“国以民为本，民以食为天”，粮食是安天下、稳人心的战略产业。党的十七大和十七届三中全会明确提出“确保国家粮食安全”的要求。中央经济工作会议、农村工作会议强调“粮食安全的警钟要始终长鸣”，近几年来出台了免除农业税、粮食直补等多项支农惠农政策措施，极大地鼓舞了农民的种粮积极性。由此可以看出，粮食问题不仅是经济问题，更是一个政治问题，从中央到地方都从政治的高度看待粮食问题，抓住粮食生产不放松，确保国家粮食安全。
二、湖南省粮食行业技能人才的现状
随着粮食流通体制改革的深入，从2002年开始，湖南省国有粮食部门与11.5万职工解除了劳动关系，0.78万多人内部退养，1.8万人在岗返聘，在岗职工由原来的15万精简到现在的4.5万。笔者实地走访了长沙、株洲、湘潭、益阳等地，各地都反映粮食行业企业人才出现断层，年龄结构老化，员工平均年龄基本上在45岁以上，知识结构与市场经济不相适应，大部分是从其他行业转型而来，没有接受过系统、全面的行业知识培训。随着国有粮食企业的改制，民营粮食企业异军突起，出现了粒粒晶、盈田等颇具规模民营粮食加工企业，但民营企业人才更为缺乏，大部分是从国有粮食部门分流人群中引进，有些是半路出家，都是“半桶水”“二把刀”，还有一些是季节性农民工。
三、经贸技校要为行业经济建设提供人才保障
人力资源是第一资源。从长远看，人才决定了企业的兴衰成败。湖南要从粮食生产大省向粮食经济强省的转变，人才是关键。粮食行业的人才，既要大处着眼，培养优秀的企业家，也要小处着手，培养千万基层技能人才。
在粮食行业高技能人才紧缺的形势下，作为湖南省唯一一所具有粮食行业特色的经贸技校，应从全局高度认识到为粮食行业服务是自己的责任，粮食行业是技校生存的土壤，应深深植根于粮食行业，通过密切与粮食企业合作，满足企业对高技能人才的需求，为企业提供满意的培训服务;以保障国家粮食安全、服务粮食经济为己任，紧贴行业人才培养的需求，要确立“做精、做强”的发展思路，以“坚持市场导向、培养技能精英、打造培训品牌”理念为引领，为粮食经济发展提供人才保障。
1.经贸技校的现状
从1979年到今天，湖南省经济贸易技工学校走过了30年的风雨历程。在前20年的发展历程中，该校为粮食部门培养了一万多名中、高级合格技术人才;后10年该校经受了市场条件下竞争办学的洗礼，为社会培养了近万名中、高级合格技术人才，同时也由一所普通的技工学校变成为国家级重点技工学校、湖南省骨干技工学校、国家粮食局粮食行业职业技能培训基地、粮食行业特有工种职业技能鉴定站、湖南省粮食局职工培训中心，在湖南乃至全国都具有一定的影响力。要树立大市场观念
大市场观念指的是技校要在为粮食经济服务的同时，遵循市场规律办学，把粮食行业当做市场的组成部分，主动做粮食行业从业人员的“加油站、充电机”。
湖南省经济贸易技工学校在多年的办学过程中，经受住了市场的考验，积累了一些经验，初步形成了机械加工、计算机信息、财会特色专业，培养出众多应用型技能人才，走俏沿海外资企业，深受用人单位欢迎。然而，笔者认为，特色专业的学生并非只能在外资企业或沿海地区就业，稍微调整专业发展方向，同样可以在粮食企业中找到用武之地。例如，机械加工(数控加工)专业，学习的内容是车、钳、刨、铣、磨、钻、镗、焊等工艺，都可在粮油机械厂的各个工作岗位上得以发挥。如果在课程内容中增加粮食生产加工机械方面的内容，让学生对这些设备机械有理性的认识，让学生直接进入生产车间实习，效果会更加明显。要加强行业专业建设
受整个行业氛围的影响，技校开设的传统的粮食加工、粮油储藏、粮油检验行业特色专业，多年来无人报考，只有近两年举办过几次短期的行业培训或粮食行业特有工种职业技能鉴定，人才断层问题令人担忧。
在“大粮食、大市场、大物流、大产业”的全新理念下，加强和重视行业专业建设尤为重要。重视传统专业建设，让行业队伍后继有人;注重科技含量，挖掘粮食的精、深加工，延伸粮食产品的产业链，提高产品的附加值;加强粮食质量检验、粮食现代物流、粮食期货交易、粮食营销等方面专业的建设，培养现代粮食经营型应用人才，真正实现粮食行业的大市场、大物流、大产业。要加强师资队伍建设
一、复合型贸易经济专业人才的内涵及自身的特点分析
