《规划》实施两年半以来,麻城市以市第九次党代会精神为指引,紧扣“建成中心、挺进百强、谱写新篇”奋斗目标,着力推进全市经济社会高质量发展,全市经济实力、改革开放、社会文明程度、民生福祉、生态建设及治理能力得到大幅提升,经济社会保持了平稳较快的发展势头,得到了全市上下、社会各界的广泛认同。
——加快建设大别山区域性中心城市。积极畅通内外通道,完善区域交通网络,沿江高铁麻城段即将开工,京九高铁麻城段加快推进,谋划实施举水河航运开发工程、麻阳高速北延、麻竹高速东延、鄂北旅游高速、大广高速公路麻城段改扩建和沪蓉高速大广至武汉绕城段改扩建工程等项目,大力提振“大别山交通枢纽和物流商贸枢纽”的交通气场,把交通优势转化成经济优势。麻城经济总量突破450亿元,位居黄冈第一,也是黄冈市首个突破400亿大关的县级行政区。2023年上半年,全市地区生产总值达到186.64亿元,同比增长5.8%;规模以上工业增加值同比增长4.4%;全市完成固定资产投资额100.57亿元,同比增长2.9%;全市实现社会消费品零售总额97.78亿元,同比增长9.1%;地方一般公共预算收入14.48亿元,同比增长18.8%。麻城成功跻身“全国中部百强”“全国县域发展潜力百强”,县域经济进入高质量发展新阶段。
——全力打造全国石材产业高质量发展示范城市。石材产业高端化转型有序推进,品牌建设卓有成效。园区数字化智能化升级步伐加快,同拥有先进技术、经验的行业龙头企业北方矿业签订项目投资协议,加快推进矿山开采智慧化、生产自动化进程。园区基础设施支撑能力显著提升,基础设施不断完善,石材铁路专用线项目有序开展。石材开采加工绿色化发展水平不断提升,绿色矿山创建工作稳步推进。2023年,麻城市被全国工商联石材业商会评为“全国石材产业高质量发展示范城市”称号,成功举办首届国际石材博览会。
——努力建成革命老区振兴发展示范区。“十四五”以来,我市高标准编制国土空间规划,划定“三区三线”,“多规合一”体系基本形成。城市功能不断完善,基础设施加快建设,生态环境持续改善。荣获全省就业创业工作先进集体。持续巩固脱贫攻坚成果,积极与宁波市鄞州区、宜昌市伍家岗区开展对口合作帮扶,乡村振兴资金统筹和绩效考核连续八年获省级“A”等次,省巩固脱贫攻坚成果后评估实现“七连好”。“十四五”以来,我市成功获得全国电商进农村示范县市、国家农业现代化示范区、全省高标准农田建设工作先进单位、全省首批返乡创业示范县市、全国科普示范市、中国菊花创新发展之城、中国菊花美食地标城市、全国县域旅游发展潜力百佳县、中国传统村落集中连片保护利用示范县等殊荣,成功创建为省级可持续发展实验区、省级创新型县市、全省农村寄递物流示范县市、省级森林城市。
二、重点任务完成情况
《规划》实施以来,麻城市紧扣高质量发展主线,全面加强科技创新,积极优化产业结构,大力推进项目建设,精准实施招商引资,扎实做好各项工作,经济社会发展呈现出稳中向好的良好态势。
(一)创新驱动发展成效显著
——科技创新引领作用日益增强。截至目前,现有国家级专精特新小巨人企业3家、省级专精特新中小企业44家,省级科创新物种“瞪羚”企业8家,省级制造业单项冠军企业(产品)6家,省级服务型制造示范企业4家。华建石材、一特新能源进入全省上市后备“金种子”名单。全市科技型中小企业入库351家,高新技术企业数量124家,累计获评国家级两化融合贯标企业15家、省级两化融合试点示范企业18家、省级DCMM贯标试点企业3家、省级基于互联网制造业“双创”平台试点示范企业1家、省级智能制造试点示范企业1家。省级工业设计中心、省级绿色工厂、省级“上云标杆企业”,实现了零的突破。
——产业创新平台建设有序进行。成功创建省级农业科技园区、省级可持续发展实验区、省级创新型县市;拥有国家级双创平台3家,省级双创平台19家,市级双创平台13家;改制麻城湖北大学产业技术研究院,按照“一院多中心(1+N)”组织架构谋划设立石材、菊花、油茶三大产业创新中心,成功申报创建省级产业技术研究院和中试基地。
——科技人才优先战略加快实施。在全市范围征集企业人才及技术需求25项,征集博士后科技服务团技术项目需求信息19条,引进省派科技副总7人、“三区人才”16人,新建省级科技特派员工作站5家,在湖北大学和武汉设计工程学院建立“人才工作联络站”。举办全市工业经济高质量发展人才培训班,先后组织40余家企业参加黄冈光电子信息、现代纺织、农产品加工等产业管理人才培训,为我市传统产业转型升级夯实基础。
——科技创新体制机制不断完善。制定出台《麻城市促进工业经济高质量发展的若干措施(试行)》等政策措施,制定规上工业企业用气补贴方案,对工业企业发展提供全方位政策支持。2023年6月,市委、市政府为275家企业给予2022年度高质量发展专项奖金7663万元。积极推进政府性融资担保体系建设,累计完成各类担保业务151笔,担保金额6.34亿元,为10余家企业争取省级专项项目资金达到1500万元。深入开展“院士专家企业行”活动,累计上报79项技术需求,成功匹配51名省派院士专家对接46家企业,帮助企业解决技术难题50余项。
(二)石材产业高质稳步发展
1、石材产业高端化品牌化建设有序推进
——龙头企业不断壮大。截至目前,共有各类企业252家,其中石材加工企业189家,规模以上企业178家,省级专精特新中小企业9家,国家级两化融合贯标、省级两化融合试点示范4家,单项冠军企业(产品)1家。以“众拓、杰诚、众磊”3家企业开展整合试点工作,着力打造一批龙头企业。大力支持杰诚、惠荣、华洋等企业完成整合重组,增强麻城石材企业的市场竞争力和影响力,推动园区企业向“专、精、特、新、强、优”方向转型。2022年完成众拓集团整合重组,实现了麻城石材产值过10亿元“旗舰级”企业“零”的突破。
