导语：如何才能写好一篇社区托管服务方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
【关键词】COPD;复方异丙托溴铵溶液;盐酸氨溴索注射液;氧气驱动雾化;护理
慢性阻塞性肺疾病(COPD)是呼吸系统疾病中的常见病和多发病,其患病率和死亡率高。COPD急性加重期(AECOPD)患者一般痰量较多,且黏稠不易咳出,或并存支气管痉挛,严重影响了肺内气体交换。临床上常静脉使用抗感染、平喘(主要是(2受体激动剂及茶碱)、化痰等药物,但平喘、化痰药物用量相对较大,且全身分布,局部浓度低,效果欠佳且副作用较大。鉴于此,我科从2007年7月至2008年7月对30例AECOPD患者在常规治疗的基础上辅以氧气驱动雾化吸入复方异丙托溴铵溶液、盐酸氨溴索注射液,并给予相应的护理干预,取得了良好效果,现报道如下:
1资料与方法
1.1一般资料60例均为我院呼吸内科的住院患者,随机分为观察组和对照组,每组30例。观察组男21例,女9例,年龄55～80岁,平均(67.4±6.3)岁;对照组男23例,女7例,年龄52～81岁,平均(65.7±7.1)岁。两组年龄、性别、体重、吸烟指数、病程等各项指标比较差异均无统计学意义。全部病例符合AECOPD的诊断标准[1]。
1.2方法
1.2.2观察指标治疗前后分别根据患者临床症状(咳嗽、咳痰、气喘)、肺部体征(干湿音)、血气指标(PaO2、PaCO2、SO2)、第1秒用力呼气容积占预计值百分比(FEV1%)情况进行0～3分(4级)评分,据此计算出每位患者治疗前、治疗后的总积分,作为疗效判定的依据。具体评分标准见表1。
1.2.3疗效判定显效:临床症状、体征、血气指标、FEV1%明显改善,总积分减少≥2/3;有效:临床症状、体征、血气指标、血气指标、FEV1%均好转,总积分减少1/3～2/3;无效:临床症状、体征、血气指标、血气指标、FEV1%无明显改善,总积分减少
1.2.4统计学方法采用SPSS11.5软件包进行统计处理,疗效比较用χ2检验,以P
2结果
见表1。
3讨论
关键词：政社协作治理；集成平台模式；创新引擎模式；资源交换；利益耦合；价值认同
一、概念界定与文献回顾
（一）概念界定
本文采用“协作治理”这一概念是为了区别于“合作治理”。国外学者给出的合作治理定义是：“一个或多个公共部门与非政府部门一起参与正式的、以共识为导向的、商议的，旨在制定或执行公共政策或管理公共事务或资产的治理安排。”[4]中国学者认为“在合作治理中，参与到治理过程中的每一个治理主体都能够平等地在治理活动中发挥其应有的作用，对于关涉到公共利益的每一项公共事务，都能够平等地发表意见和积极地采取合作行动。”[5]可见，参与主体的平等、共享裁量权[6]是合作治理一个十分重要的特征。然而，政府的绝对权威地位、社会组织的初级发展状态决定了现阶段发生在中国的政社合作不可能完全实现参与主体的平等，因而，郭道久提出的“协作治理”[7]的概念更加适合描述中国社会治理中的政社协同。协作治理不强调主体间的平等，仅强调多元主体按照一定的规则发挥各自的特定作用。
（二）文献回顾
二、研究设计
（一）描述框架
指标1：协作治理的发起者和主导者。在政社协作中，无论二者在地位上是否平等，或是政府，或是社会组织，一定有一类主体最先提出协作需求，也一定有一类主体主导着整个协作的过程。
指标2：协作治理中各主体的利益诉求。在大部分协作治理中，参与主体的利益都是相互依赖的。[11]当然，在政府与社会组织两者的地位极其不平等时，行政强制力也可以让协作在两者利益分离的情况下发生。
指标3：协作治理中各主体的资源供应。在协作治理中，无论是政府还是社会组织都会在其中贡献自己的资源，而所提供资源的丰富性和稀缺性也决定了其在协作治理中所承担的角色。
指标4：政府和社会组织在协作中的联结纽带。“联结纽带”是指把各类参与主体联结在一起的“黏合剂”。体现到协作治理中，政府与社会组织的协作或凭借政府权威，或通过利益交换，或基于价值认同。
三、研究发现
（一）政府发起并主导的政社协作治理
1.在“凯益荟”案例中，协作治理的发起者和主导者是H市J区的政府，其利益诉求是借助社会组织的力量为K街道居民提供多元的、高质量的公共服务，以弥补基层政府及社区人力资源和专业能力的不足。通过实地调研，可以总结出“凯益荟”出现的逻辑：居民需求快速增长政府职能主动调整基层政府及社区人员配备不足、专业素养不够“凯益荟”成立。
“凯益荟”成立之前，K街道工作人员对居民进行了公共服务需求调研，调研结果发现，居民对助老服务、残疾人服务、文化体育服务、青少年托管服务、志愿者服务等服务有着极强的需求。
“居民的需求都是在新的时期新出现的，政府还未来得及一一应对。”（J区领导LYJ）（访谈资料XWW-20141208-LYJ）
伴随着政府职能改革，地方财政实力增强，社区居民的新增需求逐渐受到重视，政府开始主动回应居民的各项需求。
“现在，对居民需求的回应成为了社区工作人员绩效考核的重要指标。”（凯益荟负责人LM）（访谈资料：XWW-20141207-LM）
尽管政府开始重视对居民社会需求的回应，但在“小政府、大社会”理念的指导下，基层政府及社区所获得的人力资源无论在数量上还是在专业能力上都十分缺乏。面对日益多元的居民需求，基层政府及社区雪上加霜。
“尽管上级政府已经开始力求打造小政府、大社会形态的服务型政府，但我们社区仍然处于事事包办的状态。我们的社区非常强大，拥有着三位一体的治理结构，社区内部包括党委、居委会和公共服务站。党委统揽全局，居委会主管居民自治，公共服务站负责为居民提供计生、卫生、城管、综治、医保、养老、就业等全方位的一站式服务。但与这一治理结构相反的是，上级政府分配给社区的人力资源十分有限，这就造成了社区自身不可能提供周全专业的服务。”（凯益荟负责人LM）（访谈资料：XWW-20141207-LM）
当前K街道下辖社区固定工作人员仅有10人左右，每个人都承接多项管理职能，身兼数职，例如有的工作人员既承担社会保障又做文体专员，既负责妇联工作又处理计生等。
在政府面临上述困境的同时，越来越多的社会组织以不同的形式出现，这些社会组织大多只在某一个领域活动，因此与政府相比具有专业优势。
“政府承担了太多的职能，但是政府并不专业，公共服务的提供效果很难令民众满意。因此，政府拿经费养人，不如拿经费办事，将很多想做但做不好的事情交给社会组织。此种方式不仅能够解决公共服务的提供问题，还有助于缓解官民冲突。因为，如果政府没有做好，居民会认为，但是如果社会组织做得不好，居民可以提意见让政府对其进行监督，督促社会组织改进，避免了居民和政府之间的直接摩擦。”（J区领导LYJ）（访谈资料：XWW-20141208-LYJ）
2.H市J区政府利用利益激励的方式吸引社会组织加入“凯益荟”。在协作中，政府为街道内社会组织提供合法性、公信力、活动场地、能力建设资金等，为街道外组织提供信用担保、市场空间、项目购买资金等。因而，通过加入凯益荟，社会组织将获得更大的发展空间以及更加便利的发展条件；与此同时，社会组织也需要根据凯益荟的整体规划，为街道居民提供社会服务。
如图所示，“凯益荟”的工作内容主要包括三大类，分别面向公众、政府和社会组织
第一，需求调查。需求调查工作主要目的在于了解K街道居民对公共服务的需求。居民的需求决定着凯益荟所有的工作方向。截至实地调查之日，凯益荟收集的居民需求主要集中在助老服务、残疾人服务、文化体育服务、青少年托管服务、志愿者服务等方面。
J区政府为“凯益荟”投入资金300万元，其中200万元用于“凯益荟”的办公场所建设，“凯益荟”在K街道拥有一栋三层办公楼，办公楼主要用于为入驻“凯益荟”的社会组织提供基本的办公场所。另外的100万元用于支持或者奖励入驻“凯益荟”的社会组织。（凯益荟负责人LM）（访谈资料：XWW-20141207-LM）
第三，管理、整合、孵化K街道内活跃的社区社会组织，使其成为街道社区提供公共服务的主要力量，与此同时，引入购买K街道外的社会组织，使其进驻“凯益荟”，为K街道提供公共服务。
针对K街道外部的社会组织资源，“凯益荟”采用邀请入驻和政府购买项目的方式进行整合。由于K街道内部的社会组织中社区服务类组织较少，因此，“凯益荟”采用“筑巢引凤”的方法，吸引专业的社区服务类组织入驻，“四点半学校”就是其中的典型案例。