复合型贸易经济专业人才指既要具有“适应社会主义市场经济的发展和经济全球化的需要，国际与国内贸易理论知识、商贸流通业务知识和经济管理知识积淀厚实，实践能力比较强，综合素质较高，具有良好的沟通能力、创新能力和足够的创业能力。还要具有合作意识、开阔的视野，执着的信念，优良的品德，高本领的综合性高素质的专业人才。”
(一)具备宽厚的理论基础
贸易经济专业是一个在知识储备上具有极高要求的专业。贸易经济人才往往需要具备有关贸易经济的熟练的技能和深厚的理论基础。只有贸易经济专业人才拥有宽厚的理论基础后，才可以在工作和学习中运用多学科知识进行融会贯通，还有助于不同学科知识的学习和各方面的能力培养，丰富自己的头脑。
(二)具备相互融合的多学科的知识储备
复合型贸易经济专业人才应该具备多角度多方面的知识结构。多学科多方面的知识贮备，并不代表各方面的知识是松散的无联系的知识结构，而是以贸易经济专业人才的专业理论知识为基础，并结合其他学科的理论知识结构，进行一定的融合贯通，使其逐渐形成一种新的知识体系，这不仅是创新知识的源泉，还为新思维的创作奠定了坚实的基础。多科学多方面的知识结构，不仅可以开拓贸易经济专业人才的视野，还可以为贸易经济专业人才提供创新思维，从而可以推动社会经济的额不断发展。由此可见，复合型贸易经济专业人才的这一特点已经成为促进自身发展的重要标志。
(三)具备各方面的综合能力
(四)具备全新的思维模式下形成的创新能力
复合型贸易经济的专业人在进行工作或是学习的时候，可以将自身多方面多层次的知识相融合，在原有的知识基础上实现知识运用的创新。换言之，就是应用创新的思维模式解决现实中遇到的问题。贸易经济专业人才还被要求具有开阔的视野，灵活的处事思维以及多方面多层次的知识结构。贸易经济专业人才要全面的发展，既要具有较高的实践能力与应变能力，还要有灵活的思维以及创新思维，加强自身的竞争意识，争取为社会的经济发展出一份力。
二、实践教学在复合型贸易经济专业人才造就中的重要性
(一)学生的学习成果在实践教学中得以验证
众所周知，每位学子学习的目的不是单纯的为了求知，而是为了日后在工作中的应用，也就是实践。而复合型贸易经济专业人才培养的特色也正是实践。目前，很多学校都采用实践教学的方式进行教学，使学生在学习科学文化知识的同时得到真实的锻炼。实践教学较理论教学更加自由，具有更强的自主性的特点。实践教学是将理论教学过渡到现实当中来，是学以致用的“助推器。”
(二)实践教学使学生适应社会经济的发展
复合型贸易经济专业人才的培养，不能简单的从理论知识入手，以理论知识的教授为主。而应该以学生的实践为主，让学生学以致用，在实际操作中理解所学的理论知识。实践教学在学生还没有卖出学校的大门的时候，就应经对社会工作有了一定的了解，并且做好了心理准备迎接工作中所将遇到的一切困难。使学生在学习的过程中不断的适应了社会的经济发展。
总结：
近年来，随着国际贸易地位和作用的不断提升，培养复合型贸易经济专业人才已经尤为重要。复合型贸易经济专业人才要求具有一定的特征，即具有宽厚的理论知识基础、交叉融合的多科学知识结构、多学科优势互补下形成的综合能力以及全新思维模式下形成的创新能力。当前，这些特征作为区别其他行业的重要标志之一。贸易经济在我国是开设比较早的专业之一，它的开设满足了更多的人对经济学方面求知的欲望，并且为国家培养了全面发展型的人才，推动了社会以及国家经济的不断增长。
（一）实施成本精益管理是企业适应市场竞争的必然选择
“天下大事，必做于精”。随着全球经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈，企业的利润空间逐渐缩小。在这种情况下，企业成本水平的高低，直接决定着一个公司盈利能力的大小和竞争能力的强弱。对企业来说，当前既面临发展机遇，也面临着外部市场的激烈竞争，我们要想在竞争中立于不败之地，就必须抓好成本管理，强化成本管控。可以说，实施成本精益管理已经是摆在我们面前的一项重要课题，我们有责任做好这项工作。
（二）实施成本精益管理是企业提升财务管理水平的内在需要
随着市场竞争程度的加大，企业依靠单一经营的模式创造利润空间越来越狭小，很多企业将经营的视角延伸到其他的行业，企业经营范围越来越广，有的企业经营范围横跨制造业、商品服务业、房地产行业等。由于经营范围广，其成本构成项目具有多样性、复杂性。另外，现代企业成本核算方法包括品种法、分步法、分批法、作业成本法等多种方法。这些给企业成本管理带来很大难度，为了准确核算，及时反馈各项成本信息，做好成本分析与控制工作，有必要对其实施精益管理。
