导语：如何才能写好一篇计划生育政策的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
1关于我国开展计划生育宣传工作现状分析
国内之所以开展计划生育宣传工作，即是为了能够在一定发展时期之内控制我国的人口数量以及人口质量。但是与此同时，我们也应该明白计划生育并不是对于人们的强制性要求，而是通过宣传内容来告诉人们一些应该做的和不该做的。在目前所开展的计划生育工作中，主要有一个“三为主”的工作方针，而其中的第一条便是“宣传教育为主”。而这一方针所强调的便是国家在开展计划生育工作的时候，必须要借助宣传教育的力量，通过对人们进行一定的思想引导来提高其思想觉悟，从而彻底改变生育的观念，进一步保证计划生育工作能够落实到细处。纵观计划生育工作开展以来的前几十年，我国民众的生育观念确实发生了明显的变化，在具体的宣传工作的推动之下，人口数量与人口质量也在逐年上升，但是伴随着新社会、新发展时期的带来，我国的计划生育工作也必须进行相应的革新，一味地停留在过去的宣传内容中停滞不前，是不能让新时期的民众感悟一种较为理性的生育观念的。
2关于计划生育工作中宣传内容转变问题
3结论
参考文献
[1]张维庆.新时期人口和计划生育工作读本[M].北京：中国人口出版社，2004
①国家建立，健全基本养老保险，基本医疗保险。生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育，②国家鼓励保障公民举办有利于计划生育的保险项目，③有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保险办法④地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金，技术、培训等方面的支持，优惠，⑤对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款，以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾：⑥独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
172.公民实行计划生育手术应如何休假
①放置宫内节育器，应手术后休息2天；②取宫内节育器，应术后休息1天，③输精管结扎，应术后休息7天④单纯输卵管结扎，应术后休息21天。
173.村(居)委会在免费计划生育技术服务中的职责是什么
①发放避孕药具：②组织已婚育龄妇女进行孕情，环情检查，③积极动员育龄群众接受计划生育技术服务，并协助做好术后随访，④积极帮助计划生育手术并发症的群众进行治疗，并帮助解决其家庭的实际困难。
174.要全面、准确地掌握生育政策的各项规定应注意哪几个方面
①应注意其适用范围；②应注意一般规定与特别规定.③应注意法律法规对生育政策的排除性规定；④应注意再婚家庭的组成情况，⑤应注意跨省对象的生育政策规定，⑥应认真把握生育政策。
175.衬(居)委会在生育政策咨询与服务中的职责是什么
176.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象是什么
①本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；②1933年1月1日以后出生、1973～2001年间没有违反计划生育法规和政策生育，③现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，④年满60周岁。
177.农村部分计划生育家庭奖励扶助标准是什么
对符合条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
178.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的基本原则是什么
①统一政策，严格控制；②公开透明，公平公正，③直接补助，到户到人，④健全机制，不断完善。
179.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认的基本原则是什么
180.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格确认必须履行的程序是什么