——石材产品高端化发展积极推进。建设高端石材配套项目。机械辅料城项目用地性质已通过规委会批准,高端园区项目已投产8家,7家在建,高端二期2200余亩征地拆迁工作稳步推进。年生产销售各类板材1.5亿平方米,全国70%以上的地铁站用的是麻城石材,北京大兴机场、港珠澳大桥等世界级地标建筑都有麻城石材的装点,还出口到欧美等36个国家和地区。加大科技研发投入。与湖北大学合作共建了全省首家,也是唯一一家石材产业研究院和湖北省天然石材产品质量检验中心,加速科技成果转化。
——品牌建设卓有成效。在区域公共品牌创建方面,联系专业代理机构中宇恒泰(北京)地理标志科技有限公司到麻城实地调研,签订了麻城石材集体商标申报代理合同;在麻城石材标准建设方面,与湖北省标准化与质量研究院达成协议,制订“麻城石材”地方团体标准和争创石材产业循环经济省级标准化示范项目;在质量检测方面,2023年6月14日,麻城天然石材产品质量检验中心通过省级认证。在品牌推介方面,成功举办第一届中国·麻城国际石材博览会品牌全球发布会暨招商启动会,叫响“世界石材看中国,中国石材看麻城”口碑,推动“中国花岗石之乡”向“中国石都”迈进。2023年,麻城市被全国工商联石材业商会评为“全国石材产业高质量发展示范城市”称号。
2、园区数字化智能化转型升级步伐加快
——园区智能化发展有序推进。新招商引进达达物流,成立湖北大网运物流科技有限公司,并取得网络货运道路运输经营许可。同拥有先进技术、经验的行业龙头企业高时集团、北方矿业签订项目投资协议,加快推进矿山开采智慧化、生产自动化进程。
——交易平台化发展稳步推进。石材交易市场项目一期项目产品展示区主体完工,实现招引企业落户。目前正在进行二期350亩征地前期摸底工作,南湖征地约312亩、白果征地约41亩,对附属设施进行评估。
3、园区基础设施支撑能力显著提升
——空间布局不断优化。根据产业链建设需要,提前谋划高端石材园区、交易大市场、石材展馆、石材铁路专用线等产业链补链项目,有序培育全产业链。石材交易市场一期54栋商铺已建成,目前已招商入驻企业22家,入驻率达95%以上。国际石材展览馆项目主体及外墙工程已完成建设,成功举办首届麻城国际石材博览会。南湖街道、白果镇正在建设两个大型的综合服务区,建成后将为园区进出车辆和司机提供加油、修理、就餐、休息等一体化的服务。
——基础设施不断完善。畅通园区内外交通路网,106国道园区段已建成通车,畅通了连接主城区的路网。新建石材大道、冯徐公路、华建路、厦门路、泉州路等园区主干道,正在加快建设菊江路、石井路、云浮路和宁德路等道路,园区内部路网基本建成。完善环保基础配套,完成麻溪河污水水质提升中心扩容工程,日处理能力由8000吨提升到28000吨。高端园区污水处理厂已于2021年11月5日动工建设,目前已完成菊江路管网80%的工程量,其他道路管网待施工时一并接入。麻溪河应急池项目于2022年5月份正式投入使用。石材铁路专用线方面,周铁岗站已于2023年6月15日完成新站改造,新设备已启用。路基、涵洞主体工程已完成,配套附属已完成90%;轨道工程已完成新建3、5道、机待线铺设及专用线接入工程配套京九线改造。房屋、供电、电力、通信、信号等工程均已完成。
——管理机制不断创新。开展了麻城市白鸭山矿区第二轮矿权整合,将现有的11宗采矿权整合为8宗。目前,已完成了地质报告评审备案、原采矿权人资产评估、划定整合后8宗采矿权矿区范围、编制了整合后的矿权“三合一方案”、出让收益评估报告的编制等工作。
4、石材开采加工绿色化发展水平不断提升
——绿色矿山创建工作稳步推进。就矿山生态修复进行专项整改督办,高标准督促各矿山企业对矿山开采区域山体边坡实施分层修整、液压喷播;对矿区公共区域及道路沿线绿化措施进行提档升级,倾力打造矿山“微景观”;新建矿山观景公园,塑造矿区地标亮点。经生态修复专项督办后,全矿区87个生态修复点位已全部完成工程修复治理。
——园区绿色发展高效推进。园区绿化建设方面,园区公共区域绿化种树共计约3000棵,铺设草坪约4000平方米。督促园区约200家企业进行绿化,完成树苗补植约20万棵。长效环保投入机制建立方面,加快推进雨水收集、污水处理、智能喷淋、清洁清扫等环保基础设施建设,加大园区绿化力度,着力打造绿色园区。综合整治方面,引导企业加大技术改造和设备升级力度,加快推广降噪、降尘、废水处理等新技术的普及和应用。石材企业提标升级方面,坚决淘汰高耗低效企业,推动石材企业经济效益、生态效益相统一。
——大力推进循环利用。矿山依托3家大型尾矿处理企业,有效解决了复绿难、资源浪费的问题。加工企业依托8家尾粉处理企业和3家边渣尾料处理企业,实现了固体废弃物向经济新动能的转变,尾粉被加工成墙体材料、涂料及混凝土骨料等,部分尾粉被转运销售到武汉及周边地区。此外,园区还有新东和、广顺石雕等一批石材雕刻企业,提升产品附加值的同时,进一步实现循环利用。
(三)现代产业体系加速形成
1、传统产业转型步伐加快
——主导产业持续做大做强。积极主动融入省“51020”和黄冈“2+4”现代产业体系,全力构建以绿色建材、装备制造、电力能源为主导,农产品加工、再生资源为支撑,光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康、北斗等为特色的“3+X”现代产业体系。2022年,333家规模以上工业企业实现工业产值569.82亿元,同比增长13.01%,主导产业持续做大做强,其中绿色建材产值308.99亿元,占比54.2%;汽配冶金机械产值81.4亿元,占比14.3%;电力能源产值63.69亿元,占比11.2%。
——优势产业加快集聚发展。依托湖北兴业,规划建设再生资源循环经济产业园,持续推进废钢铁、汽车拆解、废塑料、废有色金属等废弃物分类利用和集中处置,全力建成百亿级再生资源产业集聚基地。围绕菊花、蔬菜、油茶、粮油、畜禽等五大类农产品精深加工,充分发挥农业资源规模化优势,规划建设大别山农特产品加工园,全力提升农业现代化发展水平。产业集群发展成效突出,高端装备制造产业集群升级为省级创新型产业集群,石材产业集群、汽车配件产业集群被评为省级重点成长型产业集群。
