区直有关部门，上级驻河东有关单位：
现将《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升服务效能的行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
河东区人民政府办公室
2024年6月28日
（此件公开发布）
关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案
为贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和全省“高效办成一件事”改革精神，根据市政府办公室《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号）要求，结合我区实际，制定如下行动方案。
一、工作目标
换位企业群众视角，以“高效办成一件事”为目标，以流程再造、集成服务为手段，将“一件事”改革由技术层面上升至制度层面，2024年内，贯彻落实13个国家部署“一件事”主题服务场景，迭代更新100个省级部署“一件事”主题服务场景，配合市级打造8个特色“一件事”主题服务场景，示范打造9个区级重点“一件事”主题服务场景，为企业群众提供超预期的便利化服务体验。
二、主要任务
（一）贯彻落实国家部署的“一件事”主题服务场景
2．企业上市合法合规信息核查“一件事”。统筹核查企业在“城市管理、自然资源规划、劳动保障、生态环境保护、市场监管、卫生健康、文化旅游、应急管理、住房建设、住房公积金缴存、科技、交通运输、纳税、知识产权、水资源保护、消防安全、电信监管”等17个领域的行政处罚信息，推动企业上市合法合规信息核查“一窗受理、一网申请、协同办理、一次办好”。（区行政审批服务局牵头，区综合行政执法局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、河东生态环境分局、区市场监管局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区应急管理局、区住房和城乡建设局、河东区公积金中心、区科技局、河东交通运输分局、河东区税务局、区水务局、河东消防大队、区工业和信息化局负责）
3．企业破产信息核查“一件事”。企业在申请破产时，对企业“车辆信息、不动产登记信息、社会保险参保缴费记录、企业注册登记信息、医保缴存信息、房产信息、住房公积金缴存信息、纳税缴税情况信息、海关税款缴纳、货物通关信息”等10项信息进行数据协同、统一核查，避免企业多头跑、往返跑。（区行政审批服务局牵头，河东交警大队、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监管局、区医疗保障局、河东区税务局、区商务局、区住房和城乡建设局、河东区公积金中心负责）
4．社会保障卡居民服务“一件事”。将“就业和人力资源服务、社保服务”“就医购药”“交通出行”“文化体验”等4个事项整合优化为社会保障卡居民服务“一件事”，深化数据赋能，实现社会保障卡在不同领域的有效应用。（区人力资源和社会保障局牵头，区医疗保障局、河东交通运输分局、区文化和旅游局负责）
5．企业信息变更、新生儿出生等9个“一件事”。对已推出的企业信息变更、企业注销登记、开办运输企业、开办餐饮店、水电气暖网联合报装、新生儿出生、教育入学、残疾人服务、退休等9个“一件事”主题服务场景，根据国家部署安排，进行优化提升，拓展事项范围，优化办理环节，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，推动线上线下联动，进一步压减办理时长和办事成本，提升企业群众办事体验。（各“一件事”牵头部门牵头，区直有关部门单位负责）
（二）迭代更新省级部署的“一件事”主题服务场景
6．诊所备案“一件事”。将“诊所备案、医师执业注册许可、护士执业注册许可、放射诊疗许可、放射工作人员证核发以及店招牌匾事前服务”6个事项整合优化为诊所备案“一件事”，上线“爱山东”政务服务平台，依托电子证照系统、“无证明城市”系统，共享调用人员身份证明、资格信息等证件数据，实现诊所备案“一个流程、一张表单、一套材料、一次办好”。（区行政审批服务局牵头，区卫生健康局、区综合行政执法局负责）
7．民宿“一件事”。整合优化“营业执照办理、食品经营许可、旅馆业特种行业许可以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等民宿全流程开办关联事项，实行一套材料、一口受理、并联审批、联合踏勘、限时办结。对食品经营许可等事项推行告知承诺，对符合住房城乡建设部、公安部、原国家旅游局《关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》（建村〔2017〕50号）适用范围的旅游民宿不纳入公众聚集场所开业前消防安全检查范围；超出适用范围的旅游民宿在办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，可实行告知承诺。（区行政审批服务局牵头，河东公安分局、河东消防大队负责）
9．孤困儿童保障“一件事”。将“孤儿基本生活费保障、事实无人抚养儿童基本生活补贴保障、重点困境儿童基本生活保障”等事项整合优化为孤困儿童保障“一件事”，健全部门间数据共享比对机制，打通民政、教育、公安、卫健、医保、残联等部门数据，实行数据比对、线上辅助核验。依托政务服务平台，开通申报渠道，实现全程网办。（区民政局牵头，河东公安分局、区教育和体育局、区医疗保障局、区残疾人联合会、区行政审批服务局、区大数据局负责）
