导语:如何才能写好一篇财务状况整体评价,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
一、文献回顾
二、研究设计
(二)指标选取考虑到我国目前的国情,以及现阶段汽车公司发展的特点,本文选取评价财务状况四个方面的能力:获利能力、偿债能力、运营能力、发展能力作为评价体系的框架。这四方面能力指标体系的构建是从9项指标出发的,如表1所示:
三、实证结果与分析
(二)因子分析具体为:
(1)确定因子个数。样本数据进行标准化后,利用软件SPSS16.0对数据进行因子分析,运行结果如表2所示:
结合表2,根据Kaiser在1959年提出一项保留特征根大于1的因子的原则,应从9个评价指标中提取3个因子反映财务状况,此时累计方差贡献率为73.782%,涵盖了样本的大部分信息,达到了在降维的同时,损失信息量较少,可较好反映我国汽车上市公司的财务状况。
(2)公共因子命名及解释。评价指标在因子上的旋转后因子载荷矩阵如表3所示:
(3)因子得分计算。由软件SPSS16.0对指标数据进行处理后,因子得分系数矩阵,如表4所示。
亚星客车、金杯汽车、华域汽车的综合得分排名分别倒数前三,可以得出这三家公司在获利、发展、偿债以及管理方面的能力都相对不足。但从单个因子看,他们的管理因子得分排名分别为12、9和8。排名中等偏上,而作为主要提高竞争力的效益因子得分却比较靠后,排名分别为22、19和18。因此,若这三家公司在保持管理能力不变情况下,适当提高获利能力和发展能力,将会大大改善其现有财务状况。
四、结论与建议
综上数据分析的结果可知,目前我国汽车上市公司的财务状况大致如下:整体差强人意、单因子(获利能力、发展能力、偿债能力和运营能力)发展不协调、后续发展动力匮乏。本文对现阶段我国上市汽车公司财务状况存在的问题,提出以下建议:
(一)加大研发投入,增强产学研相结合加大研发投入就是为企业的创新培育“种子”。目前我国汽车行业的瓶颈就是车型的设计、发动机技术的突破。应通过加大产品的研发投入,积极创新,以增强市场竞争力。产品的研发可以与高校合作,或进行企业间研发合作,同担风险同受益。
(二)优化资本结构,合理选择筹资方式一方面企业要合理优化短期债务资本与长期债务资本的比例关系,科学的偿还债务先后顺序。另一方面充分考虑融资成本与风险的关系,选择财务风险较低的筹资方式。通过资本优化和筹资方式的统筹发展来不断提高公司偿债能力。
(三)调整公司人才结构,引进先进技术人才公司结构是否合理,工作人员技术是否先进,很大程度上影响公司的运营管理能力,合理的人力资源配置,先进技术人才的引进,可提高公司的研发创新能力和综合管理水平,从而加强企业的运营与成长能力。
(四)建立知识共享平台各汽车上市公司通过建立知识共享平台,可获得丰富的异质资源,对优化资源配置,提高自身核心竞争力提供技术保障,极大推动技术成果的转化和财务状况的改善。
参考文献:
随着资本市场的不断发展完善,准确的开展上市公司的财务分析,全面评价上市公司的经营状况,已经成为确保上市公司在资本市场良性运作的重要影响因素。开展财务分析不仅可以为上市公司的管理层掌握自身的生产经营状况、改进优化决策提供合理的依据,同时也是企业的投资者掌握基本情况的主要途径。目前,在上市公司的财务分析中,最为普遍的就是采用杜邦分析体系,但是在具体的运用过程中,还存在着较多的问题,难以满足企业财务分析工作开展的实际需要。进一步改进完善企业的财务分析体系,提高上市公司财务分析的准确性和全面性,已经成为上市公司管理的重点,这对于确保上市公司自身决策的合理以及实现在资本市场的良性运作也具有至关重要的影响。
1杜邦财务分析体系概述
杜邦财务分析体系最早是由杜邦公司所提出的,是当前应用最为广泛的一种财务分析方法,综合性与系统性相对较强。杜邦财务分析体系的核心就是权益净利率,通过将上市公司的权益净利率细化分解为总资产净利率以及权益乘数等,对上市公司在经营管理过程中的营运能力、盈利能力以及整体偿债能力进行准确的评价分析。应用杜邦财务分析方法的优势主要表现在以下三方面。
第二,杜邦财务分析法更加强调了经营管理的协调性。在杜邦财务分析体系的具体运用过程中,相对来说更加强调了财务指标彼此之间的协调性,财务指标的协调性强,而且还有效地结合了比较分析、趋势分析、因素分析等分析方法,对上市公司基础财务指标进行了合理分析,具有非常好的协调性。
第三,杜邦财务分析法的层次性相对更加分明。在上市公司财务分析中采用杜邦分析法,在逻辑顺序上采用自下而上、从局部到整体的方式,更加科学合理。在分析体系中,最下为各类基础报表数据,中间为比率指标、最上则为综合评价指标,深度逐渐增加,也更有利于指导企业经营管理决策的开展。
2杜邦财务分析体系的局限性分析
第一,对上市公司的发展能力反映不够全面。在杜邦财务分析体系中,更加强调的是对上市公司的营运能力、偿债能力以及盈利能力等几方面的评价分析,而对上市公司的整体发展潜力以及资产增值能力等缺少准确的预测评价,尤其是未能充分全面地反映企业的收益以及与资产价值增加之间的关系,对于上市公司的可持续发展能力方面侧重不足。
第二,对上市公司的现金流量分析不够。在杜邦财务分析法中,重点是对上市公司的利润表以及资产负债表等进行相应的分析,但是在现金流量等方面的深入分析不够,难以准确地评价上市公司获得现金能力以及对资产的实际经营效率,在对上市公司的财务状况评价分析方面不够全面。
第三,对上市公司的经营风险方面反映不够。上市公司在自身的经营管理过程中存在着较多的风险问题,但是在传统的杜邦财务分析法中,并没有较为完善的上市公司经营风险分析评价指标,无法准确地对上市公司的经营风险进行评估。
3上市公司的财务分析体系改进优化措施
第一,在杜邦财务分析体系中引入可持续增长率。对于传统的杜邦财务分析体系中缺少对企业发展能力的评价分析问题,在财务分析体系的改进完善中,可以引入可持续增长率。由于上市公司的可持续增长率是具有较强综合性的预测以及计划指标,因此在可持续增长率评价指标上大致主要是通过销售净利率、总资产周转率、权益乘数、收益留存率等相应的财务指标作为基础,合理的构建评价分析模型,对上市公司的整体盈利能力、资产管理效率、偿债能力以及股利政策等进行评价,为企业的发展作出评估预判。