“四点半学校是一家提供儿童托管服务的社会组织，业务已经比较成熟，在儿童托管方面具有绝对优势。K街道儿童托管问题一直存在，社区居民对此需求十分迫切，因此凯益荟邀请我们入驻社区，为居民提供儿童托管服务。然而我们在社区居民中被认可程度低成为提供服务的首要障碍。为保证我们能够顺利开展工作，“凯益荟”以政府名义为我们背书，帮助我们获得社区居民的信任，还给我们提供办公场所。”（四点半学校工作人员L）（访谈资料：YB-20141209-L）
经过上述努力，“凯益荟”已经完成了对K街道社区内的文体类组织和志愿类组织进行整合和培育，形成了“和之韵”以及“志愿者”两个社会组织，并从外部引入了5家专业公共服务类组织为K街道居民提供公共服务。
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2、应用程序服务提供商(ApplicationServiceProvider)
3、应用程序服务(ApplicationServices)
帮助公司开始或迅速扩展公司局域网的使用，这些服务提供自助服务的应用程序，可充分利用现有数据并允许构件增加。
4、Aptiva
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5、AS/400
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8、商业智能服务(BusinessIntelligenceServices)
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9、商业流程管理服务(BusinessProcessManagementServices)
改造、管理并运行关键商业流程，包括客户关系管理、原料和采购、员工服务、应用电子商务技术，大幅改进商业运作。
10、Business-to-Business(B2B,B-to-B)
11、主机托管服务
ContentHostingServices提供网站主机和管理，具备Web主机内容、应用程序和电子化存储所必需的平台、因特网连接、运作和支持等功能，企业可从入门级平台至专用平台系列，选择Web主机系统平台。
12、企业信息服务(CorporateMessagingServices)
提供综合解决方案，连接企业内各种电子邮件和信息系统，包括易用的、便于用户沟通的企业目录。
13、客户关系管理服务(CustomerRelationshipManagementServices)
以经验证的方法和电子商务技术，帮助公司能识别、选择、获得、开发、保持有价值的客户，建立持久关系，这企业长期赢利的关键所在。
14、DB2OLAP服务器(DB2OLAPServer)
用于多方位计划、分析和报告的分析工具，提供管理持续增长的电子商务所需的商业信息。
15、DB2通用数据库(DB2UniversalDatabase)
该数据库使行业、商业情报和内容管理电子商务应用程序，更易于集成传统运营数据和图像、语音和视频，来增加令人激动的新应用程序维数。DB2与S/390和AS/400一样，运行于NT和UNIX系统。
16、电子商务(e-business)
使用Web技术帮助企业精简流程，增进生产力，提高效率。使公司易于沟通合作伙伴、供货商和客户，连接后端数据系统，并以安全的方式进行商业事项处理。
17、电子化贸易(e-commerce)
通过因特网可购买和销售产品和服务，包括商品和服务的在线展示、订购、收费、客户服务和所有支付和交易的处理。
18、电子化贸易服务(e-commerceServices)
提供整套B2B或B2C电子化贸易解决方案，包括数字品牌和营销、Web销售、采购解决方案、EDI和Web/EDI系统、Web交易的金融支付系统。安全专家帮助确保企业以及客户数据的安全性和隐私。
19、电子化市场(e-marketplace)
商业社区正逐渐形成电子化市场，使其自动化并发挥同一社区内的相互交易功能。聚集大量买家和卖家，电子化市场使卖家能接触新客户，并扩展买家的可行性选择，降低交易成本。
中小企业网络营销意识的不断提升，以及网络营销手段和方式的多元化，原本单一的网络营销模式逐步进入整合时代。大企业对于网络营销应用的高端需求，应运而生了专业的网络营销策划机构及外包服务公司。不管是企业是选择专业的服务公司还是自己建立专门的网络营销团队，当前都要面临实战型网络营销专业人才稀缺的问题。如何根据企业实际情况实施有效的整合网络营销方案，笔者结合自己的实践经验来分析几个重点：
网站建设
网站始终是企业在互联网的门脸，不管您是建设企业网站、B2C商城，很多企业首要要求就是页面美观、功能强大。企业建站是为了产生其商业价值，除了网站设计和功能外，企业更多考虑的是建设利于(搜索引擎优化)SEO的实用营销型网站。推荐中国最大的IDC万网()去制作网站，虽然价格贵一些，但是他们的技术相对比较成熟。同时基于Web2.0架构的网站将会成为主流，随着网站功能的越来越强大，网站设计上更注重用户体验和互动交流，交互性越强的网站，用户黏性越强。
网络推广
流量转化
客户管理及服务
一、上半年工作总结
1至5月份，全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故1653起，死亡327人，受伤1367人，直接经济损失1696.51万元。与去年同期相比，事故起数下降21.51％，死亡人数下降24.65％，受伤人数下降24.97％，直接经济损失上升3.29％。
我局具体做了以下工作：
（一）落实安全生产责任制，明确责任，加强考核，强化监督
为进一步推动安全生产责任制的落实，强化全市各级政府、各部门安全生产监管的主体责任，市安委办按照市领导指示，进一步改革、创新了安全生产责任书的签订方法，针对不同的辖区和部门，制定了具有个性化的责任书内容，并扩大了签定责任书单位的范围，在20*年第二次防范重特大安全事故工作会议上，李铭副市长代表市政府同各区和15家责任单位签署了安全生产责任书和道路交通安全责任书，下达了20*年度安全生产控制考核指标。要求各责任单位勇挑重担，扎实工作，狠抓落实重大安全隐患的整治，严防重特大安全事故的发生，确保各项安全生产控制指标不突破。
为落实安全生产责任考核制度，市安委办根据《深圳市安全生产责任制考核办法》（深府办〔2006〕82号）的规定，结合《广东省地级以上市政府2007-20*年度安全生产责任制考核方案》，组织开展了对全市各区政府和各部门的2007年度安全生产责任制考核工作。本次考核采用自评考核方式，通过自评，各被考核人均较好地履行了2007年度安全生产职责，绝大部分被考核单位得分均在90分以上，考评成绩优秀。
同时，为进一步推动各区、各部门扎实开展安全生产工作，市安委办还牵头组织了全市安全生产督查工作。20*年初市五套班子领导带队督查了各区的安全生产和维稳综治工作；3月3日，玉浦书记、宗衡市长分别带队检查了龙岗和宝安两区的安全隐患排查整治情况；随后，张思平、李铭副市长也分别带队对各区、街道的安全生产工作进行了督查，现场察看了清水河、南山半岛油气库区的安全生产情况。
（二）组织召开全市性安全生产工作会议，分析形势，查找问题，防范部署
市安委办先后在1月11日和4月24日，牵头组织召开了两次全市安全生产工作会议，宗衡市长出席并作了重要讲话，分析通报全市安全生产形势，部署全市安全生产工作，严密防范重特大事故的发生。
针对隐患排查整治工作中发现的重点、难点问题，4月16日，市委、市政府听取了市安委会关于全市安全生产隐患排查整治工作的专题汇报，确定了关于油气及其他危险品仓储区规划建设及搬迁整改工作、解决废品收购行业存在问题、“午托班”管理意见、安全生产公益宣传、特区内外消防基础设施建设等九个方面安全生产重点、难点问题。各区、各部门高度重视，迅速行动，对照隐患排查整治工作中发现的问题，积极研究制订解决办法、方案和思路。6月12日，宗衡市长主持召开安全生产重点工作专题会议，落实市委关于安全生产的部署安排，逐项研究解决九个方面的安全生产重点难点问题，进一步明确了各项任务责任单位、目标要求和完成时限。将安全生产工作从源头抓起，标本兼治，切实采取行之有效的治本之策，解决制约安全生产的深层次矛盾和问题，真正理顺体制机制，建立完善安全生产长效机制。
（三）开展安全隐患大排查、大整治行动，穷尽排查，铁腕整治
