遴选项目：货物类和服务类政府采购项目招标代理机构遴选
遴选人：重庆医药高等专科学校附属第一医院
2023年2月
第一部分遴选须知
第一条项目概况
根据我院政府采购和院内自行招标采购需要，现对招标代理机构进行遴选，现邀请有资质的招标代理机构参加遴选。通过遴选，我院将选取1家信誉好、实力强的招标代理机构作为我院政府采购和院内自行招标采购实施代理工作，服务期为两年。
遴选人基本情况
重庆医药高等专科学校附属第一医院
地址：重庆市南岸区南城大道301号
联系人：刘小强
第三条遴选内容
遴选人对政府采购和院内自行招标采购的货物类、服务类项目进行招标代理遴选。
1、具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有独立承担民事责任的能力；
具有政府采购代理资质；
1、遴选费用：遴选文件售价为：100元/分包（售后不退），遴选申请人在递交比选文件时缴纳，遴选申请人应当承担其遴选申请文件准备和递交所涉及的一切费用，不论遴选结果如何，遴选人对上述费用不负担任何责任。
2、遴选方式：由遴选申请人自行下载文件后制作遴选申请文件，并投递报名，无需参与现场评审。
遴选申请文件的有效期为投标截止日后的30天，在此期限内，所有的遴选申请文件均保持有效。
1、遴选申请人应当向遴选人提供一式三份遴选申请文件，一正二副，当正本与副本不一致时，以正本为准。
2、遴选申请文件应当使用不退色的黑色墨水书写或者打印，由遴选申请人加盖印章。
3、遴选申请文件的任何一页均不得涂改、行间插字或者删除，如果出现上述情况，不论何种原因造成的，遴选申请人必须在改动处加盖印章。
1、营业执照副本复印件
3、遴选申请人资质证明
4、重庆地区办公场所
4.1房产证明或租赁合同
4.2办公场地各功能分区及照片
5、同类业绩
5.1遴选申请人2022年1月至今为重庆主城区和县级三甲医院服务过的采购人数量（含国际招标和政府采购，仅限货物类及服务类）
5.2遴选申请人2022年1月至今为重庆地区县级以上医院服务过的政府采购项目数量（仅限货物、服务类项目）
5.3遴选申请人2022年1月至今为重庆地区县级以上医院服务过的国际招标项目数量（仅限货物、服务类项目）
5.4遴选申请人2022年1月至今承接过涉疫项目紧急采购的采购人数量
1、按第九条规定的内容和顺序装订；
2、遴选申请文件袋由遴选申请人自备，可以使用信封、档案袋或自行用不透明的牛皮纸等封装，并在封套上注明以下内容：
遴选人名称：重庆医药高等专科学校附属第一医院招标代理机构遴选申请文件
遴选申请人名称：（盖章）
年月日时前不得开启
2、在遴选申请文件有效期内，遴选申请文件不得更改或者撤回。
1、遴选时应当场对遴选申请文件的密封、签署等情况进行核查，以确定符合性。
2、对符合要求的遴选申请文件方予开启、评审，遴选申请文件有下列情况之一者将视为无效。
（1）遴选申请文件未按规定签字盖章、密封。
3、评审小组：遴选评审小组由遴选人单位招标采购小组成员组成，本着公正、公平的原则进行遴选评审。
4、评审办法
（1）遴选评审小组将按照遴选文件规定的评分原则进行评分并按照得分由高到低的顺序进行排名。
（2）遴选小组将按照遴选文件规定的原则确定中选代理机构排名顺序。
5、评分原则
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
说明
1
投标报价
（10%）
10
代理采购报价按照按照合理性进行评分。
1、向中标人收取服务费的，按1980号文规定收取的，得10分；
2、向招标人收取服务费的，请提供收费比例，我院进行横向比较，得分1-3分。
2
服务部分
（70%）
服务
方案
11
针对服务方案的可行性、合理性、规范性评审打分：
方案内容合理、可行、完整的为优，得11分；
方案内容基本合理、基本可行、较完整的为良，得7分；
方案内容一般合理、一般可行、较完整的为一般，得3分；
方案不合理、不可行、不完整或未提供的为差，不得分。
自行编制方案（格式自定）
业务
范围
9
1、可从事政府采购代理：提供政府采购资质证书，提供政府采购备案证书，本项得3分。
2、可从事工程建设项目招标代理：提供工程招标代理资质证书，提供工程招标代理备案证书，本项得3分。
3、可从事进口设备国际招标代理的：提供国际招标甲级资质，提供国际招标备案证明，本项得3分。
提供资质证书复印件或备案证书复印件并加盖公章。
办工区域配置
30
能提供功能齐全的办公区域（每提供1项得3分）：
1、具备独立开标室。
2、具备独立的评标室。
3、具备谈判室。
4、具备谈判等候区。
5、具备洽谈室。
6、具备档案室。
7、具备存储室。
8、具备监控室。
9、具备专家就餐区。
10、具备停车区。
提供功能分区说明和照片，本地办事场所房产证及租赁合同（非企业产权须提供）
规范存档
20分
提供存档资料照片并加盖公章。
3
商务部分（20%）
服务业绩
20
1、遴选申请人2022年1月至今为重庆主城区和县级三甲医院服务过的采购人数量（含国际招标和政府采购，仅限货物类及服务类），1家得1分，2-3家得2分，3家以上得5分。
2、遴选申请人2022年1月至今为重庆地区县级以上医院服务过的政府采购项目数量（仅限货物、服务类项目），1家得1分，2-3家得2分，3家以上得5分。
3、遴选申请人2022年1月至今为重庆地区县级以上医院服务过的国际招标项目数量（仅限货物、服务类项目），1家得1分，2-3家得2分，3家以上得5分。
