宠物救助“太难”无证困境何解?

“宠回家”室外天台,几只狗狗在此欢快玩耍。

干净整齐的铁笼,角落上还挂着专属名牌。

小家伙叫“皮蛋”,5岁的成年黑色贵宾犬。义工到达现场时,它正暴晒于烈日之下,尾部有一个溃烂的大包囊。皮蛋很听话,安静地让义工抱起,躺在车里,被送往了医院。那个溃烂的,原来是破裂了的阴囊肿瘤。除此之外,它还患有严重的皮肤病和干眼症。还好,皮蛋遇到了流浪犬救助义工,在治疗结束康复后,它将随义工回到“宠回家”。“谁会有家不想回?只是这些猫狗被人遗弃了,它们回不了家。”这是北极在一次节目上作为爱狗人士代表所说的话。北极,是流浪猫犬民间救助组织“宠回家”的志愿者。近日,南都记者来到位于芳村葵蓬路的“宠回家”流浪动物临时安置中心走访,了解流浪犬救助情况及机构面临的困境。

流浪猫犬救助站也有空调、泳池

“宠回家”位于一处厂房二楼,四周被农用地包围。南都记者进入救助站时,因为有生人进入,狗狗们显得有些兴奋,开始吠叫,但很快都安静下来。

几名义工正有条不紊地进行各自工作:清理粪便、给狗狗喂食、带狗狗到天台活动,大家动作娴熟,没有一丝忙乱。厨房里,义工正为狗狗们加餐熬制骨头汤,旁边的餐具清洗得干干净净。墙角放置的空调与分布在各处的8台大功率风扇正在运作,虽然是在室内,但没有预想中的异味与闷热,地面也被清理得十分干净。

太后、沙胆、Benz、拉菲……这里的每一只狗都有属于自己的名字,也有着不同的性格,但都经历过被抛弃或流浪的日子。如今这里成为它们的家,干净整齐的铁笼,角落上还挂着专属名牌,上面写着它们各自的名字、性别、绝育情况以及身体状况。

据北极介绍,“宠回家”志愿团队于2017年成立,而救助站是今年3月新搬到这里,室内室外共计约500平方米。目前救助基地收留犬只50多只,大多是志愿组织所救助回来的流浪犬,一些流浪犬因身体情况不佳会先送往医院接受救治后再回到基地。

由于救助站位于非严管区,附近亦无居民,因此救助站有时也会协助警察收留一些警方无法管理的犬只,例如禁养犬。此前由于室内闷热,不利于狗只生存,“宠回家”的义工集资在室内安装了空调,并加设了隔热天花板。救助基地的运营费用,全靠爱心人士众筹得来。

南都记者随义工来到室外天台,几只狗狗在此欢快玩耍。据义工Elaine介绍,每只狗狗每天都可以到天台“放风”两次,“观察久了,知道哪只与哪只关系不好,会将容易打架的分开活动。”天台一角,放置着某位爱心人士最近捐赠的充气泳池,占地近30平方米,狗狗们可在这里享受戏水的乐趣。北极说,希望尽可能给它们提供好的生活质量,而并非只是活着。

每年经手两三百只但流浪犬仍增多

2016年5月27日,黄沙发生拦车救助猫狗事件,芳村葵蓬路这里曾成立了近8000平方米的临时救助站。2017年6月16日另一起拦车救助事件中,这里再次作为临时救助点对猫狗进行救治。如今此处的8000平方米,已看不见濒死的猫狗,取而代之的是一方良田。由于后来还有猫狗没有分流,且考虑到这里地理位置合适、无居民居住,“宠回家”救助基地逐渐在此修建起来。北极说,当年救助回来的狗只,现在还有十多只留在这里。

北极介绍,由于自己也有经营宠物店,救助站狗只分流速度相对较快,每年会有两三百只流浪狗经他手被领养。在领养时,他们会对领养人与狗只的性格进行匹配。如果两者匹配不成功,义工会对领养人直言该狗只不适合被其领养。“例如,这只被遗弃的中亚牧羊犬,主人不要它的理由,是因为它不够凶。”北极说,有的人养宠物前会有个期待,但新的小伙伴未必如预期,这些都是义工要给领养者打的“预防针”。

但近年来,养犬整治力度加大,一些狗主由于违规养犬害怕被查,将狗只遗弃,救助压力随之增大。弃养情况增多,愿意领养情况却并不乐观,不少狗只滞留救助站,而救助站还面临着资金紧缺、狗只数量饱和、政府无政策支持等诸多问题。

场地资金受限“场地越搬越远”

广州另一家流浪动物救助机构爱笑天使动物关爱中心如今在黄埔佛朗村拥有一个面积约1000平方米的救助站,收养着100多只流浪犬。幸运的是,爱笑早在2012年7月就正式注册成为广东省第一家民办非企业动物慈善机构,之后开展的活动均是“名正言顺”,但依然要面临场地和资金问题。

“我们也不知道这样的救助工作能做到什么时候,毕竟真的太难了。但我们会坚持到实在坚持不下去的那一天。”北极说,救助基地已经成了他的第二个“家”,有事没事都会来这边寻求这群“小伙伴”的陪伴。

心声

对于流浪动物社会救助组织登记难的问题,南都记者咨询了民政局社会组织登记处。其工作人员表示,根据2016年《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文件,目前登记有直接登记和双重管理两种模式。符合文件中所规定范围的社会救助组织可直接登记,不属于范围的需要找到业务主管单位审查同意才能进行登记。而对于流浪动物救助站所对应的业务主管单位,目前暂不明确。