“227”事故以来，市委、市政府主要领导亲自力推，各级政府、各部门认真贯彻落实全市安全生产专项工作会议和“227”事故现场会的要求，组织开展了地毯式、拉网式安全隐患大排查、大整治行动，排查广度、整治力度前所未有，取得了阶段性成效。市安委办牵头对全市隐患排查治理情况进行了统计，做到了一周一报、月月通报，切实消除了部分安全隐患，改善了人民群众的安全环境。据统计，截止6月29日（第十七周），全市共出动147,367,7人次，检查场所288,060,5处，发现隐患596,787处，已关闭取缔28603处，已整改完成575,891处，其余隐患正在整改中并有专人跟踪落实。
同时，结合我市实际，市安委办还认真组织开展了“安全生产隐患治理年”活动和安全生产百日督查专项行动，印发了《深圳市“安全生产隐患治理年”活动方案》和《深圳市安全生产百日督查专项行动方案》，各区、各部门在全市安全隐患大排查、大整治活动的基础上，立足于治大隐患、防大事故，固化责任，强化机制，穷尽排查，铁腕整治，持续不断地做到天天巡查，一周一报，不留死角，不留空挡，不存侥幸，对排查出来的安全隐患，逐一建立档案，落实整改，逐一消号。
（四）全面推行中小企业安全生产托管工作，继续推进企业安全生产标准化工作
为切实推进我市企业安全生产托管工作，夯实企业安全生产基础，促进我市安全生产形势稳定好转，经与各区基层安监执法人员、有关行业企业代表座谈，认真听取基层和企业的需求后，我局以市安委办名义了《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》，为全面有效开展中小企业安全生产托管工作开创了新的局面。此后，又向全市6个区和光明新区分解下达了全市20*年完成托管企业2000家的任务，并在总体目标上分解细化，将工作任务纳入市政府与各区政府签订的20*年度安全生产责任书中，同时在经费保障、工作内容、工作职责和工作进度等方面都提出了具体的要求。目前，各区的企业安全生产托管工作正在按照计划有序地展开。
2.做好安全生产托管中介机构备案管理工作，为中小企业和基层安监部门做好服务和指导
经过严格细致的核对、核查和核准工作，我局分批印发了符合备案条件的17家安全生产托管中介机构及90名执业人员名单。为方便基层和企业之需，全部在市安监局网站上予以。
此外，为指导基层做好企业安全生产托管工作，我局委托市安科学会编印了《深圳市企业安全生产托管工作服务手册》10000册，并为各区安监执法人员举办了10期培训班，共培训1500多人；为安全生产托管服务执业人员举办4期培训班共培训180人。
3.继续强力推进企业安全生产标准化工作
（五）加强采石场整治与综合监督管理
1.做好非煤矿山的执法监督工作
我局主要抓了三项重要工作：一是协助省局做好安全生产许可证的颁发工作，组织专家对我市新建以及到期换证的非煤矿山企业进行核查，并及时出具意见；二是继续加强全市非煤矿山尤其是采石场的安全监管工作，对已取得安全生产许可证的非煤矿山企业，我局会同区安监部门加大执法监督检查的力度，对全市所有的非煤矿山企业开展了多次执法监督检查，促使企业结合自身的实际情况做好安全生产工作；三是根据上级指示，组织开展我市非煤矿山安全生产百日督查专项行动，全面开展现场执法检查工作，目前，区级安监部门的交叉检查正在进行。
2.抓好非煤矿山新建、改建、扩建项目的“三同时”审查备案工作
（六）加快清水河油气库区及蛇口东角头油气库区的搬迁工作
清水河和蛇口东角头油气库区包括成品油和燃气两类危险品，按照市政府办公厅最近的工作部署，对这两类危险品的搬迁，分别由市发改局和市建设局牵头负责。我局将一如既往地重视和支持这项工作，积极配合有关部门做好我局职责范围内的工作，全力推动这两个库区尽快实施搬迁。
（七）加大安全生产执法监察力度，预防安全事故发生
1.重点部署开展成品油零售企业（加油站）安全生产专项执法检查工作
结合全省20*年安全生产执法监察工作重点，20*年上半年，市安全生产执法监察支队重点部署开展了成品油零售企业（加油站）安全生产专项执法检查工作。截至5月底，各区（新区）大队共组织检查加油站232家，发现各类安全隐患536处，发出整改指令书1*份，发出强制措施决定18条，立案12宗，经济处罚19.1万元。
市支队还对全市各区（新区）加油站进行了随机抽查，共抽查33家加油站，发现存在问题的加油站共25家，安全隐患55处。针对抽查中发现的一些典型的、严重的安全隐患和问题，市支队及时向省总队报告了有关情况，同时认真研究分析，出台了《加油站改扩建和条件变更安全许可工作指引》，并专门召开了全市加油站安全生产执法检查工作会议，及时通报了在抽查中发现的问题。目前，各区（新区）大队均认真贯彻落实《工作指引》，严格检查、落实辖区加油站的隐患整改，进一步做好加油站执法检查工作。
2.加强对危险化学品等从业单位安全日常监管工作
按照《20*年度深圳市安全生产执法监察支队督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生产执法监察支队在全市抽取了7个街道中队，对其开展危化品等从业单位日常监管工作的阶段性情况进行了督查，并对督查情况进行了正式通报，指出街道中队工作中存在的问题和不足。各区（新区）大队均能按照市支队要求，加强了对所辖街道中队的业务指导和监督，进一步督促所辖街道中队（安监科）保质保量完成辖区内危化品等从业单位的日常安全监管工作，不断提高执法水平。
3.认真组织查处安全隐患和安全生产违法行为
20*年上半年，市安全生产执法监察支队对群众直接投诉举报、上级部门移交和市部门转办的各类安全隐患和违法行为依法进行了查处，协助综合执法部门取缔了一批无证生产、经营危险化学品的企业，及时消除了一大批安全隐患，查处了安全生产违法行为。
据统计，20*年上半年，全市安全生产执法监察队伍共检查生产经营单位20061家，查处事故隐患45302条，做出行政处罚3824次，责令停产整顿生产经营单位155家，关闭生产经营单位2家。经济处罚罚款1034.97万元，其中事故罚款445.55万元，监察罚款589.42万元。
（八）加大对生产安全事故的调查处理力度
20*年上半年，我局牵头组织了对龙岗区龙岗街道“2.21”坍塌事故和宝安区龙华街道“6.21”中毒溺水较大死亡事故的调查工作，参与了龙岗区地铁三号线“4.1”坍塌事故的调查，并协助省政府调查组开展对南山区“2.27”重大火灾事故的调查工作。
目前，龙岗区龙岗街道“2.21”坍塌事故调查报告已经由市政府正式批复，正在落实对有关责任单位和责任人的处理；龙岗区地铁三号线“4.1”坍塌事故的事故调查报告正在等待市政府的批复；宝安区龙华街道“6.21”中毒溺水较大死亡事故的调查工作也已基本完成，正在起草事故调查报告。
（九）精心策划、周密组织，广泛深入开展第七届“全国安全生产月”活动
1.开展安全生产宣传咨询日活动
我市20*年安全生产宣传咨询日活动于6月15日在市少年宫举行，市安监局、建设局、交通局、卫生局、环保局、公安交警局、公安消防局、气象局、地震局、供电局、水务集团、燃气集团、地铁公司等单位和企业参与了咨询活动，思平副市长出席活动并发表了讲话。参加活动的各单位通过现场摆摊设点，用面对面直接交流的方式向群众提供安全咨询服务，围绕“安全从小做起，安全在我心中”的主题，引导广大青少年学习安全知识，掌握安全技能，培养安全习惯，达到青少年影响整个家庭，从而辐射整个社会的目的。活动吸引了数千余青少年及家长的驻足和参与。
同时，我局还组织开发了大批安全宣传资料，广泛传播安全知识，如与专业机构合作印制的《市民安全生活手册》，将日常工作、生活和学习中涉及市民人身和财产安全的典型案例与防范要点相结合，内容丰富，通俗易懂，一经推出受到了广大市民的欢迎。
此外，我局还以龙华街道油松社区为重点服务对象，通过举办安全管理专题讲座、开展安全隐患大排查、现场安全生产咨询服务、安全专题电影进社区等活动，将安全知识全面深入普及到基层、企业、社区，切实提高了群众的安全生产意识。
2.开展“安全生产执法警示”活动
20*年6月，市安全生产执法监察支队组成5个执法检查小组，分赴各区对选定的10家重点单位进行现场执法检查。期间全市共出动安全生产执法监察人员310人，检查企业154家，在检查过程中发现事故隐患275处，下达整改指令书193份，下达强制措施决定8条，对7家存在严重安全隐患的企业依法立案进行查处。在执法警示行动中，我局还组织市内主要新闻媒体对此次活动进行了跟踪报道，在各类媒体、报刊播发新闻报道共计11条。