10．既有多层住宅增设电梯“一件事”。将“施工图审查、建筑工程施工备案、特种设备开工告知、特种设备使用登记、加装电梯补贴申领”等5个事项整合优化为既有多层住宅增设电梯“一件事”，依托“爱山东”政务服务平台，将事项全部纳入系统“一张网”申报和审批。通过部门内部流转，并联办理增设电梯规划审查意见、施工图审查、建筑工程施工备案；确定施工方后，继续发起并完成全流程事项办理，实现一次申请、并联审评、联合验收。（区住房和城乡建设局牵头，区市场监管局、区行政审批服务局、区大数据局负责）
11．农村宅基地审批“一件事”。将“乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书、联合踏勘、竣工验收、不动产登记证书”等5个事项整合优化为农村宅基地审批“一件事”，在“爱山东”政务服务平台开通统一申报入口，依托农村宅基地审批管理系统，综合利用公安户籍、自然规划、住房保障等部门数据，实现农村宅基地审批线上“一次申请、全程无纸化”办理。（区农业农村局牵头，区自然资源局、区住房和城乡建设局、区行政审批服务局、区大数据局及属地镇人民政府、街道办事处负责）
12．幼儿园入学“一件事”。在“爱山东”政务服务平台移动端上线幼儿园入学“一件事”，接入常住人口、不动产登记、交易网签合同、居住证、出生证明、预防接种等基本信息数据，实行一网申报、一表确认、辅助核验、结果反馈，全程在线办理。（区教育和体育局牵头，河东公安分局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区行政审批服务局、区大数据局负责）
13．个体工商户转变为企业“一件事”。将“个体工商户注销、企业设立登记、公章刻制、涉税变更、社保登记、医保登记、公积金缴存、银行预约开户”等8个事项整合优化为个体工商户转变为企业“一件事”，依托企业开办“一窗通”服务平台，复用个体工商户设立登记环节材料，申请人无需提交，并行完成注销登记、设立登记与后续事项办理。（区行政审批服务局牵头，河东公安分局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局、河东区税务局、河东区公积金中心、区财政局负责）
14．农机“一件事”。将农机安全技术检验合格证明、农机注册登记、农机行驶证、农机购置补贴等19个事项整合优化为农机上牌“一件事”，将农机现场查验、车辆信息核对提前至销售前，实行集中查验，核定车牌。推动农机安全监督管理系统与山东农机补贴APP数据推送、信息共享，申请人填写一张表单、提交一套材料，办理行驶证核发等事项后，一次性完成农机购置补贴申请和农机跨区作业证办理。（区农业农村局牵头）
15．创业担保贷款“一件事”。将“营业执照、就业创业证、身份信息、婚姻信息等查询核验事项以及就业登记、个人申请创业担保贷款资格审核、小微企业申请创业担保贷款资格审核”等事项整合优化为创业担保贷款“一件事”，实行“一套材料、单次采集、多方共享”机制，依托“爱山东”政务服务平台进行线上联办，实现贷款申请、审核、审批、贴息等全流程业务“一站式”办理。（区人力资源和社会保障局牵头，区行政审批服务局、河东公安分局、区民政局负责）
16．露营产业“一件事”。将露营产业涉及的“项目建设、准入准营、活动申报”等领域事项进行整合优化，实行多样化“一件事”组合服务模式。设立“绿色通道”，集中对露营产业园区进行一次性审核，审批出露营场地“标准地”；针对露营产业不同阶段和运营模式，设定审批“套餐”，针对不同需求提供集成服务。（区行政审批服务局牵头，区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区医疗保障局负责）
17．涉水检测“一件事”。将“食品生产许可、食品经营许可、饮用水供水单位卫生许可、食品小餐饮登记、食品小作坊登记”等事项，根据应用场景进行组合，实行一表申请、一次检测、多项联办，提供“套餐式”“点单式”集成服务。（区行政审批服务局牵头）
18．军人退役、扶残助困等88个“一件事”。对军人退役、扶残助困、公民婚育、新车上牌照等已打造的88个“一件事”主题服务场景，按照省级部署安排，进行迭代更新，分批编制修订工作规程，统一规范办事材料、申报流程、办理环节、承诺时限等要素，加快再造办事流程，强化数据共享，推动更深层次“减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用”，有序推动高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。（各“一件事”牵头部门牵头，区直有关部门单位负责）
（三）配合市级打造特色“一件事”主题服务场景
20．跨境电商经营“一件事”。将“海关进出口收发货人备案”“电子口岸制卡申办”“跨境电子商务企业备案”“中国（山东）国际贸易单一窗口跨境电商企业报文传输编码（DXPID）申报”等企业需办理的手续集成到一个平台、一张表单，后台分发数据到各业务系统依次办理，实现企业跨境电商经营、外贸经营业务全链条一次办。（区行政审批服务局、区商务局负责）
