促进企业提高管理水平和管理手段的科技水平，加大科技投入，提高管理效率，降低管理成本，使企业真正实现转型升级。可以提高企业的人才意识，加强人才队伍建设，促进企业核心竞争力的提高。
通过转型升级，淘汰落后产能，逐步实现行业产能需求关系的基本持平，这对施工企业的发展是一种机遇。
施工企业面临的挑战
在经济结构调整时期，也对施工企业的发展产生了负面影响，主要表现在以下几个方面。
投资下滑给施工企业的经营带来了压力，出现了行业产能过剩，市场竞争加剧，本来就很低的行业利润雪上加霜，致使科技投入严重不足，转变经营结构和经济结构缺乏支撑，也无力支付改革成本，转变经济发展方式的动力不足。单一经营结构的施工企业，其经济状况随着宏观经济形势的变化而变化，尤其是固定资产投资的变化，影响更直接，施工企业的经营风险不可避免。
政府的债务过重，持续投资的资金链断裂，前几年施工企业承担的政府隐性债务和目前的货币政策，以及企业融资渠道单一，使得施工企业背上了沉重的“三角债”包袱，经营步履艰难。
因前些年投资高位运行，大负荷的工作量与不合理的工期，致使施工企业的管理水平与我国经济发展水平不匹配，经营业务单一、经营结构不合理的问题突出，抗市场风险的能力差。经济发展带来的生产要素成本上升，施工企业的利润空间不断缩小，削弱了企业的发展动力，为企业的转型升级增加了压力。
宏观金融政策使施工企业的融资压力加大，财务成本上升。对房地产业的调控政策间接地影响到了施工企业的资金环境。一是由于房地产项目减少，市场竞争愈加激烈，不正当竞争行为变本加厉，承包商垫资、被拖欠工程款的现象越来越严重，房地产商、建设业主的融资成本变相地转嫁到了施工企业身上，施工项目微利润、没利润、甚至亏损的现象越来越严重。
房地产市场在经历适度调整期后温和回暖，符合中国经济缓中趋稳、稳中向好总体态势。其平稳、健康、有序发展，有利于稳增长、调结构并行不悖齐头并进，依据在于：
首先，从稳增长角度来看，无论承认与否，房地产业在现阶段中国经济中的支柱作用显而易见。即使按照较窄口径计算，房地产业对中国GDP的贡献度就可达到10%左右，此外更不用说，房地产业对大量上下游产业具有高度关联性与拉动效应。在实体经济领域，很难找到比房地产业更具市场深度与广度的替代产业。
其次，从调结构角度来看，房地产业一头连接投资，一头连接消费，其中专就投资端而言，此前中国经济运行过程中不断凸显的结构性矛盾之一，就是投资过度集中在远离最终消费的生产性领域，而且这些投资中的很大部分由政府主导，软约束的问题也比较普遍，因此相比之下，房地产投资因其效率相对较高，保持一定增速有利于在稳住投资总量的同时改善投资结构配比。
第三，从稳增长与调结构一体互动角度来看，两者间的关系，长期内固然可主要体现为统一关系，但在短期内，又必须注重拿捏好对立因素的协调与平衡，其中尤其要在“三期”叠加关键时期，保持住财政、金融等宏观经济环境安全稳定。
当前，金融宏观调控作为一项具有深远意义的重大决策，对县域经济、金融发展产生了巨大影响。从短期来看，在国家实施金融宏观调控阶段，县域金融业外部经营环境趋紧，业务发展特别是信贷投放受到一定程度抑制，银企关系中一些深层次问题得到暴露。但长远看，金融宏观调控为商业银行提高信贷经营管理带来新的机遇，既为商业银行稳健发展创造了良好稳定的经济环境，又为调整信贷结构、提高信贷资产质量、营销优良客户提供了可能。这种情况下，如何以金融宏观调控为契机，抓住机遇，缓和矛盾，维护县域金融和社会稳定，促进地方经济发展，构建县域和谐金融生态环境应引起我们的重视。一、金融宏观调控背景下，县域金融生态环境建设中存在的问题
