2024年第43期|总第719期|10.21-10.27
本周提要
本周亮点
国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》
四川眉山东坡区：区财政局投入困境儿童宜居改造项目
上海宝宝屋模式：托育服务+家庭科学育儿指导服务
本周数据
内蒙古适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%
本周动态
政府动态
儿童保护|宁夏：印发加强流动儿童关爱保护行动实施方案及服务清单
儿童保护|四川：印发《四川省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》
儿童福利|民政部印发《刚性支出困难家庭认定办法》
儿童福利|云南：提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准至2000元和1350元
儿童健康|广东：1500万福彩公益金资助孤儿医疗救治
儿童教育|教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》
儿童教育|财政部和教育部下达2024年学生资助补助经费预算
儿童教育|河南：发布《关于印发河南省非学科类校外培训机构参与义务教育学校课后服务工作的实施意见（试行）的通知》
儿童教育|北京：明年大中小学普遍开展人工智能应用
儿童友好|住房城乡建设部等印发《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》
人口与家庭|海南：印发《海南省托育服务机构管理实施办法（试行）》
人口与家庭|内蒙古呼和浩特：首家嵌入式社区托育服务点启动
社会动态
儿童福利|2024年全国儿童福利机构社会工作服务能力提升培训班顺利举办
儿童健康|中国知网智慧儿科大模型赋能儿童医疗高质量发展
国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知。为健全人口发展支持和服务体系、促进人口高质量发展，措施从生育服务支持；育幼服务体系建设；教育、住房、就业等支持措施、生育友好社会氛围等方面提出措施，具体包括：增强生育保险保障功能、完善生育休假制度、建立生育补贴等制度、加强生殖健康服务、提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策、促进儿童发展和保护、扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策、强化职工权益保障、积极构建新型婚育文化、加强社会宣传倡导。
今年是东坡区民政局实施“快乐家”困境儿童宜居改造项目的第4年。在年初，通过各镇(街道)对困境儿童的摸底排查发现，全区还有20个孩子生活在条件极为简陋甚至危险的环境中。他们因家庭贫困、或因疾病缠身、或因其他不可抗力因素，导致居住环境昏暗、潮湿、破旧。为改善困境儿童居住环境，打造一个温馨、舒适、充满爱的成长空间，东坡区民政局在区财政投入16万元的基础上，广泛链接爱心资源，结合困境儿童的共性需求和个性需求，“一人一册”制定改造方案，比如在房间色彩搭配上统一选择了温馨明亮的色调，在个性需求上因地制宜设置读书角等功能区域，全面相应儿童生活和学习现实需求。
2023年1月1日，《上海市学前教育与托育服务条例》实施，明确“按照区域内常住人口和需求配置学前教育与托育服务设施”“社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入十五分钟社区生活圈建设”等。2023年起，静安区升级宝宝屋，在提供临时性托管的基础上，推出了宝宝屋2.0版。通过设置客厅、厨房、卧室、盥洗台等，还原家庭环境，培养幼儿操作碗筷、辨认蔬果、整理内务等技能。宝宝屋3.0版更加注重服务质量提升。静安区在公办幼儿园成立了15个科学幼儿指导站，各街道联合辖区内的指导站，定期在宝宝屋开设科学育儿课程和开展专家现场咨询。
内蒙古深入实施自治区“十四五”特殊教育发展提升行动，强化经费保障，2024年共下达专项资金4600万元，用于支持特殊教育学校改善办学条件、开展送教上门等工作，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准已达到每生每年6000元。据了解，内蒙古全力推动20万以上人口的旗县建立特殊教育学校，全区现有54所特殊教育学校，9所学校附设特教班，1881所义务教育学校接收随班就读学生。1.35万残疾儿童实施“一人一案”入学安置，其中，轻度残疾儿童在普通学校随班就读6111人，中度残疾儿童在特殊教育学校就读6309人，重度残疾儿童送教上门1065人，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%。持续提升全区特殊教育教师专业化水平，严格执行国家盲、聋和培智三类义务教育课程标准，加强融合教育，注重学生的潜能开发和功能补偿，实施5年一周期不少于360学时全员培训，遴选公布全区首批特殊教育教学基本功和融合案例，树立典型，引领提升教育教学水平。
01