21．光伏产业应用“一件事”。将“企业投资项目备案”“分布式电源并网”“分布式光伏项目上网意见”整合为光伏产业应用“一件事”。申请人通过“爱山东”政务服务平台进行项目申报，由部门间进行数据共享、协同办理。（区行政审批服务局牵头，区发展和改革局、河东供电中心负责）
22．企业冷链食品产运销“一件事”。将“营业执照”“项目立项”“建设项目环境影响评价”“冷藏冷冻食品贮存服务提供者备案”“食品生产许可”“动物检验检疫”“道路运输经营许可”“机动车行驶证”“道路运输证”“绿色通道通行证”“食品经营许可”等11个事项整合优化为冷链食品产运销“一件事”，上线“爱山东”政务服务平台，创新打造“建设场景”“生产场景”“运输场景”“销售场景”，为企业分类定制专属特色服务，实行网上申报、掌上申报。（区行政审批服务局牵头，区市场监管局、河东交通运输分局、区农业农村局、河东交警大队负责）
23．住宅专项维修“一件事”。将“住宅专项维修资金使用”“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”“市政设施建设类审批”整合优化为住宅专项维修“一件事”，打通住建、不动产等部门数据通道，在“爱山东”APP发起维修资金使用申请、意见收集流程，对临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批、市政设施建设类审批整合为一个链条、一套材料，实现住宅维修项目在线申报、施工审批一链受理、项目维修进度全链条在线展示。（区住房和城乡建设局牵头，区行政审批服务局、区自然资源局负责）
24．用地规划公示“一件事”。将土地成交公示与建设用地规划许可证批前公示合并为土地成交暨建设用地规划许可证批前公示，提升建设项目公示效率。（区自然资源局牵头，区行政审批服务局负责）
25．新能源汽车公共充电桩报装“一件事”。将“公共充电桩报装申请”“提供证照信息”整合为一个办事场景，申请人通过“爱山东”“网上国网”APP等线上渠道一次性上传申请资料，可通过部门数据共享调用证照信息的，无需提供实体证照材料，实现“线上申请、预约服务、上门办理”。（区行政审批服务局、河东供电中心牵头，区大数据局负责）
26．青年人才津贴发放“一件事”。深化数据赋能，采取“无形认证”和“网上申报”相结合的方式开展青年人才津贴发放工作。通过对社保缴纳数据、学信网毕业年限和学历层次数据进行政务大数据比对，筛选符合当次人才津贴申领条件人员，确定津贴拟发放人员，通过“无形认证”确定的人员无需进行网上申报。针对全日制“双一流”本科毕业生、海外留学人员以及其他无法通过“无形认证”确认信息的人员，通过网上服务大厅提交人才津贴申报信息，全程网办，无需报送纸质申报材料。经审核并公示无异议后，津贴发放至青年人才个人社保卡的金融账户。（区人力资源和社会保障局牵头，区行政审批服务局、区大数据局负责）
（四）强化“一件事”支撑保障
27．优化“爱山东”平台功能。优化在线申报功能，整合事项办事入口，重新梳理规划区级站点、6个镇（街）栏目、173个村（居）栏目，推动高频事项在业务中台上网运行。完善“爱山东”平台条件预检、材料预审等审批功能，配合市级推动自建业务系统审批后台接入“山东通”，实现随时随地移动审批。（区行政审批服务局、区大数据局牵头，区自然资源局、区医疗保障局等部门单位负责）
31．强化线上线下帮办代办。优化平台智能客服，围绕企业和群众咨询量高的领域，建立健全政务服务知识库管理机制，完善热词推荐、内容关联推荐、智能匹配、智能联想等功能，分批做好政务服务知识问答内容的梳理、入库、更新、监督等动态管理，全面提升“沂蒙政务云客服”智能化水平。加强“网上办事区”规范管理，提供全流程业务咨询和现场辅导，主动引导企业群众优先选择网上、掌上办事服务，帮助企业群众养成网办习惯。（区行政审批服务局、区大数据局牵头，区自然资源局、区住房和城乡建设局、河东公安分局、河东交通运输分局、区医疗保障局、河东区公积金中心等部门单位负责）
三、推进计划
（一）制定方案阶段（2024年6月底前）。从企业和群众视角出发，针对贯彻落实的13个国家部署“一件事”、迭代更新的100个省级部署“一件事”、配合市级打造的8个特色“一件事”、示范打造的9个区级重点“一件事”服务场景，各“一件事”牵头部门会同责任部门，开展集中攻坚和创新示范，逐项制定工作落实方案，明确工作路径，力争6月底前完成方案制定发布。
（二）推动落实阶段（2024年9月底前）。各“一件事”牵头部门会同责任部门，按照方案部署，组建工作专班，7月底前，推动措施落实到位，形成可复制推广的经验。9月底前，各任务牵头部门将工作推进情况报区行政审批服务局（区政务服务管理办公室）。
（三）验收总结阶段。（2024年11月底前）。建立健全“高效办成一件事”推进落实闭环管理机制，定期调度工作进展，适时召开推进会议，及时了解堵点问题和意见建议。11月底前，区行政审批服务局（区政务服务管理办公室）结合“我陪群众走流程”等工作，对各部门单位“一件事”改革任务落实成效进行验收评比。对成效突出的，及时总结提炼，并在全区进行宣传推广。
四、组织保障
（一）提高思想认识。各部门单位要充分认识“高效办成一件事”改革的重要意义，将其作为推进政府职能转变、优化营商环境、加强作风建设的有力抓手，要将“高效办成一件事”作为本部门本单位重点工作，主要负责同志亲自部署、亲自协调、亲自督办，全力抓好抓实，按时保质完成各项改革任务，形成“高效办成一件事”常态化工作机制。
