导语：如何才能写好一篇财务工作意见及建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、预算内以及非税收入的管理
⒈收入的管理范围。预算内以及非税收入实行“镇财市管、政府调控、集中核算、财政监督”的管理体系。各种行政性收费、专项收费、事业性收费、罚款、捐款、返还款，以及镇政府征收的各项资金、押金、保证金，一律纳入镇财政管理的范围。
⒊凡有收费项目的单位或部门，必须使用合法有效的票据，所有收费统一使用微机开票，票款同行，严格执行收支两条线的规定，严禁截留、挪用、坐支、转移现金、有价证券，严禁私设小金库。
二、费用的管理办法
镇财政所必须按照政府年度收支预算和有关部门的年度收支计划，严格进行预算管理，在预算资金许可的情况下，按照镇财市管的工作要求，“保工资、保运转、保发展”，及时办理支出申报，确保财政资金发挥应有的使用效益。
㈠办公用品管理
机关各部门及政府所用办公用品包括：空调、冰箱、微机、彩电、桌椅、计生药品、药械、稿件纸、文件纸、笔记本及会议用的各种纸张等，在政府采购领导小组的领导下，由办公室牵头，财政所和采购办采购（采购办公用品时，必须有2人以上），购买办公用品，必须先由部门提出申请，办公室汇总，出具办公用品申请购买报告单，经镇主管财贸的镇长审核同意后，方可购买。所购办公用品，由办公室负责保管、领用登记，任何部门不得私自购买报支以上办公用品。
㈡招待费的管理
⒈招待费的范围。上级党政机关、部门和友邻镇领导来镇检查指导工作，召开的各种会议、双引工作的来宾等招待的费用。
⒉招待费管理办法
⑴上级领导（副处级以上）来镇检查指导工作、双引工作来客来宾，招待费标准由党政主要负责人确定。其余招待标准（不含酒、饮料）正局级240元/桌；副局级、股级180元/桌；一般工作人员150元/桌。酒类：每瓶40元以下。严禁食堂外的招待（特殊情况由主要领导确定），严禁超标准招待，严禁不是招待的吃喝报销。
⑵上级领导、来客、来宾招待，必须经镇主要领导同意后，由部门负责人或分管负责人到办公室登记，办公室按照主要领导意见出具来客招待通知单，陪客招待后，分管负责人、部门负责人必须在招待清单上签字，财政所要认真审核，按制度规定报支招待费用。
⒈电费的管理。机关部门使用的电灯、电器注意节约用电，注意用电安全，做到人走灯熄，关掉用电电器，减少不必要的浪费。
㈣报纸、刊物的管理
各部门、科室的报纸、刊物，由政府年初统一征订，任何部门和个人不得随意征订报支此类费用。
㈤小轿车费用的管理
政府使用的小轿车，加油按照市政府办规定，到指定的加油站加油，车辆维修、保养必须报经党政主要领导同意后，由采购办安排一人与驾驶员一同到车辆维修站维修、保养车辆，维修、保养车辆费用，必须有采购办参与人员签字，费用方可报支（特殊情况除外）。
㈥各类工程合同的管理
政府凡用财政性资金所建设的各类工程，必须实行招投标，各类合同协议的签订，必须由政府法定代表人签字，合同、协议一经签定，必须各送一份财政所、政府办公室，便于项目工程资金的管理、使用核算和合同协议的保管。
㈦招商引资出差经费的管理
机关工作人员外出招商必须由个人申请，报经镇主要领导批准。出差费用的报销按《2014年招商引资任务及实施考核奖励的意见》执行。
㈧交通费的管理
机关公务员外出开会、办公事，其差旅费按实报支。
机关事业人员交通费仍随工资发放（工资改革后另行规定），不报支差旅费和伙食补助。
机关工作人员因公外出办公事、开会，确需使用出租车时，须经镇主要领导同意后，由办公室统一安排，做好登记，严禁未经许可私自安排使用出租车。
机关工作人员经组织批准参加的各类学习、培训、进修，在此期间所发生的差旅费按实报销，学习结束后凭毕业证书一次性补助1000元，其余费用由个人自付。
㈨微机的管理
㈩暂付款的管理
⒈机关工作人员借用镇财政资金，原则上只能用于各项公用性支出项目。
⒊严格实行各项借款“一事一借、一借一清、不清不借”的管理原则，对尚有欠款的借款，财务人员不予受理，特殊情况确需借款时，财务人员可根据前期欠款余额相应核减借款金额。
三、经费管理办法和报销程序
⒉当月发生的支出票据，必须在当月履行支出审批手续。
四、办公用品、办公用房的维修、添置费用的管理
办公用品、办公用房的维修、添置实行部门申请、逐级审批、量入为出、总量控制的管理办法。
⒈办公用品、办公用房的维修、添置，由部门提出书面申请，分管负责人审核，镇长审批，政府采购办采购。
1核对帐户余额：各乡镇计划生育办公室要将已发生的业务于年3月31日前全部登记入帐，核对现金、银行存款余额，确保帐帐、帐实相符。
2帐务移交：由所在乡镇组织工作组对账务进行移交。各乡镇计划生育办公室对年形成的会计档案要编制移交清册，经监督小组确认后移交给乡财办。年前的所有会计档案，由原单位妥善保管。由财政、审计、人口部门抽调人员组成工作组对账务移交进行监督。
3核销账户：会计档案移交后，各乡镇计划生育办公室要核销原来所有的银行账户，并将销户证明报送乡财办。
二、运行模式
1各乡镇计划生育办公室取消帐户后，由乡财办在所属乡镇的账务中增设明细进行核算。
3各乡镇计划生育办公室使用的各类票据由人口局统一管理，实行限量供应、缴旧领新、资金入库、票款同行的管理制度。
三、财务管理