二、当前成本精益管理现状分析
（一）成本参与意识有待加强
当前，在成本管理中存在一种认识误区：将成本管理仅仅看作是财务部门的事情，降低成本似乎是公司管理者的责任，与普通员工无关。一线员工在成本管理过程中只是被动地执行工作程序与规则，没有主动参与进来。这种方式无疑会割裂财务与生产的关系，导致管成本的不懂技术，懂技术的不懂财务，广大职工对于哪些成本应该控制，怎样控制等问题，无意也无力过问，成本参与意识不强。员工认为干好干坏一个样，感受不到市场的压力，控制成本的积极性无法调动起来。企业的成本管理失去了全员参与，难以取得较大成效。
（二）成本管理理念有待更新
目前，在成本管理上缺乏全局观念。对成本管理的认识仅仅局限于企业内部，特别是认为降低成本只存在于生产制造过程中，没有树立全面成本管理的理念，不善于从公司整体方面来进行成本管理。在实施成本管理的过程中，只注重成本核算，只重视成本报表，利用报表中的数字去管理成本，这种做法虽然对降低成本起到一定的作用，但归根结底成本核算还是事后控制，对成本没有做到预先控制和过程控制。另外，成本管理还仅仅局限于降低成本，却很少从效益角度看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠节约的方式。提起成本管理、挖潜增效，一般只会想到对成本项目的控制，如采购环节的原材料价格，管理费用中的办公费、差旅费等，而对那些不易被抓住和不易“看见”的成本降低途径，则很少考虑，如提高设备利用率、提高劳动生产率等。这种片面追求成本降低，忽视效益的行为难以给企业带来更大的效益。
（三）成本管理方法有待改进
现行成本核算方法采用的还是实际成本核算模式，主要是品种法，这种方法难以发现成本超支的原因和责任，不利于企业进行成本控制。在成本核算过程中，成本核算项目、成本核算口径和成本费用分配原则和方法不统一，不利于进行成本分析。在成本管理职能上，只注重成本分析和成本控制，忽视成本预测与决策。在成本管理手段上，受信息水平的制约，成本管理人员的大部分日常工作都停留在成本核算上，没有更多的精力放在成本管理上，信息水平的滞后制约了成本管理水平的提高。
（四）成本控制力有待提高
当前企业在成本管理上偏重于成本分析，弱化了成本考核。由于缺乏有效的成本考核机制，造成当前成本控制执行力不强，削弱了成本控制的效果。在成本考核中，顾虑较多，习惯于“中庸之道”，不能将成本控制目标完成情况与考核政策实现有效衔接，且考核力度不大，难以有效调动成本控制的积极性。在成本责任界定上，不够清晰，有些内部结算价格制定不合理，不能真实地反映各责任中心的经营成果，抑制了各责任中心成本控制的积极性和创造性，在一定程度上削弱了成本控制的效果。
三、实施成本精益管理措施
（一）做好成本精益管理核算体系设计
一是从成本核算基础工作方面完善成本核算体系，积极推进3个统一工程建设，即：统一成本核算项目、统一成本核算口径和统一成本分配方法。以制度形式明确成本核算项目、内容和成本费用分摊原则和方法，并保持长期一致性，这样能够保证成本数据的可比性和增强数据的实用性，能够及时准确完整地提品成本信息，便于决策。二是在采用实际成本核算的同时，实行标准成本辅助核算，这样能够及时发现成本超支原因、责任和成本控制漏洞，便于企业改进。在制定标准成本时，要充分调动生产、计划等部门的积极性，合理制定定额标准，并进行动态管理，适时根据情况修订定额标准，确保定额标准的合理性。
（二）做好成本精益管理控制体系设计
一是树立“全员、全方位、全过程”的成本管理。“全员”是指企业的所有成员都参与到内部成本管理中。成本精益管理作为一项系统工程，仅仅依靠财务部门和公司领导的力量是远远不够的，必须依靠企业的全体员工，建立起一个从上到下，包括各层级、各部门以及各个人在内的组织体系。为促使全员参与到成本管理中，可实行“三级”成本问责机制。在确定成本控制目标后，将成本控制目标量化逐级分解到部门、班组、个人。部门对公司负责、班组对部门负责、个人对班组负责，使成本压力、动力和活力同在，责、权、利共存，充分调动全体人员的积极性和创造性。“全方位”要求成本控制的内容和范围不仅仅局限在生产过程中的成本控制，还需要重视前期工程设计、建造成本及后期运行维护成本、资本成本等。“全过程”要求对成本产生的各环节进行控制。成本管理应包含影响成本变化的各个环节，渗透到企业的预测、决策、技术、维护等领域，向企业的各个环节方面扩展。