（二）压实工作责任。区政府办公室要将“高效办成一件事”纳入营商环境重点建设内容。区行政审批服务局（区政务服务管理办公室）要抓好日常工作推进、协调调度和沟通联络等工作，及时解决推进中的问题。区大数据局要做好数字化支撑保障。“一件事”具体牵头部门要会同责任部门制定工作方案，组建工作小组，集中攻坚，确保取得实效。
（三）强化宣传引导。按照“成熟一批、宣传一批”的思路，主动解读改革政策，积极回应群众关切，营造浓厚改革氛围。要将企业群众的满意度作为检验改革成效的重要标准，畅通企业群众意见反馈渠道，倾听企业群众的诉求和需要，动态优化服务流程，持续提升改革质效。
附件：1．“一件事”主题服务场景任务清单
2．优化提升“爱山东”政务服务平台支持“高效办
成一件事”工作配档表
附件1
“一件事”主题服务场景任务清单
序号
“一件事”名称
联办事项名称
牵头单位
责任单位
备注
一、国家部署的“一件事”主题服务场景
1
信用修复“一件事”
行政处罚信息修复
区发展和改革局
区发展和改革局、区市场监管局
新增打造
异常经营名录信息修复
区市场监管局
严重失信主体名单信息修复
设列严重失信主体名单的有关部门
2
企业上市合法合规信息核查“一件事”
企业城市管理领域无违法违规信息核查
区行政审批服务局
区综合行政执法局
企业规划自然资源领域无违法违规信息核查
区自然资源局
企业违反劳动保障法律法规信息核查
区人力资源和社会保障局
企业生态环境保护领域无违法违规信息核查
河东生态环境分局
企业市场监管领域无违法违规信息核查
企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查
区卫生健康局
企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查
区文化和旅游局
企业应急管理领域无违法违规信息核查
区应急管理局
企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查
区住房和城乡建设局
企业人员住房公积金缴存信息核查
河东区公积金中心
企业科技领域无违法违规信息核查
区科技局
企业交通运输领域无违法违规信息核查
河东交通运输分局
企业合法纳税情况无违法违规信息核查
河东区税务局
企业知识产权领域无违法违规信息核查
企业水资源保护领域无违法违规信息核查
区水务局
企业消防安全无违法违规信息核查
河东消防大队
电信监管领域无行政处罚信息核查
区工业和信息化局
3
企业破产信息核查“一件事”
企业车辆信息核查
河东交警大队
企业不动产登记信息核查
社会保险参保缴费记录核查
区人力资源和社会保障局、河东区税务局
企业注册、登记等基本信息核查
区行政审批服务局、区市场监管局
企业人员医保缴存信息核查
区医疗保障局、河东区税务局
企业房产信息核查
企业纳税缴税情况信息核查
企业海关税款缴纳、货物通关信息核查
区商务局
4
社会保障卡居民服务“一件事”
就业和人力资源服务、社保服务
就医购药
区医疗保障局
交通出行
文化体验
5
开办运输企业“一件事”
市场主体设立登记注册
重点推广
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
机动车行驶证核发
普通货物运输车辆道路运输证配发
6
企业信息变更“一件事”
企业变更登记
优化提升
企业印章刻制
河东公安分局
基本账户变更
区财政局
税控设备变更发行
社会保险登记变更
医疗保险单位变更登记
住房公积金企业缴存登记变更
用电账户信息变更
河东供电中心
7
开办餐饮店“一件事”
食品经营许可
企业营业执照信息核验
户外招牌设施设置规范管理
8
办理水电气暖信联合报装“一件事”
供水报装
供电报装
燃气报装
热力报装
通信报装
铁塔公司河东区办事处
排水报装
9
企业注销登记“一件事”
公司（企业）注销登记
税务注销（清税申报）
企业社会保险注销登记
医疗保险单位注销登记
住房公积金单位缴存注销登记
海关报关单位备案注销
银行账户注销
企业印章注销
10
新生儿出生“一件事”
出生医学证明办理
优化提升（我区示范）
户口登记
社会保障卡申领
生育医疗费用报销
新生儿医保参保登记（城乡居民医疗保险参保登记）
预防接种证办理
科学育儿指导服务登记
11
教育入学“一件事”
户籍信息、居住证信息核验
区教育和体育局
个人参保缴费证明查询
营业执照信息核验
不动产信息核验
出生医学证明核验
婚姻信息核验
区民政局
12
残疾人服务“一件事”
残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更
区残疾人联合会
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定
城乡居民基本养老保险补助
残疾人就业帮扶
区人力资源和社会保障局、区残疾人联合会
残疾人医疗救助
13
退休“一件事”
职工正常退休(职)申请
职工提前退休（退职）申请
职工参保登记（基本医疗保险）减员
住房公积金提取（离休、退休）
城镇独生子女父母奖励金
户籍信息确认
二、省级重点“一件事”主题服务场景（序号5-13为国家和省共同部署）
14
诊所备案“一件事”
诊所备案
医师执业注册许可
护士执业注册许可
放射诊疗许可
放射工作人员证核发
店招牌匾事前服务
15
民宿“一件事”
营业执照办理
旅馆业特种行业许可
16
网约车驾驶员从业资格“一件事”
无交通肇事及危险驾驶犯罪记录
河东交警大队、区大数据局
无吸毒记录