1各乡镇计划生育办公室和乡财办要认真贯彻执行财务管理的有关规定，维护财经纪律。
2财产移交后乡镇计划生育办公室资金所有权、使用权不变，支出由经办人签名、计生办负责人初审签字、乡镇领导审鉴后，由乡财办办理报账手续。
3为保证乡镇计划生育办公室各项工作正常运转，备用金限额标准统一确定为10000元。
四、部门职责
1人口和计划生育局负责将各项专项资金分配下拨到各乡镇，督促各乡镇计划生育办公室及时办理资金缴拨业务，并对专项资金的管理使用进行定期监督检查。
2乡财办对资金使用的合理性和完整性进行审核、监督，对不符合规定的开支一律不得报销。
3审计局负责对计生专项经费的使用进行审计监督。
【关键词】农村；财务；审计；问题；建议
一、引言
二、我国农村财务审计工作存在的问题
1.农村财务审计工作缺乏完善的规章制度
目前，我国正在大力构建法治社会。这就表明各行各业的发展都离不开完善的法律法规的支持与保障。对于农村财务审计而言也是如此。目前，在审计方面，我国颁布的法律法规主要有：《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中国人民共和国农业部农村集体经济组织审计规定》等。虽然在国家层面上我国对于财务审计颁发了很多的法律法规，但是由于这些法律法规对于农村地区的财务审计而言过于宏观，并不能为农村审计工作的开展提供具体、可操作性高、符合农村地区实际的法律法规支持。同时，我国很多农村地区没有构建或者尚未完善符合本地区的与审计有关的法律法规。由于缺乏完善的规章制度与法律法规，就使得我国农村财务审计工作不能取得预期的效果，使得财务审计工作质量大打折扣。
2.农村财务审计工作执行力度缺少
3.农村财务审计人员素质有待提高
三、做好农村财务审计工作的建议分析
1.健全与完善财务审计工作有关的规章制度与法律法规
2.强化农村财务审计工作的执行力度
3.提高农村财务审计人员专业素养
参考文献：
[1]田淑洁.农村财务审计工作中的问题及建议[J].商品与质量，2011，S7：119.
关键词：事业单位内部审计会计控制监督建设
一、现阶段我国事业单位内部审计和会计控制现状
1.事业单位会计内控制度建设相对不健全
由于我国以前长期处于计划经济体制，所以部分事业单位对会计制度建设相对僵化，不能深刻领会我国会计制度建设的深刻含义，在制定内部会计制度时，往往以单位为主体来参照制定，“人治”在很大程度上取代“法治”，部分条款具有很大的随意性，不能科学、合理的指导单位财务建设。
2.事业单位审计监督力度不够
不少事业单位内部审计存在问题，如有些事业单位未设立完善的内部审计机构或即使设立了也往往流于形式；有些事业单位虽设置内部审计机构但因单位领导不重视或故意加以干涉，使得内部审计机构丧失了相应的权利履行其对财务管理和财务核算的监督职能，助长了事业单位违反内部会计控制制度的不良风气。
二、事业单位内部审计和会计控制的相互关系
会计控制和内部审计作为经济管理和监督的重要组成部分，二者之间的联系非常紧密，主要表现在以下几个方面：
1、会计控制和内部审计都有监控功能
内部审计和会计控制是经济监督体系中不可或缺的组成部分，是经济管理工具。虽然实施方式和构成特征各不相同，但任务目标基本上是一致的，即通过监测活动，确保国家金融政策、法律法规的合法实施，维护金融和经济纪律，改善管理，确保国有资产完整性从而提高单位财务建设水平和经济效益。
2、内部审计和会计控制相辅相成、相互制约
会计控制的目标是使本单位财务操作符合国家财政法规要求，保证会计信息合理、完整。会计控制是依照会计程序，保证日常工作有条不紊。而审查会计信息的合理性和完整性是内部审计工作内容之一。这表明内部审计与会计控制目标一致但方式不同，内部审计作为单位财务监督的第二方有着重要制约作用，同理会计控制工作建设的水平高低也影响内部审计工作，所以二者是相辅相成、互相制约的关系。
3、内部审计和会计控制是相互紧密联系的
内部审计的主要功能是检查和监督，其目标之一是单位收入、支出和经济活动的真实性、合法性，包括金融监管、会计活动和服务管理能力，特别注重在内部审计过程中能发现问题，如流程是否合规定、会计操作是否合法规、财务管理能力是否低下等，内部审计的同时应出具意见促进单位财务工作发展，如建立健全财务管理制度和对执行情况的改进措施等，同时内部审计工作的重点应是保证单位会计工作的合理性和合法性。提高内部审计的监督和检查能力在很大程度上取决于会计控制系统的完整性。为提高财务部门的财务管理能力，在注重内部审计的同时还要严格坚持会计控制，这样才能为内部审计提供必要的支持。因此，在事业单位财务建设过程中，会计控制和内部审计是必不可少、联系紧密、相互补充的，内部审计与会计控制，虽然有差异，但是目的一致，都是按照国家财政纪律，通过完善内部控制制度来维护国家财产完整，达到实现单位管理目标、提高经济效率的手段。
简而言之，内部审计和会计控制是密切联系的，在某种意义上讲二者目标相同。完善的内部审计对单位财务建设有两方面影响：首先，内部审计对单位会计行为有督促作用；其次加强对会计政策、制度、操作的实地检查。所以内部审计和会计控制相辅相成，只有二者紧密联系起来才能更好的促进单位财务建设，加强支持审计和监督，财务管理才会更加完善，更有利于增强会计控制的责任。