第三,加强对杜邦财务分析体系的整体改进优化。在传统的杜邦财务分析体系中,具体的分析模式是通过上市公司的销售净利率、权益乘数、总资产周转率三者的乘积来对上市公司的权益净利率进行反映。在通过引入可持续发展率指标以及现金流量指标以后,在整个财务评价分析体系中还需要增加两项内容:可持续增长率(销售净利率与总资产周转率、权益乘数、1-股利支付率乘积)、销售现金比率(经营活动现金流量净额/营业收入)、净利润与净经营活动现金比(净利润/净经营活动现金)、资产现金回收率(经营活动现金流量净额/总资产)。同时,在上市公司的财务分析评价过程中,应该增强财务分析的针对性,重点分析影响上市公司的盈利能力、盈利质量的因素,综合分析资产负债率是否合适,以及如何实现可持续增长等,为上市公司的经营管理决策提供最佳科学的意见。
第四,考虑引入非财务指标。仅仅依靠财务数据以及财务指标对上市公司的整体经营状况进行评价分析并不全面,在对上市公司的财务分析体系中,还应当考虑引入各种非财务指标,更加全面综合的考虑上市公司经营的各类影响因素。目前,在非财务指标的选择上主要有以下几类:企业形象的评估,主要包括了对企业的产品服务形象、经营形象、管理形象、员工形象等;企业的技术创新能力,主要包括了研发费用投入、专利数量、职工学历结构、科研人员比例、创新能力等指标;顾客满意度,主要通过顾客对产品或者是服务的实际评价来反映。通过增加这些非财务指标对上市公司现有的财务状况及发展能力作出更加准确全面的判断。
内容摘要:本文通过传统财务评价指标体系和因子分析法相结合的方法,研究分析了2011年度农林牧渔行业上市公司的财务发展状况。研究发现偿债能力是农林牧渔行业上市公司财务竞争力的首要体现,而盈利能力、发展能力和营运能力则略显不足。同时,通过综合因子得分的计算,发现农林牧渔行业整体而言的财务状况不佳,有待采取有效措施加以改善。
关键词:财务分析财务评价指标因子分析法
引言
国务院2013年3月了《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》,该意见书提出了以服务农民为方向,加快转变经济增长方式为主线,科技进步为先导,市场需求为坐标,加强标准化生产基地建设,大力发展农产品加工,创新流通方式,不断拓展产业链条,完善扶持政策,强化指导服务,全面提高农业产业化经营水平的总体发展思路。
农业是国民经济的基础,该行业的发展对于农村经济结构的调整、地方经济的发展以及农民收入的增加有着深远的意义。种植业是大农业的基础,为人类提供赖以生存和发展的生活资料,同时还为其他产业的发展提供支持,如为食品、纺织工业提供原料,为畜牧、饲养产业提供饲料等;畜牧业不仅满足城乡人民的生活需要,为其提供纺织、脂肪等工业原料和肉、蛋乳、禽等生活物质,同时也日益成为农民增收的重要途径之一;水产业、养殖业的发展丰富了人们的饮食结构,调整和优化了农业产业结构,为农民收入的增加也做出了很大贡献。
农业行业也具有较强的抵抗滞胀的能力。美国和日本农业产业化和现代化飞速发展的时期均是在20世纪60至80年代的滞胀时期。1972-1975年日本滞胀时期,农业的生产指数从100增加到了106,而滞胀期后开始出现了显著的回落。在美国,其农业生产指数也在1973-1975年的滞胀期加速上升。与1973年以前相比,情况明显较好。这说明,农业在经济滞胀期明显比较活跃。
上市公司财务评价体系概述
本文根据科学性、可比性和可操纵性的原则,以及通过借鉴财务评价指标体系研究的众多文献,从盈利能力、偿债能力、发展能力和营运能力4个方面共计12个指标来评价上市公司的财务状况。具体指标如下:
(一)偿债能力
流动比率X1=流动资产/流动负债
速动比率X2=速动资产/流动负债=(流动资产-存货)/流动负债
现金流量比率X3=经营活动现金净流量/流动负债
(二)发展能力
资本积累率X4=(期末股东权益-期初股东权益)/期初股东权益
总资产增长率X5=(期末总资产-期初总资产)/期初总资产
净利润增长率X6=(本年净利润-上年净利润)/上年净利润
(三)营运能力
应收账款周转率X7=营业收入/应收账款平均占用额
存货周转率X8=营业成本/存货平均占用额
总资产周转率X9=营业收入/平均资产总额
(四)盈利能力
营业利润率X10=营业利润/营业收入
资产报酬率X11=净利润/资产平均总额
成本费用利润率X12=利润总额/(营业成本+销售费用+管理费用+财务费用)
研究方法
本文采用因子分析法来分析和研究农林牧渔行业上市公司的财务状况和竞争力情况。因子分析是指通过少数几个因子来描述众多指标之间的联系,用较少数量的因子来反映原有资料中的大部分信息的一种统计学分析方法。采用因子分析方法有以下一些特点:因子变量的数量减少,从而减少了分析的工作量;因子变量之间是非线性关系,便于变量的分析;在保证数据基本完整的前提下,通过对高维空间的降维处理,使得对系统的解释更加容易。
因子分析的基本分析步骤如下:对原始数据进行标准化处理,一般采用标准差标准化方法;利用KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)检验和巴特利特球形检验(BartlettTestofSphericity)来确定带分析的变量是否适合因子分析;利用主成分分析法构造因子变量;通过对载荷矩阵的分析,进行因子变量的命名解释;计算因子变量的得分。
实证分析结果
本文选取了农林牧渔行业在A股上市的公司作为研究的样本。截至2011年底,农林牧渔行业共有51家上市公司。
本文以2011年作为研究期间,研究数据主要来自于国泰安CSMAR(ChinaStockMarket&AccountingResearchDatabase)系列数据库。个别缺失的数据通过上市公司2011年度的年报补充获得。上市公司年报从巨潮资讯网(.cn)下载得到。通过剔除该年数据异常和用以上方法仍然无法获得数据的上市公司后,最终获得了41家上市公司作为本文的研究样本。
本文采用SPASS13.0软件来进行数据的处理。
(二)统计性描述
利用SPASS13.0软件对41家样本公司的财务数据处理后所得到的描述性统计结果如下:
(三)因子分析结果
1.KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)检验和巴特利特球形检验(BartlettTestofSphericity)。运用SPSS13.0软件对样本数据进行KMO检验和巴特利特球形检验的结果显示,巴特利特球形检验的X2的统计值为485.967,相伴概率为0.000,小于1%,因此拒绝巴特利特球形检验的零假设,而KMO统计量为0.559,大于基本要求0.5。因此,该样本数据可用于因子分析。
2.利用主成分分析法构造因子变量。在本文的因子分析中,本研究按照特征值大于1的标准来提取因子。通过SPSS13.0软件的分析计算,可以发现前4个因子的方差贡献率分别为34.095%、21.758%、13.530%和10、671%,累积贡献率达到了80.054%。可见提取前4个因子就能够反映原变量的大部分情况。