4、遴选申请人2022年1月至今承接过涉疫项目紧急采购的采购人数量，最多得5分。
自行提供项目编号、项目名称、中标人名称、中标金额、产品列表并加盖公章。
考核办法
第一章考核内容
第二条招标代理合同的履行情况。主要包括：公告的制作与发布、招标文件编制与发售、文件的澄清修改与答疑、组织开评标活动、资料报送、质疑受理及处理、招标程序是否合理合法，招标人满意度等。
第二章考核方法
第三条考核方式分日常考核和年度考核。根据代理服务事项，细化考核内容，日常考核采取量化打分的方法，代理机构日常考核基础分为100分，每个代理项目结束后考核一次，该成绩即为日常考核成绩。年度成绩为全年所代理项目日常考核得分的平均数。
第四条日常考核由每次开标的项目负责人具体打分，项目负责人必须实事求是、严谨认真地做好考核记录并签字，得分情况经代理机构审核签字确认。
第三章考核细则
第五条量化的考核事项：
1、公告及文件中含有不符合法律、法规、规章规定的，每件次扣5分。
2、招标公告及文件有错误，不按照要求及时修改补正的，每件次扣2分。
3、因代理机构原因，公告及文件存在错误，造成招标工作延误的，一次扣5分。
4、招标文件装订不整齐、排版混乱、不按要求盖章的，每件次扣2分。
5、招标文件、答疑、澄清或补充说明编制不严谨、前后条款互相矛盾、表述不清引发争议的，每件次扣2分。
6、不按照招标文件模板编制招标文件的，一次扣5分。
7、不及时查询行贿犯罪记录的，一次扣2分。
8、同一项目的备案文件与发售的文件内容不一致的，一次扣3分。
9、发布公告后，因代理机构原因，项目长期搁置而未按照要求及时做出说明和妥善处理的，一次扣5分。
11、文件售价明显不合理的，一次扣3分。
12、开标现场秩序未实现井然有序的，酌情扣1-3分。
13、评标期间进入评标室携带手机的，一次扣2分。
14、任凭与开标项目无关人员随意进出评标室的一次扣2分。
15、综合评分项目出现分值计算错误的，一次扣8分。
16、评标过程有干扰评标专家评标行为的，一次扣8分。
17、开评标活动中存有弄虚作假情况的，一次扣10分。
18、评标结束后向中心移交开评标资料不齐全、不及时的，一次扣2分。
20、中标通知书内容不全、错误的，一次扣4分。
21、开评标工作结束后，开标室、候标室、评标室物品摆放不整齐、卫生清扫不干净的，每处扣0.5分。
第四章考核结果运用
第六条年度考核90分（含）以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，60-69分为及格，年度考核获得合格以上我院并记入政府采购招标代理诚信单位档案。
第七条得分在良好等次的，年度内取消其一次代理机会；在合格等次和及格等次的，自考核成绩确定之日起，限期整改，整改期间，不得代理我院任何项目，逾期整改不合格，我院有权终止招标代理合。
第八条在开评标活动中，存有弄虚作假、干扰评标专家评标等违法情况，情节恶劣的，一年内不再委托代理我院任何项目；因代理机构原因，引起投标企业投诉且投诉理由正当的，两年内禁止其代理我院任何项目。
第五章考核工作要求
第十条代理机构对扣分有异议的，可在接到考核结果反馈之日起的3个工作日内，提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应取消或变更扣分记录。
第六章附则
第十一条本考核办法由财务科责解释。
第十二条本办法自双方签订委托招标合同之日起施行。
重庆医药高等专科学校附属第一医院政府采购项目招标代理机构考核得分表
扣分事项
扣分情况
备注
公告及文件中含有不符合法律、法规、规章规定的，每件次扣5分。
招标公告及文件有错误，不按照要求及时修改补正的，每件次扣2分。
因代理机构原因，公告及文件存在错误，造成招标工作延误的，一次扣5分。
4
招标文件装订不整齐、排版混乱、不按要求盖章的，每件次扣2分。
5
招标文件、答疑、澄清或补充说明编制不严谨、前后条款互相矛盾、表述不清引发争议的，每件次扣2分。
6
不按照招标文件模板编制招标文件的，一次扣5分。
7
不及时查询行贿犯罪记录的，一次扣2分。
8
同一项目的备案文件与发售的文件内容不一致的，一次扣3分。
发布公告后，因代理机构原因，项目长期搁置而未按照要求及时做出说明和妥善处理的，一次扣5分。
文件售价明显不合理的，一次扣3分。
12
开标现场秩序未实现井然有序的，酌情扣1-3分。
13
评标期间进入评标室携带手机的，一次扣2分。
14
任凭与开标项目无关人员随意进出评标室的，一次扣2分。
15
综合评分项目出现分值计算错误的，一次扣8分。
16
评标过程有干扰评标专家评标行为的，一次扣8分。
17
开评标活动中存有弄虚作假情况的，一次扣10分。
18
评标结束后向中心移交开评标资料不齐全、不及时的，一次扣2分。
19
中标通知书内容不全、错误的，一次扣4分。
21
开评标工作结束后，开标室、候标厅、评标室物品摆放不整齐、卫生清扫不干净的，每处扣0.5分。
总计
得分：
扣分：
第十四条定选
在遴选完成后3工作日内，遴选人将在医院官网公布遴选结果。
中选人应在遴选结果公示期满15个工作日内，与遴选人签订招标代理合同。第二部分遴选申请文件格式
1、营业执照
项目名称：_______________
日期：_______________
致：_____________________（遴选人）
_____________________（遴选申请人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。