三、内部审计和会计监管之间的区别
1.内部审计和会计检查之间的内容不同
2.账务调整目的不同
3.监管方法不同
总之内部审计和会计控制，有显著差异，因此，会计控制不能简单的取代内部审计工作，同时二者又是相辅相成协调发展的，应着力协调二者关系，最大限度地发挥其应有的作用。
四、正确处理内部审计和会计控制之间的关系
在市场经济前提下，内部审计和会计控制是经济监督体系的重要组成部分。二者在经济事务中扮演不同角色，具有不同的工作分工和作用，在实际工作中需要我们正确处理两者之间的关系。
关键词证券公司内部财务检查问题对策
随着证券公司规模的扩大，其分支机构的数量不断增加，相应的财务人员数量、分支财务机构也随之增加，为保证会计信息质量，除常规的外部审计、内部审计外，很多证券公司还组织财务系统内部的财务检查活动。针对证券公司内部财务检查这一领域，笔者结合工作实践，试图对在其中遇到的难点问题和相应的对策做初步的探讨。
一、证券公司内部财务检查工作中遇到的难点问题
证券公司为不断提高会计信息质量，除常规的外部审计、内部审计外，一般还采取现场、非现场等形式组织财务系统内部的财务检查，笔者在内部财务检查工作中，也遭遇了同行可能遭遇一系列难题。
1.检查工作无章可循。在内部财务检查工作开展初期，由于检查人员一般从各财务岗位抽调，每人根据自己的工作经验对被检查单位的财务工作进行检查评价，没有统一的检查标准。由于检查人员水平参差不齐，很容易漏掉被检查单位存在的一些问题。
2.检查工作量大，重复性强。由于分支机构众多，很多检查项目比如固定资产折旧计提准确性检查，即使采用非现场的方式，借助财务信息系统的帮助，要把全部三四十家财务分支机构，一百多家营业部的计提情况全部检查一遍，需要耗费大量的人工成本。如果把检查范围扩展到所有检查项目，不可能投入足够的人工成本来完成这项检查工作。而且即使有这样的实施计划，也是不经济的。
3.内部财务检查出现过的问题重复出现。某次内部财务检查过程中出现的问题，在进行其他单位的内部财务检查时，可能也会出现类似的情况，甚至在同一单位的第二次内部财务检查过程中，也有同一问题反复出现的情况。
4.被检查单位财务人员抵触性强。被检查单位财务人员对于财务系统内部的财务检查，往往像对待外部检查一样处理，认为检查出的问题越少越好，和内部财务检查人员不能很好地配合。
二、证券公司内部财务检查工作中所遇到难点问题的相应对策
针对证券公司在内部财务检查工作中遇到的问题，需要从制度、流程、方法等多方面考虑，针对以上问题，可考虑采取如下对策：
1.针对检查工作无章可循的问题，需要从制度入手，制定详实的内部财务检查管理办法，详细规定从发出检查通知、组织实施检查到出具检查报告，反馈整改意见等全部财务检查阶段的注意事项。此外，为保证检查过程中严格执行内部财务检查管理办法，对内部财务检查的实施流程制定细致的操作步骤，详细规定内部财务检查各个阶段具体操作步骤，使任何一个熟悉证券公司会计核算的财会人员，都能够按照该操作步骤完成指定单位的内部财务检查工作，以保证内部财务检查工作的质量。
4.对于被检查单位财务人员的抵触情绪。首先，要向他们解释内部财务检查的目的不同于内外部审计检查，其目的不是为了发现问题，其目的在于发现问题后如何整改，以期在内外部审计检查中不再出现这类问题，避免造成更大范围的不利影响，这样以来，内部财务检查实际上是对财务人员是一种保护措施。通过这样的解释说明，使得财务人员转变思想，正确对待内部财务检查工作。另外，为鼓励财务人员正确对待内部财务检查，主动暴露问题，对于首次发现的新问题，可考虑在内部考核中不予处罚。
三、总结与建议
以上对策均在笔者所在公司实际实施多年，实践证明，对于解决内部财务检工作中遇到的难点问题发挥了有效的作用。
以上对策是针对财务检查工作中的具体难点问题提出的，除此之外，还应该注意：
[关键词]健康服务业;高层次人才;来津工作意愿;调查研究
[中图分类号]C961[文献标识码]A
WillingnesstoWorkinTianjinofHigh-LevelPersonnel
FromBeijingandHebeiProvinceoftheHealthServiceIndustry
KANGYing，ZHANGJian
Abstract：WithquestionnairesurveyonwillingnesstoworkinTianjinofhigh-levelpersonnelinthehealthserviceindustryfromBeijingandHebeiprovince，theconstraintshinderinghigh-levelpersonneltoworkinTianjin，suchastalentflowbarrierandweakinfrastructureareanalyzed.RespondingstrategiesforattractingthepersonneltoworkinTianjinisputforwardbasedonthecomparativestrengths，inrensifiedmechanism，institutionalconstructionofTianjin.