3.通过对载荷矩阵的分析,进行因子变量的命名解释。从旋转后的因子载荷矩阵可以看出,X1(流动比率)、X2(速动比率)在第一个因子变量上具有较大载荷,因此将其命名为K1(偿债能力因子);第二个因子基本反映了X10(营业利润率)、X11(资产报酬率)、X12(成本费用利润率)三个变量,因此将其命名为K2(盈利能力因子);第三个因子基本反映了X4(资本积累率)、X5(总资产增长率)两个变量,因此将其命名为K3(发展能力因子);X8(存货周转率)、X9(总资产周转率)在第四个因子上具有较大载荷,因此将该因子命名为K4(营运能力因子)。
4.计算因子变量的得分。在对因子变量命名以后,就可以计算各个因子变量的得分。求解因子变量的得分是采用回归的方法,即通过变量的线性组合来表示因子而算出其得分。线性组合的系数通过SPSS13.0软件得出的因子得分系数矩阵来确定。然后根据41家样本公司的因子得分,可以得出这些上市公司分别在偿债能力因子、盈利能力因子、发展能力因子和营运能力因子上的排序。由于本文研究的是农林牧渔行业整体的财务情况,故此处略去上述排名的情况。
最后,本文通过利用综合因子得分函数来分析农林牧渔行业财务绩效的综合表现。该综合因子得分函数以上述四个因子的方差贡献率分别占累积方差贡献率的比重作为各因子的系数。综合因子得分函数如下:
由上述综合因子得分函数可以知道,对综合因子得分的影响按由大到小的顺序分别为偿债能力因子、盈利能力因子、发展能力因子和营运能力因子。其中,偿债能力因子占到了42.59%,而营运能力因子仅为13.33%。这说明在农林牧渔行业中,偿债能力是评价上市公司财务状况和竞争力的主导因素,较强的偿债能力是该行业上市公司重要的财务竞争点,同时也表明,该行业在资产管理方面比较弱,需要得到有效地改善。
根据综合因子得分函数以及由SPSS13.0得出的各样本的因子值,就可以计算出41个样本上市公司的综合得分,也就能了解各上市公司的财务竞争力排名情况,从而能够从更微观的层面了解农林牧渔行业的财务状况。
从综合得分的结果可以发现,综合因子得分超过1的只有一家2010年才上市的公司。由于该公司刚刚上市,因此其财务表现要好于其他的上市公司;综合得分因子大于0小于1的公司有16家,占总样本的39%,这部分公司的财务竞争水平一般;而综合因子得分小于0的公司达到了24家,占样本总量的59%,这部分公司的财务状况较差。由此可见,农林牧渔行业中的上市公司的财务状况较差,整体竞争力水平不高。作为国民经济的基础产业,迫切需要采取有效措施改变这种状况。
结论
第一,通过对载荷矩阵的分析,可以发现偿债能力是农林牧渔行业中的上市公司的财务竞争力的首要体现,其次是盈利能力和发展能力,最后是营运能力。虽说该行业的上市公司具有较好的偿债能力,但是盈利才是一个公司营运的最直接目的。因此,该行业中的上市公司应该采取有效措施提高公司的盈利能力,优化企业盈利结构。此外,该行业的上市公司还应该提高资产管理能力,走集约型的发展道路。
第二,农林牧渔行业虽然属于国民经济的基础产业,但是从整体上来说其财务竞争力不强。根据综合因子得分计算分析,可以发现,该行业中财务竞争力较弱的上市公司有24家,占到所选样本总量的59%,而财务状况较好的企业只有一家,而且该企业也是2010年度才上市的公司。这种情况与农林牧渔业在国民经济中所起的作用是不相符合的,因此急需有关部门的注意,并采取有效措施改变现状。
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【关键词】新疆上市公司;财务质量评价;沃尔比重评分法
一、上市公司财务质量分析方法及选择
对于上市公司财务质量评价方法,目前运用最为广泛的是杜邦分析法和沃尔比重评分法。杜邦财务分析体系是一种比较实用的财务比率分析体系,主要用于考察资产净利率受哪些因素的影响。沃尔比重评分法用于衡量公司的行业竞争力,本文主要在于评价新疆上市公司的财务状况,尤其是要评价各公司在各行业的竞争势力,因此,本文选择沃尔比重评分法进行分析。
二、新疆上市公司财务质量评价
(一)沃尔分析法的具体应用及其步骤
三、结论分析和启示
通过对新疆上市公司财务质量分析,本文得出如下结论:
1.从行业特征来看,新疆上市公司高度集中于第二产业,作为农业大省,涉及农业的上市公司数量少,没有充分利用本省丰富的农产品资源。
2.科技密集型公司少。高科技往往意味着高速成长,但纵观新疆上市公司,除了新疆天业的产品技术含量较高,其余企业离高科技的标准还有很大距离。
针对这些问题,需要新疆省政府及各级主管部门重视并充分发挥证券市场的作用,增加新疆上市公司数量,提高上市公司质量,优化上市公司结构,以促进新疆经济的整体发展。
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【关键词】财务报表分析;局限性;解决方法
一、财务报表分析概述
财务报表分析,是指通过收集、整理企业财务会计报表中的有关数据,并结合其他有关补充信息,采用专门的方法对企业的财务状况、经营成果和现金流量情况进行综合比较和评价,系统地了解企业过去的经营行为,评价现在的管理业绩和企业决策,预测企业未来的财务状况和经营成果,并作出判断投资、筹资和经营活动的成效,提出改善企业运营的思路,为财务会计报告使用者提供管理决策和控制依据的一项管理工作。
二、当前企业财务报表分析存在的局限性
(一)财务报表存在的局限性
财务报表是财务报表分析的核心依据,财务报表的局限性直接关系到企业财务报表分析的质量。
1、会计政策选用的灵活性
会计政策与会计处理方法的多种选择,使不同企业同类的报表数据缺乏可比性。根据《企业会计准则》规定,企业存货发出计价方法、固定资产折旧方法等,都可以有不同的选择。即使是两个企业实际经营完全相同,两个企业的财务分析的结论也可能有差异
2、粉饰经营状况的主观性
企业管理者出于绩效考核、逃避税收、筹集资金、操纵股价等动机,往往会选择有利实现自己动机的会计政策,如以非经常性业务利润来掩饰主营业务利润的不足或亏损状况、将收益性支出或期间费用资本化以高估利润、以关联交易方式“改善”经营业绩等种种手法粉饰财务报表,从而削弱了财务报表分析的有效性。
3、历史成本计价的弊端性
财务报表中的数据都是能运用货币计量的。而货币计量是建立在货币单位价值不变的基础上的,但在现实中,货币的单位价值不可能长期不变。通货膨胀会使报表的数字与市场价值产生很大的差异,必然使以币值稳定和历史成本假设为基础编报的财务报表失真,从而歪曲企业经营成果、财务状况和资金运转的真实状况。
