省卫生健康委党组成员、副主任：张立祥
新闻界的各位朋友：大家下午好。“爱美之心，人皆有之”。随着经济社会发展，人民群众生活水平提高，对美的追求与日俱增，催生了医疗美容行业快速发展。目前，全省医疗美容机构共860家，其中社会资本举办的776家。随着医疗美容行业的快速发展，非法行医、违法违规执业等诸多乱象频发,严重危害人民群众健康权益。针对医疗美容行业乱象问题，近几年，省卫生健康委一直将打击非法医疗美容、整顿医疗美容乱象作为卫生健康监督执法工作的重点工作，会同有关部门加大监管力度，开展了一系列专项行动，依法严肃查处违法违规行为，取得了一定成效。为进一步维护人民群众合法权益，保护人民健康，今年4月份开始，我委以“打击非法医疗美容，传播美丽正能量”为主题开展了“打击非法医疗美容主题活动”，并作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点予以推进。活动开展以来，我们坚持综合监管、精准普法、强力执法、创新监管，取得了阶段性成果。全省医疗美容市场发展积极向好，从业人员行为进一步规范，群众的健康权益得到了保障。主题活动中，我们重点做了以下五个方面的工作。
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一、健全部门联动，强化综合监管。医疗美容行业监管涉及多个部门，必须多部门联动，开展多部门综合监管执法。2020年我委联合网信、公安、市场监管等8部门转发国家卫生健康《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》，推进医疗美容综合监管执法。今年在主题活动开展期间，又按照国家卫生健康委部署，联合网信、公安、市场监管等8部门，在全省开展了“打击非法医疗美容服务专项整治”。各部门认真履行职责，强化协同联动，健全信息沟通机制，通过联合普法、联合执法等多种方式开展综合监管，有力地推动了活动的开展，进一步规范了医疗美容市场秩序。
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下一步，我们准备重点做好四个方面的工作：一是进一步强化部门联动。加强与网信、公安、市场监管等部门的联合执法，形成医疗美容全行业监管合力。加强与行政审批部门的协作，推进监管数据共享，实现行业准入与行业监管的有效衔接。二是进一步加强科普普法宣传。面向医疗美容机构，持续开展“送法上门”活动；面向社会群众，持续开展普法宣传“四进”活动。加强与新闻媒体的合作，通过多种渠道宣传法律法规，提高群众对违法行为的辨识能力。三是进一步加强监督执法。指导各级卫生健康部门落实属地管理责任，持续开展非法医疗美容专项整治，保持监督检查全覆盖。推广使用医疗机构、医务人员“一码监管”系统，引导群众选择合法的医疗美容机构，约束医疗美容机构执业行为。四是进一步强化信用监管。在部分市、县开展医疗美容机构量化分级监管试点，对不同等级的医疗美容机构实行差异化监管模式。加大对违法行为公示、曝光力度，让守法者一路绿灯、让违法者寸步难行。我先介绍这些情况，接下来，我和我的同事将一起回答各位媒体朋友的提问。
主持人：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，提问时尽量简洁明了。
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《山东商报》记者：请介绍一下医疗美容和生活美容有哪些区别，消费者如何辨别自己进行的是不是医疗美容？
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省卫生健康委综合监督处处长：郑海涛
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医疗美容，是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。生活美容，是指根据人的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务。医疗美容是医疗行为，只能在医疗机构开展。另外，目前消费者对于医疗美容理解存在误区，认为只有手术动刀了才是医疗美容，可实际情况并非这样。按照《医疗美容服务管理办法》规定，医疗美容分美容外科、美容皮肤科、美容牙科、美容中医科四大类。美容外科开展的项目一般消费者都不会理解为生活美容，但是美容皮肤科、美容牙科、美容中医科开展的一些医疗美容项目，消费者可能会误认为是生活美容，比如光疗（红光、蓝光、紫外线等）治疗痤疮、药浴（含熏蒸）治疗敏感性皮肤及调节肤质等无创治疗项目均属于美容皮肤科范畴；牙齿漂白、牙齿形态修整均属于美容牙科范畴；中药膳食美容、中药超声波透入、拔罐、刮痧美容均属于美容中医范畴。
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《齐鲁晚报》记者：从张主任的发布词中，我注意到公安机关在打击非法医疗美容刑事犯罪方面取得了显著成绩，请问下一步公安机关将采取哪些措施？
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省公安厅食药环侦总队副总队长、二级高级警长：张晓华