Keywords：healthserviceindustry，high-levelpersonnel，willingnesstoworkinTianjin，research
京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉。依照中央战略部署，京津冀近年来积极发展区域间交流合作，加快协同发展进程，其目标之一是解决健康服务业高层次人才在三地间分布不均衡的问题，实现优质人才资源共有共享。目前，从天津健康服务业高层次人才的储量、素质结构和流动特征等方面看，均难以满足京津冀协同发展的需要。对于天津来说，需要对京冀健康服务业高层次人才来津工作意愿进行调查分析，并制定相应对策措施，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍。
一、基本概念界定
（一）健康服务业
（二）高层次人才
二、京冀健康服务业高层次人才来津工作意愿调查
本研究编制了《京冀健康服务业高层次人才来津工作意愿调查问卷》，共分为“个人信息”、“来津需求（共12个问题，其中3个单选题，9个多选题）”和“意见与建议”三个部分，向京冀地区科研院所、高等院校、医疗机构、国有企业、合/外资企业和民营企业等单位中的217名健康服务业从业人员发放调查问卷，回收有效问卷212份。
在回收的有效问卷中，有95.6%的被调查者选择“对天津市高层次人才政策不了解”选项;有88.9%的被调查者在“您认为在薪酬福利待遇方面促使您来津的最主要的因素有（请您选择3项）”一题中选择了“向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬制度”、“采取年薪制、合同薪金制、课题薪金制等灵活的薪金政策”、“用人单位一次性给予的科研启动经费、安家费、住房补贴等的力度”等3个选项。
在“您认为使您决定是否来津发展的最关键的因素有哪些（请您选择5项，并按照重要程度排序）”一题中，有42.2%、37.8%、32.6%、31.7%和28.2%的被调查者分别将“薪酬福利待遇”、“子女教育及配偶安置”、“柔性引进方式”、“科研资源的配套”和“住房待遇”等5项选项列为决定是否来津的最关键因素。
在回收的有效问卷中，有87.1%的被调查者在“您认为在来津服务方面促使您来津的最主要的因素有（请您选择3项）”一题中选择了“天津成立引进人才一站式服务中心，设置引进人才服务专员，为高层次人才提供一对一保姆式服务”、“天津实施引进人才绿卡制度，向来津的不同类型人才分别发放绿卡A卡和B卡，为引进人才在办理引进手续和在津生活等方面提供全方位便利化服务”、“用人单位人才引进办理入职手续使用绿色通道，具有优先权”等3个选项。
在回收的有效问卷中，有27.8%的被调查者在第三部分“意见与建议”的回答中填写了：“希望天津城区的地铁能通往武清，滨海新区”等建议。有22.3%的被调查者在开放式问题的回答中填写了：“希望天津市政府严格治理雾霾问题”等建议。
三、京冀健康服务业高层次人才来津工作制约因素分析
（一）人才流动壁垒有待解除
目前，京津冀三地人才在区域内的流动性较低，健康服务业高层次人才大部分集中在北京，且处于静态的拥有状态，没有形成共享状态。户籍、档案、社保及子女入学等体制壁垒在一定程度上限制了高层次人才向我市流动。
（二）基础设施建设有待加强
以交通网络配置为例，天津城际间短途基础设施配置相对不足，交通便利度与北京相比处于劣势，使高层次人才向我市流动的动力和频率打了折扣。
（三）生态环境有待改善
近年来，雾霾天气在全国各地迅速蔓延，对人民生活和身体健康带来极大危害。京津冀地区近3年空气质量排名相较国内其他地区较低，使其降低了对高层次人才的吸引力。
（四）人才支持政策有待完善
我市高层次人才支持政策尚未形成有机整体，政策宣传力度有待加强，渠道有待拓宽，导致外省市高层次人才对我市人才政策的了解存在碎片化问题，在一定程度上影响了高层次人才来津工作的意愿。
（五）人才聚集的高端平台不足
（六）人才服务工作有待改进
目前虽然在高层次人才服务方面有了一定的工作基础，但距离实际需求还存在不足，服务理念和服务效率有待提升和完善，在一些具体业务的办理上还不尽如人意，在一定程度上影响了高层次人才来津工作的意愿。
四、吸引京冀健康服务业高层次人才来津工作的对策措施
（一）加强健康服务业顶层设计，制定整体规划
1.统筹京津冀健康服务业顶层设计。京津冀高层次人才要实现自由流动，必须打破体制和行政壁垒，整合三地健康服务业产业及行业资源，发挥各地优势，坚持优势互补，互利共赢，统筹发展，加强顶层设计，健全领导体制和运行机制，协调政策、共享资源、共管市场、互通信息，避免各自为战。
2.整体规划我市健康服务业高层次人才工作。我市作为省级单位，需要制定健康服务业高层次人才整体规划，需设立一个统筹健康服务业人才的常设机构处理日常事务，负责研究、分析我市的实际情况，依据健康服务业发展规律和人才资源发展生态特点培养和引进高层次人才，改革我市引进、使用和服务机制的体制机制，促进健康服务业人才工作规范化和制度化。
（二）三地联动，破除政策壁垒，加强基础设施建设
高层次人才跨省市流动多受户籍、编制、职称、执业资格注册、档案管理、社会保险等诸多政策限制，今后在这些方面可以有所突破创新：如高层次人才职称证书三地互认、医疗保险异地结算、养老保险视同缴费年限能互认及关系转移、认定、待遇支付等手续能简化等等。通过破除政策壁垒，打通高层次人才有序流动、协同发展的通道，解除人才的后顾之忧。
将交通基础设施建设作为京津冀人才流动的突破口，构建多节点、网格状、全覆盖的交通网络，并积极推动交通建设和大气治理一体化，打造京津冀协同发展的绿色空间，加强京津冀生态环境保护合作。