①调查摸底，⑦本人提出申请：③村(居)民委员会审议并张榜公示④乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示⑤县(市、区)人口计生部门复查审核、确认并公布⑥地(市、州)人口计生委抽查和汇审，⑦省(区、市)人口计生委抽查和逻辑审核、备案：⑧对已审核不符合资格确认条件的对象进行确认回访。
181.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象中已享受奖励扶助对象及退出人员的年审程序有哪些
①村(居)民委员会核查并张榜公示②乡(镇)人民政府(街道办事处)核查并张榜公示③县(市，区)人口计生部门审核、确认并公布④地(市，州)、省(区、市)人口计生部门备案。
182.计划生育村民自治公约要包括哪些内容
包括村民计划生育的权利和义务、村计划生育协会的组织及举办活动、村民委员会以及村计划生育专(兼)职干部的职责和任务、民主管理和监督村级计划生育事务的主要事项及其程序、村实施有利于计划生育奖励的优待措施、外出人员计划生育的服务和管理。
183.实施计划生育村(居)民自治应当坚持的原则是什么
①党的领导原则。②合法原则i③民主原则；④求实原则：⑤创新原则。
184.计划生育村(居)民自治的组织机构的组成
村(居)党支部，村(居)委会对村(居)计划生育工作负总责。计划生育工作应逐步建立党支部，村(居)委会和村(居)计划生育委员会、村(居)计划生育协会“四位一体”的管理与服务网络。
形式：公告栏或其它可行形式。
186.村计期生育工作民主评议主要包括哪些内容
村干部带头实行计划生育、人口和计划生育法律法规和乡级以上政府或部门的有关政策措施落实，村民委员会和村专(兼)职干部计划生育履职、人口计生工作中有无弄虚作假、
听取群众意见及工作改进、计划生育事务公开、群众参与和满意程度等方面的情况。
187.如何民主决策村级计划生育事务
利用村集体经济收入，制定计划生育奖励优待措施、建设计划生育基础设施、落实计划生育专(兼)职干部报酬待遇等涉及村民切身利益的重大事项、开展规模较大的计划生育／生殖健康活动，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。重要事项可一事一议。
188.计划生育民主决策的主要形式是什么
以村(居)民会议或村(居)民代表会议为主要形式，集体研兖、民主讨论涉及村(居)民切身利益的重大计划生育事项，按多数村(居)民的意见作出决定，保证上合法规，下合民意。
189.计划生育民主决策中需要民主决策的主要问题有哪些
利用集体资源实施计划生育奖励优待政策，维护村(居)民法定生育权利；村(居)民违反计划生育村(居)规民约的处理；享受计划生育奖励扶助对象的确定；协助落实现行计划生育政策，计划生育基础设施建设等。一般事项由村(居)委会在广泛征求村民意见的基础上讨论决定。计划生育“三结合”项目家庭的确定，应当根据项目的具体要求，通过群众评议的形式确定。
190.选举或选聘村计划生育专(薰)职干部的程序是什么
按《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员通过民主协商或民主选举的确定程序；不作为村民委员会成员的部分村专(兼)职干部，选聘时应以适当的形式征求群众意见。各村民小组育龄妇女小组长或计划生育中心服务户长等，应由村计划生育专(兼)职干部根据其村民小组多数育龄群众的意见提名，由村民委员会聘任。
191.计划生育的统计年度是如何规定的
国家人口计生委规定，上一年10月1日零时至本年度9月30日24时为一个完整的计划生育统计年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零时至2009年3月31日24时，2009年即指2008年10月1日零时至2009隼9月30日24时。
192.出生人数统计如何分类
在计划生育统计中，出生人数通常按照两种形式进行统计
(1)生孩次数统计，可分为一孩、二孩、多孩(大于等于3个)，按计划生育政策执行情况具体又可分为政策内出生(内一孩、内二孩)和政策外出生(外一孩，外二孩、多孩)。
193.常用的计划生育统计指标有哪些具体是什么
常用的计划生育统计指标可分为绝对数指标和相对数指标。
绝对数指标主要包括总人口、落实避孕节育措施人数、初婚人数，已婚育龄妇女，育龄妇女，出生人数，死亡人数，领取独生子女证人数等：相对数指标主要包括出生统计误差率、
