随着社会经济快速发展，人民生活水平日益提高，饲养宠物已经成为普遍的社会现象，由此也衍生了一些涉宠物纠纷，不仅影响邻里关系，还影响着城市公共安全和管理。5日，最高人民法院举办饲养动物损害责任典型案例新闻发布会，发布6件饲养动物损害责任典型案例。
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依法培养饲养人和管理人文明养犬、依规养犬
记者从发布会了解，据统计2022年中国城镇犬只数量为5119万只。犬只为人们日常生活增添了乐趣，一定程度上也承担了精神陪伴的角色。与此同时，由于部分犬只饲养人和管理人缺乏文明意识、安全意识和责任意识，对犬只疏于管理，导致犬只在卫生、安宁和安全等方面都影响到他人生活，由此引发了矛盾纠纷。
陈宜芳提到，实践中，致人严重损害的主要是烈性犬等危险犬种。人民法院坚持问题导向，聚焦重要环节，着重加强对烈性犬致人损害法律责任的规制。《民法典》第一千二百四十七条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。司法实践中，对于禁止饲养的烈性犬造成他人损害，饲养人、管理人能否以受害人存在过错主张减轻或免除责任存在争议。
立足预防违法促进动物管理规范的落地落实
随着城市化推进和生活质量提升，饲养动物越来越成为许多人士的选择。饲养动物在给大家带来日常欢乐的同时，部分饲养人或者管理人的不文明、不规范行为也对社区治理、市容管理、公共安全、人身安全、卫生防疫等带来较大隐患。
下一步，人民法院将继续监督支持行政机关依法行使法定职权、履行法定职责。依法支持行政机关对不合法、不文明养犬行为作出的行政处罚等行政管理行为。尤其是，要立足预防违法，防止危害后果发生，促进动物管理规范的落地落实，与行政机关形成合力，共同维护安全有序的社会环境。
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动物饲养人、管理人依法、文明饲养管理动物
实际生活中要如何管理犬只，才能够避免承担民事赔偿责任？本次发布会作了明确回应，最高人民法院民一庭副庭长杜军表示，应从以下三种情况来考虑：
首先，饲养了禁止饲养犬只的情况。依据民法典第一千二百四十七条的规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。比如，某市养犬管理规定禁止饲养藏獒。饲养人违反该规定，饲养了一只藏獒。当藏獒咬伤他人时，不论饲养人采取了何种管理措施，也不论被侵权人是否存在逗弄藏獒等行为，饲养人都应该承担赔偿责任。
其次，饲养的虽然不是禁止饲养的犬只，但违反其它管理规定的情况。依据民法典第一千二百四十六条的规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。比如，某市养犬管理规定要求携犬出户时应当对犬束犬链，由成年人牵领。如果饲养人携犬外出未对犬只束犬链而导致他人被咬伤，饲养人原则上应全额赔偿被侵权人损失；只有当饲养人提供证据证明损害结果是因被侵权人故意导致的，才可以适当减轻饲养人的赔偿责任，但不能完全免责。
再次，饲养的不是禁止饲养犬只，也没有违反管理规定的情况。依据民法典第一千二百四十五条的规定，饲养动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。也就是说，饲养人饲养的犬只不属于禁止饲养的范围，犬只饲养行为也没有违反管理规定，此种情形下犬只咬伤他人，饲养人原则上应承担赔偿责任。但是，饲养人能够举证证明是因被侵权人重大过失导致损害结果发生的，可以减轻赔偿责任；饲养人能够举证证明是因被侵权人故意导致损害结果发生的，方可以免除赔偿责任。
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