（三）建立医疗联盟，实现高层次人才协同发展
按照三地“优势互补、互利共赢、共建共享”的原则，结合三地客观条件，可以从不同层面及需求类别开展医疗联盟，比如专科对口扶持、业务指导、远程会诊、双向转诊、信息互通、建立分支机构或区域专科中心、联合药品配送等形式的医疗联盟，探索推进医师多点执业和管理人员岗位轮转制度，整合联盟内各医院现有的人力资源，将人才调动到最需要的工作岗位和工作地点去，突破医院的人事壁垒，实现人力资源适度共享，并在医疗联盟中不断培养综合性管理人才和临床领军人才。
（四）以中医药为抓手，加强高端平台建设，在产学研合作中促进高层次人才协同发展
（五）加快高层次人才服务市场化步伐，提升服务质量
高层次人才工作包括人才的引进、培养、使用、考核评价等诸多环节。很多用人单位都面临招聘渠道少、人才信息不通畅、高层次人才引进后的评价难等问题。解决这些问题必须要发挥人力资源服务业在高层次人才招聘、考评等方面的专业优势，政府要引导和支持高水平人力资源服务企业在天津落户，鼓励用人单位购买人力资源服务，提升高层次人才工作的服务质量。
[参考文献]
[1]津组轩.天津：围绕京津冀协同发展集聚高层次人才[N].中国组织人事报，2015-01-05
[2]赵凯.积极发挥中医药在推动健康服务业发展中的重要作用[J].中医药管理杂志，2015（15）：83-84
[3]程璐，祁小峰.地方高校高层次人才队伍建设探析[J].中国成人教育，2015（9）：33-35
[4]杨鹤清，陈林兴等.中医药本科院校健康服务人才培养的思考[J].医学与社会，2015（10）：97-99
一、党委高度重视政协工作，关心政协委员
党委对政协工作重视具体体现在三个方面：一是年初为政协联络处配齐专干，配套电脑，经常性的听取和研究政协工作，党政主头今年两次召开政协委员议政会，通报乡党委、政府工作。二是乡里大型会议和活动邀请政协委员参加，如参加乡经济工作会，列席“人大会”等会议，参加干部评议活动。三是党政主头多次亲自参加政协联络处活动，并且为活动提供经费保障，如主动参加政协委员的联络联谊活动，乡党委书记、乡长经常下企业或到委员家走访委员，主动帮助他们解决工作困难，在走访在了解到委员曹全民年初准备着手改造旧厂，扩建生产线时，主头除给他打气加油外，还与信用社联系，解决贷款80万元，解决了委员资金困难问题，充分体现了党委对政协委员的关心。委员们感到身份有位置，工作有劲头。
二、组织委员主动参政议政
一是积极组织委员们参与乡党委、政府组织的干部“进村夜访”活动，通过这一途径，收集到关于农民增收、农村水利设施建设、文化生活方面的意见建议20多条，在夜访中，我们了解到潘当村水利设施落后，一部分堰塘年久失修，农作物灌溉差的情况后，积极建议乡党委、政府整修该村堰塘和水渠，目前全村有10口堰塘已纳入小农水工程全面竣工，800米水渠硬化完毕，灌溉受益面积可达900多亩。二是围绕我乡计划生育状况，我们组织委员深入实际，深入群众向他们听取对我乡计生工作意见，询问对乡党委决策的认识和看法，倾听老百姓的心声，并向乡党委、政府提出了《我乡计生秩序急待整治》的建议，结果该建议被党委、政府采纳，在6月-7月我乡开展了计生工作集中整顿月活动，取得了良好效果，完成结扎手术37例，收缴社会抚养费25万元。三是认真为治理环境污染提出了合理化建议，青山粒子厂、月星村养殖对环境污染严重，当地群众意见较大，我们便组织委员下村进行调研，化解矛盾，积极建议乡党委、政府采取措施，目前青山6家粒子厂已强行关闭，月星村小学饮水污染的问题得到解决。
三、委员发挥了民主监督职能
一是认真评议站所。今年4月23日我们组织委员对乡卫生院的工作作风、服务态度、廉洁从政及涉农收费等方面进行了认真评议，使卫生院院长认识到了自己对职工教育管理上的不足，并表态加强对职工的教育管理，尽快提高服务水平。二是积极参加民主测评工作。今年7月，我们积极组织委员参与乡里的驻村干部及站所的民主测评工作，乡里对站所干部、乡机关及村干部进行了测评，乡党委对各类型的倒数一、二名进行了警示谈话，并向全乡公布测评结果，受到了群众好评，有力监督了干部作风建设。三是主动参与监督涉农负担和惠农资金的落实。今年结合我乡实行的村级财务中心的管理办法，组织委员参与村级财务工作督导，对全村、站所的涉农负担和惠农资金进行了摸底，写出了全乡各村的财务分析报告，对涉及向农民或村里有不合理收费的单位和个人提出整改意见，并督促整改纠编，涉农负担和惠农资金方面的政策得到落实。
四、积极鼓励委员参与经济建设
委员陈吉炎利用人脉优势在官停投资2000万元办起了泰安烟花原材料厂，现正在加强建设中，目前，临澧规模最大，年产值3000万元。委员曹全明对自己的原厂进行了技扩改，但都是使用的环保型、节能型设备，并且以商招商引进了湖北的毛银生在我乡牛六村建一石膏粉厂，目前已开工建设。委员林明庆，桔园50亩，全部进行生物防治，今年品种改良8亩，今年已创收11万余元，在当地起到样板作用；委员在自己经营的石膏矿不紧气的情况下进行了拍卖，逆境中他自强不息，在张家界中标了2000多万元的建筑工程，委员参加经济建设、带头致富的意识和积极性增强。
一、办公室工作计划目标
（一）积极参与政务工作。认真处理局机关日常工作，积极主动向局党组提出工作意见和建议，健全局机关内部管理各项规章制度，督促检查抓落实，努力做到行政管理规范有序、安全无事故。
（二）切实做好事务工作。积极完成党风廉政建设、社会治安综合治理、局领导班子建设、干部队伍建设的各项目标任务，争取完成省级以上政务信息10篇、宣传报道10篇，档案管理保持省二级标。
（三）努力搞好服务工作。按照办公室职能职责要求，抓好三大任务（综合协调、督促检查、后勤保障），做好三项服务（服务领导、服务机关、服务基层），提高三大能力（办文、办事、办会），积极争取办公室的工作做到上级满意，局领导满意，基层国土所满意，以改革创新精神，努力开创办公室工作登上新台阶。