【摘要】在新时期下，计划生育政策出现了新的变化，随之变化的是宣传教育工作。浙江省在贯彻和落实计划生育政策上，一直走在全国的前列，为其他省份很好的做出了榜样。那么，在新时期下，浙江省也会拿出新的宣传措施，来落实新的计划生育政策。
【关键词】计划生育；宣传教育；基层；新时期；
一新时期浙江省计划生育政策基层宣传教育存在的问题
1.1宣传教育思想认识有待加强:在宣传工作开展的过程中，有些同志认为这些宣传教育工作可有可无，他们觉得计生工作的结果才是最重要的，这种思想使得他们对待计生宣传工作重视程度和积极性不够。认为即使是一定要有宣传工作，也只是贴贴宣传画、挂一些宣传横幅而已，只是这些形式上的工作，都是一些陈旧的方式，不能够吸引人。有的为了所谓的工作成效，也会摆一下花架子，只知道轰轰烈烈造声势，收到的效果却是微乎其微的。往往是抱着一种“活动一阵风，过后就放松”的态度，这样的思想在计生宣传工作中显然是非常不合适的，长期以往，会使得计生宣传工作陷入一个死胡同，导致宣传教育工作只是说在嘴上、写在文件里，却落不到实际的工作中去。
1.2宣传教育形式内容有待更新:目前来说，计生工作的宣传教育形式就那么几种，人民群众大致都知道那个套路，毫无新鲜感，也不具吸引力。宣传教育的内容也是陈旧而单调的。几乎是每一地方的宣传标语、宣传手段都一样，缺乏有针对性、实用性的宣传内容。这就使得在浙江省的很多地方，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。
1.3宣传教育队伍素质有待提高:在计生宣传队伍中，还存在着一些宣传干部自己的思想认识也存在误区。现在计生宣传的内容更加广泛，有很多是关于优生优育和生殖健康方面的知识。有一些干部由于受到文化程度、知识结构等因素的制约，不能正确领域新时期计生政策的精神，而是错误的认为“计划生育政策放松了”，这样他们在宣传时就不能对群众进行正确的引导。
二搞好浙江省计划生育基层宣传的措施
2.2宣传内容要与时俱进:在进行计划生育的基层宣传时，内容非常重要，因为人民群众是从宣传内容中获取信息的。宣传内容应该做到以下几点：第一，内容不应该是一成不变的，而是应该围绕着计生工作的需要进行创新。在人口与经济发展中间有着千丝万缕的关系，人口问题也与寻常百姓的切身利益有很大关系，在不同时期，侧重点是不一样的，所以需要不同的宣传内容来反映出来，需要不断的有新理念、新知识、新成果出来作为宣传内容；第二，要坚持做到以人为本，人才是这个社会的中心和主体，人的发展是最重要的。在计划生育政策中，有些是有利于基层人民群众健康、和谐和全面发展的信息，那么，凡事这样的信息应该大力宣传，让群众最大程度的受益。比如，国家出台的一些奖励扶植制度、科学文明的婚育观念、生殖健康知识、预防性病和艾滋病等内容，都是重点的宣传内容；第三，宣传内容要及时更新，是与新时期的政策是相一致的，宣传重点也是紧扣时代的脉搏。在宣传工作中，要坚持少而精的方式，就是说讲得简单一些，让群众一听就懂，宣传标语也要做到简单易懂，群众一看就知道该怎么做。
三总结
［1］张立.计划生育宣传工作研究［M］北京：国家计生局政策法规司.北京：中国计划生育研究，2000,65-83.
一、法定依据：
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》;
2、《XX省人口与计划生育条例》，迁户口计划生育证明。
二、申请条件：
本证明仅适于晋职、晋级、调配干部、招工招干、评先、入党、党代、人代、政协候选人之用。
三、申报材料：
1、本人身份证或户口簿;
2、《独生子女父母光荣证》;
3、村(社区)出具的计划生育情况证明。
四、办理程序：
第二步：镇(街)社会事务与人口和计划生育办公室审查;
第三步：出具计划生育证明。
五、办理地点
户口所在地的计划生育服务站
六、办理时限：
即时办理
七、收费依据：
不收费
计划生育证明书写要求
一、计划生育证明内容要求
把当事人的婚姻生育、避孕节育情况详细列明，如当事人个人基本情况(姓名、性别、出生日期)，婚姻情况(未婚、初婚、离婚、再婚、丧偶)，配偶资料(姓名、性别、出生日期等)，子女出生情况(含收养抱养，小孩出生日期，政策生育内外属性)，节育措施情况，是否违反计划生育(如果有，则须写清是否处理以及处理地点、日期)。
二、计划生育证明格式样板
[样式一]未婚无生育
计划生育证明
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，属未婚未育，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。