河东公安分局、区大数据局
无酒后驾驶记录
无暴力犯罪记录
最近连续3个计分周期内没有记满12分记录
网约车驾驶员从业考试
网约车驾驶员从业资格证
17
孤困儿童保障“一件事”
孤儿基本生活费保障
区民政局、河东公安分局、区教育和体育局、区医疗保障局、区残疾人联合会、区大数据局
事实无人抚养儿童基本生活补贴保障
重点困境儿童基本生活保障
18
既有多层住宅增设电梯“一件事”
施工图审查
区行政审批服务局、区大数据局
建筑工程施工备案
区住房和城乡建设局、区大数据局
特种设备开工告知
区市场监管局、区大数据局
特种设备使用登记
加装电梯补贴申领
19
农村宅基地审批“一件事”
乡村建设规划许可证
区农业农村局
农村宅基地批准书
区农业农村局、区住房和城乡建设局、区大数据局、属地镇人民政府、街道办事处
联合踏勘
区农业农村局、区住房和城乡建设局、区大数据局
竣工验收
不动产登记证书
20
幼儿园入学“一件事”
常住人口信息
不动产登记信息
区自然资源局、区大数据局
交易网签合同信息
区住房和城乡建设局、大数据局
居住证信息
出生医学证明
区卫生健康局、区大数据局
预防接种证明
21
个体工商户转变为企业“一件事”
个体工商户注销
重点推广（我区示范）
企业设立登记
公章刻制
涉税变更
社保登记
医保登记
公积金缴存
银行预约开户
22
农机“一件事”
农机安全技术检验合格证明
农机行驶证
拖拉机和联合收割机变更登记
拖拉机和联合收割机抵押登记
初次申领拖拉机和联合收割机驾驶证
拖拉机和联合收割机驾驶证补证
拖拉机和联合收割机补领、换领牌证和更正
拖拉机和联合收割机驾驶证换证
拖拉机和联合收割机临时行驶号牌核发
拖拉机和联合收割机跨区作业证申领
拖拉机和联合收割机驾驶证恢复驾驶资格
拖拉机和联合收割机增加准驾机型
拖拉机和联合收割机驾驶证注销
拖拉机和联合收割机驾驶证档案记载事项更正
拖拉机和联合收割机驾驶证转入
拖拉机和联合收割机驾驶证转出
拖拉机和联合收割机注册登记
拖拉机和联合收割机转移登记
农机购置补贴
23
创业担保贷款“一件事”
营业执照
就业创业证
身份信息
婚姻信息
就业登记
小微企业申请创业担保贷款资格审核
个人申请创业担保贷款资格审核
24
露营产业“一件事”
企业投资项目备案
建设项目环境影响评价审批
建设用地规划许可证
建筑工程施工许可证
建设工程规划许可
建设工程竣工规划核实
公司设立登记
合伙企业设立登记
单位基本医疗保险参保
企业社会保险登记
公共场所卫生许可（新办）
商业演出许可
25
涉水检测“一件事”
食品生产许可
饮用水供水单位卫生许可
取水许可
食品小餐饮登记
食品小作坊登记
26
军人退役“一件事”
退役报到
区退役军人事务局
户口登记（退役军人恢复户口）
核发居民身份证
预备役登记
区人民武装部
社会保险登记
军地养老保险关系转移接续
基本医疗保险参保和变更登记
基本医疗保险关系转移接续
退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付
27
领取失业保险金“一件事”
失业登记
失业保险金申领
28
灵活就业“一件事”
灵活就业人员就业登记
个体经营人员就业登记
流动人员人事档案接收
流动人员人事档案转出
养老保险参保登记
医疗保险参保登记
社保费缴纳
29
二手房转移登记及水电气联动过户“一件事”
房屋交易合同网签备案
房地产交易税费申报
不动产统一登记
电表过户
水表过户
天然气表过户
30
办理新房不动产登记证（交房即办证）“一件事”
婚姻登记信息核验
户口核验
缴税
房屋等建筑物、构筑物所有权登记
31
居民充电桩报装“一件事”
“爱山东”APP申报渠道建设
区行政审批服务局、河东供电中心
居民充电桩报装申请
32
新车上牌照“一件事”
机动车注册登记
办理临时号牌
机动车交通事故责任强制保险
33
公民婚育“一件事”
内地居民婚姻登记
户口登记项目变更
户口迁移
生育登记
34
领取生育保险待遇“一件事”
产前检查费支付
生育医疗费支付
计划生育医疗费支付
生育津贴支付
35
申请困难人员救助“一件事”
城乡居民最低生活保障金给付
特困人员供养给付
临时救助给付
经济困难老年人补贴给付
就业困难人员认定
低保、特困等困难群众医疗救助
36
公积金贷款“一件事”
公积金贷款申请
签订借款合同
申请预告登记和预抵押登记（含预转现/解押）
房屋抵押权登记或存量房抵押权登记和抵押登记（二手房贷款）
签约按月还贷提取
房产抵押
发放公积金贷款
房产解押
37
养老“一件事”
《山东省老年人优待证》办理
城乡困难失能老年人生活补助
高龄津贴发放
38
公民身后“一件事”
出具死亡证明（正常死亡）
出具死亡证明（非正常死亡）
出具火化证明
参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险）
个人账户一次性待遇申领（养老保险）
遗属待遇申领
死亡、宣告死亡办理户口注销
注销驾驶证
住房公积金提取（死亡）
39
开办公司（有限责任公司/股份有限公司/合伙企业等）“一件事”
申领发票信息确认
医疗保险单位参保登记
住房公积金单位缴存登记
40
设立农民专业合作社“一件事”
农民合作社设立登记
单位参保登记（医保）
41
办理个体工商户登记“一件事”
个体工商户设立登记
42
学前教育机构（幼儿园）“一件事”
实施学前教育的民办学校设立审批
食品经营许可（仅销售预包装食品除外）
43