——电力能源产业发展迅猛。产业规模持续扩大。全市能源行业装机总规模达到3367兆瓦,占黄冈电力总装机规模的43%。2022年全市电力能源产业实现产值63.7亿元,占全市规模工业总产值11%。电网最大负荷屡创新高,2022年达到66万千瓦,引进了百万千瓦新能源和大别山电厂三期两个重量级项目。发电能力不断攀升。2022年全市总发电量128.23亿千瓦时,同比增长6.07%。新能源发电量占全社会用电量30%左右。输配能力大幅提升。全市已经形成了以220千伏环网为核心,110千伏网络为骨架,35千伏为基础的智能坚强电网,电网规模在黄冈首屈一指。
——绿色食药产业培育蓬勃发展。油茶产业:制定《2023—2025年油茶产业高质量发展实施方案》,成立油茶高质量发展领导小组,支持市场主体、企业打造了黄土岗堰头垸、乘马岗江树村、顺河料马岗等高标准油茶公园7处,建设了五脑山省级油茶育苗示范基地110亩;全市已建设500亩以上的新造林基地12个,有效扩大了油茶产业规模。福菊产业:金兰农业、凤凰白云山药业申创获批省级农业产业化联合体。成功申报凯瑞科技等3家菊企入列黄冈市级龙头企业。已完成菊花展览中心和菊花研究孵化中心主体等“两个中心”主体建设。荣获“中国菊花创新发展之城”“中国菊花美食地标城市”,被认定为国家级特色农产品(福白菊)优势区,成功创建国家级三产融合示范园。
2、战略性新兴产业加快谋篇布局
3、现代服务业发展规模不断壮大
——大力发展“花经济”。坚持以龟峰山5A创建为龙头,以杜鹃花、菊花、山茶花、杏花、桃花为抓手,培育打造“花样麻城、中国花城”。利用展会平台展示麻城文旅资源,组织文旅企业参加湖北文旅深圳推介会、“相约春天赏樱花”文旅推介活动、“极目楚天钟情湖北”房车露营展、第二届中国(武汉)文化旅游博览会。举办茶花文化旅游节、桃花文化嘉年华活动、“花海木牌楼寻味白果镇”美食文化旅游节、“全域大文旅问酒杏花村”推介活动、云上生态文化旅游节暨紫藤花节等节会活动提振文旅市场活力。新建国际运动龟谷、1288观光塔等四季游旅游产品项目,打破景区赏花的季节性限制。
——产业融合不断深入。一是融文化之魂。推进红色文化、移民文化、孝善文化、科举文化、非遗文化与旅游深度融合发展,创新推出大别山红军公园,建成“三条半枪纪念馆”“麻城家风馆”和“得胜寨战斗体验馆”。持续举办寻根游和祭祖大典,年接待游客超过100万人次。将老米酒、肉糕、剪纸等非遗文化开发为旅游商品和文创产品,建成龟峰山景区、东冲村非遗文化展馆。二是融产业之力。深入挖掘菊花食用、药用、观赏价值,开发菊花+美食、菊花+康养、菊花+旅游等新业态、新模式。探索“工业+旅游”模式,谋划建设研学基地,预计年游客体验突破2.3万人次。三是融生态之美。连片开发古孝感乡都、东垸古村、龙腾生态园、柏子塔和九龙山等,打造“桃林春色、柏子秋荫、龙湖夜钓”为主题的多元化旅游新业态。
——现代物流业发展迅猛。逐步整合圆通、中通、韵达、极兔、丰网等快递品牌业务,建立占地5000平方米、42台货运车的市级电商快递仓储物流配送中心,实现了集仓储、分拣和安检于一体,城乡统一配送、集中收发、共同合作的“一条龙”服务。建设16个乡镇电商快递综合服务站和452个村级电商快递综合服务网点,形成全市农村三级快递物流服务体系,将电商快递业务覆盖到全市452个行政村,快递物流成本下降25%,成功创建为全省农村寄递物流示范县。大别山综合物流园项目、进川集团(麻城)物流产业园项目均在有序开展,获评全国4A级物流企业。
——电子商务逆势增长。2022年全市网上交易额118.25亿元,同比增长6.1%;网络零售额43.32亿元,同比增长5.7%,较2021年总额不断增长。2023年上半年完成电商交易额57.8亿元,网络销售额22.9亿元。此外,麻城市入围全国电商示范百佳县,网红直播基地、电子商务创业园荣获省级电子商务示范基地。
——建筑业发展势头强劲。2023年上半年,建筑业在库企业共105家,建筑业产值37.59亿元。其中过亿企业7家,比上年同期增加2家,7家过亿企业完成建筑业产值27.72亿元,占全市建筑业产值比重达73.74%。全市新建商品房网签成交2335套,总金额13.35亿元;其中住宅成交2149套,总金额12.19亿元;完成商品房备案面积26.81万㎡。
——积极推进医养健康。指导黄土岗茯苓窝森林康养人家筹备迎接国家中期评估验收,促进森林康养产业提档升级;积极组织鼓楼办事处孝感乡都、五脑山森林公园申报国家级森林康养基地。
——数字经济蓬勃发展。截至2023年6月,全市建成并开通5G基站675个,其中石材产业园65个,开发区43个,实现了5G网络进园区、进企业,园区人流量密集地区5G网络全覆盖。有序推进北斗时空底座项目建设,项目前期可行性论证报告已完成,目前由市城发集团接力推进项目建设,计划年底建成,为我市发展数字经济夯基垒台、立柱架梁。
(四)新发展格局稳步构建
——畅通国内大循环,积极促进消费提质升级。一是商业网点逐步完善。通过招引或鼓励拓展等方式,现已建成了大中型商贸综合体1个(麻城广场),商贸步行街1条,特色文化旅游体验式商业街区1个(文化小镇),家居、建材专业市场3个,农贸市场约10个,500㎡以上的大中型商超53个。二是市场消费日趋恢复。聚焦商超、餐饮、文旅、农产品、房地产、家电汽车等方面大力开展促进消费专项行动。认真开展“湖北麻城·智趣生活”家电促销活动、汽车消费促销活动,共发放家电促销补贴147.9万元,带动家电销售1260万元;汽车消费补贴127.6万元,带动汽车销售近1.29亿。
——积极融入“双循环”经济体系,更高水平对外开放。一是外贸进出口总额稳步攀升。“十四五”以来,截至2023年5月,我市共完成外贸进出口总额3.33亿美元,2023年进出口额力争全年完成1.8亿美元以上。二是利用外资领跑黄冈各县市。截至2023年一季度,已实现利用外资4989万美元,其中,2023年一季度已超过前两年。三是积极拓展外贸新业态。2022年主动与宜昌市伍家岗区商务局对接,设立了宜昌市三峡物流园市场采购贸易方式试点麻城联络处。成立麻城臻晟贸易有限公司,自2022年7月份开展首单市场采购贸易以来,到2023年五月已累计出口2662万美元。“十四五”期间,注重对外向型企业的招引,陆续引进昊鸿电气、湖北锡成食品、麻城臻晟贸易、麻城一港通,截至2023年一季度,以上四家企业已累计完成外贸出口额6251万美元。四是提升惠企惠民服务效能。兑现2021年外贸出口奖励资金和石材出口所得税奖补资金合计317.33万元。2022年分季度兑现外贸进出口奖励资金共计443.68万元,争取2022年中央外经贸发展专项资金27.88万元,惠及3家外贸企业。