特此证明
市级/县级计生部门镇级/乡级计生部门XX村(居)委会
经办人：×××经办人：×××经办人：×××
X年X月X日X年X月X日X年X月X日
(加具意见)(加具意见)(加具意见)
以上样板仅作参考
注：1、此证明书要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书，计划生育证明《迁户口计划生育证明》。
[样式二]未婚有生育
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日计划外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此类推)，何时落实何种避孕节育措施，何时处理。
2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。
[样式三]初婚未育
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，至今未生育子女，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。
[样式四]已婚生育一孩
[样式五]已婚生育二个或以上孩子
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，属初婚，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
[样式六]再婚
兹有我社区(村)居(村)民×××，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(无则写“婚后无生育小孩”，有则以此类推)，于×年×月×日离婚/丧偶，于×年×月×日与×××(性别，出生年月，户口所在地)再婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。
二00六年度履行人口与计划生育
职责目标管理责任书
为认真落实《2009年履行人口与计划生育职责目标管理责任书》的各项责任条款，根据县委、县政府全县计划生育工作会议精神，切实抓好我局履行人口与计划生育职责和计划生育工作，特与各科室签定《2009年度履行人口与计划生育职责目标管理责任书》，内容如下：一、责任目标
1、把人口与计划生育工作纳入单位总体工作的重要内容，同业务工作同部署、同检查、同落实。积极配合各有关部门做好计划生育的有关工作。
2、加强乡镇和农村避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的管理，严厉查处非法经营和经营假劣避孕器械和终止妊娠类药品的行为，每季度监督检查一次并单独做好监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。
3、加强县城避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的监督管理。对终止妊娠类药品，除县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县计划生育服务站和乡镇卫生院等经批准的单位外，其他任何单位不得使用。重点加强县城各类门诊和零售药店的监管，严肃查处非法经营、使用行为。对终止妊娠类药品做到每月监督检查一次，对避孕器械和保健品市场每季度监督检查一次并做好单独的监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。同时配合计生、卫生、公安等部门齐抓共管，使市场进一步净化和规范。
4、全县的终止妊娠类药物由县计划生育服务站统一购买和分发供应。对计划生育服务站和各使用单位的供应和使用情况要每月监督调度一次，并将统计表报我局药品监督管理科。在监督过程中如果发现违法行为要及时转交稽查科查处。
5、认真落实县委、县政府确定的计划生育薄弱村的帮促工作。
6、服从全局关于履行人口与计划生育工作职责的调度和安排，积极参与这项工作。宣传有关法律法规和政策。本科室不出现违反计划生育政策、法规的党员干部、职工。
7、按照规定，搞好本科室的计划生育日常管理工作。二、考核内容及评分标准
1、你科的条款为目标中的第条，分数折合为100分。
2、评分标准：