4、信息披露的不充分性
(二)财务报表分析方法存在的局限性
1、比率分析法的局限性
比率指标的计算一般都是建立在以历史成本、历史数据为基础的财务报表之上的,用过去的数据去判断企业目前甚至将来的财务状况,往往不切实际。同时,不同企业甚至同一企业的不同时期数据均缺乏可比性,并且比率分析是针对单个指标进行分析,综合程度较低,在某些情况下无法得出令人满意的结论。
2、趋势分析的局限性
趋势分析法是指将两个或两个以上会计期间的财务报表中的相同项目进行比较分析,分析其变动原因和变动方向,以揭示财务状况和经营成果的变动趋势。但由于通货膨胀、经营出现拐点会计换算方法的改变或其他偶然因素的影响将造成不同时期的财务报表可能不具有可比性。
3、对比分析的局限性
比较分析法是指通过经济指标的对比分析。确定指标间差异与趋势的方法。但由于不同地区的价格水平存在差异,各企业业务关系在区域上又不尽相同,其必然导致不同企业指标水平的差异,从而使之缺乏可比性。
(三)财务报表分析者的业务素质水平等客观因素对财务报表分析的影响
财务报表分析人员对财务报表的认识度、对财务报表的解读与判断能力、以及掌握财务分析理论和方法的深度和广度等各方面都存在着差异,往往理解财务分析计算指标的结果就有所不同,对分析结果使用者作出决策产生不利影响。
三、财务报表分析局限性的解决方法
(一)完善财务报表,加强可靠性
其次既要考虑货币计量因素,又要考虑非货币计量因素。在现有的条件下尝试用多种方式对非货币计量的因素进行披露。并且准确修正财务报表中的数据偏差。其主要的内容是寻找存在与会计工作中的质量信号,如未加解释的会计政策的改变、不合理解释的高利润业务以及应税利润与报表利润之间的差异等。
(二)运用报表附注,加强综合性
(三)完善分析体系,加强系统性
建立科学的财务报表分析方法体系是财务分析的重要内容。在定量分析和定性分析综合运用的基础上,使用定性分析法和定量分析法相结合的财务报表分析方法体系就是一套比较完整的、系统,把定量分析的结果与一些不可计量的定性因素综合考虑,进行综合判断修正误差,使报表分析达到最优化。使定量分析的结果趋于实际。
同时,由于企业生产经营业务和财务活动是一个动态的发展过程,因此要注意进行静态与动态的分析,在弄清过去情况的基础上,分析当前情况的可能结果对恰当预测企业未来有一定帮助。
(四)提高分析素质,加强准确性
加强对财务报表分析人员的系统培训,提高分析人员的综合素质,提高他们对报表指标的解读与判断能力,并使他们同时具备会计、财务、市场营销、战略管理和企业经营等方面的知识。熟练掌握现代化的分析方法和分析工具,在实践中树立正确的分析理念,逐步培养和提高自己对所分析问题的判断能力以及综合数据的收集能力和掌握运用能力,极大地为企业管理和决策提供真实可靠的依据。
概述
生物制药企业财务状况及分析
选取在我国沪深两上市的79家主营业务是生物制药的企业为样本,从凤凰财经网和中国证券报这79家企业的2006~2010年报获取样本数据,进行计算分析。
【关键词】医院;财务分析;指标
财务分析是指以财务报表和其他资料为依据和起点,采用专门方法,系统分析和评价企业过去和现在的经营成果、财务状况及其变动原因,目的是了解过去、评价现在、预测未来,帮助有关方面了解医院工作状况为医院管理者作出正确的经营决策。随着医院信息化建设的不断推进和动态管理要求,对财务数据进行分析不仅是年度决算后的要求,而且是根据医院管理和决策需要随时进行,以动态比较、分析、反映、评价医院财务状况和经营成果,掌握医院经济运行状况,为医院经营管理提供决策依据。目前我国还没有统一的评价各级医院财务状况的指标体系,对医院进行考核主要依据卫生部颁发的医院管理评价指南中的经济运行评价指标,总体而言,考核指标零散,不成体系,无法对医院财务状况进行综合评价。随着政府对医院管理模式的转变,政府作为出资人,医院管理者作为经营者,建立客观、公正、全面的评价体系对医院经济运行状况进行评估,建立规范、综合的财务评价指标体系是现代医院管理的必然要求。
一、现行财务分析指标体系的主要缺陷
(一)现金流量指标重视程度不够
(二)缺乏国有资产保值增值指标
医院虽是独立法人实体,但对医院管理者经济责任考核并未落实,绩效考核并未重视国有资产保值增值情况,很多医院并未在全成本核算的基础上进行奖金分配,可能导致国有资产流失。
(三)现行财务分析指标体系缺乏与非财务指标的有效结合
现行医院财务分析指标一个很大的缺陷就是只反映过去财务、经营状况,并不着眼未来,而非财务指标往往是面向未来的。过分注重财务指标,倾向对这些财务指标进行详细复杂的定量分析,而忽略了定量与定性分析的有机结合,没有很好地与非财务指标结合,往往只能得出单一的对历史数据的分析结论,缺乏实际决策的利用价值。
二、医院财务分析指标体系设置原则
财务分析指标考虑医院规模、管理等因素进行设置,反映医院财务状况及整体运行、业务经营成果等,设置时应考虑以下原则:
(一)可比性原则
在设计指标时,所用数据要具有可比性,不同时期、不同医院之间的纵向和横向比较具有可比性。
(二)实用性原则
指标设置要符合医疗卫生行业特点和医院的实际情况,满足医院财务分析的需要。
(三)动态性原则
现代医院管理要求财务分析不应局限于静态指标分析,应从整体上动态分析医院的持续发展能力、资金运营能力、开拓和把握医疗市场能力。
(四)“以病人为中心”的原则
医院财务活动是医疗业务活动开展的经济表现,医疗业务开展过程,从财务角度看,实际是医院收入实现和成本发生的过程,如何用经济手段达到最佳的治疗效果,是用经济的思维分析医疗业务活动的过程,所以财务指标的设置要充分体现“以病人为中心”的原则。
如何结合医院的实际,针对存在的问题,追寻形成原因,进行恰如其分的分析、判断,满足医院管理和发展的需要,运用科学的分析方法和选用恰当财务评价指标是关键之一。
三、医院财务分析指标体系主要构成内容
医院财务分析指标体系应主要由财务健康状况、资产营运能力、资源利用能力、盈利能力、持续发展能力等几个方面组成:
(一)财务健康指标
1.现金流量分析指标。现金流量指标应加入到现行医院财务评价分析体系中,医院获取现金及等价物与医院实现的会计利润比较,更具有客观性和稳健性,主要从以下几个指标分析:
结余现金率=经营活动现金净流量÷净结余;
业务收支现金率=经营活动现金净流量÷业务收支结余
它反映医院收益中现金支持比例有多大,判断收益的现金保障程度。
医疗业务收入现金率=经营现金净流量÷医疗和药品收入
资产现金率=经营现金净流量÷资产总额
揭示医院正常经营活动带来的现金及等价物。