1、县域经济总量小，发展不平衡，社会有效需求不足。近年来县域经济虽然保持快速增长，但总量仍偏小。农村经济发展缓慢，农民增收渠道狭窄，基础产业对地区生产总值贡献率低，企业经营整体上仍未摆脱低迷状态，第三产业规模小，县域有效信贷需求不足等经济发展中的不平衡现象仍存在。
2、社会诚信文化建设滞后，信用体系不健全。实体部门中的企业在与金融机构打交道时机会主义倾向严重。表现在企业负债率高，对银行的依赖性大；借款人还款意愿不强或根本就没有还款意愿，逃废、悬空金融债权；会计审计及信息披露的标准化、规范化不够，财务信息的准确性、真实性较差；借款人对银行的贷后监督检查持抵触情绪，任意改变贷款用途，使银行难以落实贷款“三查”制度，加大贷款风险损失。
3、地方政府的积极作用没有得到有效的发挥，有时甚至起负面作用。政府职能定位不准确，仍未从微观经济领域完全退出，借款人仅凭领导批示或部门意见到银行申请贷款的情形仍不同程度存在，政府干预金融的潜在隐患仍未彻底根除。同时，由于司法不能真正独立，法院判决执行难，维护金融债权任务艰巨。
4、县域金融机构自身建设落后，金融服务水平有待进一步提高。一是金融机构自我创新能力和竞争能力明显不足，业务发展仍以传统的存、贷款为主，中间业务发展缓慢。二是资金价格定价能力不足，不能依据资金供求和风险状况形成自我定价机制。三是金融电子化建设步伐缓慢，不能适应经济社会发展的需要。四是金融系统文化建设滞后，没有形成具有特色的服务理念、服务品牌。五是农村金融改革、机构建设不能完全适应“三农”经济发展需要。六是金融监管的调节不到位，国家信用担保机制极大地破坏了优胜劣汰的市场经济竞争规则，经营不善的乃至失败到严重资不抵债的金融机构无法及时退出金融市场，一定程度上恶化金融生态体系。
5、担保、评估机构缺乏，社会中介服务体系不健全。担保制度没有真正建立，借款人担保难问题不能得到根本解决，一定程度上影响了银行与借款主体的关系。缺乏完善的评估、中介体系和中介服务人才，金融机构无法根据客户的真实信用状况做出准确的经营决策。
二、金融宏观调控对金融生态环境建设带来的机遇
金融宏观调控可能会带来县域金融机构贷款压缩，部分企业资金供给总量缺口加大。同时，国家宏观经济调控也可能会使部分中小金融机构面临较大的政策性风险、流动性风险、信息不对称风险、行政干预风险等。一定程度上增加了县域金融生态环境建设的复杂性和工作难度。但金融宏观调控不等同于紧缩，更不是全面紧缩。事实上，金融宏观调控本身就包含了限制与发展，紧缩与扩张，后退与前进几方面的内容。金融宏观调控与发展的关系，体现在金融宏观调控既有直接刺激促进经济、金融发展的措施，也有通过限制一些领域的过度扩张，优化银行信贷结构，提高信贷质量，从而为整个经济、金融创造良好发展环境的措施。所以说,金融宏观调控的立足点是为了更好地发展，金融宏观调控给县域和谐金融生态环境建设带来更多的还是发展和机遇。
1、金融宏观调控服从服务于国家整个宏观经济调控政策，主要调控的是经济发展中的结构问题而不是总量问题，通过“冷热”兼治，一些短缺部门将成为新的经济增长点，为银行信贷结构优化、信贷质量提高奠定基础。如农业水利、生态环境、社会事业等目前过“冷”的领域，正是县域经济比较薄弱的方面，这将为县域经济新一轮增长提供广阔的空间和潜力。同时，固定资产投资项目审批从紧、严控过热行业发展、生产要素供应趋紧等促使县域经济自觉优化产业结构，转变经济增长方式，大力发展第三产业，这些都将给县域经济提供一个非常大的发展空间。