——大别山革命老区区域合作高效推进。按照国家发改委印发的《革命老区重点城市对口合作工作方案》(发改振兴〔2022〕766号)和宁波市对口工作领导小组办公室印发的《关于确定宁波市与黄冈市对口合作区县结对关系的通知》(甬对口领办〔2022〕4号)要求,主动与宁波市鄞州区沟通对接,起草《对口合作框架协议》,积极谋划麻城市宁波产业园和其他对口合作事宜,全力争创新时代对口合作示范区。合作园区初步选址位于麻城经济开发区。
——有效投资持续扩大。全市成立30个领导小组(指挥部)开展“项目大会战”,热能循环经济产业园、浮桥河灌区等129个5000万元以上项目开工建设。2023年上半年,全市固定资产投资总量继续领跑黄冈,新入库项目117个,总投资69.25亿元;新开工5000万元以上项目91个,总投资304.12亿元。
——招商引资成效明显。常态化开展“双集中”活动,深化专业招商,推进产业招商。2022年全年招引亿元以上项目71个,到位资金突破100亿元。中国500强企业立讯精密从签约到落户仅40天,125天实现投产,刷新了招商引资的“麻城速度”。2023年上半年,新引进亿元及以上招商引资项目63个,协议总投资339.55亿元。新开工入库项目29个,新投产入库项目24个,到位资金48.86亿元。
(五)全面深化改革纵深推进
1、行政管理体制改革扎实推进
——机构体制改革全面推进。落实上级要求、结合麻城实际,谋划形成“121、向前进”年度改革工作体系。围绕以改革推进高质量发展,谋划了产业发展、创新驱动、要素保障、营商环境、干部管理等领域改革项目50项,着力以改革举措,整体破解制约市域经济高质量发展的突出问题。
——财税体制改革逐步深化。一是加力落实减税降费,累计为479户纳税人办理留抵退税2.53亿元,为7860余户次纳税人办理缓缴税款2.45亿元,办理出口退税及免抵调库4294万元,落实“六税两费”减征享受退库2289万元,为45户高新技术纳税人办理享受优惠1218万元,“小规模增值税”减免税收5989万元。二是大力推进以税咨政,完成各类专项分析报告14篇。三是着力规范税收执法,全面推行“三项制度”,精确执法试点有序推进。四是聚焦智慧税务,税收征管改革做细做实。引导纳税人依托“楚税通”、自助办税终端、手机APP等“非接触式”方式办理税费业务,巩固政务服务“一网通办”“同城通办”等举措。
——投融资体制改革取得突破。一是持续加大创业担保贷款贴息力度。2021年至今,共受理小微企业110家、个体创业担保贷款2693笔,涉贷金额9.37亿元,涉及财政贴息资金3.07亿元。二是持续加大“政采贷”推广力度。优化“政采贷”办理流程,扩大“政采贷”业务规模,已面向中小企业“政采贷”达8959万元。三是持续做大做强中小融资担保公司。及时补充3000万注册资本金到中小融资担保公司,进一步发挥政府性融资担保杠杆作用,为全市154户中小企业提供担保贷款5.47亿元。拨付2800万元建立信贷风险补偿金支持重点企业融资业务,为31家企业发放贷款1.82亿元,在黄冈各县市中做到了申请企业最多,申报金额最大,发放贷款最快。四是持续支持投融资平台做大做强。通过资产划转、调整年度预算、加大土地出让奖补力度等方式,调度资金2.8亿元,切实增强融资担保能力。
2、营商环境持续优化
——着力推进“放管服”改革,审批改革提速增效。坚持推进“七证同发”“评定分离”和远程异地评标常态化等系列改革,积极推广“非接触式”办税、“政采贷”、财政票据管理和全域公交改革,研发推广“码上办”便民服务平台,创新推行林木“微采伐”改革。不断加强要素保障,全面落实减税降费,服务企业融资,切实在项目用地和企业用能成本上予以保障。成功申报13个全省先行区改革试点项目,居黄冈第一。“高效办成一件事”改革纵深推进,市场监管刚柔并济,法治保障坚强有力。另外还提供企业开办、水电气网联动报装、帮办代办等“一窗”综合受理服务。
——政务服务水平持续提升。推进镇村便民服务体系建设。市级财政统筹资金1600万元,以奖代补支持乡镇便民服务中心标准化建设,基本实现全部乡镇(街道)大厅硬件达标。加强网办员培训。组织政务服务向基层延伸事项业务培训、综窗业务培训、“一网通办”业务培训30多场次。完善“群众评”体系。用好12345热线、“办不成事”反映窗口广泛接受办事群众监督。截至2023年6月28日,后台已接收2970条评价信息,满意率100%。推出“八办”服务。通过办理时限“承诺办”、办事材料“简化办”、多部门事项“集成办”等“八办”服务,实现承诺办结时限压减93.3%、办事材料压减42.4%。
——信息化工作不断提质增效。智慧政务建设成效初显。在黄冈率先推进政务外网五级联通,推动政务外网业务平台覆盖各地各部门。不断深化省级优化营商环境“拓展涉企领域免证明应用场景改革”先行区创建。研发麻城市免证明应用平台。围绕市场主体登记、经营、投资和工程建设等高频事项办理、公共服务和行政执法检查等应用场景,梳理可通过电子证照、证明及批文形式实现办事过程免提交纸质材料的应用场景和材料清单,充分融合上级有关电子证照、政务服务数据资源,形成本地和上级资源通融互补的“免证明”数据支撑。创新推动本地免证明应用平台与省政务服务网、“鄂汇办”APP、省统一身份认证平台、省电子印章等平台进行数据对接,形成证明材料多层级跨部门的共享应用体系。
打造“网上中介超市”。自2021年建成至今,麻城“网上中介超市”共入驻中介机构305家,其中市外中介机构235家,可办理中介服务事项74项,已完成办件数147项,业主对中介机构好评率100%。
