最高法:关于“抚养费”具体的规定+审判注意事项父母保险费教育费

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》

第四十二条【抚养费】

民法典第一千零六十七条所称“抚养费”,包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。

【条文主旨】

本条是关于“抚养费”具体内容的规定。

【条文理解】

本条规定的“抚养费”对应的是《民法典》第1067条第1款规定的内容,这里的“抚养”义务包括照顾生活、教育和保护等责任,延续了以往《婚姻法》对抚养的规定。故本解释将“抚养费”的范围确定为“包括子女生活费、教育费、医疗费等费用”。

一是生活费。为未成年子女提供必要的物质生活条件,照顾其日常生活,是父母的基本义务。生活费是指维持子女日常生活必须支出的费用,如必要的衣食住行等费用。

三是医疗费。保护未成年子女健康成长是父母的义务。未成年子女患病需要的治疗费属于抚养费的范围,应当由父母承担。医疗费包括医药费、住院费和诊疗费,具体如挂号费、检查费、化验费、手术费、治疗费、住院费和药费等。目前我国基本医疗保险基本实现全覆盖,未成年人应当缴纳的居民基本医疗保险费、新型农村合作医疗保险费,应由父母负担。除此之外的商业保险、补充医疗保险等,不在抚养费范围内。

需要注意的是,本条规定中的“等费用”的“等”应当理解为“等外等”。这是考虑到抚养期间子女的需求以及抚养人的情况可能发生变化,以“等费用”的方式为抚养费增减变化留下空间。

确定抚养费应当遵循必要性、合理性和共担性的原则。其一,抚养费的范围主要依未成年子女的实际需求来确定。未成年人在成长过程中需求多样易变,哪些需求可以列入抚养费,哪些不能列入,判断的依据是实际需要。主要有两个层面,一是普通人的一般生活、教育培训、医疗健康需求;二是具体个人的特殊需求,如残疾儿童需要轮椅、助听器等生活辅助用品,生病需要治疗等。第二,抚养费的数额要结合子女的实际需要、父母的负担能力、当地的生活水平等具体因素,综合考量、合理决定。其三,抚养费由父母共同承担。抚养未成年子女是父母双方共同的责任和义务,抚养费需要父母共同负担。当然,父母一方有抚养能力并愿意独自承担的,亦不违反法律规定。对于非必要性支出,如超出普通消费水平的保险费、旅游费等生活支出,超出义务教育范围的培训费、择校费和超出正常医疗标准的医疗费等费用,父母一方决定支付前,应先与对方进行协商,征得同意。未经协商,父母一方擅自决定采用高付费方案的,原则上由该方承担相应费用。

【审判实践中应当注意的问题】

1、抚养费给付范围为未成年子女日常生活、教育和健康所必须,超过必要范围的费用,父母一方应当事先和另一方协商,征得其同意。

2、生活费给付的范围和数额,应着重考虑子女的实际需要,同时也要与父母双方的负担能力和当地实际生活水平相符。

3、子女的实际需要并非一成不变或者人人相同,应当根据案情具体分析。

THE END
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