2、国家宏观调控政策带来农林牧渔等“弱势行业”升温，极大地调动了农民从事农业生产的积极性，有助于加快农业发展缓解城乡发展不平衡的矛盾。长期来，农村金融供给存在农村资金大量外流、农业产业贷款结构性矛盾突出、农村金融服务品种单一，金融服务的时效性和连续性缺乏有效保障等。这种状况如果得不到有效遏制，势必会造成“三农”经济衰退，甚至会形成金融阻碍“三农”经济发展的恶性循环。金融宏观调控将优化农村金融资源配置，最大限度地理性发挥现有金融资源功能，运用市场机制实现“三农”发展的金融理性支持和良性循环。
3、金融宏观调控暴露一些企业长期存在的弊端，如盲目、过度投资，融资渠道狭窄、过分依赖于银行贷款，内部管理不善、市场应变能力差、投入产出关系严重不协调、缺乏持续竞争力等。金融宏观调控客观上将促进企业调整自己的发展思路，增强政策应变能力，学会科学理性决策。反省融资观念，拓宽融资渠道，增强市场应变能力。加强公司治理，建立现代企业机制，树立正确的发展观和风险观，摒弃不顾风险和自身承受能力的盲目扩张行为。
4、金融宏观调控对银行现行经营理念是一次强烈冲击，迫使银行反省自身的管理水平、管理行为和管理理念，更加注重市场原则，注重对企业风险、行业风险的分析和调研，注重贷款的分散性，增强政策的敏锐性，利于加强银行信贷管理。同时，金融宏观调控明确给出了国家鼓励和限制发展的信号，为银行信贷决策指明了方向，有助于金融机构在贯彻宏观调控政策时，采取有保有压的策略实现调整、优化信贷结构，降低经营风险。
5、金融宏观调控通过机制、工具创新和制度规范，消除信贷市场分割和流动性约束，调整不同经济领域、产业和行业、企业和社会群体获得资金支持的可能性、便利度和规模。利于农业等基础产业相对薄弱、国有企业改革存在资金瓶颈、中小企业融资难矛盾突出、社会贫富悬殊加大等金融生态环境中薄弱环节的改善，使金融生态环境的多个组成部分得到相对平衡的发展，既有利于金融生态环境和谐稳定，也有利于金融生态环境整体水平提升。
三、抓住金融宏观调控契机，促进县域和谐金融生态环境发展
（一）自觉服从金融宏观调控，确保经济持续健康发展。
(二)地方政府要把加强和改善金融生态环境作为一项基础性工作来抓，为金融业发展创造公平、公正的环境。
（三）金融机构要进一步做到科学、规范、严格管理，增强自我调节功能。
（四）继续加大“三农”信贷投入，进一步提高农村金融运行效能。
目前，县域农村资金外溢、金融法制环境缺失、征信体系建设滞后等问题导致农村金融生态失衡现象严重。需要进一步加大对农业的信贷投入，支持农村经济的发展，改善农业生产条件和生态环境。以提升农村信用社竞争意识为突破口，营造竞争性农村金融市场。剔除农村信用社的官办色彩，体现民治思想，还经营权于民，促使农村信用社按照市场规律经营，进而促使其他各类农村金融机构也能主动由行政主导转变为市场主导，最终建立一个竞争性的农村金融市场。同时，建立农村贷款保险制度，提升农村资金自我创造能力。
（五）基层央行应把保持经济发展良好势头，作为贯彻落实金融调控政策措施的结合点。
1、提高基层央行的宏观经济金融分析水平。通过认真学习现代经济金融理论知识，深入开展调查研究，加强信贷运行监测，坚持进行宏观经济金融分析实践，从理论与实践的结合中提高宏观经济金融分析水平，加强对区域经济金融运行情况、货币政策实施效果的监测、分析和评价，落实好、传导好货币政策，提高货币政策的有效性。