（十）强化安全生产培训监管力度，做好安全生产培训考核基础建设
20*年上半年，我局进一步强化安全生产培训责任，改进培训方式方法，改善培训服务质量，使培训考核工作的质与量都得到了提高。上半年全市共培训各类安全生产人员23630人，发证16780人，其种作业人员培训14046人，发证10553人；安全主任培训7968人，发证4350人；生产经营单位主要经营管理者培训1340人，发证1845人；危险化学品负责人和安全管理人员培训276人，发证270人。
二、下半年工作思路与具体措施
下半年我局将继续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续解放思想，努力开拓创新，紧紧围绕保障人民生命、财产安全这一根本目标，重点做好以下工作：
（一）积极推进安全生产责任体系与综合监管体系建设，进一步强化综合协调职能。
一是进一步加大安全生产投入力度，强化政府与企业两个主体责任的落实；二是继续完善安全生产监管长效机制，进一步完善监管网络，加强部门联动，切实理清各部门的职责，落实“谁主管、谁负责；谁审批、谁管理”的安全管理责任；三是加强督导，全面推进“隐患治理年”第二阶段工作和百日督查工作，确保工作的连续性，提高隐患治理工作的效率。
（二）加强对工矿商贸企业的安全监管
一是在全市继续开展企业安全生产托管工作，达到20*年全市完成托管企业2000家的目标；二是继续开展重点行业安全生产标准化工作，特别是危化品企业的安全标准化建设，同时对各区安监局开展情况进行督促、检查；三是对各区安监局开展采石场执法监督检查的情况进行实地督查，对新采石场，依法做好“三同时”工作。
（三）加大督导力度，全面开展重点执法检查，进一步推进执法监察工作
一是继续指导和督促各区开展工伤事故多发企业安全生产重点执法检查，推动各区工伤预防工作的开展；二是继续指导督促各区贯彻落实《深圳市危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品从业单位安全生产日常监管办法》，重点部署开展危险化学品生产和乙种经营（自带仓储）企业安全生产执法检查；三是继续做好安全生产行政执法统计工作，按照“四不放过”原则，做好生产安全事故调查处理和批复结案工作。
（四）继续广泛开展安全知识“五进”活动，努力提高全体市民的安全意识
一是增强安全生产宣传教育的针对性，通过采用开展安全专题讲座、安全宣传资料发放、安全生产征文比赛、安全生产主题演讲、安全歌曲传唱、安全主题文艺演出以及安全知识图片展览等多种形式，继续开展安全知识“五进”活动，广泛向市民普及安全知识，增强识灾、辩灾和防灾能力，提高全民的安全素质。
关键词：开源CMSJoomla教育信息化平台建设
一、引言
我们开发一个网站，一般有三种选择：静态HTML，CMS或Flash。前者对信息的更新极为不便，后者交互性强，但开发周期较长，于是CMS就成了折中的选择。国外教育界普遍使用开源CMS作为信息化建设平台，我国虽然起步较晚，但越来越多的高校在教育信息平台建设中走开源CMS路线。我结合在开发过程中的体会，分析各种开源CMS的架构，并提出一种可行的教育信息化平台的建设方案。
二、CMS简介
CMS是ContentManagementSystem的缩写，意为“内容管理系统”。CMS记录和管理着网站中的各种信息。内容可以是简单的文字、照片、音乐、视频、文件，甚至是任何你能想到的信息。使用CMS最大的优势是，你不必涉及网站开发中的技术和内容组织管理的构建，这一切都将由CMS来管理。
目前，CMS按照程序语言可分为ASP、PHP、.NET及JSP四类。基于开发成本和易用性等方面的考虑，开源CMS已成为了快速构建信息化平台的主要工具，现在的开源CMS基本上以PHP为主，全世界这样的系统可能有数百个，而真正被广泛使用的只有三种：Drupal，WordPress和Joomla。
三、不同CMS的评价分析
1.Drupal。
（1）优点。友好的开发界面，使得程序员编写程序时有“找到家”的感觉。强大的社区功能，能提供可供几十甚至几百人使用的功能和标签。
（2）缺点。没有足够的人性化系统构建体系，使得一般的开发者很难完成系统开发。可能是因为Drupal更多地被开发商垄断，而非设计师喜爱，它的主题和模板资源也不够多。开发一个Drupal网站成本比WordPress或Joomla要高。
2.WordPress。
（2）缺点。开发界面不够友好，社区功能不够完善，过多的升级带来更多的bug。
3.Joomla。
（1）优点。对设计师、开发人员和管理员都具有友好的开发界面，庞大的社区功能能很好地协助建立网站，有完整的各种类型的主题和模板，便于快速开发。
（2）缺点。普及程度没有WP高，技术与Drupal相比还有一些差距。
三、选用Joomla作为教育信息化平台建设的理由
我们此次建设的“民间艺术与传统手工艺教育”信息化平台，资金少，任务紧。我们比较了以上三种系统的优缺点，同时结合项目资金和技术等各方面的条件，决定选用Joomla作为这次信息化网站开发的平台。Joomla具有以下三个特点。
1.安装方便，开发速度较快。
Joomla易于安装和设置，即使你不是一个专业人员。许多Web托管服务提供了单点击安装方式，让新网站能在短短几分钟内注册并运行。大量的主题模板也提供了更多的网站样式选择余地。
2.设置容易。
3.扩展性好，系统技术支持有保障。
由于Joomla提供了大量插件，用户可以按照提示快速建立自己的网站。然后用少量的指令，就可以使客户轻松管理自己的网站了。如果系统需要专业化的功能，Joomla具有高度可扩展性，由于Joomla是目前是开源软件，目前有一个友好的用户和人才开发社区，用户不断增长，在超过20万社区用户和贡献者的支持下充满了活力。
四、Joomla结构浅析
Joomla采用PHP+MySQL数据库开发，可跨平台运行。Joomla包含基本的内容管理，同时，用户可以通过上千个插件进行功能扩展。Joomla系统由三层结构组成：顶层为扩展层，包含对Joomla框架和应用程序的扩展，由模块、组件、模版构成。中间层为应用程序层，目前在Joomla的发行版中存在4个应用，分别负责安装、后台管理、前台管理、远程管理。底层为框架层，包含框架自身。Libraries和Plugins用于扩展功能。这种三层式的结构对于一般的网站已经足够了。现在的Joomla结构是完全的MVC结构。JModel、JView、JController是系统框架中的三个主要类，所有组件都“继承”自这三个主要类。JModel是有关于数据库的互相作用的函式，JView是最后所显现的样子，而JController担任工作触发与指派的责任。
正是利用Joomla这种良好的架构，我们得以快速地完成了网站的建设。
五、结语
我们以信息化平台建设中系统架构的选择为背景，对比了多种流行CMS的优劣，并以自身实践，选择了Joomla作为信息化平台网站的架构，顺利地完成了网站的建设，希望能给读者今后选择信息化建设平台提供有益的帮助。
参考文献：
［1］陈红飞.PHP内容管理系统：Joomla快速建站指南［M］.电子工业出版社，2009，（1）.
[关键词]中小企业;电子商务;第三方电子商务模式
一、背景
二、中小企业第三方电子商务模式的实质
面对经济全球化、竞争国际化的严峻形势,中小企业的生存、发展必将面临前所未有的困难。而电子商务的迅速普及,无疑又给广大的中小企业带来极其难得的发展机遇。电子商务首先是一项事业,是一个国家和民族迎接信息社会的基础性工程,也是促进国家经济活力和经济全球化的必然选择。电子商务其次是一项商业,它可以盈利,具有比传统企业更强的竞争力。探索适合中小企业特点的电子商务模型,充分发挥中小企业自身优势,已成为所有中小企业迫切关心的问题,这不仅对中小企业自身的生存、发展意义重大,而且对保持国民经济持续、健康、稳定发展具有深远影响。现在的问题不是需不需要使用电子商务,而是要探索一种适合中小企业发展的电子商务模式。这一模式就是第三方电子商务模式。
