2019年8月5日，芙蓉区10岁男孩瑞瑞遭大型犬撕咬，伤口深可见骨。
今年5月24日，雨花区一条无人牵引的狗接连咬伤8人。
《长沙市养犬管理条例》（以下简称《条例》）已实施一年多，为何遛犬不牵绳等不文明养犬行为仍屡见不鲜？为何还会发生如此让人揪心的犬只伤人案例？
2019年，长沙某小区附近接连发生恶狗伤人事件，物业挂出横幅进行提醒
道哥追踪报道此事多年，深知《条例》推行不易。采访过程中，不少不论是养狗的还是不养狗的人都直言：
“没听说有几个人真正被处罚的，这样一来，谁还把规定当回事？”
这种对《条例》的漠视，数据体现得更直观。长沙公安提供的数据显示，长沙约有40万余犬只，《条例》施行一年多来，截至目前，全市受理养犬许可申请数量只有1.38万余起，审核通过1.1万余起。
今天有了新情况。长沙市公安局通报：该局已在全市范围内启动不文明养犬集中整治行动，强力推进养犬许可办理，进一步加大涉犬执法管理力度。
此次行动如何整治？
此次不文明养犬集中整治行动持续至7月10日。
这次行动重点整治什么？
重点整治行为：在严格管理区未经许可养犬、饲养危险犬只，禁养区养犬，遛犬不牵绳、拥挤场所不有效控制犬只等不文明养犬以及违法违规养犬行为。
重点整治区域：机关办公区、医院、幼儿园、学校教学区、学生宿舍区及单位集体宿舍区等禁养区；严格管理区涉犬警情投诉高发的公共场所、公园绿地、休闲场所和住宅小区。
这次行动期间，具体怎么处罚？
长沙公安机关将严格按照《长沙市养犬管理条例》和《治安管理处罚法》规定，围绕整治重点加大涉犬执法管理力度。
对在严格管理区未经许可养犬，逾期不改正的养犬人，没收犬只，并处1000元罚款；
对在禁止养犬区养犬或在严格管理区饲养危险犬的，逾期不改正的养犬人，没收犬只，并处每只2000元罚款；
对遛犬不牵绳、拥挤场所不有效控制犬只的养犬人，给予警告，拒不改正的，处200元以上500元以下罚款，并可以扣押犬只。
市民若发现身边有上述不文明养犬行为，也可通过拨打110进行举报。
今日上午10时许，在开福区朝正美苑小区门口，一名女子带着自己养的一条金毛犬及一条泰迪犬出来遛弯，既没有牵绳，也未办理养犬许可，而且还违反“每户限养一只”的规定。
该女子在小区附近遛狗，未牵犬绳
道哥也真心希望，警方的这次整治行动，能推动养犬管理这个“老大难”问题真正得到改善。事实上，单靠警方的执法管理还是远远不够的，最主要的还有赖于广大“铲屎官”的自觉。
执法、管理症结在哪？
为何不文明养犬者众，受罚者少？当前执法、管理困难的症结在何处？去年，道哥曾就此采访过多名一线民警和具体负责指导养犬管理工作的负责人。他们曾提到三个问题：
法规层面，《长沙市养犬管理条例》针对违法养犬行为的大多数罚则，都明确了“递进式执法”的方式，公安机关首先得责令违法养犬者改正，如果对方拒不改正，才能罚款、扣犬。
场所层面，缺乏犬只留检场所，扣押了犬只无处去，民警因此不敢轻易扣押。
长沙县在全省率先建成犬只留检场所
人员层面，缺乏专业处置队伍，大多数民警和普通人一样，因为缺乏专业技能，随时都面临咬伤的危险。特别是在捕杀狂犬时，民警甚至比普通市民更容易遭遇舆论压力。
如今，这些情况正在改善之中。一方面，长沙公安已办理违法养犬行政案件260余起，行政处罚37人。比如，今年4月，宁乡城区居民潘某在店外饲养两只禁养犬种的犬只，且拒不整改，事后被处以4000元罚款。
潘某饲养的犬只被没收
如何办理养犬许可？
最后，热心的道哥也想为“铲屎官”们做好服务，其实，办理免疫证和养犬许可并不难。
1.养犬者可就近选择养犬许可免疫便民服务点，为爱犬注射疫苗（国产疫苗现为免费注射），并可现场取得免疫证，长沙已有80多家养犬许可免疫便民服务点（可在“96111便民服务桥”查看服务点地址）。
96111便民服务桥
2.获得免疫证后，养犬者可用手机进入“96111便民服务桥”或“68宠物”APP申办养犬许可，无需费用。
在便民服务点为犬只注射疫苗后，养犬者可直接领取免疫证
3.网上审批通过后，养犬者可就近前往便民服务点，为爱犬办理智能犬牌和电子标识。电子标识只有一粒米大小，植入犬只皮下；智能犬牌三四厘米长，可挂在犬只脖子上。（电子标识和不带手机定位功能的智能犬牌，费用140多元；电子标识和带有手机定位功能的智能犬牌，总费用360多元。）
警方呼吁市民文明养犬
道哥提醒，不文明养犬行为的背后，不文明的不是狗，而是不文明的养狗者。养狗者有养狗的自由和权利，享受着狗带来的欢乐与陪伴；但也要承担相应的义务和责任，就像要保障爱犬的“吃喝拉撒”一样，更要办好许可牵好绳，守好规则讲公德。