1第一项目标内容10分执行好记满分，执行不好要酌情扣分。
2第二项目标内容20分每季度开展一次检查，少一次扣10分，扣完为止。检查资料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。
3第三项目标内容20分每月开展一次检查，少一次扣10分检查资料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四项目标内容20分少一次检查扣10分，少一个月的调度资料扣10分。
5第五项目标内容10分根据县里的考查结果记分，考核不合格的全扣。
6第六项目标内容10分，有一人违反计划生育政策法规生育的落实一票否决，其它的酌情扣分。
7第七项目标内容10分，根据情况记分。三、考核办法
分9月份和年终两次考核，各占50%四、奖励办法
全年考核95分以上者可参加先进科室和先进个人的评选。94分以下和科室出现一人违反计划生育政策法规一票否决的，不得参入先进科室和先进个人的评选，并对科室主要负责人罚款100元。
摘要计划生育事业几十年来为我们国家的发展进步做出了巨大的贡献，但在新时期，社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化，出现了许多新的情况和新的问题，如何继续做好新时期的计划生育工作，才能走出企业计划生育工作的一条新路，为企业计划生育工作做出新贡献。本文就如何加强企业计划生育管理工作进行论述。
关键词企业计划生育管理
企业是构成社会的元素之一，企业计划生育工作管理的好与否，职工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新时期新阶段，积极探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，转变观念，坚持以人为本，强化服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
一、以贯彻国家计生政策为根本，不断提升计划生育服务工作
二、以宣传计生教育为手段，不断完善计划生育服务体系
三、以坚持工作目标为目的，不断强化落实各级工作人员职责
坚持计划生育工作目标考核，计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核，并作为精神文明建设的一项重要内容，将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩，实行一票否决制。每年年初，由党政领导亲自参加计划生育工作会议，并做出指导性讲话，部署全年工作，与各单位签订目标管理责任书，年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核，奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平，起到激励先进，督促后进的作用。同时，针对一些薄弱点，对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充，使其更有指导性，制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求，层层分解任务，把各项指标落实到单位、车间、班组和个人，并加强和完善民主监督机制，形成了“人人关心计划生育，人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。
四、以更新转变观念为基础，不断提升计生后勤服务意识
关键词：农村
基层
人口计生工作
管理
计划生育是我国的一项基本国策，经过三十多年风风雨雨和广大干群的共同努力，人口自然增长速度得到了有效控制，计划生育工作从单一的行政管理实现了“两个”转变、优质服务与规范管理并举到进一步稳定低生育水平统筹解决人口问题。同时，随着中国特色社会主义市场经济的建立和依法治国方略的不断推进，依法行政、构建和谐社会已成为当今社会的主旋律，使人口和计划生育工作发生了深刻变革，干部群众思想观念、工作体制机制急需进一步分析、研究，采取得力措施予以转变和健全。笔者结合当前人口计生工作实际，谈一点目前农村基层人口和计划生育工作存在的问题、提出建议和对策。
1.存在的问题
1.1计划生育宣传工作不到位。近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧了，宣传方法简单、形式单一，宣传层面较浅，导致群众对计划生育政策的知晓率不高。
