根据教育部日前印发的《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》,中小学生校外培训材料不得超标超前。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行。
此外,校外培训机构选用的培训材料须为审核通过的培训材料或正式出版物;机构选用境外教材应参照《中小学教材管理办法》等国家有关规定执行,而《中小学教材管理办法》明确规定,义务教育学校不得使用境外教材。
教材是供教学用的资料。广义的教材指课堂上和课堂外教师和学生使用的所有教学材料,比如课本、练习册、活动册、故事书等等,不一定是装订成册或正式出版的书本。可以说凡是有利于学习者增长知识或发展技能的材料都可称之为教材。狭义的教材即教科书。教科书是一个课程的核心教学材料。教辅就是配合教材编写的辅助类书籍,通常分为四大类,一是同步学习类,比如同步练习、随堂测试等;二是章节练习类,比如章节检测,阶段测试等;三是期中期末练习类,比如期中、期末检测卷,年终检测等;四是复习类,比如总复习、模拟训练等。
教辅分为评议类教辅和市场类教辅;市场类教辅相对开放,参与出版社众多,民营企业占据大部分市场类教辅市场份额。评议类教辅主要通过教育主管部门推荐选购,市场类教辅主要通过学校推荐选购及学生或家长自主性购买。教材价格变动小,定价低;义务教育阶段以外教材教辅定价相对市场化,定价倾向一般图书。
长久以来,中国出版一直是一种以教材教辅为支柱的产业结构,无论在总量规模,还是利润比重上,教材出版始终占据绝对份额。
在我国主要的出版集团中,南方传媒、凤凰传媒、山东出版、中南传媒的教材教辅业务均占总收入的50%以上,其中2019年南方传媒的教材教辅业务占总收入的74.73%。
义务教育阶段(中小学课本)教材价格为国家指导价格,保持平稳。课本价格伴随年级阶段的提升,价格不断上升。业余教育课本价格在各类课本中定价最高。义务教育阶段以外的课本具有明显提价趋势,且定价均在非义务教育阶段课本的2倍以上。
据统计,近5年全国中小学课本及教学用书、大中专教材、业余教育课本及教学用书的零售数量,平均每年约28亿册、金额超200亿元。