南宁从多方面细化乡镇敬老院管理老人年年要体检
乡镇敬老院是农村五保供养服务机构。然而，目前一些乡镇敬老院因服务能力较弱、居住条件差，老人不愿居住。
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《南宁市乡镇敬老院规范化管理实施细则》出台，从多个方面细化乡镇敬老院管理
工人不能吃小灶老人年年要体检
乡镇敬老院是农村五保供养服务机构。然而，目前一些乡镇敬老院因服务能力较弱、居住条件差，老人不愿居住。对此，南宁市民政局近日出台了《南宁市乡镇敬老院规范化管理实施细则》（下称《细则》），对乡镇敬老院的规划建设、服务对象、供养内容等多方面进行了细化，以维护五保对象的合法权益。
1、运营模式
鼓励多种形式改革
目前，南宁的乡镇敬老院，有的一床难求，有的入住率很低。出于一些实际考虑，有些地方还进行了合并、撤销敬老院。
对此，《细则》提到，应坚持发展增量与盘活存量相结合的原则，因地制宜抓好乡镇敬老院统筹规划、建设布局。乡镇敬老院在为农村五保供养对象提供集中供养的基础上，可通过公建民营、委托管理以及与福利、医疗护理机构联合的形式，开展运营模式改革，满足当地养老服务的需求。
2、建设标准
不少于30个床位
此外，新建乡镇敬老院应具备30张以上床位，含独立卫生间，每张床位建筑面积不低于10平方米；建有一个不低于20平方米的公共厨房；建有一个不低于20平方米的活动室；室外活动场所人均面积不低于5平方米，配有老人健身活动器材；环境绿化率不低于20%。
《细则》还就卧室、厨房、文娱活动室、医务室等功能室应分别配备什么生活设施，进行了说明。比如，厨房应炊具齐全，配置橱柜、消毒柜、电冰箱或冰柜。
3、供养对象
老人可自费寄养
以往，乡镇敬老院一般只是供养农村五保对象。今后，这一服务范畴将面向更多有需要的农村老人。
《细则》提出，在满足农村五保供养对象集中供养需求的前提下，敬老院可吸收社会老人自费寄养或有偿代养，收费标准参照当地公办社会养老福利机构执行，所得收益扣除寄养对象日常伙食及其他基本生活费用后，余下部分列入院办经济收入。
需要注意的是，乡镇敬老院不得因开展社会养老服务，降低对供养对象的服务标准和水平。
4、供养内容
定期添置衣物被褥
乡镇敬老院为五保供养对象提供哪些供养内容？《细则》提出，最基本的是粮油、副食、服装、被褥等基本生活需要。一般情况下，每年应给供养对象添置冬夏装各一套，每三年添置一床被褥，每月还要给五保供养对象发放适当的零用钱。
另外，敬老院为五保供养对象提供的住房，应满足通风、采光、安全等要求。有医疗条件的应提供疾病治疗与护理，对生活不能自理的给予照料。
供养对象去世后，敬老院应及时向乡（镇）报告，并在乡（镇）政府（街道办事处）指导下，按照有关规定办理丧葬事宜
5、饮食卫生
每周都要制订食谱
《细则》要求，乡镇敬老院的服务人员与服务对象应按不低于1∶10的比例聘用，且最少不能少于两人。
虽然敬老院提供的是基本生活需要，但饮食卫生、膳食管理不容忽视。《细则》要求，敬老院要讲究饮食营养，每周制订食谱并上墙公布，要求营养合理，荤素搭配；食谱应根据服务对象的意见和要求进行调整，并尽量满足特殊服务对象的饮食要求；逢年过节和服务对象过生日，可举行节俭、有益的慰问和祝寿活动。
按照要求，服务对象和服务人员不得在院内自设炉灶生火做饭。服务人员在院内就餐的，应与服务对象同灶开餐，并按标准交纳伙食费。每年组织对炊事人员进行一次健康检查，发现传染病和化脓性、渗出性皮肤病患者，必须立即调离岗位。6、医疗服务
每年为老人体检一次
医疗方面，敬老院应资助五保供养对象参加新型农村合作医疗，通过新型农村合作医疗、城乡医疗救助，解决五保供养对象的医疗问题。
另外，敬老院应与就近的乡镇级以上卫生医疗机构签订医疗服务协议，由医疗机构指定专人定期到敬老院巡诊，有服务对象患病时，保证随叫随到，妥善及时诊治；每年为服务对象体检一次，并建立服务对象健康档案。
乡镇敬老院要每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味。要定期换洗服装，冬、春、秋季每周1次，夏季每周3次以上。此外，《细则》对敬老院为老人进行洗澡、刮胡子、修指甲、理发等，都作出了要求。
7、安全管理
每夜至少查铺一次
5月25日，河南省平顶山市鲁山县一养老院发生火灾，造成38人死亡、4人轻伤、两人重伤。这起重大的人员伤亡事故，给南宁市各类福利、救助机构的安全管理工作敲响了警钟。
《细则》要求，乡镇敬老院要采取各种措施，预防火灾、触电、雷击、食物中毒、煤气中毒、中暑、冻伤等各类事故。敬老院应组织查铺，每夜查铺次数不少于一次，特殊情况下应增加查铺的次数。重点检查服务对象在位情况、睡眠情况、安全情况。应建立查铺登记簿，对查铺的情况进行登记，发现问题及时纠正和处理。乡镇敬老院应安排服务人员留院住宿，保证24有服务人员在岗，做好管理服务工作。
据介绍，今年5月底，南宁市青秀区低保办对南阳镇及伶俐镇五保供养机构进行抽查，结果发现消防器材安放位置不对、卫生保洁不及时等问题。今后，南宁各县区民政部门将经常性开展各类检查，确保乡镇敬老院运行安全。
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