现在，在小区、公园、广场等公共聚集场所内，时常会看到有人在遛狗时不牵绳或不拴绳。为什么会出现这种情况呢？究其原因，是因为这些人认为，出来遛狗，就是让狗自由放松，用绳子牵着，狗儿太束缚不自由。再者，抱有侥幸心理，认为自己的宠物狗非常乖巧，不会咬人，不需要依靠绳索束缚。殊不知，绝大多数动物在遇见紧急情况下，都不能自控，因此，偶尔会发生狗伤害路人的情况。
遛狗不牵绳，只图自己一时的高兴，只顾溺爱自己的宠物，不顾别人的人身安全，甚至有人明知这样不安全，还故意为之，把自己的狗看得比别人的人身安全还重，这是狗的主人缺乏文明意识，更缺乏法律意识。这不仅是一种不文明的养犬行为，更是一种违法行为。
我国对养犬有明确的法律规定，宠物犬饲养人必须有必要的安全管控措施，其实就包括给狗加项圈和绳子，在携犬出户时应当束犬链、挂犬牌，由具有行为能力的人牵领，并主动避让他人。在犬种问题上很多城市也都有规定，在区域内也都明确禁止饲养烈性犬。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。所以，在遛狗的时候不拴绳导致他人受到伤害，属于违法行为。
《中华人民共和国侵权责任法》第十章饲养动物损害责任中规定：
①饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。
②违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
③禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
④动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理职责的，不承担责任。
⑤遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
⑥因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。
⑦饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。
当然，遛狗不牵绳也分两种情况：一、在公共场所，有其他人在，有可能威胁到他人安全和权益的时候必须牵绳，否则属于违法行为，需要承担一定法律责任；二、在荒郊野地，没有他人的地方可以不牵绳，让狗自由活动。总之，遛狗养犬一定不能损害他人的权益。
狗，毕竟是动物，是有野性的。据动物专家研究表明，最聪明的狗也只是有人类6岁的智商。没有谁能保证狗绝对的没有攻击性和危害性，哪怕是对主人。所以，这种狗不会伤人的侥幸理由是站不住脚的。
遛狗不牵绳，对于自己和别人甚至狗自身都是一种风险，一旦出现问题，三方都得受牵连，甚至也会把狗置身于危险当中，这不是真的爱狗，反而会害了狗。
总之，国家法律法规和社会良序共识都要求我们遛狗必须牵绳。遛狗牵绳是法律法规的要求，是文明行为的要求，是对公众权益保护的要求，也是保护狗和他人不受伤害的要求，遛狗牵绳有十足的必要性，所以，呼吁大家文明养犬，遛狗切莫不牵绳！（王峰）