二、耕地保护股工作计划目标
（一）上报农地转用和土地征收750亩。
（二）供应国有建设用地1316亩。
（三）6月底以前完成**区农用地定级与估价工作，并通过省厅验收。
（四）完成**铁路1303.96亩和城镇建设750亩的土地征收工作，确保项目顺利实施。
三、矿产资源管理股工作计划目标
（一）矿产资源管理工作
1、做好第二轮矿产资源规划编制工作，为实现矿产资源合理利用提供纲领性文件。
2、严格进行矿业权审批和管理制度，并强化矿业权监管，积极培育矿业权市场，对符合条件的矿产地一律以招拍挂的方式出让矿业权。
3、加大对以**、**、**等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度，尽快探明资源，为矿业经济发展提供资源保障。
4、针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。
5、按照市政府及区政府批准的治理实施方案，积极做好保山中心城市周边环境土砂石场治理工作。
6、积极开展以铁、铅锌为主的重要矿种矿产资源整合工作，使优势资源向优势企业集中，做强做大矿产业。
7、抓好矿产资源补偿费、矿产资源有使用费和矿山地质环境恢复治理保证金征管工作。完成矿产资源补偿费26万元，矿产资源有偿使用费60万元（区级征收部分），矿山地质环境恢复治理保证金160万元。
（二）地质灾害防治工作
1、**年5月底前完成**区地质灾害普查工作。
2、继续完善群测群防网络体系，建立突发性地质灾害群专结合的监测体系和群测群防的网络体系，严格执行“险情巡查、灾情速报、汛期值班、应急调查”等制度。对灾害危险点逐点制定监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾应急预案，做到防患于未然。
3、加强监管，加大地质灾害防治工作力度。适时对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的地区进行跟踪管理，加大对重点地区进行地质灾害巡回检查，把地质灾害防治工作落到实处。
4、加强与气象、地震部门的联系，提高地质灾害防治预报、预警水平。
5、进一步加强对矿山地质灾害防治工作的监督检查，督促采矿权人制定相应的防灾减灾方案和整治措施，特别注意尾矿、废渣堆放点的安全和采场边坡的安全性，尽量避免或减少因暴雨引发矿渣泥石流、滑坡和崩塌等矿山地质灾害的发生。
四、政策法规股工作计划目标
（一）加大国土资源执法监察力度，严格执法，力争把历年遗留的违法占地案件依法处理清楚。
（二）加强动态巡回检查力度，建立健全动态巡回检查体系，强化巡回检查措施，努力将国土资源违法案件消灭在萌芽状态。
五、地籍股工作计划目标
（一）继续做好第二次全国土地调查工作。6月底以前完成4850.084平方公里土地利用现状调查及约24平方公里城镇地籍更新调查工作并上报汇总数据，确保**年10月31日前按质按量完成全区第二次全国土地调查工作。
（二）充分运用第二次土地调查的成果资料，建立和完善土地利用现状数据库、城镇地籍调查数据库和地籍管理信息系统。
（三）加强土地登记，力争年底完成国有土地使用权登记发证1600本，集体土地使用权登记发证2000本。
（四）加强土地权属争议调处，力保结案率达95%以上。
（五）及时组织开展全区一年一度的土地利用变更调查工作。
（六）结合城镇地籍调查工作，开展地籍档案的清理、装订、立卷归档工作，完成2000宗装订任务。
六、规划股工作计划目标
（一）依法按程序组织**股份公司保山50万吨/年轮胎钢丝基材等12个项目的规划调整材料，逐级上报省厅批复。
（二）对**区已下达的中央新增投资项目**市中心城区污水处理厂扩建工程等15个项目及时给予办理用地预审手续。
（三）**年4月30日前完成**区规划大纲，并报市政府审查同意后，上报省厅审查。**办事处、**办事处规划成果于**年10月完成，报市政府审查同意后上报省政府审批；其他16个乡镇规划成果于**年12月前完成，报市政府审批。
（四）积极争取**村、**村两个土地开发整理项目的省级入库审批工作，争取建设面积18000亩，争取资金3400万元。
（五）完成**土地整理项目的申报工作，申报面积6100亩，申报资金1300万元；该项目的可行性研究报告计划今年2月份完成市级评审，3月上旬上报省厅。
（六）上报占补平衡项目3个：**村土地开发整理项目，申报开发整理面积2500亩；**乡**村土地开发整理项目，申报开发整理面积2000亩；**庙土地开发整理项目，申报开发整理面积400亩。
七、储备中心工作计划目标
（一）对**路西侧等35.49亩土地依法进行出让。
（二）将**路南端8.26亩、北端50.69亩、**路以西8.44亩土地纳入储备用地，待报批后，依法进行出让。
八、征稽所工作计划目标
（一）依法规范办理土地使用权转让手续，完成办理收取补缴出让金300户,收费计划350万元。
（二）严格办理土地使用权抵押登记1000户,收取抵押登记费11万元。
（三）加大催交土地收益金力度，做到应收尽收，不少于20万元。
九、调处办工作计划目标
（一）建立健全问题排查化解机制，把各种矛盾化解在萌芽状态，切实解决好各种涉及民生的问题，建立健全问题信息汇集分析机制，准确掌握影响社会稳定的预警性、潜在性矛盾的信息，及时向有关部门和领导报告，及时了解群众集结上访苗头，把握动态。
（二）从提高服务质量入手，狠抓工作，力争办结率达100%。
十、组织人事股工作计划目标
（一）开展干部教育培训工作，制定培训计划，举办2—3期培训班。
（二）积极向市人事局争取，拟招考录用6名工作人员充实到国土所。
