交汇点讯2022年1月1日起，《常州市养犬管理条例》正式施行。作为常州市首部不设章的地方性法规，《条例》共38条，对实行强制免疫制度、重点管理区每户限养一犬、禁止饲养烈性犬、遗弃犬只将处500元-3000元罚款等方面做明确规定。
实行分区域养犬管理，禁止饲养烈性犬
《条例》明确，文明养犬不得干扰他人正常工作、生活；不得驱使、放任犬只恐吓他人；不得影响交通秩序和安全；不得影响环境卫生、破坏公共设施；不得在中小学以及幼儿园上学放学时的校门周边遛犬；不得在住宅楼、办公楼的公共楼道、楼顶、架空层、地下车库等共有部分饲养犬只、遛犬；不得遗弃、虐待犬只；不得随意弃置犬只尸体等。
常州市将按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理制度，并禁止饲养烈性犬。具体烈性犬名录由市公安机关会同市农业农村主管部门，根据有关规定，在广泛征求社会公众意见后予以确定、调整，并向社会公布。
综合考量城镇建设发展、人口居住密度、城镇和农村地区养犬习惯差异、现实管理需要，以及全市文明城市创建实地考察场所分布、动物诊疗机构点位、城市化管理区范围等各方面因素，常州市公安局合法科学划定养犬重点管理区。《条例》规定重点管理区每户限养一只犬，一般管理区不限制养犬数量。
不限户籍，个人和单位养犬须公安登记
经过前期调查摸排，常州共排摸犬只信息7万余条。常州公安将在条例施行后，组织开展犬只登记、犬牌发放工作并重点查处和纠正饲养烈性犬、遛狗不牵绳、携犬进入禁止进入的公共场所等群众反映强烈的违法行为，通过以查促管、以罚促管，提高养犬人文明养犬意识、规范养犬行为，依法保障养犬人、不养犬人的合法权益。
针对市民关心的犬证办理问题，根据《常州市养犬管理条例》规定，单位申请养犬登记应当符合下列条件：（1）确因护卫工作需要；（2）配备犬笼、犬舍、围墙等封闭安全防护设施，设置明显的养犬标志；（3）安排专人饲养和管理犬只；（4）无三年内犬只被没收或者被吊销养犬登记证的处罚记录。个人和单位养犬的，应当自养犬之日起七日内告知物业服务企业或者所在地居民委员会、村民委员会。养犬人应当自取得犬只狂犬病免疫证明之日起十日内，向公安机关申请养犬登记。公安机关依据《条例》制定了规范的犬证办理流程、制作了统一的犬证犬牌，已经持有犬证的犬只也需要重新办理犬证。
《条例》对养犬人的户籍所在地没有做出限制规定，因此外地户口或者租住房子的养犬人，饲养的犬只符合《条例》规定，可携带本人居住证、犬只狂犬病免疫证明、经备案的房屋租赁合同，征得房产所有人同意后，即可办理养犬登记。
两种方式办理养犬登记，首次申领犬证犬牌免费
为方便群众“一站式”办理免疫和登记业务，常州首批确定64家动物诊疗机构作为首批犬只免疫和登记“一站式”服务点，养犬人可选择线下和线上两种方式办理养犬登记。
养犬人首次申领养犬登记证、犬只电子识别牌免予收费，因自然原因造成犬只电子识别牌损坏的免费换领，因自身保管不善造成犬只电子识别牌遗失的，由养犬人前往“一站式”服务点自费购买。
已饲养的超养犬、烈性犬暂可继续饲养
针对已经饲养烈性犬、超养犬只如何处理的问题，根据“法不溯及既往”的原则，经与市人大常委会、市司法局协商一致，明确2022年1月1日前，养犬人已饲养的烈性犬、超养犬，已经在动物诊疗机构取得狂犬病免疫证明，且在有效期内的，可以依法办理养犬登记后继续饲养。犬只死亡、放弃饲养或者丢失无法找回的，按规定办理注销登记，并不得新增超过限养数量的犬只和烈性犬。
常州警方强调，《条例》施行后，重点管理区内，如果家中犬只繁育幼犬的，不得办理养犬登记，应当自行处置或送交市犬只留检所收管救助。已经饲养的烈性犬、超养犬繁育的犬只更加不得办理养犬登记，应当自行处置。违法饲养的，公安机关将按照《条例》依法处罚。此外，公安机关正在对现有犬只调查摸底，请各位养犬人在2022年1月1日前将已饲养犬只的品种、数量等情况主动告知所在地公安派出所，便于公安机关开展后续登记工作。
关于市民关心的养犬登记的有效期，根据犬只狂犬病免疫有效期确定，目前免疫有效期一般为一年。有效期届满前，养犬人应当再次为犬只进行狂犬病疫苗接种，凭有效的犬只狂犬病免疫证明办理延续登记。《条例》施行后，市民发现流浪犬可以拨打110反映情况。公安机关将会同市犬只留检所及时进行收管救助，核查到养犬人身份信息的，通知养犬人7日内携带有效证件领回，养犬人无正当理由逾期不领回的，视为遗弃犬只。