1.2违法生育禁而不止。部分城市干部职工和农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生等问题依然存在，非法收养增多。
1.3出生漏报严重。出生漏报一种情况是一孩漏报，现在流动人口增多，出生漏报发生；乡镇一级为完成工作目标任务，提高出生人口政策符合率而故意瞒报。
1.4基层基础相对薄弱。部分地方村组计划生育干部是兼职，责任心较差；有些村组干部年龄较大，文化程度较低，工作思路不明。
1.5群众的传统生育观念依然强烈。主要是在农村重男轻女的思想依然存在，群众文化程度参差不齐、家庭条件不同、居住环境不同等因素，总是存在抵制情绪。
1.7技术服务水平低。关心母亲健康，关爱女孩成长，需要大力宣传。新时期人口和计划生育工作将以管理服务并举。在这种情况下，计划生育技术服务就是做好整个计划生育工作的金钥匙。一是乡镇计生服务站技术服务设施设备配置不全不优；二是有些计划生育服务人员，敬业精神差，服务水平低，只停留在会环检、孕检、放环的简单技术服务水平上，无法做到对妇科病的全面检查，这与我们所做的计划生育优质服务工作严重脱节，技术服务人员不做产前、产中、产后、术后访视，造成计划生育宣传教育工作前矛后盾，生搬硬套，对计划生育工作造成很大的不利影响。
1.8经费保障机制不健全。按照国家规定，对实行计划生育独生子女户和二女结扎户享受的优惠政策要不折不扣的落实，但长期以来，由于地方经济不发达，财政困难，落实的不到位。计划生育事业费人均投入低，社会保险、社会救济和社会福利供给等方面仅靠有限的转移支付资金，可谓是杯水车薪，远远跟不上计划生育事业发展的要求，影响了群众实施计划生育的自觉性。其次，计划生育工作是一个循环反复式工作，而在乡镇一些地区，没有专门设置这一部分专款，造成计划生育方式单一，停滞不前；医疗设备单一，计生技术服务站不能全面给育龄妇女体检、治病。
1.9计生干部待遇低。在乡镇工作过的人员都知道“最苦最累的是计划生育干部，挨骂受气的也是计划生育干部。”而计划生育干部的工资、待遇很低，虽说人口计生工作是国策，却没有司法、干部那种被认可的行业津贴，计生津贴从无到有、又从有到无为社会发出计生工作有弱化的错误信号，从而影响着计划生育事业的均衡发展，形成计生队伍人心不稳、留人难的不利格局。
2.存在问题的主要原因
3.几点建议
3.1继续强化组织领导。计划生育工作是一项长抓不懈的基本国策，出台了计划生育法，修改了省《条例》，说明计划生育工作的重要性。在全局工作中应将计划生育工作通盘考虑、科学统筹，树立首位意识。在人员分配上应给予全力支持。继续落实“三个一”领导体制，强化部门协助，全民参与，齐抓共管计划生育工作。
3.3提高计划生育干部的待遇，激发干部工作积极性。计划生育工作被称之为天下第一难事，其工作难度、工作的辛苦不言而喻，而计划生育干部的地位并未受到重视，例如司法、、公安等部门都有行业津贴，而计生行业却没有津贴；其它部门干部提拔晋升的多，而计生干部整天忙于工作，提拔的机会却很少，这些在一定程度上影响着计生干部队伍的稳定，影响着干部工作的激情。因此，建议上级部门恢复并提高计划生育干部岗位津贴，关心计生干部的成长，激发计生干部的工作热情，全面推进计划生育事业均衡发展，稳定计生队伍人心留住人，彻底改变走马换灯式计生队伍。
3.4从群众切身利益出发，认真落实兑现计划生育奖励优惠政策，激励和引导广大群众依法实行计划生育。在开展计划生育工作中，要将计划生育与建设文明幸福家庭结合起来，与群众的兴趣、爱好结合起来，尽可能满足家庭在生产、生活、生育方面的需求，促进家庭生育观念和生育行为的转变。事实证明，只要从群众利益出发做工作，人民是欢迎的。特别是在落实国家各类计划生育奖励优惠政策的时候，一定要认真细致，加大投入，使各项政策落实兑现到位，使计划生育家庭感受到党和国家的温暖，建立健全计划生育利益导向机制，以此转变人们的生育观念，推动人口计生事业深入开展。
3.5突破重点难点，努力探索建立社区计生管理新机制，不断提高流动人口服务管理水平。流动人口主要集聚在城镇，那么抓好社区计划生育工作就是搞好流动人口管理的关键。我们要多动脑筋，完善制度，创新办法，推陈出新，加强区域协作，建立社区计生管理新机制，形成全国、全省流动人口“一盘棋”的工作格局。
【关键词】乡镇；计划生育；优质服务
