**县农林畜牧局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的扶贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,具体负责扶贫攻坚日常工作。并明确一名副职具体分管扶贫攻坚工作。
二、科学规划,周密部署
三、强化措施,扎实推进
按照制定的目标任务,结合工作节点,制定月推进计划,领导小组实行周一例会制度,及时研究部署扶贫攻坚工作,确保了扶贫攻坚工作扎实有效开展。
**年工作计划
**年,我们将在县委、县政府的正确领导下,充分发挥我局职能作用,进一步加大扶贫攻坚力度,打好扶贫攻坚战。
1、继续开展高标准良田建设,计划完成5万亩,使300户贫困户每亩增收200元。
2、开展项目建设带动扶贫。依托河南胜雪高新农业哟普限公司、河南融余农业有限公司、河南水投的项目建设,带动350户贫困户脱贫;依托“一喷三防”项目使全县贫困户每亩享受补贴5元。
农业科技示范基地遴选方案
为促进农业科技进村入户,推动我市主导产业和特色产业的发展,充分发挥示范基地的示范推广作用,根据《福建省2021年基层农技推广体系改革与建设实施方案》(闽农综[2021]57号)文件及绩效考核要求,计划拟遴选建立5个科技示范基地(其中动物防疫示范场数不超过1个),特制定本方案。
一、遴选条件。2021年科技示范基地原则上从2021基地储备库遴选产生,同时符合以下条件。
1、示范基地依托主体(家庭农场、合作社或农业企业)运作规范、诚信良好,有固定的办公场所、有一定规模的示范场地、有承担多项新品种新技术示范的能力、有开展观摩展示培训活动的条件,有较长期限使用权或所有权,交通便利、便于观摩学习。
2、种植业示范基地规模100亩(食用菌年生产20万袋,设施栽培50亩)以上,并做到相对集中连片,以种植粮食作物(水稻、玉米)、蔬菜(食用菌)、水果为主(花卉、苗木、中草药等不列入示范基地)。动物防疫示范场应具备符合养殖业有关规定。
3、其它:示范主体负责人或多个成员获得新型职业农民认定或培训、获农业“三品”认证、龙头企业(示范社、示范场)、完成农产品一品一码可追溯体系建设并按要求做好生产记录、规范运作的优先入选。
4、申报主体自动添加至2022年基地储备库。
二、遴选程序
由承担主体自主申报,如实填报申请表,经乡镇、街道农业部门审核推荐、农业农村局择优确定,报上级主管部门备案。(每个乡镇街道推荐种植业基地数不得超过2个、养殖业基地数不得超过1个)。
三、示范基地职责
种植业基地主要开展高产栽培技术、科学施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术示范等栽培技术示范、农机作业示范、技术培训、信息传播及农作物秸秆综合利用、农膜回收等,按要求开展新品种、新技术的示范、推广,为农技人员、广大农户、高素质农民提供观摩学习场所,发挥基地辐射带动功能。动物防疫示范场主要开展现代化养殖技术示范、动物防疫、参观培训等。
四、示范基地工作任务及要求
1、制定示范基地实施方案(计划)。
2、与农业农村局签订服务协议,明确各自权利和义务。
3、做好农膜回收及秸秆利用,农膜回收率及秸秆综合利用率均要达100%。
4、示范推广农业主推技术2项以上,开展观摩学习活动,组织技术人员、广大农民观摩学习2次以上,同时为学习人员做好推介工作,推广“五新”示范成果。
5、通过农技推广APP在线展示示范成果。
7、接受补助项目领导小组、上级部门监督检查,出色完成示范基地建设工作并做好各项工作材料归档。
五、示范基地享有的权利。被确定为示范基地并按要求完成任务的给予适当物化补贴。农业农村局对示范基地开展工作情况进行督促检查,对不能按要求完成示范任务的基地,取消补助,同时取消下年度示范基地申报资格。
六、申报材料(材料上报一份,业主自留一份)
1、永安市2021年基层农技推广体系补助项目农业科技示范基地申报表