——监管体系不断创新。高效推进“互联网+监管”。召开全市“互联网+监管”业务培训会,认领监管事项975项,梳理行政检查实施清单1049项,监管事项认领率、实施清单填报率和完备率均为100%。加强沙盒监管。共办理符合“两轻一免”情形的案件792起、减免金额3687万元。2023年上半年办理不予处罚案件15起,减轻处罚案件132起,从轻处罚案件28起,减免金额916万元。
——大力兑现财政惠企政策。安排资金668万元,积极落实“惠购湖北”“惠游湖北”“惠动湖北”等“惠系列”政策。安排第一批购房补贴资金635万元,促进房地产市场平稳健康发展。安排资金382万元,支持商贸线上企业高质量发展。安排资金540万元,用于支持外贸出口企业。安排资金129万元,对68家规上企业予以天然气补贴。
(六)乡村振兴战略扎实推进
1、现代农业体系不断健全
——农业生产保持稳定。2021年我市粮食种植面积74.73万亩,产量36.32万吨,2022年我市粮食面积74.76万亩,产量36.13万吨。
——现代农业生产体系发展步伐不断加快。高标准农田建设方面,摸排撂荒耕地2600.75亩,整治率100%。截至2022年底,麻城市累计建设高标准农田108.69万亩,占总耕地面积的69%。严防高温抗旱面积达111.19万亩,其中,灌溉大田面积52万亩。高标准推进“鄂东粮仓”核心区建设,2023年,确定“鄂东粮仓”核心区粮田面积30万亩。农业装备与科技化水平方面,优化升级可视化农情、气情、虫情和墒情“四情监测站”3个,建立耕地质量监测终端达22处。新增大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等各类机具838台套。新装北斗农机智能终端50台套,全部接入湖北省北斗农机信息化智能管理系统达175台套。新增粮食烘干机9组,烘干机组达72组。
——乡村特色产业发展质效双升。聚焦农特优品主导产业。进一步优化提升“四廊四带”,初步规划打造了粮油、蔬菜、畜禽、水产、菊花、油茶、茶叶和板栗产业“八大产业链”。聚力打造“蔬菜公园”,建设菜园景观50亩,流转芦笋、山药等品种种植基地4100余亩,发展设施蔬菜种植3.3万亩。探索生猪“企业+楼房养殖+规模养殖场”模式,统筹规模生猪养殖主体382个。聚焦“生态设施渔业+规模池塘养殖”模式,新建生态设施渔业1.7万立方米。加大品牌创建力度。加大“麻城福白菊、麻城黑山羊、麻城黑猪”等“麻”字号区域公共品牌打造力度,地藕、白花菜(珍珠花)品种申报“湖北省十大优异农作物”种质资源。麻城鸿宇农业食用植物油入选“荆楚好粮油”产品。新增申创“两品一标”主体2个,申报产品2个,分别是铁门农腾大米绿色食品、茯苓窝猕猴桃绿色食品。
——培育壮大多元化新型农业经营主体。累计培育省市农业龙头企业达40家(省级9家)、规上农产品加工企业44家、合作社2206家、家庭农场206个。调度规上农产品加工企业39家,培育引导进规新入库农产品加工企业2家。全年完成农产品加工产值56亿元,同比增6.6%。优化提升县乡村三级农产品供应链,建成县级配送中心1个、镇级电商综合物流服务站20座、村级服务点196个,452个行政村全覆盖。农产品冷链仓储设施达59座,规模储量达4920吨。
——农业产业园区创建有序推进。加快建设大别山农产品加工物流园,开展一期核心区征地工作,完成658亩边界踩线,清点地面附着物,入户核实了征收面积数量。加快现代农业示范区创建,推进现代农业蔬菜产业园申创,目前麻城中央厨房、净菜及预制菜工厂项目合同已成型、选址,计划后期推动杜鹃盛景的收购、预制菜产业园建设。发展订单稻和稻田综合种养18.6万亩以上,新建改建百千万亩优质稻示范区13个。打造绿色蔬菜产业带,新打造宋埠镇、中馆驿镇、歧亭镇融合联动蔬菜产业园300亩,新增流转蔬菜土地4000亩,建成李钊村、李胜村现代农业蔬菜产业园6.0版示范基地和大棚基地2个,创建夫子河休闲农业、中馆驿芦笋示范产业园2个。
2、美丽乡村建设步伐加快
——推进美丽乡村建设示范创建。已创建省级乡村振兴示范村37个,麻城市级美丽乡村130个。2023年5月初,我市被黄冈市实施乡村振兴指挥部确定为省级乡村建设示范县市区,举水百里生态画廊示范片区和“山水垸”示范片区确定为市级乡村振兴示范片区,阎家河镇确定为省级乡村建设示范乡镇。
——扎实推进农村人居环境整治。常态化开展村庄清洁行动,全面实施城乡环卫一体化,全市16座乡镇污水处理厂均已全面投入运营,建设主管网206.31公里,安装接户管网8.3万米,接通住户8721户。2022年整治完成农村生活污水治理村62个,农村生活污水治理率达32%,完成国家级黑臭水体麻溪河流域整治主体施工。“厕所革命”成效显著。农村公厕实现452个行政村全覆盖,厕所粪污与生活污水一体化治理和资源化利用试点项目已完成建设并交付试点村投入使用。“一区(饮用水水源地保护区)、两流域(举水河、巴水河流域)、三线(国道、省道、县乡公路沿线)、多点(美丽乡村、传统村落、乡村旅游景点)”规划范围内的农村无害化厕所普及率全面达标。
3、农村改革深入推进
——推进农村土地制度改革。坚持深化农村改革,加快土地承包流转,至2023年6月底,累计流转土地面积47.2万亩,同比增3.3%,其中,适度规模经营面积达18.5万亩,同比增1.48%。化解村级非经营债务6.929亿元,总体进度94.53%,高于全省平均水平。农村承包地确权登记颁证工作成为全国典型。
4、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴高效衔接
——以坚强的定力推动政策落实。持续落实教育帮扶政策。2021年以来,落实家庭困难学生资助资金1.3亿元,资助学生17.8万人次,落实“雨露计划”职业教育补助资金2530.25万元,资助学生1.69万人次。持续落实危房改造政策。落实农户住房安全动态监测机制,组织乡镇、村组摸排风险隐患,委托第三方对疑似危房进行危险等级鉴定,2023年全市72户危房改造项目全部完成。持续落实饮水安全政策。多方筹措资金2.96亿元,推进杉林河水厂、浮桥河水厂二期、三河口水厂二期建设,延伸管网80余公里,增强供水保障能力,农村自来水普及率96%。