2、做好稳健货币政策的宣传。通过召开金融形势分析会等形式，引导金融部门准确理解稳健货币政策意图，着眼于实现提高金融运行的社会经济效益，加大对县域经济的信贷投入，全面支持地方经济发展，实现经济、金融的良性互动。
二、模型设计
依据环境设计要与活动特点相符合的原则,同时结合设计要素的分析,本研究设计出一个适合移动协作学习活动的环境模型。该模型构建活动环境的规则是从宏观到微观,从整体到局部,步步细化环境内容,并融入到具体移动协作学习活动中。如图1所示,整个模型分为两个部分,第一部分是宏观层面的环境构建,第二部分是微观层面的环境构建。在宏观层面上主要是把握设计环境的方向,该模型根据“移动、协作”两大特点,将移动协作学习活动环境分为内部环境和外部环境,学习者与教师在活动环境中开展具体的协作。在微观层面上主要是分解、细化每个环境构建内容。其中内部环境主要指软件环境和硬件环境,软件环境包括软件和资源环境,硬件环境包括手机和支持无线上网的笔记本电脑;外部环境主要指空间环境和人文环境,空间环境包括交流、共享和知识管理空间,人文环境包括规则、策略和心理环境。
三、内部环境设计
内部环境主要指活动本身为促进学习者提供的内部设施条件,它是移动协作学习活动开展的前提,只有构建好内部环境,活动才能顺利进行。因此,内部环境是活动环境的必备要素,合理构建它的环节是不可或缺的。内部环境的设计包括两个方面,分别是软件环境设计和硬件环境设计。
1.软件环境设计
软件环境是用以支持移动协作学习活动所提供的内在设施条件,对它进行设计主要从软件和资源两个方面着手。
(1)软件设计
(2)资源设计
2.硬件环境设计
移动协作学习活动所涉及的硬件环境主要指在移动技术或服务支持下学习者参与活动所使用的硬件设备。硬件是支持移动协作学习软件的载体,也称之为移动终端设备。移动终端设备包括普通手机、支持无线上网的笔记本电脑、智能手机、MP3或MP4、PDA等。移动终端设备多种多样,可以选择的范围也很多。通常而言,移动终端设备的选择需要综合以下几方面因素:
(1)以活动任务和需求为出发点,立足于活动本身
移动协作学习活动任务和活动需求不同,选择的工具也会有所不同。根据活动任务不同,选择合适的移动终端设备。如果是概念学习类任务,它仅需要知识的查找与罗列,没有过多复杂的操作,在协作中可以选择简单易携带的工具,例如普通手机、MP3或MP4、智能手机。如果是问题解决类任务,它比概念学习类任务过程复杂一些,在协作中应该选择支持复杂程序或工作的工具,例如支持无线上网的笔记本电脑、PDA。如果是作品设计类任务,它涉及作品的设计与开发,对设备的要求更高,在协作中可以选择支持无线上网的笔记本电脑、PDA。如果是移动技术应用任务,所有的移动设备都可以参与协作学习活动中。
(2)依据学习者具体拥有的设备条件,立足于实际
参照问卷调查的结果,如图2所示,在143名研究生中83.22%拥有笔记本电脑,48.25%拥有普通手机,40.56%拥有智能手机,52.45%拥有MP3或MP4,0.7%拥有PDA。数据表明,大多数研究生目前拥有的移动设备是笔记本电脑、手机、MP3或MP4,因此这几种设备应该成为移动协作学习活动工具的首选。
(3)依据网络条件,立足于网络
四、外部环境设计
外部环境主要指活动进程中借以辅助学习者开展活动的外部条件,它是移动协作学习活动开展的保障。外部环境的设计包括两个方面,分别是空间环境设计和人文环境设计。
1.空间环境设计