2、申请主体负责人身份证、营业执照复印件
3、示范基地实施方案或计划(内容包括示范推广新技术、新品种内容,应用效果,增产增收情况,社会效益等)
4、土地流转合同复印件
6、其它材料:获农业“三品”认证证书、龙头企业(示范社、示范场)、新型职业农民培训认定等复印件,服务带动周边农户情况、示范成效等证明材料
附件2:
永安市2021年基层农技推广体系补助项目
农业科技示范基地申报表
基地名称
申报单位
负责人
申报日期
永安市农业农村局
2021年6月
单位名称
单位地址
邮政
编码
法人代表
性别
身份证号
手机
示范基地名称
基地负责人
基地规模
带动农户数
户
示范内容(种类)
基地产业领域
1、种植业2、养殖业3、其它
基地建设情况:规模特色、科技示范内容、技术依托、技术人员、与科研单位合作情况、推广应用前景、社会经济效益等方面情况及近期发展计划
(可另附页)
所在地农业部门意见:
年月日
备注:
附件3
永安市2021年基层农技推广体系补助项目农业科技示范基地储备库名单
序号
县(市、区)
主体名称
产业类型
(亩/只/头)
联系方式
备注
1
永安市
永安市小陶金山家庭农场
水稻
220亩
冯洪龙
13774715463
2
永安市山畲家庭农场
食用菌
30万袋
蔡定礼
15806078176
3
永安市昌民禽业有限公司
蛋鸡
40万只
罗春喜
13605999189
4
永安市小鑫农业合作社
柑橘
106亩
罗敬辉
13799183270
5
永安市百果园生态农场
239亩
刘如昌
13328900399
6
永安市槐南朝辉家庭农场
蔬菜
120亩
罗若朝
15160606566
7
永安市琪航生态有限公司
20万只
陈名琪
13599955195
8
永安市农祥果蔬农民专业合作社
百香果
117亩
黄吉字
18859887357
9
永安市双竹果蔬志业合作社
400亩
许绍明
13906988640
10
永安市勤耕农业有限公司
250亩
陈贤潘
15159105518
11
永安市宝农堂农民专业合作社
426亩
蓝振吉
18859883777
12
永安市横山湾生态休闲农场
206亩
管清忠
13859112607
13
永安市安砂燕飞农业机械专业合作社
100亩
邓家燕
13515994517
14
永安市玉青家庭农场
水果
200亩
黄伟
13859114499
15
永安市安砂田边家庭农场
水稻、莴苣、玉米
135亩
邓国松
18750883688
16
永安市梦源果蔬农民专业合作社
迎庆桃、蜜桔
马亮泉
13960593051
17
福建牧子易猪农业科技有限公司
生猪
5000头
钟燕容
13799156233
18
永安市青水畲族乡百家蔬菜农民专业合作社
玉米、苦瓜
170亩
林鸿俊
13799174422
19
永安市绿丰蔬菜农民专业合作社
玉米、蔬菜
张仕滨
13515985639
20
永安市新寨果蔬专业合作社
300亩
朱中良
13850805092
21
福建满天鑫农业科技有限公司
1200亩
罗光照13806969452
借鉴国外农业科技推广的先进经验
适合中国国情的农业科技推广举措及模式探索
本文作者:谷峰曹林海工作单位:湖北省农业科学院农产品加工与核农技术研究所
【摘要】
为进一步加强烟农专业合作组织的财务管理,加快推动合作社建设步伐,我们对烟农合作社财务管理进行了专题调查,就如何加强烟农合作社财务管理进行探讨。
【关键词】
烟农专业合作社;财务管理;探讨
大力发展烟农专业合作社,是发展现代烟草农业的必然要求,是保持烟叶生产稳定发展的迫切需要,是加强烟区基础设施管护的有效措施。财务管理作为烟农合作社规范化建设的核心内容,对保证其快速、健康发展至关重要。为进一步加强烟农专业合作组织的财务管理,加快推动合作社建设步伐,我们对烟农合作社财务管理进行了专题调查,就如何加强烟农合作社财务管理进行探讨。
一、烟农合作社财务管理现状及存在主要问题
