家根据题干要求判断即可。
二、事务性文书格式要求
事务性文书真是一个让人头疼的存在。因为它的格式千变万化，既有需要写出完整格式的，比如宣传稿、公开信、倡议书等，也有格式比较简单的，比如短评、新闻稿等。
所以下面将分成格式完整和格式特殊以及无格式要求三部分来说明。
格式完整
建议书
通俗解释：关于某个社会背景或原因给特定对象提出几条建议。
作答公式：背景原因+建议内容+结尾强调
格式：标题+称谓+正文+落款。标题可以拟为“关于……的建议书”。
建议书最重要的就是格式和正文，正文就是填充存在的问题、原因和建议。
案例示范：
汇报
通俗解释：下级向上级汇报工作成果
作答公式：交代背景+具体情况（成果、存在的问题）+展望/对策
格式：标题+称谓+正文+落款。标题可以拟为“关于……的汇报”。
已经工作的小伙伴对汇报应该不陌生，就是平时向boss汇报工作。
格式特殊
1、标题+称谓：讲话稿、发言稿、讲解稿
讲话稿和发言稿实质是一样的。
讲话稿/发言稿
通俗解释：领导人或发言人在重要场合的发言内容。
作答公式：开场白（自我介绍并说明发言原因或点明发言主题）+正文（根据发言主题确定）+总结号召。
格式：标题+称谓+正文。标题一般拟为”……讲话稿/发言稿“，“......在......的讲话”。
讲解稿就是介绍某一种事物，类似于导游的介绍词，内容可以活泼生动，标题可不拟。
2、只写标题：短评、简报、导言、提案、调查问卷、提纲（纲要）
短评
作答公式：背景、问题+观点、分析+对策
格式：标题+正文。标题自拟没有固定格式，要突出观点。
简报
简报的种类很多，有会议简报、情况简报、工作简报、动态简报等。公考中常考的是会议简报，考试时根据材料和题干要求来写。如果是会议简报的话要注意条理清晰，可分点概括。
作答公式：导语+主题+结尾。
格式：标题（可直接以简报做标题或者自拟）+正文（另起一行）。
导言
通俗解释：是对某个作品或者着作的总体介绍。
作答公式：根据题干的要求来写，比如要求围绕哪些方面来作答。
格式：标题（直接写导言或者不写标题）+正文（另起一行）。
提案
通俗解释：提案和建议其实很类似，针对某个现象、存在的问题提出建议或对策。
作答公式：背景、问题、原因+建议（对策）。
格式：标题+正文。标题为“关于......的提案”。
调查问卷
通俗解释：出于某个目的，收集信息的一种方式。
作答要求：围绕题目的要求来设计问卷。问卷结构要合理，逻辑性强，一般由易到难。
格式：标题+说明+正文+感谢语。标题为“调查问卷”或者是“关于……的调查问卷”。
提纲（纲要）
通俗解释：就是其他应用文的精华版，比如宣传纲要、汇报提纲、讲话提纲等。既然是提纲就不用具体展开来写，要高度概括一目了然。
作答公式：开头+要点（分条展示）
格式：标题+正文。标题为“关于......的宣传纲要/提纲”
无格式要求
无格式要求有两种情况，一种是应用文本身没有格式，比如备询要点，一种是题干要求不考虑格式。
备询要点
通俗解释：就是准备要被询问的答案要点，和提纲很像。
作答要求：备询要点的答题要求要根据题干来决定，看题干要求答出哪些要素，比如问题、原因、对策、意见、亮点等。分类分条作答即可。
通过以上的总结你有没有发现其实申论应用文并不难，格式也不复杂，除非考一些很冷门的应用文那就另说。
答题时主要记住看清题目要求，题目要求你是以什么身份来写，写给谁看，写的内容要素是什么。