2.资产负债指标。资产负债率是指负债总额和资产总额的比率,它表示在医院资产总额中,有多少资产是通过负债而取得。从经营的角度看,资产负债率过低,说明医院运用外部资金的能力差;而资产负债率过高,说明医院资金不足,依靠欠债维持,偿债风险太大,一般来说该比率在60%~70%比较合理、稳健。
3.变现能力指标。该指标反映医院短期偿债能力,主要包括流动比率和速动比率:
(1)流动比率=流动资产÷流动负债,评价医院流动资产在短期债务到期前,可变现用于偿还流动负债的能力,通常认为流动比率以2∶1为好。
(2)速动比率=速动资产÷流动负债,衡量医院流动资产中可立即偿付流动负债的能力,其中“速动资产=流动资产-存货-待摊费用-待处理财产损溢”,通常情况下1∶1是较为正常的速动比率。
(二)医院资产运营能力指标
1.存货周转率。存货周转率=药品材料支出÷平均存货额
医院存货主要是卫生材料和药品,此指标反映医院存货管理水平,衡量存货库存是否过量,测定医院存货的变现速度,在保证业务需求下,应尽量减少存货资金占用,提高资金使用效率。
2.流动资产周转次数。周转额÷流动资产平均占用额
周转额为医院在报告期内占用一定数量的流动资金所完成的周转任务,一般以实现的业务收入表示。流动资产平均占用额以期初期末流动资产平均占用额计算,此指标反映流动资产利用效率。
3.应收医疗款周转率。业务收入÷应收医疗款平均余额
应收医疗款平均余额=(期初应收医疗款余额+期末应收医疗款余额)÷2
此指标反映病人欠费回收的速度,指标值越高,它表明收款速度快、资金占用少、坏账损失可能减小、医院偿债能力强。
(三)资源利用能力指标
1.百元卫生材料创造医疗收入率。医疗业务收入÷卫生材料耗用额。反映医疗收入中耗用卫生材料情况,此指标可促使临床部门控制材料成本费用支出。
2.固定资产收益指标率。医院固定资产创造价值能力指标,反映了固定资产的利用效率。(1)每百元固定资产业务收入=业务收入÷固定资产平均净额(业务收入=医疗收入+药品收入+其他收入,下同)。(2)百元专业设备医疗收入=医疗收入÷专业设备平均额。此指标反映医疗设备利用效率和医疗设备获取收益能力。
3.设备使用率。设备实际工作量÷设备额定工作量,此指标反映医院设备是否充分利用,是否闲置。
4.人均业务收入。业务收入÷平均职工数,此指标反映医院人均经济收入水平,是医院人力资源经济效率指标,是考核临床业务部门工作效率的重要指标。
5.总资产周转率。业务收入÷总资产平均占用额,该指标反映医院资产的利用水平,引导医院加强成本核算,充分利用现有医疗资源,获得稳定经济增长。
(四)盈利能力指标
1.业务收入结余率。(业务收入-业务支出)÷业务收入。反映医院总体盈利能力,还可计算医疗收支节余率、药品收支节余率和其他收支节余率。
2.总资产结余率。业务收支节余÷总资产平均余额。
3.经费自给率。业务收入÷业务支出,此指标不包括财政专项补助支出,表示医院经常性的平衡能力。经费自给率大于1说明医院经常性收支能够自给;小于1说明医院如果没有政府补助将无法生存。
4.药品综合差价率。指药品进销差价和药品零售价的比率,反映药品将会带给医院多少销售毛利,一般情况下,该指标值应为15%~30%,随着国家医药体制改革,医药分家是必经之路,该指标在医院效益分析中的作用将越来越弱化。
5.医疗收入占业务收入的比重=医疗收入÷(医疗收入+药品收入+其他收入)×100%。此指标反映医院医疗业务收入在整体收入中的比重,体现医疗业务创收能力。
6.业务收入预算完成率。已实现业务收入÷年度预算数,该指标按月、季进行分析,考核医院及各业务部门年度业务收入预算执行情况。
7.收入成本率。此指标反映收入成本水平,也可计算医疗收入成本水平和药品收入成本水平,计算诊次或床日医疗收入成本水平,考核医院成本控制水平和资产盈利能力。
(五)持续发展能力指标
1.成本管理费用率=管理费用÷医院业务支出总额,该指标反映医院管理费用控制水平,是管理效率的重要体现,是降低成本费用,提高利润率的重要途径,引导医院提高工作效率和管理水平。
2.固定资产增长率。它表明医院资产规模扩大及技术手段的更新程度,反映固定资产投入力度,考核医院长期发展能力。
3.固定资产净值率。固定资产净值÷固定资产账面价值,固定资产净值为扣除累计折旧后的净值,反映医院固定资产的新旧程度。
4.净资产增长率。反映医院净资产增长情况和医院盈利、发展能力。
5.收支节余增长率。(本年业务收支节余-上年业务收支节余)÷上年业务收支节余。业务收支结余增长表明医院经营管理好,医院自我发展、自我更新能力强。
(六)病人费用评价指标
包括门诊人次费用水平、门诊人次药品费、床日费用水平和床日药品费等指标。这些指标既属于社会效益指标,又属于经济效益指标范畴,一般来说这些指标不宜过高,应相对合理,满足患者“少花钱,治好病”的愿望,从“解决人民群众看病难、看病贵”的基本原则出发,控制医药费用不合理增长。
四、在财务分析时必须考虑的非财务指标
财务指标和非财务指标相结合分析的典型方法是“平衡记分法”,从财务指标、顾客满意度、内部管理流程(医院临床路径的实施)、创新学习能力4个方面综合分析评价医院管理水平,把医院的长期战略与短期行动联系起来,其分析评价的内容基本涵盖了医院的各个方面。
非财务指标的核心指标有:
(一)平均住院床日数=出院病人实际占用床日数÷出院病人数
此指标是衡量医疗业务质量的重要指标,病人住院床日数越长,表明医疗业务质量不高,反之,表明医院业务质量较高。
(二)床位使用率=实际占用床日数÷实际开放床日数
反映病床一般负荷情况和病床的利用效率,对评定医院工作效率和管理水平具有重要意义。
(三)病床周转次数=出院病人数÷平均开放床位数
它从每张病床的有效利用程度方面说明病床的工作效率,在一定程度上反映了医院的工作效率和医疗质量。
(四)人均门诊人次=门急诊人次÷职工人数
此指标反映医院职工劳动生产率。
此外,群众满意率,学科建设及学科水平、科研创新能力等指标是医院在医疗市场中长期竞争力的体现。
总之,应根据医院的实际情况,选择合适的财务分析指标,对医院存在的问题进行恰如其分的分析、判断。在使用医院财务指标进行财务分析时,应运用科学的分析方法和财务评价指标体系,进行纵向和横向比较,除利用财务指标比较,还应利用非财务指标进行综合、全面、动态的对比分析,以满足管理者的需要,使医院管理者明确定位,对医院经营决策及时进行调整,使医院在竞争中处于不败之地。
【参考文献】
[1]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨[J].医院管理论坛,2007,7(129):12.
