导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇户籍民警剖析材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
按照公安部交管局和省总队的部署和要求,各地公安交管部门提前部署,采取有力措施积极备战“五·一”道路交通安全保卫工作,为“五·一”假期的到来提前营造一个安全、有序、畅通的道路交通环境。
绥化交警支队组织召开办公会议,结合机动车和驾驶人变化特点,科学预判形势,专题对假期交通安保工作进行动员部署,并成立安保工作领导小组,落实包保责任制。鸡西、黑河交警支队召开工作会议,细化工作措施,明确工作职责,要求全体民警和协管员切实提高思想认识,认清形势,提高认识,周密安排部署。齐齐哈尔交警支队分析易发生拥堵的点段和时段以及可能出现的恶劣天气情况,进一步完善应急预案和疏导分流方案。牡丹江、鹤岗交警支队召开“五·一”节前客运安全专项整治行动部署动员会,进一步统一思想,并针对假期客运车辆运行特点,重点加大对客运企业的监督检查力度,切实加强客运安全管理。佳木斯、大庆、克服麻痹大意和疲劳厌战,坚决打赢“五·一”道路交通安全保卫战。
1、滥发证明数量较大。目前,很多城市都将《出生医学证明》作为新生儿办理户口登记必须提交的材料之一。在经济欠发达的苏北农村地区,“重男轻女”观念依然普遍存在,超生现象不容乐观,不少新生儿父母在分娩后选择不办《出生医学证明》,从而达到不报、瞒报出生记录的目的。这类儿童的父母在之后为孩子办理户口登记时,就需要补办出生医学证明,因而,“市场”需求量较大。如丰县妇幼保健所群体保健科原主任常艳、工作人员魏炜在负责审核、制发补办出生医学证明的过程中,共计非法补办了80余份出生医学证明。
4、跨省办理现象突出。补办《出生医学证明》采取在哪里出生可以在哪里补办的方式。丰县地处苏鲁豫皖四省交界,与外省周边地区比较经济相对发达,外省邻县居民常有到丰县镇卫生院进行分娩,一定程度上给新生儿出生管理带来难题。如丰县院办理的上述案件中,山东费县的王某、孙某在得知“黄牛”有“门路”可替不符合规定的人员补办出生医学证明后,联系了一批山东地区需要补办《出生医学证明》的人员,经“黄牛”伪造虚假手续交到丰县妇幼保健所常艳处审核、签批,魏炜处审核、制发。两年间,常艳等人利用虚假手续补办的80余份出生医学证明中有48份涉及山东费县、山东济宁、安徽砀山地区新生儿。经查,这48新生儿均未在丰县出生。
5、严重影响社会管理。《出生医学证明》是人生第一证,是《中华人民共和国母婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书。依法统一制发《出生医学证明》,对于规范出生人口登记,加强母婴保健工作具有重要意义。规范出具《出生医学证明》有关内容,为公安户口登记机关确认公民身份及出生符码提供了科学、准确的信息。《出生医学证明》管理混乱不仅会直接导致户籍管理上的混乱,甚至会导致非亲生子女如被抱养、被领养、被拐骗、被拐卖儿童身份的“合法化”,带来很多社会和法律问题,影响深远。
二、导致出生医学证明被滥发的原因
2、内外监督缺位。妇幼保健所工作人员在补办出生证工作上缺乏有效监督。办案人员调查得知,虽然县妇幼保健所补办《出生医学证明》工作是由县卫生局委托进行的,但县卫生局并无专门人员对补办情况进行监督。上级妇幼保健所对下级妇幼保健所补办出生医学证明情况只是每半年抽取一个县、区进行检查,发现几率过小,不能形成有效监督。
4、利益驱使违法。妇幼保健所作为一个自收自支的单位,负责人日常多将精力放在能够创收的业务部门上,疏于对补办《出生医学证明》部门的工作监管。在监管力度不强的情况下,具体办事人员为一点蝇头小利,置法律法规、职业道德于不顾,利用程序上的漏洞牟利,导致走上违法犯罪的道路。如案件中董光升、张健有替别人每补办一份出生医学证明收取500元-1000元,分给常艳、魏炜100元-200元,一点点甜头致使两人一发不可收拾,最终受到法律的制裁。
三、规范出生医学证明管理的对策和建议
(一)紧扣普法宣教扳机,瞄准依法治理目标,推动村务公开进程。
(二)落实村民自治,扎实推进农村基层民主法治建设
开展村民自治,是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。*村主要抓好了以下几点:
1、开展民主选举,形成整体合力。村委会换届选举工作是
农村基层民主政治建设的一项重要内容,是实现村民自治的前提和保证。选出群众信任和拥护的村委会班子是能否贯彻落实各项制度,做好村级事务的关键。在2003年7月选举中,首先在村支部领导下成立了三个班子:领导班子、工作班子、监督班子。第二,出台了更加细致规范的选举办法:①设立若干个固定票箱,一个流动票箱;②正式选举时,一人一票、不能带票、不识字的村民只能由本人在场下委托他人;③当场填票当场投票,严禁选票带离现场;④委托投票必须带齐三证:委托人选举证、委托人身份证、委托证明书。第三,严格把关坚决执行选举办法,杜绝各种带票、票等不公正或违规现象。最终新一届村委会选举工作得到了村民积极参与,参与率达到95%。选出的新一届班子得到了村民的肯定和信任,70%的选民投了他们的票,这为民主法治工作的开展,村民依法治村提供了强有力的组织保障。
2、坚持民主决策,稳定凝聚人心。民主决策是提高支部党
员凝聚力、村民群众的向心力、村班子的号召力的有效途径。只有发扬民主、广纳良策,让村民参与其中,才能制定出上下一致拥护的政策,才能保证各项政策的顺利执行。目前,*村已建立了村民委员会、村民小组等自治组织,完善了村民会议、村民代表会议、村民小组会议等议事制度,制订了《*村村民自治章程》和《村民公约》,切实把农村各项事务纳入制度化、规范化管理中。在涉及村民利益的重大事项决定出台前,我们不仅召开村委会、村民代表会议,而且通过先分发政策讨论稿后组织座谈会等形式请全体村民一起来议一起来定。
(三)启动群众参与机制,组织人技联防,进一步健全治安防控网络。
(四)实现村企“联姻”互动,创文明共建之路,造双赢互利之局。