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今年以来，全省公安机关在省委、省政府和公安部的正确领导下，认真贯彻习近平总书记关于食药安全“四个最严”重要指示精神，深入践行“靠前一步、主动作为”的警务理念，结合“昆仑2021”专项行动，严厉打击各类医美领域刑事犯罪，取得了一定成效。下一步，我们将从以下几方面开展工作：一是多渠道摸排线索。充分发挥公安机关“省市县所”一体化工作机制，主动摸排获取犯罪线索，坚持“风险引领、数据导侦”的理念，利用数据化手段对涉医美领域犯罪案件深度经营、精准研判、组网串并，全面摸排犯罪线索、梳理犯罪网络，努力实现“全环节、全链条、全要素”打击。二是突出打击重点。我们将始终保持高压严打态势，将医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪作为打击重点，出重拳，下狠手，严惩违法犯罪，切实维护消费者合法权益。三是密切部门配合。我们将进一步强化与行政执法部门协作配合，积极探索建立医美领域违法犯罪线索通报、案件移送、联合执法、案件会商、信息共享、案例宣传等工作机制，形成打击合力。
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《健康报》记者：现在社会上形形色色的美容机构特别多，请问消费者如何才能分辨美容机构是合法医疗美容机构，还是生活美容机构，或者是非法美容机构？
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省卫生健康委执法监察局局长：高峰
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消费者鉴别医疗美容机构，基本方法就是做到“四看一查”，即看机构资质、看人员资质、看布局流程、看药品器械，进行一码查询。
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一是看机构资质。正规合法的医疗美容机构会在醒目位置悬挂《医疗机构执业许可证》，没有《医疗机构执业许可证》，不能开展医疗美容活动。《医疗机构执业许可证》要看登记的地址是否与实际地址相符，是否在有效期内，重点查看机构类别和诊疗科目。医疗美容机构类别包括美容医院、美容门诊部和美容诊所三类；诊疗科目除医疗美容科外还要重点看是否有麻醉科，登记有麻醉科的机构才能开展复杂的医疗美容项目。消费者需要注意的是，实施全麻手术的医疗美容项目只能在美容医院开展，不能在美容门诊部、美容诊所开展。
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三是看布局流程。医疗美容机构和生活美容机构布局不一样，医疗美容机构除有咨询室和诊室外，还应有各种治疗室、药房、手术室等。医疗美容行为一般在美容手术室（或治疗室）进行。医疗美容机构医疗美容项目和收费需要公示，并有医疗收据（发票）。开展医疗美容项目前，美容主诊医师会与消费者充分交流可能产生的不良后果和技术风险，签署知情同意书并如实填写病历文书。
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四是看药品器械。无论是药品还是器械，无论国产还是进口，都需要有药监部门的批准文号，比如，微整形注射使用的A型肉毒素属于医疗用毒性药品，包装上有“毒”字标识；注射用的玻尿酸是医用材料，光子嫩肤仪等设备是医疗器械，都是按照医疗器械进行审批的，进口药品或材料必须标有中文标识。消费者可登陆国家药品监督管理局网站进行查询核实。
五是一码查询。为方便消费者鉴别查看，各级卫生健康行政部门将推广使用医疗机构、医护人员一码监管系统，要求医疗机构在显著位置张贴“医疗机构、医护人员一码查询标识”，消费者通过手机扫描二维码查询，可以看到机构信息、处罚信息、特许技术、医师信息、护士信息等内容。
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《大众日报》记者：济南市作为我省的省会城市，美容经济发达，请问济南市在打击非法医疗美容方面采取了哪些措施？
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济南市卫生健康监督所所长：王孜
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按照国家和省卫生健康委部署，立足我市实际，重点做好了三个方面的工作：
一是强力推进专项整治。今年以来，济南市卫生监督机构在全市持续开展打击非法医疗美容专项整治活动，对医疗美容机构依法执业情况及生活美容机构非法开展医疗美容情况进行全方位监督检查。截至2021年10月14日，罚没款共计119.73万元，暂停执业2起，执法力度较往年同期明显提升。
二是积极优化监管措施。对医疗美容机构实行差异化监管，重点聚焦“投诉较多、问题严重”的单位，组织监督员上门开展不少于2天的“驻点式”彻查，切实将问题找全面、改到位；创新实施区县卫监机构“异地互查”工作，全力规避人情干扰，提升了监督成效；不定期开展整改“回头看”抽查，督促医美机构落实卫生安全主体责任，巩固专项整治工作成效。
三是持续强化宣传培训。坚持线上线下相结合，通过专题宣传、集中培训、送法上门、签订承诺书等形式，持续强化医疗美容知识及普法宣传，促进医疗美容机构依法执业、生活美容机构守法经营，并提升市民自我保护意识。首先，在各区县大型商场、广场、社区及市内高校等地开展好现场宣传，并通过“报、网、端、微、屏、播”等媒介广泛进行宣传，实现打击非法医疗美容行为的关口前移。其次，对辖区内的生活美容机构进行普法教育，并要求其签订《生活美容服务告知承诺书》；同时，对被监督单位进行送法上门，结合前期督导检查中发现的问题有针对性地进行法律法规培训，引导医疗美容机构及其医务人员规范执业行为。
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通过执法严查、长效监管、宣传培训，有力遏制了医疗美容市场乱象，提升了全市医疗美容服务质量，为“爱美”消费者营造了更加优良的卫生环境。