烘焙店（面包店）“一件事”
44
药店“一件事”
药品经营许可
公共场所卫生许可
第二类医疗器械经营备案
第三类医疗器械经营许可
45
便利店（超市）“一件事”
食品经营许可（经营食品时）
46
旅馆“一件事”
旅馆业特种行业许可证核发
47
母婴用品店“一件事”
出版物零售单位设立、变更审批（经营优生、优育图书、期刊、音像制品等出版物时）
第二类医疗器械经营备案（经营婴幼儿用医用口罩等二类医疗器械时）
48
健身馆“一件事”
公共场所卫生许可（经营游泳项目时）
高危险性体育项目经营许可（经营游泳项目时）
49
上网服务“一件事”
印章刻制
涉税办理
社保医保登记
区人力资源和社会保障局、区医疗保障局
公积金登记
银行开户
食品经营备案（仅销售预包装食品）
互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动许可新申请
50
饮料生产“一件事”
食品经营许可登记
51
驾校“一件事”
普通机动车驾驶员培训经营许可
机动车驾驶员培训教练场经营许可
52
饲料生产“一件事”
饲料和饲料添加剂生产许可（饲料添加剂生产许可；添加剂预混合饲料生产许可；配合饲料、浓缩饲料、精料补充料生产许可；混合型饲料添加剂生产许可；单一饲料生产许可；宠物饲料生产许可）
取水许可（适用时）
粮食收购企业备案
53
养殖业“一件事”
动物防疫条件许可
种畜禽生产经营许可（适用时）
生鲜乳收购许可（适用时）
54
洗浴行业“一件事”
55
食品包材印刷“一件事”
工业产品生产许可
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
56
歌舞娱乐“一件事”
歌舞娱乐场所从事歌舞娱乐场所经营活动审批
57
汽车加气“一件事”
燃气经营许可核发
燃气供应许可核发
气瓶充装许可
移动式压力容器充装许可
成品油零售经营许可（适用于加油加气站）
58
粮油店“一件事”
59
酿酒“一件事”
60
营利性民办职业技能培训“一件事”
民办职业技能培训机构审批
61
人力资源服务“一件事”
经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的审批
经营性人力资源服务机构从事人力资源服务业务的备案
劳务派遣经营许可
62
建筑“一件事”
建筑业企业资质许可（总包、专包、劳务）
特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）许可
建筑施工企业安全生产许可证核发
63
艺术品展览“一件事”
包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业设立
典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的审查
文物商店设立许可
出版物零售许可
64
眼镜验配“一件事”
第三类医疗器械经营许可（经营三类医疗器械时）
食品经营许可（经营眼保健食品时）
第二类医疗器械经营备案（经营二类医疗器械时）
医疗器械网络销售备案（网络经营医疗器械）
65
书店“一件事”
出版物零售单位设立、变更审批
66
美容美发“一件事”
公共场所卫生许可（仅涉及生活美容场所和美发场所）
医疗机构执业登记（从事医疗美容时）
67
康养中心“一件事”
设置养老机构备案
养老机构设置诊疗场所备案（养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站时）
医疗机构执业许可（申请举办医疗机构时）
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
68
月子中心“一件事”
不设床位或者床位不满100张的医疗机构的执业登记
69
宠物店（医院）“一件事”
动物诊疗许可
兽药经营许可审批
70
面粉加工厂“一件事”
71
民办营利性医院“一件事”
医疗机构执业登记
公共场所卫生许可（有候诊室时）
医疗保健机构从事母婴保健技术服务许可（从事母婴保健技术服务时）
72
汽车加油“一件事”
成品油零售经营许可
危险化学品经营许可
73
肥料生产“一件事”
74
货运行业“一件事”
道路危险货物运输经营许可
危险货物运输经营以外的道路货物运输经营
75
调味品生“一件事”产
76
检验检测“一件事”
检验检测机构资质认定
特种设备检验检测机构核准（限从事房屋建筑工地市政工程工地起重机械和厂内机动车辆、气瓶、安全阀等特种设备检验检测）
计量标准器具核准
法律法规规定的其他专业领域检验检测资质类许可，如建设工程质量检测机构资质审批、水利工程质量检测资质、煤矿安全生产检测检验机构资质认定、食用菌菌种质量检验机构资格认定、农作物种子质量检验机构资格认定、饲草草种质量检验机构资格认定等
77
特种设备生产“一件事”
特种设备生产许可（公用管道、工业管道设计）
特种设备生产许可（锅炉制造[含安装、修理、改造]、压力容器制造[含安装、修理、改造]，安全阀或紧急切断阀制造、压力管道元件制造、电梯制造[含安装、修理、改造]、起重机械制造[含安装、修理、改造]、非公路用旅游观光车辆制造[含安装、修理、改造]）
特种设备生产许可（锅炉安装[含修理、改造]、公用或工业管道安装、电梯安装[含修理]、起重机械安装[含修理]、客运索道安装[含修理]、大型游乐设施安装[含修理]、场内专用机动车辆修理）
78
食用油生产“一件事”