计划生育优质服务就是通过深化宣传，向广大群众传播科学的生育、节育和不育知识，树立文明进步的婚育观念。把技术服务从单纯落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务，牢固树立“以人为本”，以最广大人民群众利益和需要为出发点，以服务和管理相结合的系统为依托，寓管理于服务之中，实现工作思路和工作方法的转变，建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制。
1建立计划生育依法行政机制
依法行政是计划生育优质服务的基础。我国一些乡镇在进行计划生育工作时，粗暴执法的现象依然存在。计生行政执法中出现的一些问题，与未能很好贯彻法制精神有关。因此，必须按照“有法必依，执法必严”的要求，切实加强计生行政执法人员依法行政的自觉性，克服其以“人情”为执法尺度等错误做法。并且建立以上级部门对下级执法行为进行监督为主的模式，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查下级行政执法在执法程序、法律文书、档案管理是否规范；认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。建立、健全、完善系统外部监督机制，通过政务公开，畅通群众渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。
2健全计划生育公益性宣传机制
计划生育公益宣传机制是优质服务体系的重要内容，是计划生育工作得以顺利开展的重要保障。我们必须树立“以人为本，以群众需求为中心”的工作新理念，在宣传指导中，具体而言：
首先，加强宣教工作的研究规划性、连续性和系统性。注重计生政策法规的宣教的战略部署，对政策法规的主体、客体、价值取向的特点充分把握，制定全面的宣教计划，保证宣教环节的连续性以及政策法规宣教与政策法规执行的密切配合和相互衔接。
其次，丰富宣教素材，充实宣教内容。在计生工作中，应对计生优质服务机制价值取向的普及、优惠政策法规的持续性和稳定性、养老保障的可靠性以及“奖优”、“惩戒”等正反示范效果等充分运用，以鲜活、生动的素材提高老百姓对优质服务机制的认知程度和认同感，激发老百姓对享受优待的向往，解除对养老保障的疑虑，持续促进生育观念的转变。
3完善计划生育技术服务机制
建立健全计划生育优质服务体系，需要从技术上优化服务，完善计划生育技术服务机制，提供更加高超、更加到位的技术服务。
3.1加大计划生育技术服务的培训计划生育技术服务水平是整个计划生育技术服务机制的根本。对于乡镇计划生育技术人员中的“老同志”，进行一定新技术和新理论的培训，以提高这部分工作人员解决新技术和新问题的能力；对于乡镇计划生育技术人员中刚毕业的大中专院校学生，进行一些临床能力培训和实践培训，积累实践经验，提高实践能力。根据不同层面计生干部的特点，通过外派深造、横向交流、以会代训、以干代培等多种培训形式，不断提高专业技术员和业务干部的技术服务水平。
3.2加强计划生育技术服务的管理计划生育服务机构的建立，是与计划生育行政管理的需求紧密相联的。长期以来，计划生育服务机构在计划生育行政管理部门的指导下工作，依附性较强，而独立管理的能力不足。随着形势的发展，服务机构专业化、技术化的特征日益明显，需要具有专业知识的人才来管理。各级服务机构是独立的法人单位，必须由专业人员担任服务站（所）长和法人代表，并实行竞争上岗，民主选举。推行层级管理责任制，明确各级服务机构的任务和职责，签订站（所）长任期目标责任书，明确责、权、利三者关系。
4建立计划生育咨询服务机制
建立计划生育咨询服务机制，是坚持以人为本、执政为民的基本理念的具体体现。建立计划生育咨询服务机制需要设立咨询服务中心、加强随访咨询和建立网络咨询。设立咨询服务中心，为整个计划生育咨询服务提供组织上的保障，使计划生育咨询服务工作得以制度化、规范化；加强随访咨询，计划生育随访咨询工作，是技术服务人员对被服务对象提供避孕节育、优生优育、生殖保健等信息，或对技术服务后的效果、适应性等情况进行跟踪并继续服务的过程，是对服务对象进行上门咨询指导服务的一种工作方式；建立网络咨询，随着网络技术在农村的逐步普及，计划生育机构应该针对这种新形势，充分利用网络，建立网络咨询。要建立并且充分利用网络咨询，需要有一定的资金、设备、人力，需要对群众进行必要的网络知识宣传，才能达到预期的目的。
[1]郭雯才智.对计划生育依法行政工作的探讨与研究，2010/19.