[2]周文贞等.医院财务管理[M].中国经济出版社,2001,288-289.
关键词:资产负债表利润表现金流量表勾稽关系
一、引言
二、对三大报表的独立解读
(一)从资产负债表层面
净营运资本=流动资产-流动负债(流动比率=流动负债/流动资产)①
(二)从利润表层面
从企业收益表分析(公式②、③、④),用三个等式将其分为三个层次并进行定义:
经营收益=营业收入-营业成本-经营费用(只含管理费用、销售费用)②
经常收益=经营收益-财务费用③
利润总额=经常收益±营业外收支④
(三)从现金流量表层面
企业净现金流量=筹资活动净流量+投资活动净流量+经营活动净流量⑤
是一般情况下的分析结论。在实际操作过程中,首先应加总筹资活动、投资活动、经营活动的净流量,并结合企业大额收支活动进行分析,从现金流量表中选取有关指标(现金比率、经营净现金比率、经营净现金与全部负债之比等)来判断企业的偿债风险。除此之外,我们也需要对企业未来现金流量能力风险进行判断。我们从现金流量表不仅可以判断企业目前的现金状况,而且可以分析企业产生未来现金流量的能力。通过观察连续数期的企业会计报表,找出有关项目并进行跟进对比,根据其增减变动情况,预测其发展趋势,以判断企业未来现金流量能力上可能存在的风险。
三、综合三大财务报表勾稽关系分析
资产负债表、利润表、现金流量表这三张表是紧密相连的,利润表中的当期的净利润就是资产负债表中本年利润当期的增加额、也是现金流量表补充资料中的净利润。报表使用者在进行报表解读的过程中不能将三张报表相互独立,应站在整体的角度进行分析比较,见表4。
四、小结
1.王剑.财务报表解读的新视角[J].科教导刊(电子版),2013,(5).
2.万红波,倪静洁.从财务报表分析角度谈会计数据链构建[J].财会月刊,2012,(11).
3.田丹.企业财务报表分析新视角[J].首都教育学报,2012,(9).
关键词农业上市公司财务状况指标体系因子分析模型
农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业,保持农业和农村发展的良好势头,对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大,而农业类上市公司则是我国农业经济发展中的突出代表,因此对农业上市公司的财务状况进行评价研究具有非常重要的意义。本文提出了对农业上市公司财务状况进行综合评价的指标体系,并根据因子分析法得出的因子分析模型对2004年我国47个农业上市公司的财务状况进行了综合排名,期望能为经营者也为投资者提供更准确的决策信息。
1建立农业上市公司财务状况评价指标体系
2因子分析方法的基本原理和步骤
2.1对原始数据进行标准化变换
2.2建立因子模型,并确定因子贡献率及累计贡献率
根据标准化后的观测值x′ik求出系数αij,建立用公因子f1,f2,…,fp和单因子g1,g2,…gm表示的方程x′i=■αij·fj+cigi,即
x′1=a11f1+a12f2+…+a1pfp+c1g1x′2=a21f1+a22f2+…+a2pfp+c2g2……………………x′m=am1f1+am2f2+…+ampfp+cmgm
式中,e(fi)=0,d(fi)=1,e(gi)=0,d(gi)=1。
f1,f2,…,fp为主因子,分别反映某一方面信息的不可观测的潜在变量,αij为因子载荷系数,是第i个指标在第j个因子上载荷。如果某指标在某因子中作用较大,则该因子的载荷系数就大,反之相反,单因子gi为特殊因子,在实际建模中可以忽略不计。第i个因子的贡献率为di=λi■λi,贡献率可以确定各个公因子的贡献程度占全部贡献程度的百分比。贡献率越大,则该公因子就相对越重要,同时以因子的累计贡献率■λi/■λi≥0.75作为因子个数p的选择依据。
2.3因子载荷矩阵变换和旋转,并计算因子得分
对于由因子模型矩阵得到的初始因子载荷矩阵,如果因子载荷之间相差不大,对因子的解释就不是很明确,因此要通过旋转因子坐标轴,以使每个因子载荷在新的坐标系中能按列和行向0或1两极分化,一般采取方差极大正交旋转法就可以得到明确的分析结果。通过旋转和计算,得到较为理想的因子载荷矩阵和因子得分系数矩阵,可以求出每个公司财务状况综合得分。根据因子综合得分对每个上市公司进行排序,横向比较各个上市公司的财务状况。
3农业上市公司财务状况之因子模型实证分析
本文从金融界(.cn)和证券之星()网站上的2004年农业上市公司财务数据表中选取了46个公司、16项财务指标的数据作为样本考察对象,以便能更好地对其目前的财务状况进行综合分析评价。各财务评价指标分别是流动比率(x1)、速动比率(x2)、资产负债率(x3)、存货周转率(x4)、总资产周转率(x5)、应收账款周转率(x6)、主营收入现金含量(x7)、主营业务利润率(x8)、每股净利润(x9)、资产利润率(x10)、净资产收益率(x11)、主营收入增长率(x12)、净利润增长率(x13)、总资产增长率(x14)、长期负债资产比(x15)、股东权益比率(x16)。
3.1对所选指标的统计分析及无量纲化处理
本文确定的财务评价指标体系中的16项指标包括正向指标和适度指标两种。适度指标有流动比率、速动比率、长期负债比率和股东权益比率,其余为正向指标。为保证后面分析的准确性和科学性,应该先将适度指标转换成正向指标,进行无量纲化处理以消除不同单位指标之间的差异。可以按计算公式zij=(xij-xjmin)/(xjmax-xjmin)进行变换,其中xij为第i个样本第j个指标的原始数据,xjmin为第j个指标的最小值,xjmax为第j个指标的最大值。按照通行的国际惯例,流动比率、速动比率、长期负债比率和股东权益比率的适度值分别为200%、100%、30%~60%、50%。通过上述变换后得到的zij是原始数据xij的无量纲化,为以后数据的分析提供了方便。
3.2根据前面构建的因子分析模型
将数据带入借助于计算机统计软件sas程序运行后,得到下面的结果。从方差贡献总和的特征值可以看出,第一个因子的特征值λ1=4.11,大约占去方差贡献的25.72%,基于公因子按特征值大于1的法则,因子分析过程提取了前5个因子,这5个因子的特征值共占去总的方差贡献的76.61%。可见,被放弃的其他11个公因子的方差贡献仅占不到25%,因此说明前5个因子反映了原始数据的足够信息。
从旋转前后的公因子载荷系数矩阵,左半部分可看出旋转之前第1~5公因子即f1,f2,f3,f4,f5在原指标变量上载荷值都相差不大,故不能很好解释其含义,因此须进一步用方差极大正交旋转法以便更好地了解其含义。通过列表后分析发现,因子轴旋转后的公因子系数已经明显向两极分化,实际意义更加明显。f1载荷系数绝对值大的有:x9,x10,x11,x13四个变量主要反映公司的赢利能力和成长能力。因子f2主要由x4,x5,x6确定,反映公司的运营能力。f3主要由x1,x2,x3确定,反映公司的偿债能力。f4主要由x15,x16确定,反映公司的资本结构。f5主要由x7确定,反映公司的主营收入现金含量,即销售商品、提供劳务收到的现金与主营业务收入的比值,反映了主营业务收入中的现金含量。