79
开民办教育培训学校“一件事”
实施学历教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立审批
80
肉制品加工厂“一件事”
81
重要工业产品生产“一件事”
建筑用钢筋生产许可
水泥生产许可
广播电视传输设备生产许可
人民币鉴别仪生产许可
预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可
电线电缆生产许可
危险化学品生产许可
危险化学品包装物及容器生产许可
化肥生产许可
82
农资“一件事”
兽药经营许可
83
电影放映“一件事”
电影放映单位设立审批
84
医疗器械经营“一件事”
医疗器械网络销售备案
85
水泥生产“一件事”
86
游艺娱乐（游艺厅）“一件事”
游艺娱乐场所从事游艺娱乐场所经营活动审批
87
休闲农庄“一件事”
食品生产许可或生产加工小作坊登记（生产加工食品时）
食品经营许可（经营食品或提供餐饮服务时）
经营高危险性体育项目许可（设置游泳、攀岩、滑雪等高危险性体育项目时）
88
包装装潢印刷品“一件事”
89
桶装水“一件事”
食品生产许可证
90
危险化学品包装容器制“一件事”
特种设备生产许可（压力容器制造[含安装、改造、修理]）
重要工业产品生产许可（危险化学品包装物及容器）
91
员工录用“一件事”
单位就业登记
职工养老保险参保登记（增员）
社会保障卡申领（成年人）
职工医疗保险参保登记（增员）
个人住房公积金账户设立
92
企业所得税和财产行为税合并申报“一件事”
企业所得税申报
印花税申报
城镇土地使用税申报
房产税申报
土地增值税
资源税申报
环境保护税申报
契税申报
车船税申报
耕地占用税申报
烟叶税申报
93
涉企不动产登记“一件事”
94
办理市政设施建设手续“一件事”
市政设施建设类审批
工程建设涉及城市绿地、树木审批
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核
95
开工建设申报（社会投资简易低风险项目）“一件事”
建设用地规划许可证核发
建筑工程施工许可证核发
96
办理临时占用、挖掘城市道路手续“一件事”
市政设施建设类审批（挖掘城市道路审批）
影响交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的工程建设的许可
97
办理城镇污水排入排水管网手续“一件事”
城镇排水与污水处理设施竣工验收备案
城镇污水排入排水管网许可
98
办理建设工程规划许可“一件事”
结合民用建筑修建防空地下室审批
防空地下室易地建设审批
建设工程规划许可证
99
办理新建房地产项目竣工验收“一件事”
建设工程竣工验收备案
人防工程（防空地下室）竣工验收备案
建设工程档案验收
建设工程消防验收或备案
100
商品促销“一件事”
在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（县级权限）
举办内地营业性演出审批
101
股权变更“一件事”
个人所得税纳税申报
股权出质变更登记
102
电商直播经营“一件事”
社保缴纳
公积金开户
市场主体设立登记
税务登记
103
车检“一件事”
安全技术检验
区行政审批服务局、河东交警大队
环保定期检验
综合性能检测
104
施工许可“一件事”
建设工程消防设计审查（县级权限）（新设）
办理工程质量监督手续
建设工程安全监督手续办理
人防工程质量监督登记
建筑工程施工许可（县级权限）
城市建筑垃圾处置核准首次申请
城镇污水排入排水管网许可（县级权限）首次申请
三、配合市级创新打造的“一件事”主题服务场景
105
用地用林“一件事”
建设项目使用林地批复
农用地转用手续
重点生态区域审查意见
106
跨境电商经营“一件事”
进出口货物收发货人备案登记
区行政审批服务局、区商务局
电子口岸制卡申办
跨境电子商务企业备案
中国（山东）国际贸易单一窗口跨境电商企业报文传输编码（DXPID）申报
107
光伏产业应用“一件事”
分布式光伏项目上网意见
分布式电源并网
108
企业冷链食品产运销“一件事”
建设场景（营业执照、项目立项、建设项目环境影响评价、冷藏冷冻食品贮存服务提供者备案）
新增打造（我区示范）
生产场景（食品生产许可、动物检验检疫）
区行政审批服务局、区农业农村局
运输场景（道路运输经营许可、机动车行驶证、道路运输证、绿色通道通行证）
河东交警大队、河东交通运输分局、区农业农村局
销售场景（食品经营许可）
109
住宅专项维修“一件事”
住宅专项维修资金使用
区住房和城乡建设局、区自然资源局
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
110
用地规划公示“一件事”
土地成交公示
建设用地规划许可证批前公示
111
新能源汽车公共充电桩报装“一件事
依托“爱山东”“网上国网”APP等线上渠道统筹推进申报渠道建设
充电桩报装申请
提供证照信息
112
青年人才津贴发放“一件事”
学信网毕业年限和学历层次数据筛选确认
区人力资源和社会保障局、区大数据局
青年人才津贴信息核对、审核
青年人才津贴发放
节能审查
生产建设项目水土保持方案审批
附件2
优化提升“爱山东”政务服务平台支持“高效办成一件事”工作配档表
具体任务
完成时限
配合单位
一、优化在线申报功能，实行政务服务“一口受理”
