7成业主赞成小区“禁狗”,法律答应吗?

眼下,在各住宅小区,由饲养宠物引发的纷争并不少见,也实实在在给物业管理造成了困惑。故而,双桂花园物业挂出这样一幅横幅,其初衷实显无奈。但问题是,贸然制定这样一项于法无据的规定,就能消除住户之间的矛盾,进而缓解当前物业管理的困境么?答案显然只有一个,那就是事与愿违。

其次,既然小区物业的禁犬得不到法律支撑,养犬户定然不会“束手就缚”,从而致物业部门处于两难境地:硬来违法;不了了之,则会贻笑大方。事实上,该小区物业负责人坦言,此举只是“为了起到震慑作用”,而“并不会采取强制的激烈措施”。但这位负责人想过没有,倘若所有的一定之规都成“一纸空文”,物业管理的信誉何在?威望何在?今后再若出台类似规定,又有谁还会相信?更重要的是,在禁犬的背景下,养犬户很容易滋生强烈的抵触情绪,加上非养犬户来自禁养规定的底气,双方的“火气”很可能一触即发,反而容易激化双方因养犬问题导致的纷争,并由此迁怒于小区物业。这样一来,岂非与先前的初衷“南辕北辙”?

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成都一小区挂“禁止养狗”横幅:

自行处理否则采取强制措施

横幅是小区物管挂的。小区物业管委会主任林军说,此举实属无奈,“物业每天都要接到4~5起关于养狗的投诉。”

横幅引发小区业主争议。支持者认为,物管此举能从源头上杜绝养狗问题;反对者则表示,物业无权禁止小区业主养狗,此举涉嫌违法。

物业禁令:小区大门挂出横幅,禁止养鸡养狗

该小区挂出的横幅。

双桂花园三期是一处安置房,住户约9000人。多名小区居民称,横幅是小区物业挂的,“挂上去差不多两周了。”

该小区物业管委会主任林军承认,横幅确实是小区物业挂的。“小区因养狗引发的问题,大约在一年前就已经比较严重了,以前楼道、公示栏不知张贴了多少文明养狗的通知,但贴了又被撕掉,一点也没起到作用。”

他说,此举实属无奈,“每天都有业主来投诉,我们安置房,只是稍微收取业主的水电费和卫生费,保洁的压力实在太大。而且,三期可是双流的文明示范小区,怎么也要有典范的形象吧。”

林军还告诉记者,这是由三期支部委员会、三期小区议事会、三期小区管理委员会及居民代表共同商议决定的。“11月2号最终定下了这个事情,可以说小区70%的住户都是支持这个提议的。”

他坦言,用了如此强硬的语气,只是“为了起到震慑作用”,“这两周效果摆在那里,三分之二的养狗业主都有所收敛。我们也咨询了派出所,目前没有法规禁止小区业主养狗,所以并不会采取强制的激烈措施。”

支持者:物管此举能从源头上杜绝养狗问题

这条“不准养狗”的禁令,引发了小区业主的争论。

住在小区4栋和9栋的两位业主表示,非常赞成物管的做法。“每天早上起来,楼道里都有狗的排泄物。有些人养一只不够,还要养五只、六只……物管此举能从源头上杜绝养狗问题。”

董大爷推着孙子的婴儿车出门,身后跟着一只白色小型犬。“这不是我的狗。”他说,“我不是不爱狗,只是一些狗实在可怕,我年纪大了带个那么小的娃娃不敢出门啊。”

反对者:物业无权禁止业主养狗,此举涉嫌违法

然而,一些养狗业主却发声表示反对。

成都商报记者在该小区随机采访了多位养狗业主,对于物管禁止养狗的规定,他们有三种看法:

其一,反对,物业无权干涉。“我们都把狗儿当作家里的一分子,怎么可以说不养就不养?”爱狗住户刘女士对物管的做法提出了质疑。其二,部分妥协,养狗住户做到文明养狗即可。“我们外出带上垃圾袋和纸巾,地上的狗屎及时捡起就好了。狗狗放在家里,难道工作人员会进门来抓吗?”住户雷雷觉得,物管的做法太过偏激,只要把狗好好“藏在家里”就好了。其三,妥协,可能把狗送人。“如果实在不行,放到父母或老家养,或者送人,总不能打死它吧。”在住户汪霞看来,虽然不认同物管“霸道”的做法,但将狗送人也是无奈之举。

民警解释:法规禁止养烈性犬、大型犬,但未规定不能养犬

那在成都市范围内,哪种情况下业主在小区养犬将会受到限制?

按照2010年7月1日起施行的《成都市养犬管理条例》,对限养区域养犬明确指出:第二十条,限养区内养犬户每户限养1只犬;第二十一条,禁止个人饲养烈性犬、大型犬。也就是说,法规禁止饲养烈性犬、大型犬,但未规定小区不能养其他犬。

值得注意的是,法规所说“限养区”指本市中心五城区、高新区及其他区(市)县人民政府划定的限养区域。“其中也包括双流区东升街道。”王立新补充,犬只的日常管理工作,在限养区由公安机关负责,在非限养区则由乡(镇)人民政府负责。(文中部分人名为化名)

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