近年来，云南省儿童福利事业取得显著成绩——体制机制不断完善，保障服务范围持续扩大，关爱保护对象日益拓展，服务水平稳步提升，逐步构建起从兜底保障向分类保障、从补缺向适度普惠的儿童福利事业新格局。在保障基本生活方面，云南连续提高孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障标准。“十四五”以来，已连续3次上调该标准，今年7月起，集中养育儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障省级指导标准分别达每人每月2000元和1350元，儿童生活水平显著改善。截至今年9月，全省共有0.68万名孤儿、1.91万名事实无人抚养儿童纳入保障范围。
2021年至2023年，广东各级民政部门和儿童福利机构秉承“一切为了孩子”的原则，积极推进、深入开展“明天计划”，共拨付部、省、市三级福彩公益金1500多万元，资助孤儿诊疗、康复、特殊药品、辅具器具配置、体检、住院服务等费用支出，为孤儿医疗救治和康复等提供资助，改善受助孤儿身体状况，三年来共资助孤残儿童诊疗1926人次（含住院服务），康复医疗235人次，特殊药品10人次，辅具器具740人次，体检4733人，脑瘫康复示范基地康复2396人次，惠及孤儿10040人次。“明天计划”是由民政部组织、各级民政部门具体实施，主要针对0—18周岁孤儿开展的医疗康复项目，是福彩公益金在全国范围内开展的一项大型公益行动。
近日，教育部、中央宣传部、中央网信办、科学技术部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、市场监管总局、国家文物局、国家消防救援局、国务院妇儿工委、共青团中央、全国妇联、中国关工委、中国科协等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》。《方案》提出，“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。要推动各地全面建立家校社协同育人“教联体”，确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。力争到2025年，50%的县建立“教联体”，到2027年所有县全面建立“教联体”。
河南省教育厅等八部门近日发布《关于印发河南省非学科类校外培训机构参与义务教育学校课后服务工作的实施意见（试行）的通知》，推动非学科类校外培训机构参与义务教育学校课后服务工作，不断丰富课后服务形式和内容，以满足学生多元发展需要。
10月27日，在2024年北京市数字教育工作推进会上,《北京市教育领域人工智能应用指南》发布。此前北京市发布了《北京市教育领域人工智能应用工作方案》，提出到2025年，全市完成建设教育领域人工智能试点应用场景，大中小学普遍开展人工智能场景应用；到2027年，全市教育领域人工智能规模化、系统化、常态化应用的格局基本成型。在推进学生人工智能教育方面，根据小初高及大学不同的学段，明确人工智能教育内容和方向。
为落实国家“十四五”规划《纲要》、《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》等有关要求，推进城市儿童友好空间建设，住房城乡建设部与国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室总结了各地在制度机制创新、儿童友好社区建设、公共服务设施适儿化改造、道路空间适儿化改造、公园绿地适儿化改造、校外活动场所建设等方面的典型经验做法，形成《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》。
近日，海南省卫生健康委等十七部门联合印发了《海南省托育服务机构管理实施办法（试行）》，对海南省内为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等托育服务的机构进行规范管理，促进海南省托育服务事业健康发展。
11月1日，呼和浩特市首家嵌入式社区托育服务点在东风路办事处祥园社区正式启动。该社区以“服务功能最大化、办公空间最小化”为原则，有效利用社区办公配套用房，发展普惠性托育服务，通过“社区+托育机构”的合作方式，成立祥园社区托育中心，全力解决辖区婴幼儿家庭居民托管问题。该嵌入式社区托育服务点位于祥园社区党群服务中心三楼，专注于为18~36个月幼儿提供托育服务。托育服务点的服务项目有半日托、计时托、临时托，可为辖区群众提供质量有保障、方便可及的托育服务，实现“随到随托、随到随接”，满足家庭对托育服务的多元需求。
02
10月28日至31日，由中国儿童福利和收养中心主办的2024年全国儿童福利机构社会工作服务能力提升培训班在浙江湖州顺利举办。来自全国26个省、自治区、直辖市共计60家儿童福利机构的院长、社工部门负责人、一线社工参加此次培训。本次培训课程紧密贴合儿童福利机构关于社会工作服务能力提升的需求，注重参与互动，有效提高了学员对《服务规范》的理解和掌握，有助于行业标准在基层的顺利落实，同时为儿童福利机构实现优化提质高质量发展提供有益借鉴。
为缓解我国儿科医生人才匮乏且资源分布不均现状，提升儿科医生临床诊疗质量，同方知网自主创新开发“智慧儿科大模型”，利用人工智能、知识图谱、大规模生成式AI等先进技术模拟人类临床医生的认知、思考、推理和学习过程，实现临床诊疗和临床科研一体化。在儿科专科专病的智能辅诊和医疗教学场景中，同方知网智慧儿科大模型可大幅提升基层儿科医疗服务质量，提高医院儿科学科综合能力，作为医院高质量发展中的新质生产力应用抓手，为儿童医疗卫生服务赋能，为儿童健康守护提供强劲支撑。