整合在线申报渠道。以“爱山东”为统一品牌，全面整合各级各部门政务服务事项办事入口，推进政务服务供给规范化、品牌化。2024年6月底前，按照全省统一部署，完成区级站点、6个镇（街）栏目、173个村（居）栏目的重新梳理规划，打造全新“爱山东”政务服务网。2024年7月底前，推动线下政务服务中心“一窗受理”端、自助服务端、移动端、电脑端、电视端等申报渠道集约化建设、一体化管理。
7月底前
区自然资源局、区医疗保障局、河东区公积金中心等部门单位
深化线上线下融合。加快政务服务事项标准化成果应用，统一政务服务事项的业务办理标准、运行规则。2024年6月底前，完成已标准化政务服务事项数字化梳理。聚焦企业和群众重点需求领域，完成高频事项在业务中台的运行配置、自建系统对接和上网运行。2024年7月底前，统一线上线下服务界面等用户体验，推动全省已标准化政务服务事项及办事指南在桌面端、移动端、窗口端、自助端、电视端“同源发布、多端统一”，实现线上线下“五端融合、五屏联办”。按照“网上办理优先、线上线下并行”要求，加强“网上办事区”规范管理，主动引导企业群众优先选择网上、掌上办事服务，帮助企业群众养成网办习惯。
—
区行政审批服务局、区大数据局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、河东公安分局、河东交通运输分局、区医疗保障局、河东区公积金中心等部门单位
二、优化在线审批功能，实行高频事项“一网审批”
优化智能审批功能。进一步优化“爱山东”政务服务平台条件预检、材料预审等审批功能，2024年6月底前，按照省级统一部署，打造审批服务“百宝箱”，提供智能受理、智能辅助审批、在线批注、远程视频连线等智慧化辅助功能，推动审批服务智慧化。
6月底前
推行移动审批模式。聚焦高频事项，推动政务服务事项审批环节分批接入“山东通”平台。2024年6月底前，按照“应驻尽驻”原则，配合市级将自建业务系统审批后台全面接入“山东通”，实现随时随地移动审批，提升政务服务审批效能。
区行政审批服务局、区大数据局、区自然资源局、区医疗保障局等部门单位
三、拓展集成审批功能，实行关联事项“一事集成”
优化集成服务场景。围绕“服务产业、服务项目、服务群众”，按照“一件事一次办、一类事一站办”的要求，2024年新推出“企业信用修复”等12个“一件事”集成服务场景，对已推出的100个“一件事”服务场景完成迭代更新，逐个制订工作规程，逐步实现高频“一件事”服务场景全覆盖。
12月底前
区发展和改革局、区自然资源局、区医疗保障局、河东公安分局、河东交警大队、河东区公积金中心等部门单位
打造极简业务流程。依托全省一体化大数据平台和“爱山东”政务服务平台“一件事一次办”专区，强化数据共享应用。2024年6月底前，按照“一次告知、一表申请、一网通办、一次办好”的目标要求，对“一件事”涉及多个事项的申请材料和表单进行精简、归并，通过数据自动调用、电子证照自动获取，推动“一件事”主题集成服务高效协同办理。
四、优化跨域通办功能，实行异地事项“一站协同”
优化跨域办事平台功能。进一步完善网上办事引导功能，精简“跨域通办”事项办理流程和环节。2024年6月底前，以基本医疗保险参保人员异地就医登记备案、养老保险关系转移接续、婚姻登记等高频事项为重点，分批次推动更多“跨域通办”事项一站式办理。
区民政局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局等部门单位
提升异地协同服务效能。围绕“通办事项更新、沟通联络专窗平台维护、特色区域通办创新”等内容，完善“爱山东”政务服务平台“跨域通办”功能，优化材料电子化流转、线上审核、视频会商等辅助方式，提高异地协同办理效率。加快推进医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等重点领域电子证照跨地区互认共享，更好方便企业和群众异地办事。
区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区医疗保障局、河东公安分局、河东区税务局等部门单位
五、优化在线导服功能，实行群众诉求“一网解忧”
优化平台智能客服功能。围绕企业和群众咨询量高的领域，建立健全政务服务知识库管理机制，分批做好政务服务知识问答内容的梳理、入库、更新、监督等动态管理。结合省里统一部署，完成热词推荐、内容关联推荐、智能匹配、智能联想等功能，按照市级部署，完成政务服务知识问答内容梳理归集，全面提升“沂蒙政务云客服”智能化水平。
区自然资源局、区住房和城乡建设局、河东交通运输分局、区医疗保障局、河东公安分局、河东区公积金中心等部门单位
整合诉求反馈服务渠道。拓宽企业群众诉求反映渠道，按照全省统一部署，2024年6月底前，丰富政务服务“好差评”和“我要吐槽”功能。“爱山东”政务服务平台全面接入政务服务“好差评”和“我要吐槽”功能，向企业和群众提供小程序、二维码、短信等多种评价方式，实现线上线下服务渠道全覆盖。2024年7月底前，强化12345政务服务便民热线、“好差评”体系、“我要吐槽”专区、线下“办不成事”反映窗口、媒体机构留言板、领导信箱等渠道对接联动，打造政务服务“总客服”，畅通堵点问题直达反馈通道。
区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、河东公安分局、河东交通运输分局、区医疗保障局、区司法局、河东区公积金中心、河东区税务局等部门单位