——扎实开展监测帮扶。2021年以来,坚持“周排查、月研判、季联动”机制,做到早发现、早帮扶,对符合条件的应纳尽纳,全市脱贫户58681户152127人,监测户2891户8885人,已消除风险监测户1822户5465人,未消除风险监测户的1069户3420人都已明确帮扶联系人、落实帮扶措施,确保消除返贫致贫风险。易地扶贫搬迁工作成为全省先进。
——深入推进产业帮扶。对新发展产业的脱贫户、监测对象和带动帮扶对象的市场主体予以奖补,实现特色产业和市场主体对脱贫户、监测户带动率100%,认定帮扶车间118个,吸纳就业1662人,选派102名“金融村官”下沉到村。建成总装机规模91.6兆瓦的光伏扶贫电站46座,开发光伏公益性岗位1537个,累计发放公益性岗位工资1735.47万元。深入推进消费帮扶,机关事业单位党员干部采购农副产品1757.46万元。
——规范扶贫项目资产管理。创新实施“三定六管”模式,全市累计开发扶贫项目15343个,资产规模55.26亿元,形成资产占比99.6%。其中定点帮扶、区域协作、地方政府债券资金和社会捐赠资金规模4743万元,形成经营性资产4.25亿元,占比7.69%;公益性资产47.18亿元,占比85.37%;到户类资产3.83亿元,占比6.94%。2022年,规范建立2022年衔接资金项目库项目951个,统筹涉农资金5.07亿元,已实施项目696个,其中产业发展项目44个,投入衔接资金1.33亿元。继续落实“三定六管”模式,加快衔接资金项目资产进行登记确权,2021至2022年形成衔接资金项目资产1500个,资产规模3.96亿元。
——持续完善乡村治理。一是完善乡村治理架构。创新开展“双联五同”片区党建,完善党群服务中心功能建设,建强塆组“红星之家”阵地,成立“五会一队”(发展理事会、文化理事会、红白理事会、五老和谐会、环保理事会、平安联防队),452个行政村全覆盖落实“一村一警(辅警)”、乡村法律顾问,实行党小组会动议、村民理事会提议、群众代表会决议的民主协商“三议”机制,形成“大事有人管、好事有人做、公益有人干”共治共建共管的良好局面。二是创新城乡社区治理积分制、清单制管理。结合“慈善超市”积分兑换,配合运用村级小微权力清单、事项清单、公共服务清单做好积分制管理,以共同缔造理念促进村规民约、居民公约落实。
(七)产城融合发展更加协调
——健全“多规合一”国土空间规划体系。高标准编制国土空间规划,划定“三区三线”,“多规合一”体系基本形成。认真完成黄冈市政府下达我市的2022年度耕地和基本农田保护任务。
——城市功能不断提质升级。城市供水方面,一是金桥水厂二期扩建主体工程及供水设备电气调试已完成,实现日供水9.8万吨/日;二是已完成二次供水设备改造100处;三是对城区43个小区的低压区供水管网进行改造施工切实解决城区供水水压不足问题,受益居民近7400户。城市水环境治理方面,一是河东污水处理厂污水支管及接户管网工程已完成DN300管网45.5公里、DN200管网53.5公里,建成污水检查井及接户井7268座;二是开发区投资2000余万元实施金桥大道以北区域污水收集管网及提升泵站的建设,实现了污水收集主管网的全覆盖。防洪排涝保卫方面,印制了《麻城城区排涝应急预案》及城区防汛作战图,赶在汛期来临前排查整改防汛隐患9处,疏通淤塞排水管道(沟渠)1200余米,清掏窨井1000余座,切实抓好了城区防洪排涝工作。
——老旧小区改造有序推进。2022年改造老旧小区30个,居民户数1664户,楼栋数78栋,总建筑面积16.19万平方米,其中鼓楼社区6个、城西社区3个、园林社区4个、龙池桥社区9个、西畈社区4个、关厢社区4个、万家堰社区1个。2023年改造老旧小区39个。
——擦亮小城镇各项工作全面启动。全面启动了美丽城镇各项工作,分别从镇区人居环境综合整治、以建促管和示范创建三个方面着手,进一步完善城镇功能,改善城镇面貌,三河口镇被评为全省美丽城镇省级示范乡镇。2023年度全市72户危房改造均已改造完成并通过验收,共拨付中央危房改造补助资金237万元。大力推进农房建筑风貌和工程质量安全管控工作,我市获全省农房品质提升试点市,2023年新建农房户农房推广图集选用和设计方案使用率已达91%。我市被财政部、住建部列为全国2022-2023年传统村落集中连片保护利用示范县(市),争取到中央财政补助资金5000万元。组织全市5个传统村落所在村成功申报全国第六批中国传统村落,目前我市共有21个村列入中国传统村落名录,数量位居全省县级市首位。
(八)基础设施建设稳步夯实
——水利设施日益完善。一是堤防治理。麻城市境内有长江重要支流举水和巴水两条,举水城区段为三级堤防,其他为四级,已治理65.4公里。二是水库除险加固。自2021年以来共完成26座小型水库除险加固工程,共计投资约8100万元。2023年,永丰等9座水库完成除险加固主体工程建设,栗树岩等6座水库计划在汛期后开展除险加固。三是灌区项目。实施了大旗山灌区续建配套与节水改造、大石板灌区续建配套与节水改造,新建小玉潭水库,加快推进大坳水库灌区续建配套与节水改造以及国家级重点项目浮桥河灌区新建扩建工程。四是小型水库监测系统。“十四五”期间,共更新改造预警站点45个,改造(新建)水库监测设施80处。
——能源基建有序推进。推进大别山电厂三期项目建设,利用大别山电厂热能资源,谋划建设热能循环经济产业园;依托麻城清洁能源资源,致力打造源网荷储一体化示范基地。下一步将继续通力协作,加强项目前期工作,推动大别山电厂三期尽快开工建设,把能源优势转化为产业优势、发展优势,全力打造全国清洁能源发展麻城样板。2022年,大别山电厂(一、二期)产值突破50亿元,成为黄冈工业产值50亿元俱乐部新成员,同时连续多年入选黄冈工业企业十强榜单、湖北百强企业榜单,发展成果丰硕。