（三）按照民主推荐、上报审核、组织考察、确定人选等程序开展股（所）长后备人才储备工作。
（四）按照国土所规范化建设的要求，进一步抓好强化管理职能、提高工作能力、加强文化作风、增强服务意识、夯实基础建设等方面的工作，力争使全区国土所规范化建设登上一个新的台阶。
（五）加强督查，深入基层国土所了解广大干部职工在工作、生活中存在的问题，积极向局党组提出工作意见和建议。
十
一、财务股工作计划目标
（一）认真做好全区国土资源系统财务管理，本着勤俭节约、增收节支的原则，精打细算，量入为出，应收尽收，严格执行财务管理的各项法规政策，严格遵守财经纪律，为局党组当家理财当好参谋助手，为局长把好财务审核关，坚决杜绝违纪违规和财务管理混现象的发生。
（二）切实做好财务会计核算，及时准确记帐、报帐，做到日清月结、帐款相符、数据准确、帐目清楚、手续完备，严格现金管理，按规定使用和保管现金，切实做好基层国土所财务核算。
工会财务管理是工会组织保障工运事业发展的基础性管理工作，是工会工作的一个重要组成部分，它直接影响到工会各项工作的开展和工会与群众的关系，不断加强工会财务管理，提高管理水平，才能更好地适应新时期工会工作的新要求。下面就如何做好新形势下工会财务工作谈几点认识。
一、基层工会财务管理中存在的问题
1、财务管理制度和内控制度不健全。工会财务由行政代管，工会财务人员由行政会计兼职，多数单位工会没有建立适合自己的财务管理制度和内控制度，财务制度和内控制度大多沿用行政的，制度上存在差异，这一问题至今仍有延续。
2、工会财务未能坚持经费“独立管理”和工会主席“一支笔”审批原则。工会没有独立账户，没有实行独立的会计核算，工会经费使用时还要经过行政领导审批，工会主席“一支笔”签字权无保障，挤占、挪用工会经费、侵占工会固定资产等现象时有发生，工会经费支出中多出现一些本不该由工会经费承担的账目，严重影响了工会经费的正常使用，阻碍工会各项工作的开展。
3、资产管理不到位，存在流失风险。工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础，应有效保证其安全。但单位购入资产时不严格执行同步入账，填卡规定，漏登漏记形成帐外资产；所登记的账、卡不填记清楚规格、型号、品牌等；保管使用责任未落实到个人，资产遗失、毁损无人问津；不执行年度资产清查制度，不办理财产移交手续等。这些问题的存在加大了工会资产流失风险。
4、会计从业人员业务素质和思想素质有待提高。新《工会会计制度》会计科目、财务核算方法都发生了变化，工会财务人员财务管理水平还存在一定的差距，有待进一步提高，组织培训学习，不断提高业务水平和思想素质，把财务工作提升一个新台阶。
二、提高工会财务管理水平的几点建议
1、认识是前提。工会财务管理是工会全局工作的重要组成部分，是工会组织开展活动发挥作用的基础环节，是工会贯彻落实总体思路，突出维护只能的物质保障，提高工会凝聚力、向心力、战斗力的一个重要因素，起着支撑和保障作用。工会领导应清醒认识到，把财务工作作为一项重要内容列入工会工作的重要议题，要求在日常的工会学习中，对所有工会干部和财会人员进行财经政策法规的培训，通过学习，提高认识，转变观念，把握政策。
2、抓好工会经费的收管用工作。工会经费是工会组织生存和发展的物质保证，工行经费的稳步持续增长，才能推动工会各项工作的开展，具体应做到：
（1）健全制度，依法收缴。要把拨缴工会经费工作以企业内部规章制度形式确定下来。根据实际情况，将行政拨缴工会经费管理纳入企业经费集中管理，加强对履行情况的监督，保证企业依法及时足额拨缴；
（2）坚持经费独立管理原则。要建立独立银行账户，实行独立核算。在工会经费使用上，坚持工会主席“一支笔”审批，要制止滥发钱物、擅自扩大开支范围、标准等；
（3）工会经费使用管理原则
①坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。
②坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
③坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。
④坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。
⑤坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。
⑥坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。
⑦坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。
三、加强经费管理，保证资金合理使用
1、认真落实全面预算管理原则。
全总提出的工作思路，工会协调劳动关系、维护职工合法权益的社会职能进一步突显。工会经费的使用要适应新时期工会工作的新要求，突出反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作的资金投入情况。如使各项支出反映更全面、结构更合理，工会财务部门要对预算提出建设性意见和建议，这样有利于工会领导决策保障分析、优化支出结构。
2、强化预算执行过程管理。
要以“细”字入手，对基层工会、部门的每一项支出，严格预算，细化管理。强调过程管理，对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入，实现全过程的动态参与。一是积极、主动地融入到工会组织每一项大的经济活动中，及时、有效地制止不规范行为，保证所有资金能够得到正确使用。二是按照有利于各级工会履行维护职能的要求，切实管好用好资金，充分发挥财务的职能作用。三是要严格执行工会财务制度。做到热情服务，费用节俭等。如在管理过程中切实加强与单位财务、人力资源部门的联系，确保工会经费正确使用。年终决算对工会资金使用效果给予科学、准确的评价和分析，及时提出改进工作意见和建议。有效防止经济损失发生，使工会财务部门真正为工运事业服务。