3.3农业上市公司财务状况的综合评价
通过sas统计软件对数据处理后,自动产生了f1,f2,f3,f4,f5共5个因子的得分系数矩阵,这5个因子得分可以反映原始数据的76.61%的信息量,根据5个因子得分的值,应用得分计算公式f=(0.2391*fac1-1*0.1727*fac2-1+0.1592*fac3-1+0.1091*fac4-1+0.0860*fac5-1)/0.7661求出综合得分,最后计算出各个公因子得分和综合得分的评价分析值。
根据以上分析,农业上市公司主营业务分布在农、林、牧、渔等行业。本文选取的47家农业上市公司所分布的子行业为:农产品加工20家,林木3家,畜产品加工7家,渔业6家,其他农业16家。从上面的公司得分排序可以看出,从事不同子行业的农业上市公司其经营业绩参差不齐,而公司经营绩效不仅受行业以及子行业特点的影响,还受企业技术进步和产品深加工程度的影响,此外众多农业上市公司的多元化经营也是重要原因,如涉足生物制药、金融证券、电子通讯、房地产业的如丰乐种业、新农开发、罗牛山等上市公司未能取得理想的业绩,可见公司应加强主业经营。另外从上面因子分析的结果还可以看出,农业类公司的赢利能力、成长能力、运营能力、偿债能力、公司的资本结构和主营收入现金含量等财务指标对公司综合财务状况的评价结果会产生重要影响。因此,经营者在管理公司时,更应注意这些方面的管理,以提高公司的经营业绩,而投资者在对农业类公司进行投资决策时也可以将这些指标作为重要的参考依据。
参考文献
1顾岚.中国股市上市公司财务的统计分析[j].数理统计与管理,2001(4)
2林乐芬.中国农业上市公司绩效的实证分析[j].中国农村观察,2004(6)
我国政府目前实行的预算会计系统是一种核算、反映、监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。对于反映预算的收支情况,加强我国公共财政资金的管理发挥着十分重要的作用。但由于我国预算会计体系的不完善,它仅仅核算和报告预算资金运动的情况及结果,反映的是预算执行的受托责任,这并不是政府受托责任的全部内容。它显然不够完整,我国目前还没有能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。为充分发挥政府预算会计的作用,需要对其体系进行进一步改革。
一、我国预算会计体系的现状和主要特点
我国现行的预算会计按照行政单位会计、事业单位会计和财政总预算会计三大分支分别设立;会计要素为资产、负债、净资产、收入、支出,相应的会计平衡等式为“资产=负债+净资产”;在支出口径上,以拨款数记为支出数,即“以拨作支”;在对预算外营运(资金)的处理上,预算外资金与预算内资金统一核算,综合平衡。预算外资金不是单位的自有资产,必须纳入预算管理,上缴同级财政专户,支出由同级财政专户按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财政专户中拨出,实行“收支两条线”管理;而预算会计体系下的会计报表则主要包括资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、预算执行情况说明书及其他附表等;在会计基础与会计核算原则上,现行预算会计制度规定,财政总预算会计和行政单位会计实行收付实现制。我国现行的预算会计体系主要呈现以下几个特点:
(一)现行预算会计的基本功能是追踪预算执行情况,通过追踪拨款与付款信息来确保政府实施预算的能力,会计核算与预算之间保持较高程度的一致性,以提供管理者和决策者所需要的有关预算执行情况的信息。
(二)以预算管理为中心,主要核算、反映和监督财政资金收支活动,它重在反映政府所掌握的财政资源,而不是经济资源,只有影响预算的交易才被记录,因此政府财务会计也基本等同于预算会计,政府财务会计系统仅限于反映预算信息,没有发挥其反映政府财务状况的作用,造成财务信息的缺乏。
(四)缺乏完整的信息披露与报告制度,而且对外披露的政府财务信息主要是预算信息,无法提供充分的信息反映其经济资源、负债和净资产全貌。
结合我国预算会计体系的特点进行分析,可以发现我国预算会计系统在会计核算和信息披露方面存在明显的缺陷。难以满足信息使用者有效监督预算执行、管理财政风险、制定良好决策以及评估政府受托责任,评价政府绩效等方面的需要。局限性主要体现在以下几方面:
(一)我国预算会计体系按照组织机构分别设置会计制度,各分支分别核算,相互分裂,缺乏整合,以此为划分对象存在明显的局限性。
1.以组织类别而非支出的整个周期为核算对象,因而不能完整地记录支出周期各阶段的交易,无法提供支出周期各阶段全面及时的信息,使得有效监控预算执行、监控财政风险、评估政府财政状况和可持续性的工作变得十分困难,同时这也不能确保完整地追踪财政资金的来龙去脉。
(二)随着预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要,以收付实现制为基础的预算会计制度在很多方面存在局限性。
1.无法全面准确地记录和反映政府的负债情况。在收付实现制记账基础下,财政支出只是现金支出的部分,不能反映那些当期虽已发生,但尚未用现金支付的政府债务,使政府的这部分债务成为“隐性债务”,使得政府的债务情况得不到真实的反映,产生不良后果。不利于政府防范和化解财政风险,对财政经济的持续、健康运行产生错误导向;其次是造成相同会计期间政府权力和责任的不相匹配,出现政府代际的债务转嫁,导致各届政府间权责不清,不能客观、全面地评价和考核政府绩效。
2.收付实现制下,资产按照取得时的费用作为支出,即对资产的处理时费用化而非资本化,这不能客观反映政府及其部门运转过程中的实际耗费的成本,无法体现政府部门的绩效。
3.不能进行准确的成本和费用的核算,不利于提高效率和绩效考核。一方面,由于固定资产不计提折旧,报表上无法反映固定资产的净值,容易造成其账面价值与实际价值的背离。另一方面,如果收益和费用的发生与实现是在不同的会计期间,那么收付实现制会计记录的收益和成本情况不能准确地反映当期业务活动的真实成果和成本信息。此外,在实行了政府采购和国库集中支付制度之后,出现采购环节和付款环节分离,由于采购货物的验收、项目的实施与货款的支付存在时点间隔,跨年度采购和支付时,会出现严重的账实不符,不能真实反映预算单位的经济业务,也不能完整、真实地反映财政部门的预算。
(三)缺乏完善的政府财务报告制度,政府财务信息披露的形式过于简单,内容不全面,不能全面反映政府整体的财务状况和运营状况。