所谓第三方电子商务模式,其实质就是依赖第三方提供的公共平台开展电子商务(如阿里巴巴一类)。真正的电子商务应该是专业化、具有很强的服务功能、具有“公用性”和“公平性”的第三方服务平台。它应该是制造业、流通渠道和零售终端的服务商,目标是为制造企业和流通企业搭建一个高效的信息交流平台,创建一个良好的商业信用环境。这个平台要能保证交易双方的合法性与诚信,使交易双方不会担心诸如卖了药拿不到钱或付了钱拿不到药或拿到假药等信用问题。而对双方有争议的问题,也可以通过第三方交易平台公正处理,采用商业和法律手段有效约束。电子商务不是一家一家单独搞起来的。也就是说电子商务发展特别需要提供公共服务的机构来推动和完善。这并不一定是政府机构,而是能够为许多企业提供一个统一服务平台。应该说这是企业信息化过程中一种全新的模式,特别是在我国非常分散、信息化基础不高的中小企业中非常适用。
三、中小企业第三方电子商务模式的优势与功能
电子商务的发展都需要电子商务平台的支持,这个电子商务平台既可以由买方企业建,也可以由卖方企业建,还可以由独立于买方和卖方的第三方企业建(即第三方电子商务模式)。从宏观上分析,卖方企业自建电子商务平台的主要目的是希望顾客更多选择自己的产品和服务;买方企业自建电子商务平台的主要目的是使自己以更低的价格快速获得自己需要的商品和服务;显然,不管是由买方还是由卖方搭建电子商务平台,其交易的公平和公正性很难保证,平台的利用率也受到限制。
由第三方建设的电子商务平台是为多个买方和多个卖方提供信息和交易等服务的电子场所。其特性包括:
1.保持中立立场以得到参与者的信任、集成买方需求信息和卖方供应信息、撮合买卖双方、支持交易以便利市场操作。
2.买卖双方企业与第三方平台集成,能够很好地利用第三方平台的规模效益。
根据提供服务的层次不同,可以将第三方电子商务模式区分为简单信息服务提供型和全方位服务提供型。前者一般主要是提供买卖双方的信息,通过中介服务买卖双方可以在全球范围内选择成交对象,选定交易对象后并不直接在网上交易,而是另外接触和签订合同。这种第三方电子商务方式无法全面深入参与交易,提供的只是简单的信息服务。后者是指在网上不但提供信息服务,而且还提供全面配合交易的服务,如网上结算和配送服务等,这类站点要求中介机构对贸易特别熟悉,特别是国际贸易业务更要非常熟悉。
网上第三方电子商务模式最基本的功能是为企业间的网上交易提供买卖双方的信息服务。买方或者卖方只要注册后就可以在网上自己的采购信息,或者企业的产品出售的信息。并根据信息来选取企业自己潜在的供应商或者是客户。网上的信息一般是图片或者文字信息,随着带宽增加,信息将越来越丰富。
第三,提供与交易配套的服务。最基本的服务是提供网上签订合同服务,网上支付服务等实现网上交易的服务。“相约中国”网站可以根据客户的需要,帮助客户申请报关和联系认证等贸易服务。
第四,提供客户管理功能。即为企业提供网上交易管理,包括企业的合同、交易记录、企业的客户资料等信息的托管服务。当然这些属于企业的保密资料,而对于中小型企业来说有一安全保密的托管服务机构是非常必要且是可以接受的。四、第三方电子商务模式应用中面临的挑战
网上第三方电子商务模式服务对象主要是中小型企业,也就是那些急需拓展市场,但又缺乏资金实力和技术力量的中小企业。对于大型企业,他们可以凭借自己资金实力建立以自己为主导的,服务更贴切的企业间电子商务系统。
与网上零售不一样的是网上第三方电子商务的产品是不受限制的。它可以是工业品、消费品,也可以是科学技术成果等无形的东西。只要是企业需要的,能够提供的产品服务都可以通过网上中介实现交易。如“阿里巴巴”网站提供的中介服务覆盖了17大行业。
中小企业利用第三方电子商务服务实现网上交易,给中小企业带来的好处是市场范围拓宽。可以将市场覆盖到原来难以覆盖的地区,同时向国外延伸,因为网上市场是无国界的,这样增加了中小企业的商业机会。与此同时,也增强了中小企业之间的竞争,因为利用网上第三方电子商务服务,买卖双方可以不再受到地理位置的限制,在原来的市场竞争格局中还可能出现网上来的新竞争对手。因此,网上第三方电子商务市场对中小企业既是机会也是挑战,中小企业必须不失时机地上网参与网上交易。
中小企业利用第三方电子商务服务实现企业间电子商务的应用时,必须考虑企业的自身力量和情况。中小企业在选择第三方服务对象时要慎重,一是要选择提供的服务与自己行业比较相近的中介服务;二是要选择有一定品牌形象和知名度的中介型网站。中小企业可以选择几个第三方电子商务网站提供服务,但不宜过多,如果选择过多可能影响企业收集到商业机会信息的质量,有的网站提供中介服务信息缺乏有效控制,导致虚假商业信息过多,反而给企业带来负面的影响。
网上第三方电子商务系统一般是由新兴的第三方电子商务服务公司提供。这类公司在建设初期,一般通过风险投资推动市场的发展,对加入客户一般采取免费策略。网上第三方电子商务服务网站发展有两大趋势,一是由原来的综合型服务向专业型服务转型,如针对性市场(如“相约中国”就是以服务进入美国市场的中国企业)或者针对性的行业(如“书生公司”服务的是图书出版行业)。二是由提供初步的信息服务,向提供全方位的交易支持服务发展(如提供支付结算、配送全方位服务)。
提供第三方电子商务服务公司由原来的专业性信息技术类公司,扩散到传统企业参与进来提供中介服务。如目前许多传统企业,在行业内纷纷联合建立网上虚拟的采购市场,实现原材料的统一采购,降低企业的采购成本,如美国的三大汽车巨头通用汽车、福特汽车和戴姆勒-克莱斯勒联合建立网上汽车零配件的采购市场。值得注意的是,传统企业联合建立网上市场时,主要集中在原材料的采购方面。而对于产品的销售则是企业倾向于建设自己专用的网上销售渠道。
五、中小企业第三方电子商务模式的应用价值
采用这一模式将给中小企业带来实实在在的好处,我们可从医药行业应用的成功案例得到启示:中国民生医药配送中心和中国民生医药电子商务网的组合出击,已为行业描绘出了一个“鼠标加水泥”的第三方公共服务平台的轮廓。在这个平台上,中小企业注册会员可以免费自己的供求、招商、等信息,网络助手里的留言、通知、收藏等功能有趣有效,行业工具库丰富实用,专业论坛让人们初尝网络商业社区的味道。中国民生医药电子商务网总裁兼首席执行官叶日者说:“随着全球经济一体化和社会分工的越来越细,制造企业更专注于产品生产,销售企业重点是做好客户关系管理,第三方服务平台就要做好中间服务,为上下游企业创造价值”。
这只是一个行业成功应用的典型,从他发展的轨迹及应用的前景推而广之,不难得出采用这一模式将给中小企业带来至少下面几方面的价值:
1.中小企业可以利用第三方电子商务开展现代贸易;获得与大企业平等竞争的机会;赢得更大的发展空间;实现降低经营成本,显著提高经营效率;可以节约大量投入,使中小企业能够集中资金发展企业核心业务;
2.探索一套适合中小企业的第三方电子商务运作模式,将会使我国中小企业实现跨跃式的发展,使中小企业和大中型企业处在同一起跑线上,展开公平、规范竞争。使中小企业能有效地利用电子商务这个工具,更好地参与国际市场的竞争;
3.“第三方服务平台”在电子商务中起着不可替代的作用。为中小企业信息化和电子商务提供支撑服务;特别是在我国非常分散、信息化基础不高的中小企业中非常适用;
4.中小企业信息化最终要解决的问题是改变传统工作方式和人固有的思维模式。
六、结束语
电子商务的作用是可以减少中间环节和重复流程,以提高效率和降低成本。在行业范围内实施电子商务显然比单个企业实施电子商务要经济、高效得多。将企业聚集到一个第三方的大平台,将为电子商务联盟中的成员带来新的采购、计划和决策优势。第三方电子商务模式为不同企业提供电子商务交易平台和解决方案,是开放的系统,是多对多的商业模型。特别重要的是:这种第三方平台最适合中小企业。因为中小企业尚没有能力也没必要投巨资建一个电子商务系统,它们通过加入第三方电子商务平台进行企业联盟并实现网上交易,从而降低成本和提高服务;同时对于第三方而言,目前正是发展第三方电子商务模式的有利时机,从长远来看,建立这样的公共平台将为自己带来可观的效益。
主要参考文献
[1]张建军.中小企业电子商务发展模式与政策分析[J].中国科技论坛,
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[2]李键等.中小企业电子商务发展对策研究[J].企业经济,2004,(12).
[3]田世海等.中小企业电子商务应用模式研究[J].学术交流,2005,(2).