(一)财务制度不健全
部分合作社未建立财务制度,成员间的业务往来、分配结算大多凭信用,未建立健全基本内部控制制度和内部牵制制度。
(二)财务管理不规范
会计核算随意性比较大。账簿记录不完善,不编制会计报表,未设成员账户,明细账设置不完善,实物流转信息与账务信息不统一,未开展财产清查,盈余分配比较乱。
(三)资金缺乏
大多数合作社注册资本低,货币出资额较少,营运资金不足,合作社本身具有非盈利性,盈余返还数量比例低,导致部分合作社运营缺乏资金支持。
(四)财务管理规范意识弱
经营理念受小农家庭经营影响较深,依法办社、民主管理、规范管理意识淡薄。重大财务事项没有经过成员大会民主讨论。账务不公开,成员难以对其监督,这背离了共同致富的办社宗旨。
二、加强烟农合作社财务管理的几点探讨
(一)加强政策宣传,强化财务规范管理意识
(二)健全财务制度,夯实发展基础
(三)规范核算行为,防范管理风险
要按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)等法律、法规规定,制订出一部统一的合作社会计核算办法,统一建立账簿,统一设置成员账户,统一设置会计科目,统一会计核算口径,统一核算流程,统一规范资产处置程序。
(四)拓展融资渠道,增强发展后劲
[关键词]农机政策经济
针对如何发展壮大农村经济,作为涉农的农机部门应该充分发挥自身的职能优势和有关惠农政策的引领和激励作用,可从以下四个方面入手予以加强和促进。
一、创新服务模式,开辟增收渠道
随着国家一系列强农惠农富农政策的贯彻,加之农村土地快速流转和劳动力大量转移,导致土地的集约化经营和农村劳动力季节性短缺之间日益突出,农户兼业化、村庄空心化、种田人口老龄化比较突出。这是生产关系和生产力之间的矛盾,也是社会发展的动力。解决这种矛盾的关键是:一要有先进的农业装备和农业技术,也就是农业生产资料;二要有健全的社会化服务体系,也就是劳动者。只有两者兼备,加大土地流转力度,整合资源成立农业合作社或家庭农场,创新思路,发展现代农业,才能解决农村现有矛盾,从而推动农村经济的快速发展。
目前,农机服务专业合作社是集先进的农机装备和较为优质的社会化服务于一体的农村经济合作组织,可以说它是当前农村先进生产力的代表,顺应了市场经济的需求和现代化发展的需要。据调查统计,我县农机专业合作社从2009年开始发展到现在,在农机局备案的已有62家。这些合作社大部分是以农机大户、种粮大户为主发起成立的,近年来,在农业生产和社会化服务中发挥着越来越重要的作用。但是,这62家农机合作社普遍存在的问题是基础设施薄弱、管理松散、作业项目单一,社会化服务的范围小、组织能力有限,目前还没有成为推动农村社会化服务发展的真正主力军。目前,我县已有1家全国农机示范合作社,3家省级农机示范合作社,2家市级农机示范合作社。2013年,燎原农机合作社荣获全国示范农机合作社,并代表安徽省参加全国座谈作经验交流。
二、培育新型农民,带动经济发展
农村经济的发展应以提升农民的素质为前提。为此,农机部门要千方百计利用阳光工程培训、新型农民农业专业技术培训和基层农技推广补助“包村联户”项目,加大对农民的培训力度,通过集中培训、分期培训、送科技下乡、进村和入户指导等方式,培训新型农民,尤其是村干部、党员干部、村致富能手。同时,因村、因户制宜,根据不同的种植和养殖模式,拓宽培训的领域和范围,针对不同的培训对象分类办班,培训种植业、养殖业、林果业和设施农业等机械化技术,通过培训加快农机化节本增效技术的推广应用,增加农民的收入。同时,通过培训,争取在每村培养一位农机科技推广员、10名致富能手、一大批在农机化新技术应用方面的科技带头人,推动农村经济的快速发展。
三、共建平安农机,推动和谐发展