关键词：人口政策；计划生育；社会发展
一、引言
二、新形势下计划生育的发展方向
（一）促进家庭健康
通过计划生育可以保持我国低生育水平，逐步提高我国人口素质，促进育龄夫妇身心健康，享受更加优质的计划生育和生殖保健服务。计划生育政策很好地协调了人口、社会、资源、环境、经济、生态等方面的平衡，计划生育目标的转变体现了我国社会发展的需要，是人们对健康问题认识的深化，体现了现代社会人类对健康的日益重视。
（二）小范围社区化
计划生育管理模式逐步呈现小范围社区化方向发展。随着经济社会的发展，社区逐步成为计划生育管理的主要方式。通过居民自治结合行政手段，来实现资源整合，社区服务将在以后的计划生育工作中发挥更大的作用。
三、对新形势下计划生育工作提出的建议
（一）坚持计划生育基本国策不动摇
我国实现了”单独两孩“到全面放开二胎的过渡，人口政策的变动对刺激了部分地区生育水平的提高，一些地区出生率出现了反弹。受到传统观念的影响，一些地区仍旧存在超生现象。出现这种情况的原因是一些地区群众生育意识同生育政策之间存在脱节，造成同生育政策之间的偏差。一些地区计划生育主管领导对生育水平持盲目乐观态度，没有对计划生育政策足够重视，对计划生育工作缺少长远计划，投入资金不足，组织队伍不健全，使一些地区计划生育工作出现滑坡。计划生育是我国的基本国策，对人口数量控制要采取适当的方法，要在现有政策的基础上逐步落实计划生育政策，建立良性的人口和计划生育利益导向机制，逐渐改变群众的生育意识。
（二）转变政府职能，加强服务工作
随着经济社会的发展，对政府职能提出了新的要求，政府职能不断深化，强调以人为本，构建社会主义和谐社会。另一方面，计划生育工作复杂性日益增加，传统的人口政策已经不能适应社会发展的需要。在新时期，传统的计划生育思路已经不能满足新形势下社会发展的要求，不能满足广大育龄人口对生殖保健服务的需要。因此，计划生育工作应根据当前计划生育形式，不断转变政府职能，进行体制创新，建立辐射社会发展的计划生育长效机制，提高计划生育的服务水平。计划生育工作的需要目的是服务于人民，需根据人民群众的需求，更新服务理念，谋求人的全面发展。在计划生育工作中要改变传统以罚为主的处理方式，将管理和服务结合。改变传统上单方实施避孕，推动避孕节育的宣传工作，提高群众的生殖保健意识。在工作中要树立服务意识，营造新型的生育文化。
（三）全面推进计划生育宣传教育工作
（四）重点加强流动人口计划生育管理
随着人口流动性越来越大，在计生工作时，要根据本社区的实际情况，将流动人口计生工作纳入社区管理，不断摸索逐渐形成居民自治、单位负责、社区服务的社区计生服务机制。探索对流动人口的计生工作时计生工作发展的必然趋势，对流动人口进行管理，可以实现组员的合理配置，发挥计生服务的优势，同时发挥社区自我教育、自我服务的优势。
参考文献：
[1]江亦曼，乔晓春，于学军，李建民，原新，解振明，杨书章，刘鸿雁，陈卫，姚宗桥.中国未来人口发展与生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.
二、确立两个基本点。1、抓好育龄妇女管理。充分发挥计生组织网络，确保各单位管理育龄妇女底数清、信息明、孕环情监测到位、节育措施落实到位、孕情跟踪服务到位，对各类计生信息变动及时上报、调整，不得漏报、迟报、瞒报。2、抓好育龄男性管理。要把育龄男性管理纳入与育龄妇女管理同等重要的位置，加大考核力度和处罚比重。
三、坚持四个不动摇。做到“四个不动摇”。即：坚持做好计划生育工作的信心不动摇，计划生育工作是我国的一项基本国策，是保持稳定、建设和谐孙煤的重要内容，把做好计划生育工作作为一项政治任务，无论任务多重、困难多大，没有任何做不好计生工作的理由；坚持计划生育工作与安全生产、经营一起抓的方针不动摇，要把计划生育工作与安全生产、经营放在同样重要的位置，两项工作同布置、同检查、同考核，坚决克服说起来重要、做起来次要、忙起来不要的错误做法；坚持以诚信为核心的目标管理体系不动摇，计划生育工作要坚持目标管理诚信考核，在细化标准、落实责任、强化监督检查等方面下功夫，做到管理无漏洞、考核无缝隙。坚持重奖重罚的政策不动摇，要坚持从严考核、严格奖惩，对出现违反计划生育政策的单位，坚决实行一票否决，并将计划生育工作作为评价各级领导干部的一项重要内容，通过强有力的措施，确保我矿人口和计划工作的健康发展。