关键词:SaaS应用模式;中小企业;风险因素;管控策略;顾客信任模型
0引言
(1)SaaS应用服务在中国的现状。
近年来,随着中国中小企业对信息化建设及企业发展需求的重视程度越来越高,中小企业的SaaS应用逐步得到认同。中国软件产业也正经历着向SaaS应用模式的转变,并形成了具有自己特色的生态系统:传统应用软件厂商开始建立B2B电子商务社区,并将自己的传统应用与SaaS服务捆绑在一起,比如阿里巴巴等;拥有大量中小企业客户群的互联网企业,开始在充当SaaS零售商的同时,并开始自主开发和运营SaaS应用软件,比如铭万软件、八百客等企业。据计世资讯(CCWResearch)的研究表明[1],2008年中国SaaS软件运营服务市场规模达到198.4亿元,较2006、2007年有明显增幅。
(2)本文研究目的及意义。
本文旨在通过对SaaS应用模式下风险管控策略以及顾客信任的研究,以此来提高SaaS应用模式运营的科学性,这对中小企业利用SaaS应用模式降低成本、提高营运效率、提高竞争力有重要意义。
1SaaS应用模式理论概述
1.1SaaS的概念介绍
1.2SaaS应用模式的划分
SaaS应用模式按照不同的角度有不同的划分,总结如下:
①中国SaaS应用服务按照企业产品特点及应用模式可以划分为[3]:
第二,WEB商业运营服务:企业建站(万网)、在线BtoB(阿里巴巴)、在线CtoC(淘宝网)、在线BtoC(当当网、卓越)等。
第三,管理软件运营服务:在线CRM(Salesforce、阿里软件)、在线ERP(金算盘)、在线HR(铭万、八百客)、在线会计服务(金蝶友商、用友)等。
②按照不同的服务对象可以划分为:
第一,面向企业的服务(Line-of-businessservice),是指向各种规模的企业或组织提供的服务。这种服务模式通常是可定制的大型商务解决方案,旨在协助开展财务、供应链管理以及CRM等商务工作。这种服务模式通常采用用户定制的销售方式。
1.3SaaS应用模式的实现
本文所指的SaaS主要是在线管理软件服务,必须与非管理类在线软件进行区分。这时,SaaS表现为向客户提供托管式服务,并以按月、按时、按使用客户端数及定制化在线服务收费模式。实现了多赢的状态,如图1所示,它的实现可以分为三层[4]:
第一,表现层:SaaS是一种业务服务模式,用户基于WEB软件,可以通过租用的方式远程使用软件,解决了用户使用软件必须购买软件许可证的问题,同时解决了软件投资和维护问题;从用户角度来讲,SaaS是一种软件定制付费模式。
第二,接口层:SaaS必须是统一的接口方式,方便用户和其他应用在远程通过标准接口调用软件模块,实现业务组合。
第三,应用实现层:SaaS更多体现的是一种软件能力,软件设计必须强调配置能力和可扩展性,使得多个用户可以同时使用一套软件,实现资源共享。
1.4SaaS应用模式的成熟度模型
并不是每一个SaaS系统都具备上述三个要素,按照目前业界的标准,基于SaaS应用模式的系统设计可以按照其成熟度分为以下四种[5],如图2所示。
2SaaS应用模式下的风险管控分析
2.1SaaS应用模式下的风险因素
随着对SaaS应用模式理论研究的深入,SaaS应用模式服务特点、构架实现以及成熟度模型中潜在的风险问题逐渐显现。中小企业在选择SaaS服务时也更加慎重,系统数据安全性如何保障、不熟悉的服务协议、新的价格体系、客户服务的定制化与整合难度、SaaS系统的稳定度等因素,使得企业在选择SaaS服务时面临着巨大的风险。笔者认为这些风险因素主要包括下几类:
①系统数据安全风险。
据Gartner公司调查,307家美国中小企业中,有45%表示他们不放心把数据交给诸如SaaS供应商的第三方,只有7%的中小企业SaaS供应商的第三方充满信心[6]。
作为基于Web的在线应用,系统数据的安全性毋庸置疑,数据是一个软件企业销售部门的核心机密,将这些至关重要的核心数据放在第三方的服务器上,数据的安全性是重中之重。像用友、金蝶这样的以做财务管理软件为生的企业,为客户提供SaaS服务时,如果用户在使用过程中企业内部的财务数据被恶意篡改或发生泄漏,势必会给用户带来损失。可以说,系统安全性已经在相当程度上制约了软件SaaS模式的发展和推广。
②新价格体系的风险。
SaaS按照使用客户端数及定制化在线服务进行付费,是用多少付多少,付款方式也十分灵活,可以按年支付,也可以按月支付,这打破了传统的客户必须购买软件许可证的模式。但是,一方面对于按模块收费和按时收费等收费方式,业界并没有一个明确的定价标准,更多的是SaaS软件提供商们自己做出的定价标准;另一方面,对于用户而言,由于在SaaS服务模式下,软件供应商负责软件的维护、升级等工作,在某种程度上可能为其节省部分运营成本,但随着实施应用的逐步深入,用户投入的成本可能会越来越高,以大中型管理软件尤为明显。
③服务商及供应商信誉风险。
对于服务商而言,SaaS服务模式下主要以服务企业为主,如果出现服务商盗取用户资料、买卖用户信息的情况,对于用户的的打击可能是毁灭性的。像招商银行、建设银行等各大银行的网上银行服务,正是因为服务商的高质量信誉,才得以被用户认可。对于供应商而言,软件服务的质量、升级等因素会影响用户业务的发展,供应商在可扩展性较强的SaaS服务模式下,通过专业化和规模经济降低提供软件服务成本的同时,靠大数量的用户提高自己的经济效益,客户基础的形成与供应商的信誉是相辅相成的,这源于供应商高质量的软件服务,可以说其成功离不开用户的信任。
④定制化与实施难度风险。
供应商要提供一套与用户实际需求完全吻合的SaaS软件,需要进行大量的前期准备工作,对用户的需求进行综合分析,面对不同需求用户的个性化服务。SaaS不同于传统的按需定制软件,它要能够满足不同用户,不同地域和不同的业务规则,所以对服务的适应性、扩展性以及灵活性要求非常高,在技术上也有更高的要求。因此,SaaS软件定制化服务的实现程度是个疑问。
很显然,SaaS软件的在线应用、托管服务等特点,使得用户比在传统服务模式下承受的风险更大,SaaS应用模式下的风险管控问题亟待解决,建立新的安全风险管控策略势在必行。
2.2SaaS应用模式风险管控策略
由于SaaS应用模式下存在的多种风险,为加强SaaS应用模式抵抗风险的能力,提高SaaS应用模式的营运效率,对风险的管控策略被提上日程,笔者认为目前可从以下几个方面加强SaaS应用模式的管控。
第一,建立多层的系统安全防护体系。
可以通过数字签名、防火墙、密钥、反病毒、数据库安全等技术与SaaS应用模式的结合,保证系统的稳定性和数据的安全性。此外,可以利用多级权限控制机制,以达到用户级控制、数据库级控制和网络系统级控制相结合的目的;可以建立多层备份机制,分层次地采用服务器双机热备份、RAID镜像技术、财务及管理软件系统自动备份等多种保护方式。
第二,重视对提供商和服务商声誉的评估。
第三,建立第三方监理制度。
通过建立第三方监理制度,规范SaaS应用模式的建设绩效,我们同样也应该利用第三方监理这种社会化、科学化、公平化和专业化的监督机制确保项目按质、按期完成,更合理更有效地保障SaaS应用模式的成功。
除此之外,企业还可能遭遇诸如咨信保护风险、交易完险以及无形资产难于计价等风险,为降低此类风险,用户可以通过建立信任模型,进一步完善SaaS模式下的风险管控策略。
3SaaS应用模式下的顾客信任模型分析
为了完善SaaS应用模式下的风险管控策略,进一步降低用户风险,作者提出了SaaS模式下的顾客信任模型。如图4所示。
该模型把信任模型的建立归纳为五种因素:驱动因素、系统因素、信任因素、行为因素和历史因素,具体分析如下。
第一,用户根据服务商与供应商声誉认知、定制化与实施难度认知、系统风险认知、情感认知等驱动因素,以及网络安全等系统因素,对供应商和服务商进行综合评价,由此形成用户对供应商和服务商的能力信任和信任意愿等信任因素的感知。
第三,用户最后的行为判断作为下一次交易的历史经验保存下来,并最终影响到下一次交易过程中的某些因素。比如,作为历史记录的交易经验会影响到下一次交易中用户的主观判断,即情感认知,同样会影响对服务商与供应商的信任意愿和能力信任等信任因素。
通过这样一个动态过程,交易者能获得较准确的判断,从而维护一个可信的交易环境。
4结束语
SaaS应用模式是一种新的服务模式。通过对SaaS应用模式下风险管控策略和顾客信任模型的分析,可以帮助中小企业在选择SaaS应用服务时提供借鉴。当然,要想使SaaS应用服务得到更多企业的认可,还需要完善其服务体系,比如,进一步修正顾客信任模型,在服务合同中加强对服务水平协议(SLA)的管理,政府部门加强监管和引导作用,从而更好的满足用户的需求,促进中小企业的发展,帮助其走出金融危机下的困境。
参考文献:
[1].cn计世资讯。
[2]张水坤:《SaaS模式的设计与研究》[J];《科技创业》2007(11):118。
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[4]孙志勇:《什么是SaaS》[J];《信息系统工程》2006(10):26-28。
[5]赵进:《SaaS成熟度模型浅析》[J];《程序员》2008(8):53-54。
关键词：云计算服务模式发展策略
引言