空间环境是活动开展的场所,移动协作学习所涉及的主要活动是协作交流,在交流中进一步认识到知识管理的重要性,最后实现知识共享。因此,对于空间环境的设计主要从交流空间、共享空间和知识管理空间三个方面着手。
(1)交流空间设计
(2)共享空间设计
关键词：信息资源；建设；宏观调控
伴随着我国改革开放以来图书馆事业的飞速发展，信息资源建设取得了很大成就。我们知道，这是由于市场经济体系的逐步成熟，这种大环境给信息资源建设带来了很大的上升空间；再者，当代信息技术发展非常迅速，网络环境不仅为信息资源提供了高效便捷的技术支持，还让信息资源的获取迎来了新的方式。在这样的环境影响下，不同的信息机构顺应时代的变化增大了建设力度，且这个庞大的体系在不断地完善。信息资源的建设在整体化方面有了一定成效。虽然资源建设卓有成效，但是不可忽视在这可喜的成果背后值得注意的问题。
首先，由于“市场调节”具有优势和盲目性并存的这种两面性，所以，在市场环境下，市场竞争的过度会出现信息资源建设的一些弊端，如缺乏安全性，缺乏全局性，信息管理紊乱等现象，这些均造成不合理的信息资源配置。比如我们知道的外文期刊的订购，原版的外文期刊价格比较昂贵，这让许多图书馆无力承受，他们购买这方面书刊的条件有限，不得不减少采购量，导致馆藏量减少。而只有一些大型的高校图书馆等地方有可能加大这方面投入，建立较丰富全面的信息资源。显然，一来外文期刊的大量涌现是这种差距的根源，二来这种差距缺乏一种整体的协调。
面对上述这些问题，尽管图书馆行业做了大量工作，也只能解决其中的一些矛盾，并不能做到大局的完善。信息资源建设需要宏观的全面的协调，需要借助一定的具有强制和权威的体制来操作运行。只有通过多边的管理体制来协调并优化这一现有结构，才能实现信息资源建设的有序化和合理化。因此，必须对信息资源的建设加强下列几个方面的宏观调控：
1.对信息资源管理体制进行宏观调控
从宏观角度来出发，对信息资源实行统一管理需要有关部门的组织落实。我国的信息资源是共享的国家资源，共享要建立在我国的基本国情上，且要借助国内外的先进管理经验进行整体的优化，要通过各种政策的改革等措施来实现共享的目标。如：通过基础信息资源建设来支助信息管理行业的发展；通过完善信息市场的方法来促进信息生产的社会化和现代化；通过统一的管理来协调该行业与其他行业的关系。
2.对信息资源布局进行宏观调控
3.信息资源管理标准化、自动化、网络化的宏观调控
必须对信息资源管理在标准化方面进行与管理体制和分布方面互补的宏观调控，标准化需要信息资源的建设有大标准统一管理，在这个统一的基础上对某地区某系统进行综合整治，比如使用统一的书目标准、编目规则和相同的分类表，编制联合目录。实行大环境下的统一采购，并实行联机编目、互借、检索。有关部门应加强对网络系统，在数据处理和交换、通讯接口、软硬件配置和兼容等一系列问题上制订出严格的规范和流程，对此作出统一的规定。同时，为了最终实现全国不同地区不同系统的信息机构大联网，我们要对现有计算机管理的硬件系统进行评估，向全国推荐适用于我国不同系统不同单位使用且可供不同的用户选用的机型，不断扩大网络范围。
总之，国家及地方有关领导部门应该尽快制订出宏观调控的政策、法规，对信息资源管理的宏观调控应给予高度重视，认真落实各项宏观调控措施，使我国的信息资源建设更加完善，且在各地各系统的积极主动配合中，让完善的信息资源更优秀地服务于社会主义市场经济。逐步克服各种不规范、不标准、不平衡现象，让我国信息资源建设出现崭新面目。
参考文献：
[1]张学福.论国家文献信息资源保障体系建设[J].中国图书馆学报,2004(04).