建议

充分发挥民间救助机构力量

广州市政协委员蔡马认为,在修订新的条例时,应就救助机构制定明确的要求和管理办法,根据广州市的实际情况,确定民间救助机构的数量和分布,对现有的救助机构进行考核和评估,对于符合要求的救助机构,发给牌照,保留下来,让他们承担犬只的救助和处理这一部分的工作。将救助机构的用地纳入市统一规划中,确保救助机构的稳定健康发展。同时,对于拥有牌照的救助机构,根据救助的动物的数量,给予适当财政补助,使救助机构能够维持下去。

与此同时,赋予民间救助机构适当的职能和职责,规范救助机构对社会上的弃养、流浪、扣押、没收的犬只的接收、检验和处理的工作任务,充分发挥民间救助机构的专业特点,最终构建成由政府职能部门、社会力量共同参与的管理格局,建立起与养犬管理工作形势相适应的长效化机制。

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1.请问宠物托运归哪个政府部门监管?如果是宠物咬伤产生的纠纷,可以报警等等。工商行政管理机关作为国家主管市场监督和市场行政执法的职能部门,...https://www.findlaw.cn/wenda/q_46466568.html
1.流浪狗是由哪个部门管理的流浪狗是由城管部门管理的,以北京为例,北京市城市管理综合执法组织负责对街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为。 根据《北京市养犬管理规定》第四条 本市各级人民政府负责本规定的组织实施。市和区、县、乡、镇人民政府以及街道办事处,应当建立由...https://m.66law.cn/v/wenda/1347174.aspx
2.实习救助站工作总结(通用6篇)对于机构还存有一些问题,由于它是03年刚由山东省收容遣送站改制建立的,它现行的服务模式其实还是类似于收容遣送的工作过程,仅仅为来求助的人员提供食宿、交通、寻家等临时性救助管理任务,买到票就送回家,而没有一个精神方面的支持。存在的一些局限:没有专业化的服务提供(心理调适、能力建设和社会支持),食宿条件和卫...https://www.yjbys.com/shixi/shixizongjie/558440.html
3.武汉留守宠物救助被迫停止宠物或将面临死于家中危险新京报快讯(记者 徐美慧)武汉市小动物保护协会会长杜帆今天(2月18日)告诉新京报记者,受武汉市小区封闭管理影响,协会已于近日停止上门救助留守宠物工作。杜帆呼吁,家中有留守宠物的求助人尽可能寻求同小区帮助;相关管理部门也应关注“救助留守宠物”相关工作,避免宠物死在家中造成二次污染。 https://www.chinanews.com.cn/m/sh/2020/02-18/9096179.shtml
4.关于加强我市宠物猫狗及流浪猫狗管理建议(第0199号)的答复您提出的关于加强我市宠物猫狗及流浪猫狗管理的建议收悉,现答复如下: 随着人类社会的不断发展进步,犬和猫已经成为人们生活的伴侣动物,甚至成为家庭成员。我们非常认同您在建议中提到的观点,加强犬和猫的管理,共建人宠和谐社会,是我们建设文明沈阳城一直追求的目标。近年来,在全市各有关部门的共同努力下,我市犬和猫...https://nyncj.shenyang.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/jyta/rdjy/202405/t20240523_4647443.html
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7.人民日报三问流浪犬管理:伤人责任归谁?怎么根治遗弃犬?宁夏流浪动物救助联合会小院救助站站长刘红川:饲养宠物门槛低,不良犬贩为追求经济利益,胡乱配种产生大量“串串”,而后又遭到主人遗弃,这部分流浪犬构成了流浪动物的主力。 庞明礼:流浪犬伤人的责任主体很难界定,追根溯源找犬主人很困难,同时流浪犬出现的随机性大,管理部门也很难第一时间处理。因此,防止流浪犬伤人的根本...https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_2208242
8.保护流浪动物策划书(精选12篇)带给我们的爱和友情,但是仍有人不负责任地抛弃他们的宠物,甚至虐待它们,于是才有了这一只只的流浪动物。 流浪动物,系指无主人的宠物,常见原因包括饲主刻意遗弃、自行走失或野 生等。尽管各大城市都有“流浪宠物救助站 ”来看管这些流浪的动物,但是这依 https://www.360wenmi.com/f/file060e1lde.html
9.动物救助站是免费救助吗是免费救助。宠物救助站是为了救助那些无家可归、生病或受伤的流浪宠物而设立的机构,提供免费或低收费的宠物救助和护理服务。宠物救助站通常由一些非盈利组织或爱心人士运营,其目的是改善流浪宠物生存状况,同时也为那些无法支付高昂治疗费用的宠物主人提供帮助。宠物救助站提供的服务通常包括医疗治疗、食品饮水、寄养和领养...https://www.64365.com/tuwen/aacilgd/
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11.『遇见』之后怎么办?——我市探求破解流浪狗管理盲点助力蝉联全国...目前,我市未建立犬类管理收容收治场所。黄茜说,一方面,他们不断向市民呼吁“领养代替购买、绝育代替捕杀”,并期望有更多的爱心人士能够加入救助行列;另一方面,他们更迫切地希望地方政府能够出台专门的犬类管理条例,明确界定收容处置流浪狗的主管部门。同时,建议相关部门实行政府购买服务等举措,这样既可提高专业收容、救助...https://www.ptxw.com/news/xw/shjw/202008/t20200806_281883.htm