目前，中国是世界上最有活力的IT服务市场之一，IT服务地快速发展对中国经济转型具有重要战略意义。然而，不同于过去IT技术转变的过渡时期，中国政府已经投入大量的精力倡导IT基础设施的扩建，重点针对的是云计算（CloudComputing）和物联网（IOT，theInternetofthethings）。迄今为止，中国已在五个主要的城市开始云计算试点方案，使其成为五年计划（2011-2015）的重点邻域。在此轮IT技术转型中，如何建立完善的云计算服务，是中国战略性新兴产业的重要组成部分，成为国家战略的一部分。在此背景下，本文研究了中国云计算服务模式发展策略问题。
中国云计算服务的发展现状
（一）云计算服务的定义
云供应商提供完全不同的IT服务模式，并负责一系列IT应用服务，包括硬件、软件的安装、升级、维护、数据的备份、存储和安全。企业以最少的管理成本，获得由云供应商提供的快速配置和等交互服务，从而降低企业的IT应用支出和运营成本，获得最大的竞争优势。云计算已经从概念走向实际应用，且将愈加促进信息化、工业化的整合进程。因此，云计算被认为是引领未来信息产业创新的关键战略性技术和手段。正因为如此，很多大型企业都在研究云计算技术和基于云计算的服务，亚马逊、谷歌、微软、戴尔、IBM等IT国际巨头以及百度、阿里等国内业界都在其中。
（二）中国云计算服务市场现状分析
目前，中国已经成为最大的互联网市场，网民人数超过5亿，是较大的PC和智能手机市场。中国有很多互联网公司，如百度、阿里巴巴、腾讯，类似于美国的Google、MSN、eBay等公司。随着用户对移动互联网兴趣的增加，以及政府强劲的推动，云计算的发展势头已经超越了技术创新而成为下一个五年经济计划中国家战略的一部分，成为战略性新兴产业发展的一个重点领域。《国家“十二五”规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》均把云计算列为重点发展的战略性新兴产业。
同时，由于中央政府的倡议，目前地方政府已经成为强有力的支持者和拥护者，二十多个城市已经制定了云计算发展策略并且已经出台了一系列在土地和税收方面鼓励云计算项目投资的特别奖励政策。例如，上海的“云海”项目是针对中小企业、金融服务、医疗保健和媒体服务方面。而北京的“祥云”项目，目标是提高、完善北京地区电子政务和小企业的信息服务。当地数以百计的IT企业正在参与这种类型的地方政府云计算发展项目。据工信部统计，在未来三年，中国云计算收入将会达到2000亿元人民币（约合300亿美元）。
与此同时，由私营部门带动的，国内领先互联网公司倡导的云计算和移动互联网服务，如百度、腾讯、新浪、阿里巴巴、盛大和搜狐，已在中国迅速发展并成为主流。百度在中国互联网搜索市场占超过80%的市场份额，对移动用户和传统PC用户均具吸引力；腾讯拥有比美国Facebook还多的注册用户；阿里巴巴和淘宝在中国拥有比百货商店更多的交易和现金流。在大量社区用户的拥护和推动下，中国云计算和移动互联网服务发展势头迅猛。
中国云计算服务市场面临的挑战与机遇
中国互联网市场比世界其他地区增长速度更快。在过去五年，中国互联网用户已经突破5亿，IT开支高于世界平均水平的三倍，市场规模庞大，对云计算应用有着广阔的需求。同时几千万中小企业的信息化程度还很低，市场潜力巨大。
在当前的五年计划中（2011-2015），政府明确提出了“通过培育新的商业模式从而加快经济结构调整；新能源、新材料、新生物药品、高端制造业、新能源汽车、三网融合、云计算、物联网等成为新的试点项目”。在过去几年，政府加大对下一代互联网（IPV6）的投资，包括宽带升级等基础设施、网络安全、数字电视和卫星通信。云计算和物联网试点项目已经在五个主要的城市（北京、上海、杭州、深圳、无锡）启动。这都为中国云计算市场的蓬勃发展奠定了良好的基础。
云计算在中国的影响并不仅限于信息服务。从计算机硬件、系统软件、中间件到计算机应用软件等等全套解决方案都会不断地全新的需求。这为本土企业带来巨大的商机，如何把握云计算迅猛发展势头，构建从后台数据中心到各种移动设备充满活力的后端生态系统，提供更好的云服务，将成为获得竞争优势的立足点。云计算是一种通过互联网提供IT服务的应用模式，通过云计算服务模式企业不需要先期投资就可以享受到先进的IT应用服务，是一种适合中小企业信息化建设的新途径，这正好弥补了中国中小型企业目前信息化水平低、资金少、人才缺的不足，并且较好地迎合了中小型企业的发展需求（李新明等，2013）。同时对于服务提供商来说，通过专业化和规模经济降低了开发运行成本。
当前，中国在发展云计算的认识上还存在误区，存在盲目发展的情况。国内还没有成熟的云计算开放平台，缺乏整体统筹规划。社会管理和公共服务领域潜在的应用需求大，但实践中还需要协同。政府信息资源的开放共享和海量数据集中存储管理，安全标准缺乏，安全的检验检测能力薄弱，给信息保障和隐私保护带来了挑战，亟待解决。
虽然中国在发展云计算服务体系过程中，面临很多挑战，但同时也为本土企业带来巨大的商机，如何把握云计算迅猛发展势头，构建从后台数据中心到各种移动设备充满活力的后端生态系统，提供更好的云服务，将成为获得竞争优势的立足点。可以预见，在政府投资和产业政策引导下，中国必将成为云计算服务的机会之地。
中国云计算服务体系的核心技术困境
虽然中国云计算市场机会巨大，但技术挑战同样严峻。和世界其他国家一样，中国正面临许多相同的技术挑战，客户需求和市场条件会带来一些独特的技术发展机遇，并将在中国持续酝酿一个动态的云生态系统。这在计算机产业历史中，中国首次与西方世界在市场机会和应用模式创新上保持同等水平，几乎没有“成熟”的技术或应用模式可以复制或从其他市场购买。本文总结了中国云计算市场所面临的行业关键技术问题，其中一些是其他国家同样面临的问题。
（一）安全问题
安全对所有云服务市场都是尤为最重要的。有关加密算法和加密产品，中国政府有自己的特殊规定。国际上许多安全解决方案可能并不适用于中国，在实际中不能原样照搬。它们必须由本土解决方案供应商整合、集成和调配。此外，在中国市场有许多新颖的、独一无二的市场需求，例如，银行和支付系统的集成、整合就是典型的例子。
云计算模式从服务器到智能设备都依赖于计算机设备的相互连接。从10G以太网，以太网光纤通道，到无线网络，有许多网络连接技术。大多数这些在其他市场行之有效的技术同样适用于中国。
（二）绿色数据中心
数据中心的能源效率，已成为一个伴随着云数据中心热潮而来的全球性问题。由于中国传统的数据中心效率低下，因而这个问题变得越来越重要。随着云数据中心的高速增长，中国政府制定了在未来五年内，数据中心效率提高40%的具体目标。
绿色数据中心体现在两个方面：其一，在设计时，优化数据中心布局，并使用最节能的服务器，设计能集中管理存储设备和网络基础设施；其二，在数据中心操作时，中央管理工具可以动态监控数据中心的工作负载和资源利用率，使数据中心能够以最节能的方式进行管理，并通过管理工具执行管理政策。数据中心的设计和运营都为中国市场带来巨大的挑战。
除了数据中心有效的管理，云计算的资源和服务管理也是云业务成功的关键。大的云计算业务通常需要一个以上的数据中心。云管理工具必须能够覆盖对虚拟和实体资源的跨数据中心管理，包括管理跨数据中心工作负载迁移，灾难复原，确保服务质量，计费和客户资源管理。在中国，开放云解决方案还不是最好的时机，专有的解决方案要么是自主开发的，要么过于昂贵。强大的云管理工具的缺乏，成为云计算广泛应用最大的挑战。
（三）云软件生态系统
（四）跨智能系统与集成服务
云服务需要大量系统集成。如果没有“最后一公里”整合，将不会有完整的、高用户体验的云解决方案。云计算的承诺将不会实现交付。拥有广阔的市场和庞大的用户群，中国需要经验丰富的，能够把云解决方案和云服务结合起来的云计算系统集成供应商。这可能是云计算一个有机组成部分，也可能是由第三方提供独立云系统集成服务。
中国云计算服务模式的发展策略
（一）云计算服务模式
云计算开创了云基础设施服务模式（IaaS，InfrastructureasaService）、云计算平台服务模式（PaaS，PlatformasaService）和云计算软件服务模式（SaaS，SoftwareasaService）三类全新的IT服务模式（Marinescu，D.C，2012），如图1所示。其中，IaaS模式提供低成本和高可靠的基础设施托管服务，PaaS模式提供快速的从技术开发到服务运维的能力，SaaS模式提供低廉的在线软件租用服务。上述云计算服务模式不仅给信息产业带来深刻变革，催生全球IT产业格局的重新洗牌，同时也深刻影响到工业等传统产业的进一步创新发展。
云基础设施服务模式（IaaS，Infrastructure-as-a-service）：是最简单的云计算服务，云供应商以服务的形式提供虚拟硬件资源，如提供服务器、存储（如复制、备份和归档）、网络连接（如防火墙和负载均衡）等，客户无需购买服务器、网络和存储设备，只需通过互联网租赁并基于使用量支付费用，即可搭建自己的应用系统。
云计算平台服务模式（PaaS，Platform-as-a-Service）：云供应商提供的平台服务，如互联网应用编程接口，运行平台等。客户可以通过互联网访问平台，并自行构建和部署应用程序和服务模式。客户也可以在托管应用程序的环境中，独立设计、开发和测试应用程序，因而避免了采购、部署和管理IT基础设施的复杂性和高额的成本。