国家农机购置补贴政策实施以来,掀起了农民朋友购机用机的一个又一个热潮,大中型农业机械迅猛发展。截止2013年底,全县拥有大中型拖拉机5211台,联合收割机5691台,平均每村拥有大中型拖拉机12.3台,联合收割机13.4台。使用大中型农业机械的农机户约8000户,其中60%以上都是以前使用过小型农机,近年来逐步向大马力、先进适用性的农业机械转变,不少以前在外地务工的也返乡购买农业机械开展社会化服务创收。由于新型农机技术含量高,那些由小改大的老机手或者以前没有使用过农机的机手操作技能差、安全意识淡薄,存在着一定安全隐患,是农机安全生产的重点监督管理对象。
为了进一步提高机手的操作技能和安全意识,规范农业机械的安全管理,确保农业机械安全高效地投入农业生产,发挥应有的作业效率和使用效益,在安全的前提下为机手创造更多的收入。农机部门将主动与各农机大乡镇、大村携手共建“平安农机”示范乡镇、示范村,按照农业部和省主管部门“平安农机”创建的标准加强管理,提升农业机械的安全管理水平,为农村经济和谐发展奠定坚实的安全保证。
2015年全乡将重点围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”、打造阳光政治,结合全市“千项基础性工作”建设,紧扣“创新务实促和谐,实干为民谋发展”的主题,加快推进园区和项目建设、全力推进小城镇建设、打造精品307国道、持续进行美丽乡村打造、发展生态旅游业、推进生态农业发展,创新乡镇干部工作模式,建设靓丽、繁荣、宜居、和谐__。
园区是经济发展的增长极,项目建设的集聚地,城乡统筹发展的结合部,抓住了园区经济,就抓住了全乡经济社会发展的主脉搏。__乡将结合企业发展趋势、特点和内外部环境变化的实际,着力调整园区布局,狠抓园区基础设施建设,坚持短期与长远发展相结合,新老园区发展并重,立足构筑新平台、营造新环境、创造新机遇、谋求新发展。将把握__市汽车产业迅速发展的良好时机,以其为依托,把强力推进__市汽车零部件产业园、城西工业园以及__新产业园功能建设做为当前工作的重中之重,集中人力、物力、财力、智力强力推进。
1、焕发老园区新生机。做好__乡汽车零部件产业园的改善提升,力促老工业园焕发新的生机动力。一方面把____路分家与工业园区的规划设计结合起来,从园区土地、道路、机井等硬件基础设施上加大力度,确保改善提升。另一方面从政策和企业服务上做好支持,利用好白庄老园区现有的4000亩未利用地,调整规划,整合未利用地资源,真正实现园区的招商扩容。
2、聚集大镇区小产业。加快镇区产业聚集,利用镇区__庙北侧土地,引进一批投资小、投产快、效益明显、能够聚集劳动力的小微项目,形成产业聚集。以产业聚集财气,以财气吸引人气,以小城镇的人口聚集和经济繁荣促进镇区范围的逐步扩大。
1、确保在建项目收尾完工。完成2014年小城镇建设规划的收尾工作,抓好商住小区的开工和建设,保证建设质量和进度,确保2016年实现入住条件。做好镇区小学、幼儿园建设的按时完工和配套建设,确保2015年9月份具备入学条件并实现招生。同步做好商贸街的规划建设、__卫生院的改善提升和“西大门”标识物的设计建设。
3、确保小城镇建设连线扩面。利用__庄老政府开发商住小区,做好前期土地出让、拆迁改造和商住小区的规划设计,力争早日开工建设。把__庄做为我乡小城镇建设的一个亮点工程,实现小城镇建设的连线扩面。
4、确保医疗条件改善提升。促进__卫生院和__庄卫生院的改造提升,积极争取资金,实现人才引进和医疗器械的升级更新,提升我乡卫生院的服务水平,进一步改善附近居民的医疗条件,打造成我乡小城镇建设又一亮点工程。
美丽乡村建设是一场改变农村落后面貌,提高农民生活质量,改善农民生活方式,转变农民生活观念的一场革命。要通过基础设施的改善,让百姓感悟到美丽乡村带来的好处,唤起农民观念意识的转变。更要通过后期的制度建设和长效运行,保障来之不易的建设成果,实现农村环境的根治和改观。
2、扩大覆盖范围。按照三年做完全部乡村的标准,按照沿线分布、连点扩面的标准,新增__、__庄、__、__4个美丽乡村示范村,追“净”逐“绿”,实现人居环境的改变和文明村风、民风的培育。根据各村实际,统一设计具有特色的村庄标识,同时做好307道路沿线的绿化、净化以及违章违建处理,做好沿线村庄的绿化、美化、净化的纵深发展。
