2020年12月31日，民政部印发《收养评估办法（试行）》，该办法自2021年1月1日起施行。
在第六章政府保护第九十九条明确规定：地方人民政府应当培育、引导和规范有关社会组织、社会工作者参与未成年人保护工作，开展家庭教育指导服务，为未成年人的心理辅导、康复救助、监护及收养评估等提供专业服务。
下面，以宁夏儿童福利院的实践探索为例，看看社工如何介入儿童收养评估工作。
社工介入收养安置全流程服务
王欣陶姗娜
自2015年起，宁夏儿童福利院开展以儿童安置为目标的社会工作实务，社工运用专业的理念和方法为国内收养人和被收养人提供服务，通过双向匹配，最大程度满足儿童及家庭的需求。
相比传统收养模式，“社工模式”明确要求国内收养工作由社工来做，服务方式整合化，工作视角或方式更专业化，工作内容改变为多专业评估、培训、跟进服务；儿童安置则由个案管理社工持续跟进。
图1-宁夏儿童福利院国内收养安置服务三维坐标图
X轴—介入内容
评估：评估是贯穿整个服务流程的。对儿童的评估，包含评估被收养人是否做好了被收养的准备，如离别情绪的应对和亲子融合适应情况。社工会和预收养家庭沟通，提前收集家庭合照、视频等影像资料，引导被收养的孩子熟悉父母的面庞，也会要求家庭来和孩子进行亲子融合，建立更多的信任和确定。
对收养家庭的评估，是社工在国内收养安置服务中的重点和难点。收养家庭信念是否坚定，能否接纳被收养的孩子，是否能给孩子提供足够的精神支持、爱的陪伴、物质支持等，社工需要在整个收养过程中持续不断地评估家庭的情况，提供持续性服务。
通过需求调查，征集预收养人的疑虑和问题，提供有关法律、政策等各方面的支持，促使预收养人做出理性的收养决定。经过培训后，社工再进行后测，评估掌握程度、实际学习效果，经评估合格后进入到亲子融合阶段。
跟进服务：跟进服务是保障儿童权益的有效措施，社工在整个安置服务过程中最核心的就是跟进服务，不止是教科书上所说的结案后的跟进，而是服务开始后的持续跟进。在国内收养安置的不同阶段，社工扮演的角色也不同，有咨询者、培训者、评估者、协调者、支持者等。如何拿捏与家庭的关系，做到价值中立，如何为被收养人代言，促进他们拥有家庭、拥有未来，这些都决定了跟进服务的内容、对象、焦点、频次、地点等。
整合资源：儿童成长是快速的，不可逆的，而福利机构儿童的生理发展与心理发展更具有差异性、复杂化、不平衡性等特点。家庭在初期接触福利机构及被收养人时需要了解孩子的既往病史、养育经历等。在办理收养登记时，存在迁户、与社区对接疫苗接种等问题，社工需链接与整合院内医疗、康复、教育、养育部门及行政部门，为家庭和儿童提供支持性服务。
Z轴—介入对象
国内收养工作中社工的介入对象分为三个维度：环境、儿童、家庭。
对环境，一方面是硬件环境营造，宁夏儿童福利院专门设置了接待室，用于接待咨询和申请的收养家庭，给予家庭一个安全保密舒适的环境，另一方面是改善与营造人文环境，社工在整个服务过程中遵守职业道德和价值理念，对家庭的资料信息完全保密；
Y轴—介入流程
评估告知：社工通知收养家庭补充资料，包括但不限于证件照、体检表、未患有医学上认为不能收养的疾病证明、无违法犯罪记录证明、经济情况证明、学历证明等，资料收齐审核后提前5个工作日通知入户评估。
个案讨论会：由社工督导及社工组成，社工综合医生评估意见，在评估后10个工作日内出具《国内收养家庭评估报告》，提交至个案讨论会进行研讨、确定。
匹配前社工应如实将被收养人的成长报告以书面的形式告知收养人，内容包括儿童成长史、病情描述等，收养人签字确认后，进入亲子融合阶段。
跟进回访：社工在收养手续办理后，对收养家庭提供至少半年的跟进服务，需协助家庭办理转户手续、社区卫生服务中心儿童预防接种证对接手续等。在跟进过程中如家庭出现育儿问题，社工需链接院内资源为家庭提供支持性服务。跟进服务弥补了被收养人的后续保障性措施的缺失，是保护被收养人权益的有效途径。