云计算软件服务模式（SaaS，Software-as-a-Service）：SaaS是一种通过互联网提供软件服务的应用模式，是在IaaS和PaaS基础之上，云供应商提供一系列在云基础设施上的云应用软件，如文字处理、电子表格处理、客户关系管理（CRM）、人力资源管理、企业资源计划（ERP）等（Nathalie，B.，&Iliya，M.，2013）。云供应商完全管理和控制应用程序，包括应用程序的功能、更新和维护等，客户可以通过客户端的网页浏览器访问云供应商提供的软件。同时对于服务提供商来说，通过专业化和规模经济降低了开发运行成本。
（二）策略分析
近年来，国内企业对云计算的了解程度也正在进一步提升。工信部电信研究院调查数据显示，国内79%受访企业对云计算有一定了解，而37.5%已经开始部署云计算应用，受访企业中部署SaaS用户占比最小，仅为16%，但市场规模却最大，达到28.05亿人民币。SaaS层面主要以企业管理软件和在线办公软件为主，目前商业模式市场接受度较高。PaaS用户占比28%，市场规模最小为1.84亿元，以免费互联网应用开发为主。IaaS层面应用虽拥有56%用户数量，但市场规模仅为5.11亿元，主要集中在虚拟机、云存储等资源出租。云主机、云存储、云邮件等资源出租型应用使用率达到约40%，未来40%用户主要希望使用企业管理软件、应用开发平台、网络加速等服务。
云计算正在渗透到中国经济和社会的各个领域，工信部大力推进信息化与工业化的深度融合，将成为经济发展方式转变的内生动力，云计算恰好为中国工业转型升级提供了重要的契机和路径。据中国互联网发展报告2013年报告显示，2012年中国云计算市场规模收入达到606.8亿元。
基于上述分析，本文提出中国云计算服务模式发展策略，具体包括以下四个方面：
1.提供公共云基础设施和服务。云计算平台的架构和运用服务的提供都基于宽带网络和环境，如果没有互联网的发展和应用，就没有云计算。足够的带宽和关键廉价的宽带成本，是云计算发展重要的前提。
回顾20世纪90年代末，中国在最后一波互联网构建中比西方市场落后大约五年。然而，互联网公司和互联网服务的增长却比较显著。中国已形成了完整的互联网服务生态系统，与美国并行。阿里巴巴/淘宝，已经成为亚洲最大的网络零售商圈和世界范围的电子商务交易平台之一。此外，百度作为中国互联网搜索市场的引领者，接管了谷歌在中国三倍的市场份额，已成为中国移动和台式机平台最受欢迎的搜索引擎。在中国，云计算已经度过了初期的市场培育、概念炒作，目前已经进入到了具体的产品服务阶段。百度、阿里巴巴、腾讯国内三大互联网巨头，已全部介入云服务市场。
有研究员预测，到2015年，中国云计算产业链规模将达到7500亿元至1万亿元，在战略性新兴产业中所占的份额有望达到15%以上。现阶段，中国一些地方在发展云计算认识上还有误区，存在盲目发展一哄而上的情况。所以需要政府进一步地统筹规划，避免重复建设。
另一个吸引政府大量投资的垂直市场是教育。中国政府承诺，到2015年，GDP（国内生产总值）的4%（根据2011年的GDP，约合2000亿美元）将会被用于教育。教育总投资中，有5%至6%将用于信息技术。政府最近刚刚，未来十年引领教育的信息系统，其中云技术被明确称为发展和部署十二年义务教育、高校科研及劳动力继续教育的关键核心。许多大学和研究机构一直都在致力于教育方面云服务模式的研究。基于云计算和互联网技术，不断涌现出新的教育途径和教学方法。根据教育部颁发的教育信息系统的指导方针，到2015年，云基础设施及云服务在教育方面的应用已大力发展并覆盖主要城市和大学。
3.加强与其它服务系统的衔接。随着中国逐渐步入老龄化社会（据联合国定义，10%以上的人口是年龄超过60岁的人），医疗保健和预防医疗服务正在变得日益重要。中国政府将继续专注于医疗信息系统的建设。在当前的五年计划中，政府的规划更倾向于扩大预防性医疗信息系统。据民政部，在未来十年，中国将投资高达5000亿人民币（800亿美元）用于研究和开发高级友好型社区，其中传感器和物联网技术将被用于前端，云基础设施和服务用于后端。
中国有自己成熟、完善的银行和金融体系。金融社区正在探寻通过整合IT服务及外包部分服务以确保数据中心运营的安全性。此外，在云计算环境下，随着金融服务、B2B和B2C业务越来越个性化、定制化，更多的设备、更多数据、更多客户将带来更多的服务机会。与此同时，金融服务和整个移动云计算对安全和隐私的需求，正变得比以往更加严格。需要更多创新型软、硬件相结合的安全解决方案。此外，中国这个拥有数十亿客户群的、多样化的市场，有特殊的安全规则，这就要求当地供应商在开发本土化的安全解决方案时，发挥更加积极的作用。
结论
云计算作为一种新一代产业经济的重要驱动力，正在渗透到经济和社会的各个领域，对中国经济社会发展产生更加深远的影响，并促进经济发展和转型，助力节能减排绿色发展、推动新兴产业的发展。云计算不但推动了传统各行各业信息化浪潮，也带来了信息消费巨大的新增市场空间；改变个人用户信息消费的模式，用户可以随地获得按需定制和灵活收费的云服务。凭借其庞大的用户群，充满活力的动态市场，以及完善的政府项目，中国已经成为云计算的市场领先者，中国必将呈现出云服务基础设施快速增长的独特商机。虽然也面临和其他市场一样的技术挑战，但是中国在许多领域具有独特的需求。因此，中国应把握历史机遇紧跟现代技术发展趋势，自行开发云计算服务，把云计算转化成信息产业的战略竞争优势，促进传统产业的创新发展。
1.卢益清，李忱.云计算环境下的电子商务模式创新[J].商业时代，2013（29）
3.Gary，G.，Sanghyun，K.，&RobinL.W.SuccessFactorsforDeployingCloudComputing.CommunicationsoftheACM，2012，55（9）
4.CloudComputing2012Whitepaper，ChinaAcademyofTelecommunicationResearch，MIIT，April2012
数字进化趋势下的跨界融合
“全球数字化演变应该是各种服务与手机服务相互交融。新兴的社交媒体出现，将使资讯交流、游戏、商模交融在一起。”在Billy看来，虽然貌似万花筒般缤纷灿烂的互联网，只要细分，还是有规律可言，也不难看出未来发展的总体趋势。
智能手机的普及，让互联网进入了“多屏融合”新时代。据有关数据显示，中国智能手机销售量预计在2011年底达到9500万部，SoLoMo模式，即“社交+本地化+移动”将改变人们的交友方式和习惯，改变零售和服务业的未来，在中国广阔的舞台上流光溢彩。
在他眼中，中国企业跨界融合也已经成为一种趋势，集中爆发在三类行业：传统电器业、互联网业和汽车业。各企业都在尝试“软硬兼顾”的思路，如国内主流互联网电视厂商创维在深圳11月16日开幕的第13届高交会中已展出了具有云空间、云服务等应用平台的“云电视”；而电子商务的大佬“淘宝”仅11月11日光棍节一天就刷新交易额高达52亿；互联网行业中已布局较成熟的新浪、人人网、58同城等均开始了PC端和手机端的整合。
在风云变幻的数字网络时代，迅雷当然也要把握市场脉搏，“作为致力于颠覆性、突破性技术的公司，拥有庞大的应用市场，具备‘迅雷云计算’的技术保障，以及多设备终端融合的能力。”Billy强调。跨界融合不仅指的是我们熟悉的终端跨界，还体现在体验跨界和厂商跨界。以迅雷为例，迅雷的下载器已拥有近3亿的月度独立用户，78%的互联网渗透率，36亿次的月度下载量，这是一个庞大的数字。迅雷拥有庞大的用户基础。
Billy向记者做了一个生动的比喻，如果以现实生活为例，人一生累积的有形财富可以通过实体遗留给后辈，但是在互联网如此普及的今天，大量的数字内容、无形的知识财富是无法传承的。现在，迅雷将会为你一生的数字内容提供一个家，把你最爱的电影、电视剧等所有可以下载下来的数字内容传承给晚辈后人。
以用户为导向
打造跨界平台
迅雷是一家为了创新和颠覆而存在的企业，出色的技术研发能力，正是迅雷刷新数字多媒体行业新概念的基础。
凭借着全球领先的云下载技术，迅雷已经成为了中国最成熟的云增值服务提供商之一：现在，已经有超过200万付费用户在享用着迅雷提供的离线下载、随身盘、云点播等云增值服务，而这个数字还在以飞快的速度持续增长。Billy提到明年迅雷的付费用户目标将达到400万。“目前，迅雷的不少付费用户已经习惯于使用这些基于云下载技术的高端服务，这对于云增值服务的未来无疑是一个巨大的利好”。
“过去的迅雷，更多的是以应用为导向：以先进的数据传输技术为基础，为用户提供多种的应用功能。未来，迅雷将更多地以用户为导向，从而让迅雷的增值服务能够更好地为用户提供方便。”Billy介绍说。
为了让用户随时随地都能使用迅雷产品，增强用户体验和增加用户黏性，迅雷在跨界融合方面已基本布局完成。利用迅雷云计算服务，可以为用户提供离线下载（可为用户提供离线状态时数据下载的便利）、随身盘（用户个人数据跨终端同步）、高速通道（系统有序的数据通道为下载加速）、远程主机托管服务（内置分布式闪存，减少不同电信运营商之间主干流量）等。迅雷7、迅雷看看、迅雷邻居、迅雷网盘、迅雷游戏等产品都已经多方面完成布局，一个以用户为导向，全新的跨界平台雏形初现。
精准营销内容为王
尽管视频网站对于投入的增速持乐观态度，但是高额的内容成本仍是各家视频网站主要“烧钱”项目之一。
以2011年11月艾瑞官方的数据为例，迅雷看看日覆盖人数已突破历史新高，达到1585万人，是在线视频网站日均覆盖量增长最快的网站。而迅雷看看播放器，继今年9月超过暴风影音，2011年11月，周覆盖人数已成为影视播行业第一名。