二是树立成本效益观念。要以成本效益作为指导思想，以“投入”与“产出”的对比分析来看投入的必要性、合理性。应尽可能少的付出成本，而不是尽可能地降低成本。要从成本效益的对比角度来选择成本的降低。如：为开发一项新技术，会增加一部分成本，但是只要这部分成本的增加能够提高产品核心竞争力，能为企业带来更大的效益，这种成本增加就符合成本效益观念。成本效益观念可以说是“花钱是为了挣更多的钱”。
三是树立成本优先理念。成本管理的重心应该优先放在成本产生的主要环节上。一般来说，决定成本的主要环节主要在设计建造阶段，而在生产阶段，降低成本的潜力就不大，而且在生产技术不断进步的今天，自动化程序不断提高，在生产中降低成本是非常困难的。因而设计建造阶段的成本管理是关键环节。这就要求我们将成本管理的重心向事前延伸，做好事前成本控制与事后成本分析。同时加快信息化建设进程，将成本管理人员的日常工作从成本核算转移到成本事前控制和成本事后分析。
1、上半年等级食品药品安全事件为零，食品药品安全形势良好。
3、药品市场整治力度进一步加强，药品市场秩序有序规范。
4、食品安全专项整治和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作圆满完成。
5、县域医药经济形势稳定。截止今年5月，县内药品批发企业销售总额759万元，同比减少0.65%。
6、以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，机关作风建设、党风廉政建设、效能建设、“五型”机关建设、文明创建、普法依法治理工作、社会治安综合治理工作、保密工作等取得明显成效。
二、主要作法
1、落实工作目标责任制。4月13日，县委县政府召开了全县食品药品安全工作会议，总结了年食品药品安全工作，部署了年食品药品安全工作目标任务，姜萍副县长与各乡镇政府负责人签订了年食品药品监管工作目标责任书，给县直各食品药品监管部门下达了目标责任书。上半年召开全县性工作会议2次，专题办公会1次，部门联席会议2次，组织联合督查行动1次，组织“创卫”食品安全督导检查2次。
2、抓好食品安全专项整治。开展了以打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和散装白酒专项整治为重点的食品安全专项整治行动。食品市场检查覆盖面100%。下达整改通知书220份，责令纠正269家，查处食品违法案件11件，销毁不合格食品536.4公斤，取缔无证照生产经营户19家。抽检散装白酒检测138个样品，检验合格率100%；抽检蔬菜、茶叶、食用菌等18个品种共50件样品，检测合格率为100%；抽检食品样品105份，合格102份，合格率97.1%。监测水样65份，其中出厂水18份，末梢水40份，合格率100%。生猪定点屠宰检疫率达到100%。对856家食品生产经营单位核发《卫生许可证》。100%餐饮单位推行食品原料采购索证和验收制度；100%餐饮单位实现卫生监督量化分级管理。开展学校食品、用品健康知识和手足口等传染性疾病的防控知识讲座60多场次，张贴宣传标语60多条。组织培训食品监督执法检查人员、食品生产经营单位负责人及质量管理人员《食品安全法》培训6期，共培训400余人次，组织参加农产品质量安全知识竞赛活动50人次，发放食品安全《公开信》2000余份，宣传资料3000余份。
3、强化药品市场秩序整治。完成药品重点品种整治活动6个。完成药品抽检38批。查处药品案件22件，依法处罚没收入6万余元，案件查处率100%，结案率100%。完成药品医疗器械经营企业日常监督检查面100%；完成医疗机构日常监督检查面60%。会同卫生部门下达全县医疗机构年度65份ADR、MDR监测报告责任目标，已完成报告2份；会同人口和计划生育部门下达全县计机构10份宫内节育器械不良事件监测报告责任目标，已完成报告2份。
