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宠物狗伤人案频发多地加强养犬管理
11月15日，杭州市下城区养犬审批窗口前，排队办理养犬证的市民络绎不绝。图/视觉中国
多地严查犬只合法身份
近年来，不少地方养犬管理的核心是犬只的合法地位，要求养犬人为其养犬办理犬只证。
2010年，成都市出台《成都市养犬管理办法》，要求需要在限制区域饲养犬只的单位或个人必须办理饲养许可证后方可饲养。还规定，限制区域内每个养犬户限养一只狗。狗。大多数城市也有这样的要求。
近两年，成都、杭州等城市实施了网上犬证申请，允许养犬人足不出户为自家狗狗办理电子犬证。
今年11月16日，成都市推进新一轮养犬整治，具体内容还包括推广电子养犬证的应用。即对辖区内未认证的犬只开展认证工作，进一步查清养犬数量，纠正一户多犬、禁止饲养犬只等行为。
也有一些城市规定，没有养犬证养狗属于违法行为，会受到处罚。例如，《杭州市限制养犬条例》规定，未经批准饲养犬只的，由犬只部门没收其犬只。在单位饲养犬只的，处五千元以上一万元以下罚款。个人饲养犬只的，处五千元以上一万元以下罚款。，处3000元以上5000元以下罚款。
城管部门承诺文明执法
前不久，一段杭州市区警察虐狗的视频在网上流传，引起狗主人的恐慌。据当地媒体报道，事件发生时，小区业主接到业主投诉后围捕流浪狗。17日，杭州城管委发布公开信表示，在治理过程中，始终坚持文明执法原则，严格落实“五步工作法”。，能夹不能吹。”养犬以牵带为主，严禁暴力执法。
重点
1中华田园犬被列为禁养犬
几乎每个对养犬进行监管的城市都划定了限制区域和非限制区域，并明确禁止在限制区域内饲养攻击性犬和大型犬。养犬人应当将犬只送出限制饲养区域或送动物保护中心寄养，并妥善处置违禁犬只。
成都市2010年颁布的《成都市养犬管理条例》规定了22种禁止饲养的犬只，2004年修订的《杭州市养犬限制饲养条例》规定了34种禁止饲养的犬只。其中，将中华田园犬（土狗）纳入其中，引发争议。记者梳理发现，此前福州、长沙等地已对包括中华田园犬在内的禁养犬进行了整顿。
随着养犬管理规定的修改，一些城市也解除了中华田园犬的禁令。2015年，珠海、南宁等市先后将中华田园犬从禁止养犬名单中删除，2017年新发布的《青岛市犬类饲养管理规定》也没有将其列入禁止养犬名单。
由于狗狗外出受伤事件频发，本轮遛狗管理在遛狗管理方面堪称史上最严格。
青岛市提出，国家机关办公场所、医疗机构诊疗场所、公共文化体育场所等三类场所不得遛狗。此次整治重点整治违规带犬进入规定场所的行为，同时整治占用公共区域养犬行为。
上述城市对狗的卫生也有严格的规定，防止狗咬伤人。他们要求随时携带垃圾袋，及时清除狗粪。
3对收容所犬只的承诺
成都“爱家”动物救助中心工作人员陈云莲告诉新京报记者，救助中心只收养了约5000只狗，已经住满了。自今年10月以来，鸟类数量增加了约300只。该中心每个月需要购买近20吨狗粮，这是一笔巨大的开支，而且政府对救助中心没有财政支持。
针对犬只住宿问题，杭州规定，对有主人的犬只和无证饲养的犬只，将按规定暂时扣押、存放，对主人取证后予以处罚和追回。做好流浪狗和无证养犬的收容工作。符合领养条件的犬种将向社会推广，供公众领养。
在青岛，有一个政府资助的养犬管理服务基地。据介绍，政府每年在这个基地投资超过100万元用于收养狗狗。周末有开放日，还有领养促销活动，比较正规。
对话
亚洲善待动物组织新闻官覃川：
“全社会必须认识到，不拴绳遛狗是不文明的行为。”
新京报：部分城市将中华田园犬列为禁养犬类。您对此有何看法？
覃川：杭州并不是第一个做出这样规定的。此前，广州、成都、无锡等地也将中华田园犬列为禁养犬类。在禁止养犬的名单上，还有斗牛犬、牛头梗等凶猛的犬类。。中华田园犬，又称土狗，是原产于中国的犬类。它们是中国几千年农耕社会的产物，见证了我们社会几千年的发展。它们性情温和、警觉并且对主人忠诚。高，适宜人类居住。简单地将所有本地狗都归为攻击性狗，缺乏足够的考虑和研究。
我想未来会有更多的城市将中华田园犬排除在这个范围之外。首先，中华田园犬的定义非常模糊。现在的中华田园犬与过去在农村看到的土狗有很大不同。许多土狗与其他品种的狗杂交后出生的狗，因为无法分类，也被称为狗。它是土狗，但它的体型和外貌与传统意义上的土狗相差甚远。
新京报：狗狗被收养后一般如何处理？
覃川：收容所应该有收养渠道和安乐死程序。但据我所知，在政府收容所里，大部分动物都被非人道地消灭，只有一小部分被收养。对于员工来说，这是他们的任务。为了追求效率和低成本，他们不关心动物福利或权利。这迫切需要更有力的法规来引导我们。
私人慈善收容所是由爱狗人士组织的。他们一般不会对狗实施安乐死，但狗的数量却很多。每个庇护所都有财务压力很大的情况。
新京报：如何限制不文明养狗行为？
覃川：这是法律法规存在漏洞，养狗人没有得到有效约束造成的。政府还有很多事情可以做，比如降低认证费用，目前认证费用仍然很高。有些狗主人不愿意花钱，因为他们没有得到任何权利。狗主人希望为他们的狗拥有一个身份，但高昂的费用却让他们望而却步。
对于遛狗和拴狗绳来说，这种限制仍然需要固化到每个人的行为习惯中，固化到整个社会的文化中，才能发挥作用。最重要的是让整个社会开始接受不拴绳遛狗是不文明行为。
养狗必须要管理，但还有很多地方可以更加人性化、合理化。城市所有成功养犬管理的例子都离不开广泛的公众教育、严格执行养犬登记疫苗接种和绝育规定以及收容所。收养和安乐死的做法。