——5G覆盖全面高效。初步建成“大别山云”平台。建成了智慧麻城大别山云平台、数据中心及指挥中心,已有数字城管、智慧物价、发改局社会征信系统等各领域多个项目进驻“大别山云”平台。畅通网络通讯。实施“宽带乡村”示范工程建设项目,实现了全市所有行政村光纤全覆盖;截至2023年6月,全市已经建成并开通5G基站675个,452个行政村(社区)村村通光纤和4G网络,我市重点地区宽带速度达到武汉水平。建成麻城市“5G+”森林防火监测智慧平台系统,140个高空摄像头和云广播监测覆盖面积达1800平方公里。
(九)城市文化建设有序推进
——文化设施建设如火如荼。市、乡、村三级公共文化服务设施网络基本形成。国家一级文化馆和图书馆,国家三级博物馆,国家非物质文化遗产保护单位东路花鼓戏传承保护中心等市直文化设施建设基本完成;美术馆和培训中心投入使用;市文体中心正抓紧建设。乡镇文化站建设顺利推进。规范设置19个乡镇文化站,完成歧亭镇文化站、张家畈镇文化站等9个文化站维修改造任务,完成鼓楼办文化站、乘马岗镇文化站新建站任务。村级文化设施基本达标。建设村(社区)综合文化服务中心452个,文化广场452个,百姓舞台186个,其中98%的村(社区)建有标准化文体广场,面积达到600㎡创建要求。农家书屋和共享工程基层点实现了全覆盖。总分馆制和数字化建设顺利推进。截至目前,已将300多个村级图书室的60万册图书信息录入到市图书馆自动化软件系统中,实现市“图书馆总馆-乡镇分馆-村级分馆(服务点)”三级图书馆总分馆模式。完成数字文化推广工程平台搭建,顺利通过2022年度公共数字化平台项目验收。
——特色文化品牌逐步叫响。麻城市文化和旅游局联合中共麻城市委宣传部出台“大地欢歌幸福麻城”文化活动年工作方案,以“四季村晚”“东坡庙会”“广场舞大赛”“民歌大赛”文化展示等重点活动为引导,带动全市开展内容丰富、形式多样的系列群众文化活动。市图书馆面向中小学组织开展创办20年的品牌活动——湖北省“童之趣”杯征文大赛,激励青少年常阅读、多写作,体验阅读快乐,感悟生活之美,线下举办“童心悦读阅享新时代”世界读书日主题活动,进一步丰富群众的精神文化生活。市文化馆品牌活动“欢乐周末剧场”自2022年举办以来,已演出30余场,观众达20万人次,成为展示麻城市文化和形象的重要窗口。“十四五”期间,麻城被授予中国孝善文化之乡,成功创建为省级文明城市、双拥模范城。
——文艺创作硕果累累。文化馆办刊物《大别山文学》创刊于1949年,是国家优秀群众文化期刊,2023年5月荣获“第八届湖北文学奖内刊奖”,是发展和培养文学新人的沃土,每年完成4期的出刊任务,已累计出刊180期。《麻城民间故事集》已进入长江传媒集团,长江文艺出版社印刷周期,即将出版。推出《麻城凤儿》《麻乡约》《拜月记》《江姐》等系列东路花鼓精品力作,编辑出版《西陵戏韵》《麻城民歌》,湖北大鼓《麻城鱼面结远亲》获第四届湖北艺术节楚天群星奖(曲艺类)。
——服务效能不断提升。积极落实免费开放政策,在做好疫情防控的前提下,我市三馆一站实现无障碍、零门槛进入。积极开展各类线上线下文化惠民活动,组织举办“大地欢歌·荆楚四季村晚”“我们的中国梦·文化进万家”“喜迎二十大·奋进新征程”“红色文艺轻骑兵”等文化文艺活动488场次,组织举办年俗展、戏曲文化展、红色文化作品展、摄影美术作品展等展览活动56场次,累计281万人次参与,推动优质公共文化资源和服务进村入户。
(十)生态绿色发展成效显著
——污染防治攻坚战深入开展。动员各方力量,打好蓝天、碧水、净土保卫战等标志性环保战役。统筹推进减煤、治源、控车、抑尘、禁烧等重点工作,空气质量明显好转。全面落实“河湖长制”,积极开展流域水环境治理,严格饮用水水源地保护,全市水质稳步提升,国控、省控断面水质达标率100%、城市集中式饮用水水源水质达标率为100%。护城河综合整治项目自2019年6月开工以来,截至目前完成工程总量的100%,项目进入运营期。深入开展土壤污染防治、强力抓好固废污染治理、加强农村面源污染治理,全市受污染耕地安全利用率100%,重点建设用地安全利用率100%。
——全力推进国土绿化和湿地保护修复。2021-2023年上半年累计完成人工造林6.49万亩、退化林修复11.63万亩、年常规封山育林60万亩。全面启动了湖北省黄冈市大别山区举水倒水上游水土保持与生态修复项目(2022-2024)建设。成功创建为“湖北省森林城市”,建成省级森林城镇2个、省级森林乡村11个。湿地生态保护和修复任务超额完成,启动浮桥河、三河口、明山三大重要湿地规划修编,开展湿地资源调查和动态监测。
——强化林草资源保护。全面推行“林长制”,建立市、乡、村三级林长组织责任考核体系,“林长+检察长”“林长+警长”工作机制逐步完善。认真开展森林资源监测,严格落实森林资源保护区域管理责任,全面停止生态公益林、天然林商业性采伐,森林资源得到有效保护。扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,松材线虫病疫情呈逐年下降态势;开展美国白蛾、松褐天牛等病虫害监测,防治松毛虫10万亩;稳步推进外来入侵物种普查,踏查线路372条,踏查里程2000公里,普查面积67万亩,发现外来入侵物种16种,已制作植物标本7种28套,动物标本1种1套。
——生态环境治理工程扎实推进。黄土岗镇全域国土综合整治项目全面开工,开发区和16座乡镇污水处理厂全面投入运营。新建、改造、提升各类厕所10.3万座。采用政府购买服务的方式,全面推行城乡环卫一体化,麻城市生活垃圾焚烧发电项目完工并投入使用,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。因地制宜推进城乡生活垃圾分类。