5、全力服务医药经济发展。认真贯彻落实省局《关于进一步促进全省医药经济发展的决定》，优化政务环境，提供优质服务，当好宜昌人福药业公司远安分公司的服务员、信息员和宣传员，确保公司按期完成一期工程主体建设任务。专题召开药品经营企业换证分析会，集中帮助21家换证企业解读政策，化解难题。帮助企业培训上岗人员103人。开展医药企业经济形势调研2次。帮助县域医药企业完成行业协会前期筹备工作，通过成立医药行业协会，加强企业自律，提升行业管理水平，提高县域医药企业竞争能力，充分发挥企业在保障人民用药安全有效、促进企业增效、农民增收等方面的能力。在对县瑞福祥药业有限责任公司调研的基础上，拟以县瑞福祥药业有限责任公司为依托，发挥该公司人才优势，成立县中药材专业合作社，培育公司+基地+农户的经营模式，将远安地产中药材资源融入市场，转化为经济优势，促企业增效。
7、不断完善监管长效机制。创新监管方式，进一步完善和推行“双八”工作制、行政执法意见反馈卡制度、购假先行赔付制度、有奖举报奖励制度、ADR/AMR报告奖励制度、行政执法四分离制度。加强政务信息公开和宣传，上半年各类新闻媒体共采用政务信息36条次，开展法规知识进农村、社区活动2次。完善机关制度，进一步规范管理，提升执行力，机关综治、计生、保密工作等无否决事项发生。
三、困难和不足
1、食品安全示范镇创建工作有待进一步加强。
2、食品检验能力不足，检验费用给各食品安全监管部门和食品企业带来了较大负担。
3、“五小”单位仍占据着农村食品主导市场，在基础设施、从业人员素质、制度建设、保障措施等方面存在突出缺陷，整治难度大，存在着一定的安全隐患。
5、药品市场有待进一步规范。ADR/MDR监测工作期待上级出台新举措。
四、下半年工作打算
1、继续抓好科学发展观学习教育活动和各项学习创建活动。
2、继续抓好食品药品安全专项整治活动，确保无重大食品药品安全事件发生。
4、抓好旧县镇、镇食品安全示范镇创建工作，做好迎接省、市两级验收。
5、继续抓好食品药品“三网”建设，打造食品药品安全放心工程。
关键词：新会计准则；国有医药企业；合并财务报表
一、企业合并财务报表的基本概念
合并财务报表就是把企业内部纳入整合范围的各成员作为主体，在此所编报的财务表的基础上，由集团母公司运用的一整套合并程序所编制的，能把企业的经营成果、财务状况及其现金流量变动情况综合体现出来财务报表。新会计规则实施对今后的企业重组等其他经济活动产生了重大的影响。“新准则对企业的管理体系、内部控制提出了更高的要求，并且要求企业的每个人、特别是企业的管理层都参与到会计核算和财务管理的活动之中[1]。
二、新会计准则的实施，对国有医药企业合并财务报表产生的影响
随着财政部的新会计准则的实施的逐步贯彻，也是目前我国会计领域的重大改革，必将对整个经济社会也包括国有医药企业在内的经营行为和活动产生强烈的冲击。将从以下几个方面产生影响。
1.影响了企业之间的重组合并等经济活动
企业合并财务报表是一项比较重要的工作，根据新准则的要求来看，合并范围主要就是以实际控制为基础来判定。即是所有为母公司控制的子公司都在财务报表的合并范围之内。包括母公司间接和直接拥有半数及以上表决权的子公司和母公司拥有半数或是以下的表决权但能够实施控制的子公司。
在当前社会发展阶段，我国医药企业存在的一个重要特征就是行业集中度低，所以为适应市场激烈竞争的要求，医药企业之间的兼并重组的经济现象将会越来越突出。[2]新会计准则对由于改制等原因所出现的兼并收购等行为进行了区分，并且还提出了非控制下的企业合并与控制理的企业合并的概念，还根据实际情况提出了针对性的处理原则。新准则这一规定，强调的是实际意义上的控制。也就是说，对投资对象具有实际的控制权且能取得相应的控制利益，应该根据实际情况，纳入到合并的范围。这一规定将“使上市公司利用母公司或子公司进行利润操纵的行为得到很大程度的限制，从而使得合并财务报表真正能够反映由母公司和子公司所构成企业集团的财务状况、经营成果、现金流量等各种信息”[3]。
2.影响到了国有医药企业获取政府补助等收益
3.针对医药企业的减值准备产生影响
4.债务重组是影响医药企业的重点
1．建立科学的确定公允价值的方法和系统
2．重新设置与调整会计科目、财务系统与财务报表编制系统
3．积极提升企业财务管理的信息化和科学化水平
4．企业要根据新准则的要求加强对于财务人员的培训
四、结语
参考文献：
［1］张金梅.新企业会计准则对国有企业的影响［J］.北方经贸，2011，（8）：99.
［2］魏建中，王群.全球医药行业的七大特征［J］.上海医药，2004，(1):23-24.