3、加强经审监督，促进规范管理。
加强基层工会经费审查监督工作，促进基层工会经审工作规范化、智能化、信息化建设，全面实行台帐化管理。认真执行本级工会一年两次经审会审查、年度工会经费预决算执行情况及经费收支审计，更好地规范工会经费使用管理。坚持对下级工会年度财务收支进行审计，规范子公司工会经费收支情况的检查及审计，积极落实审计建议和意见，把管好用好工会经费落实到实处。
4、加强固定资产的管理。
基层工会对固定资产应严格按照“统一领导，归口管理，岗位负责。发挥效能”的原则进行管理，建立健全工会财务管理制度，如购置、验收、保管、领用、检查、维护等落实有关责任；工会一切固定资产必须由分管财产物资的专人验收、建账、建卡，并将财产管理落实到人；应当定期或不定期对固定资产盘点清查。每年清点一次工会固定资产，发现问题要及时查明原因，妥善处理，保证账、物相符；固定资产报废和转让。一般设备经单位行政负责人批准后核销；房屋建筑物、交通工具及大型设备要经有关部门鉴定，报主管工会批准后核销。
一、主要做法及成效
（一）强化学习教育，提高队伍素
（二）落实常规工作，服务中心大局
（三）明确工作职责，提升服务水平
1、加强协调沟通，确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态，增强工作预见性，积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进中心完成各项工作任务；二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作，及时批阅传递文件材料，组织学习新的方针政策、会议精神xx县委、县政府的重要决策部署；及时向领导反馈各方面的意见和建议，将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
2、落实后勤保障工作，维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定，公务接待用餐实行办公室集中安排，公务用车实行办公室统一登记使用，2011年以来，没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约，深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障，2011年以来，未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障，及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。
3、强化安全保卫工作，严防安全隐患。一是安排专业人员对中心消防安全重点部位进行了认真排查，对检查中发现的问题和隐患及时进行整改，不留死角。二是安装现代防盗系统，并安排人员不定时对中心办公大楼进行巡防，2011年，实现了中心零案件发生的目标。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件，制定和完善各种应急预案，提高了处理各种突发事件的能力。四是对中心干部职工的实行宣传教育，提高了员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。
4、围绕中心工作，狠抓亮点宣传。一是完善现代办公平台管理。办公室委派专人定期更新在led显示屏上显示的办理业务统计情况、各时期的工作动态，同时，及时更新中心概况、进驻窗口办事指南、办理业务流程图、各项规章制度，以及中心工作公告等政务公开信息，让办事群众更加全面了解中心情况，据统计，2011年以来，中心办公室通过电子触摸屏主动公开政府信息共80条，平均日访问量超过50次，总访问量约18000次。二是与新闻媒体之间保持良好的沟通联系，加大中心工作的宣传力度，积极打造中心阳光形象。2011年11月，在办公室的全力协助下，中央电视台以中心“一站式”办事、“一条龙”服务，“一口价”标准收费和“一窗口”收费和行政审批电子监察系统为拍摄重点，对中心便民、利民、惠民的平台服务进行了拍摄宣传；同时，在办公室的大力配合下，惠东电视台为中心录制《风清气正一帆悬》纪录片，对中心党风廉政建设作了进一步的宣传。二、存在问题
一是部分工作人员经验有所欠缺，综合能力有待提高；二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大；三是办公室人员的服务意识有待进一步加强。
三、2011年工作打算
第一，抓大事，谋全局，在发挥参谋助手作用上要有新作为。一是加强调研工作，主动当好参谋，多出金点子。二是进一步加强文秘工作，提高办文质量，多出精品精作。
第二，顾大局，勤沟通，在发挥协调综合作用上要有新思路。一是从大局出发，加强内外协调，为领导分忧分责。二是讲究方式方法，注意倾听群众呼声，把干部职工意见和建议收集上来，多为中心解决实际问题，激发干部职工工作热情。三是统筹兼顾，注意内外上下协调，营造上下联动、平安和谐的工作氛围。
第三，高标准，严要求，在发挥审核把关作用上要有新提高。一是树立质量第一意识，加强公文审核把关，进一步提高公文质量。二是树立精打细算意识，加强内部管理，规范办公物资计划管理。三是树立过紧日子意识，做好会议、来客接待、车辆安全等方面的审核把关工作。