3、组织文化活动。把探索美丽乡
村长效机制同农村文化建设联系起来,通过各类文化组织活动的开展带动村民文化素质的不断提高,引领村民自觉摒弃落后的生产生活方式,提高建设美丽乡村的积极性和主动性,从根本上实现美丽乡村的长效运行。4、制定村规民约。结合美丽乡村建设,推动农村打黑除恶灭霸扫痞行动的深入开展,促进农村社会的和谐稳定。并通过包村干部帮助各村建立村规民约,倡导农村形成积极、健康、和谐的核心价值观念。
__乡是农业发展强乡,一直在冬枣种植、经济树木种植、生态养殖等特色农业方面走在全市前列。将不断在抓农业发展上帮农民想点子、出路子,在加强交通、水利等基础设施建设的同时,做实土地流转、做精特色农业、做强农业合作社,确保农业生产持续增收。
(2)做精特色农业。以辖区内种养殖和冬枣为示范点,大力发展特色农业和规模养殖种植业。以__冬枣种植为重点,通过电子商务运营方式,以销促产,创新经营模式,不断扩大经营范围。一是继续增加面积,将__冬枣种植技术与__庄万亩土地结合起来,通过与科研单位的对接,建成一个无公害有机冬枣精品园,带动周边2万亩冬枣园向无公害有机冬枣的转型。二是拉长产业链,在冬枣深加工上下功夫。三是规范__冬枣市场,提升__冬枣市场的影响力,增加我市冬枣的交易量,真正使冬枣成为全乡乃至全市农业经济的亮点。
(3)做强农业合作社。进一步规范专业合作社,增强服务职能。并充分发挥农业合作社的积极作用,探索如何提高耕地复种指数、引进农业经营项目、推进土地规模经营的措施和办法。以刘七庄经济林种植为试点,发挥农业合作社的经营优势,探索土地流转运作方法,把特色农业做大、做精、做强。
2015年是村级两委换届的关键之年,要科学谋划、提前准备、规范程序,确保村两委换届顺利、平稳进行。
2、规范操作,选出优秀队伍。坚持原则,规范程序,严格操作,加强监督,认真做好换届工作,选出公道正派、为人正直、懂政策、有威望、能力强,能够带领村民致富的优秀两委班子成员。
4、维护稳定,创建平安乡镇。继续做好农村维稳工作,构筑“三位一体”的维稳长效机制,将调解工作做在矛盾纠纷激化前,切实做到“小事不出门,大事不出村,矛盾不上交”;同时以促进社会和谐为出发点和落脚点,创建一个维稳典型示范村,以点带面,争创平安乡镇。坚持好周二“政务阳光日”和周四“接待日”活动的开展,通过主要领导的亲自“坐诊”,最大限度地解决好群众的急难盼怨问题。
1、筑牢安全生产防火墙。继续推进“安全生产大检查”活动,加大安全隐患排查力度,重点包括涉油化工、彩印厂、砖窑厂、家具厂、烟花爆竹以及建筑工地,排查隐患,监督整改。同时,切实做好食品安全工作,建立健全食品安全监管网络,定期对餐饮、超市、集市、流动餐车等进行检查,查处整改无证经营企业,取缔不合格、过期食品,确保人民群众的身体健康。
2、打赢环境整治攻坚战。坚持以打击“十五小”为工作重心,重点查处非法企业,将对全乡范围内尤其是破旧房屋、田间地头采取全方位无死角排查,并积极接受群众举报,继续查处关停以小电镀为主的无手续、高污染小企业,对其进行断水断电、设备拆除和加大后期督查力度,防止反弹,确保环境整治取得实效。
探索一种新的乡镇干部工作模式,提高乡镇干部的政治敏锐性,延长乡镇干部的政治触角,使其达到与群众急难盼怨的无缝对接。
1、订制度。严格按照《__乡重项工作分包责任制》明确任务、强化责任,确保重项工作有效落实。在《__乡机关干部包村责任制》的基础上改进包村制度,从乡镇干部中挑选了解村情、能力突出的26名干部进行包村,负责所包村的一切事务。通过包村干部的专人专村制度,缩短乡党委政府同人民群众之间的距离,达到无缝对接的程度。
2、强监督。充分发挥督导和监督的作用,制定切实可行的督导落实方案,及时督促并公开各重项工作进展。把工作实效与个人考核挂钩,记入干部干事档案。