——持续完善生态文明治理机制。《麻城市国土空间生态修复攻坚提升行动方案》已通过市政府文件发布;《麻城市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》目前正在收集资料和编制过程中。先后制定并印发了《2022年麻城市污染防治工作要点》《2022年麻城市污染防治攻坚战工作目标责任考核办法》《麻城市长江高水平保护七大攻坚行动方案》《麻城市石材行业污染整治专项督查行动方案》等系列文件,明确目标任务、工作措施、责任单位,全面压实责任。以市委市政府名义成立2个专项督办组,开展点位巡查督办。
——生态文明示范创建硕果累累。成功创建麻城省级生态文明示范市,入选全省首批“两山”理论示范县创建单位。截至目前,全市建成国家级生态镇1个、省级生态文明示范市1个、省级生态村53个、省级生态镇8个、黄冈市级生态村452个、市级生态镇13个。
(十一)幸福麻城建设取得突破
——就业局势稳中向好。围绕麻城“3+X”产业体系,大力实施麻城工业、现代服务业和乡村振兴技能提升计划,为麻城重点用工企业针对性开展新型学徒制培训、岗位技能培训。加大创业扶持力度,2021以来新增创业担保贴息贷款7.45亿元,极大缓解了企业融资难、融资贵问题。搭建创业平台,改造完成大别山创新创业中心,现已入驻创新创业项目43个,获评“2022年黄冈市优秀人才服务平台”。成功申报返乡创业示范园区1家,返乡创业示范项目3个。2023年正在指导申报省级返乡创业示范园1家、示范项目3家,省级优秀大学生扶持项目9家。持续为灵活就业人员搭建“零工驿站”平台,近两年半共发放灵活就业人员社保补贴4254.4万元。落实失业人员失业保险待遇近3000万元。通过公益性岗位托底脱贫劳动力及就业困难人员就业,公益性岗位年均在岗人数500人以上,2021年以来发放公益性岗位补贴1091.8万元。
——社会保障更加有力。持续推进全民参保覆盖面。麻城用人单位职工、个体商户、灵活就业人员、职工以外的城乡居民、退役军人、特困人员等各类人群均已纳入医疗保障体系,全市参保人数达91.28万人,基本实现常住人口应保尽保。社保基金安全可持续运行。2021年12月份省集中企业职工社会保险信息系统正式上线运行。全面加强基金监督管理,重点针对高风险岗位和业务定期开展稽核内审检查和行政监督检查,及时消除经办风险隐患。
——逐步完善老年服务体系。二级以上医院全部建立了老年医学科;乡镇办卫生院全部建立了康复科,并与乡镇办福利院签订了嵌入式医养结合协议;全市已创建国家级老年友好社区2个,省级老年友善医疗机构25个;第四人民医院投资2800万元建设了医养结合项目,目前已竣工并投入使用;市精神病医院争取国债投资1.2亿元,完成了新建搬迁工作,并与市民政局联合成立麻城市特困供养人员康复托养中心,已正式投入运营;为60周岁及以上老年人免费办理老年人优待证;为全市70周岁及以上老年人购买了意外伤害保险;为全市80周岁及以上老年人发放了高龄津贴。
(十二)平安麻城建设强力推进
——推进基层“规范化”治理。充实基层力量,增加基层公务员招录名额,按核定编制落实工作人员,让基层司法所工作人员回到基层,推动机关人员力量向基层下沉倾斜。提升治理质效,进一步规范重点区域、重点人员管理,规范社矫工作档案管理,强化风险隐患排查和日常监督。做好矛盾纠纷化解,推进公共法律服务进入我市多元化矛盾纠纷调解中心,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态。
——高标准打造公共法律服务中心。以法律服务惠企便民为出发点,缔造法律服务“民生化”格局。大力推进“互联网+公共法律服务”建设,促进实体、网络、热线三大平台融合发展,努力实现“一市一公共法律服务中心,一乡一公共法律服务站,一村一法律顾问,一家一法律明白人”的全覆盖。截至目前,全市23乡镇中聘请法律顾问的乡镇23个,占全市乡镇的100%,实现法律顾问全覆盖;全市452个村(社区)均聘请法律顾问,基本实现“一村(社区)一法律顾问”。
——应急处置能力实现新提升。应急管理基础全面夯实。接入6800个监控点位建成“一屏观全城”系统,成立了23人的应急突击队,组建了由45人组成的防汛应急专家库,充实全市专业应急救援队伍力量。防汛抗旱、森林防灭火工作井然有序。完成了全市防汛应急预案修编工作,全市25个易涝点、75处地质灾害点、266个山洪灾害风险村均编制了相应防御预案,核定了危险区域范围。制定发布森林防灭火《戒严令》1.2万份,全面开启“5G+”森林防火平台监测。其他防灾减灾工作保障有力。组建“542”市、乡、村三级灾害信息管理体系,健全灾害信息数据库管理;创建“防灾减灾示范社区”2个、城市应急避难场所1处;政府出资1100万元开展自然灾害综合风险普查工作,全面提升自然灾害防治能力。严守安全生产“红线”。由政府出资聘请省、黄冈有资质的安全生产专家,对全市危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点领域安全隐患问题进行深层次摸排。
——退役军人服务体系推进成效明显。以退役军人为中心,在落实安置政策、优抚政策、基层服务体系建设、烈士褒扬、烈士纪念设施整修、推动创业就业工作各方面有序开展。三年来,共发放优抚定补抚恤金22724.2万元,生活补助570万元;举办退役军人专场招聘会8场次,提供就业岗位5000余个;帮助8家军创企业申报获得“军创贷”资金支持,消除退役军人零就业家庭20户。全市23个乡镇办退役军人服务站已全部达到或超过三星级评定标准;完成了34处烈士纪念设施和3879座零散烈士墓的整修工作等。
——深化“平安麻城”建设。将“维稳、禁毒、反电诈”三项工作上升为党政工程,成立了市级层面的维稳专班、禁毒专班、反电诈专班,围绕“打防管控治宣”精准发力。纵深推进“雷火2022”打击整治专项行动,在全市形成了强有力的震慑效果。坚持“共同缔造”践行“枫桥经验”,推进矛盾纠纷化解,最大限度预防和减少“民转刑”“刑转命”和个人极端案件发生。扎实推进“八五”普法,常态化扫黑除恶斗争、双拥共建、金融风险防范、政府性债务管控有力有效,社会大局和谐稳定。