1.从信息披露形式看,政府财务信息只是散见于政府预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告及政府工作报告中,披露的信息集中于预决算信息,能传达的财务信息非常有限,政府的债权、债务、资产等财务状况不能得到全面的反映。对于内部使用者来说,由于缺少资产负债完整信息,难以对政府财务状况进行系统分析,使得财政政策的选择和预算的编制缺乏充分的依据;对于外部使用者来说,政府财务信息的传布过于简单,造成政府财务状况透明度不高,不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。
2.从信息披露内容上看,一方面,当前预算报告中的预算收支没有涵盖全部政府性收支(预算内收支、预算外收支、制度外收支),大部分预算外资金游离于预算之外,不能对外披露预算外资金的全貌;制度外收支是各级部门根据自身需要,自立规章,自收自支,既不能纳入预算内管理,也没有全国统一颁布的法规作为依据,因此无法对外披露。另一方面,我国预算会计强调为预算管理服务,造成整个会计系统侧重预算资金的收入、支出及结存的核算,其财务报告(预算收支决算报告)也主要针对财政收支及预算执行情况,这导致与预算没有直接关系的重要会计信息被忽视、遗漏,从而增大了政府财政风险。此外,或有负债、税收支出等方面的信息也没有披露。这些情况对于政府财政的内外部管理都有不利影响。
二、西方国家政府预算会计改革的基本情况和经验启示
我国政府预算会计的改革涉及到核算基础、特殊资产的确认和计量、财务报告制度以及政府会计系统的的建立等各个方面。我国政府的会计改革应借鉴国际方面的经验,建立起一套完整完备的政府会计准则体系。
1.在权责发生制的应用程度上,安格鲁·撒克逊传统的国家(美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰)已经引入了较为完全的权责发生制会计改革。其中,与西方国家的政府会计改革实践相比,在采用应计制方面,我国的政府会计环境存在不同之处。其一,西方国家受新公共管理运动影响,公共受托责任的内涵由过程评价逐渐转换为结果评价,其政府会计采用应计制能够反映政府控制资源的存量与结构、承担债务的规模与偿还情况,以及政府的营运成本,有利于对政府进行结果评价。但我国政府目前仍强调预算过程控制,现金制相对于应计制能更好地反映预算控制目标。其二,西方国家政府治理重点已经由合规性管理转为绩效管理,而应计制会计能全面反映政府资产、负债、收入与费用,较好地满足了政府绩效管理的信息需求。但我国目前仍强调合规管理,政府会计系统的重点在于政府资金取得与使用的合法合规性。现金制在核算资金的流入流出方面,更较好地满足合规性管理的需求。我国政府预算会计体系实在计划经济时展而来的,主要还是服务于政府预算,因而不适合彻底的改革,采取渐进的方式,应计制和现金制相互补充,财务与预算会计体系相协调的美国之路比较符合我国国情。
2.在会计确认与计量方面,各国差异主要体现在对基础设施资产和公共支配资产的确认,是否进入资产负债表和计提折旧上。澳大利亚和新西兰等国家对基础设施资产、公共支配资产和其他类资产不加区分,要求这些资产都要计入资产负债表。而西班牙则认为基础设施资产不满足资产性质。大多数国家都对有限寿命周期的资产计提折旧。对我国而言,在资产的确认方面,有必要对固定资产的购置成本进行资本化,并按照其消耗情况通过分期折旧,以更加准确地反映政府资产的存量变化。而对于难以确认估价的政府资产,如历史遗迹,军事资产等可以暂时不纳入核算范围。
3.在财务报告的形式和内容方面,在实行改革的国家中,几乎所有国家的地方政府都要编制财务状况表和运营报表。但是各国编制的财务状况表和运营表披露的信息却有差别。在已建立政府财务报告的国家中,各国采用的财务报告会计基础也不尽相同。在政府会计与预算实行不同会计基础的国家,还包括预算与财务报表的对应调整表,如美国联邦政府整体合并财务报告采用权责发生制的会计基础,联邦预算采用收付实现制会计基础,财务报告中包括净营运成本和统一预算赤字的对应、统一预算及其他活动现金余额变动表等对应调整的报表。
4.在财务报告与预算的关系方面,在澳大利亚、新西兰等具有安格鲁·撒克逊传统的国家,预算与财务会计系统是两个独立的系统,政府会计主体在财务报告当中编制会计报表的同时还要为证明合规性而编制预算报表。而在美国,预算系统和会计系统相互关联,预算与会计系统的联系以会计允许预算监督的方式建立起来,预算信息在独立的报表中列示,会计准则不受预算标准的影响。德国的政府会计系统仍然局限在对预算运营的记录上,只有影响预算的交易才会得到记录。
三、我国预算会计改革模式的基本思路
我国的预算会计改革既要提供完整的财务信息,又不能削弱预算功能,因此,改革必须对混合的会计系统进行功能划分,基于改革目标,应当优化现在的预算会计系统,并构建财务会计系统,两种系统发挥各自优势,相互分离相互协调。可以从系统总体构架,改革后的会计主体、会计对象、会计核算基础、财务信息披露等方面明确两种会计系统的具体改革措施。此外,还要建立并完善政府财务报告制度,以全面反映政府的预算执行信息和整体财务状况。
(一)预算会计系统总体构架上应以预算管理为目标,注意披露预算各环节的信息。预算会计要在预算过程的各个环节上与预算紧密衔接。在预算编制与事前报告过程中,会计系统要为预算编制提供前瞻性财务信息;在预算执行与会计控制过程中,预算会计系统应设立预算收入、拨款、分配、承诺等账户,以便预算与实际结果进行对比;事后预算报告与评价过程中,披露实际执行情况与预算情况的对比信息,以便信息使用者对此作出评价。新的预算会计标准应当制定一套适用于所有预算单位的预算会计标准与账户体系。会计对象应包括预算资金流转的全过程,未来的预算会计系统要由各级财政部门作为会计主体,核算预算资金流转的全部过程。以利于监控预算执行、管理财政风险。会计核算基础要结合当前政府会计环境和要求,预算会计系统仍实行现金制基础。
(二)财务会计系统总体构架上应以信息使用者为导向,以反映政府受托责任履行情况为目标,反映政府整体的财务状况与运营成果,以便公众评价政府提供公共服务和进行公共管理的水平。为此,政府财务会计系统要能全面反映政府提供公共服务的成本信息,履行债务的能力,收入与费用方面的信息。
(三)改革并完善当前在预算和财务两方面的财务报告。当前披露的预算报表主要包括预算执行情况表、财政周转金的收支、投放情况表等,在未来的预算会计系统披露的预算报告中,有必要增加基金预算执行情况表,可以在年度报表中以预算执行情况报表附注的形式报告,以完善预算信息的披露;应将所有的政府财务活动内容纳入到政府会计核算中,包括政府受托管理的国有资产,应当承担的各种债务等,在此基础上编制能涵盖政府所有财务状况和财务成果的财务报表,形成政府层面的财务报告,将政府的管理绩效、受托责任的履行情况等传达给信息使用者。财务会计的信息披露上,要构建政府财务报告披露制度,构建适合我国政府环境的财务信息披露体系。