导语：如何才能写好一篇工程投标书范本，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
致：＿＿＿＿
先生们：
2．我们保证，如果我们的投标被接受，将在接到工程师的开工命令后的＿＿＿＿天内开始本工程施工，并从上述本工程开工期限的最后一天算起，在＿＿＿＿天内，建成并交付使用本合同中规定的整个工程。
3．如果我们的投标被接受，如有需要，我们将取得一家保险公司或银行的担保或是提供两名合适而殷实的担保人（须经你们认可），同我们一起负有连带责任地承担义务，按不超过上述指定金额10％的金额，根据须经你们认可的保证书条件，担保照章履行合同。
4．我们同意在从规定的收到投标之日起的＿＿＿＿天内遵守本投标，在此期限届满之前，本投标将始终对我们具有约束力并可随时被接受。
5．直到制订并签署了一项正式协议为止，本投标连同你们对其的书面接受，将成为我们双方之间具有约束力的合同。
6．我们理解，你们并无义务必须接受你们所收到的价格最低的或其它任何投标
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日签
（用印刷体大写）
证人＿＿＿＿地址＿＿＿＿
地址＿＿＿＿
职业＿＿＿＿
附录①
保单的金额（如果有）＿＿＿＿英镑
第三方保险的最低金额＿＿＿＿英镑
开工期限（从工程师的命令到开工）＿＿＿＿天
规定的违约偿金款项＿＿＿＿每天＿＿＿＿英镑
奖励金额（如果有）＿＿＿＿＿＿
维护期＿＿＿＿天
对直接成本金额调整的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿
保留额的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿
保留金的限额＿＿＿＿英镑
中期证书最低金额＿＿＿＿英镑
出具证书后的支付期限＿＿＿＿天
根据本文件，我们，当事人和担保人，兹具结向＿＿＿＿②（下称政府）承担义务交纳上述保证罚金，对此，我们本人，我们的继承人、遗嘱执行人、遗产管理人、和继任人负有连带责任；但是，在担保人是几个公司，作为共同担保人的情况下，我们这些担保人“连带地”和“分别地”为上述罚金负责，只是为了允许对我们中间任何人或所有人提出联合或，而为了所有其它目的，每一个担保人各自与当事人一起负有连带责任地对交纳列入该担保人名下的罚金承担义务，可是，如果没有指明责任限额，则责任限额就应是整个罚金款额。本义务的条件是，鉴于当事人签订了以上指明的合同；为此，如果当事人：
（a）在上述合同原订的有效期间，和政府可能同意的任何其延长期间（无论是否通知担保人）以及在任何根据合同所需要的担保的有效期间，履行和完成上述合同中所规定的一切承担事项、约定事项、条款、条件与协议，并且还履行和完成今后可能以上述合同做出的任何和所有经正式批准的修改中所规定的一切承担事项、约定事项、条款、条件与协议，而担保人谨此放弃得到关于这种修改的通知和权利；以及
（b）向政府缴纳从当事人在本保证书为之提供保证的该施工合同进行中所支付的工资内征收、扣除或预扣的政府规定征税的全部金额：则上述义务即宣告无效。当事人和担保人已在上述日期在此保证书上签字盖章，以资证明。
日期：_________年_________月_________日
招标号：_________
1._________（业主名字）（下简称“业主”）已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于_________（工程名称）建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2.业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：_________（工程概况、主要项目及工程量等）。
3.凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________（查询和发售招标文件的机构名称、地址等）。
4.任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用_________（货币名称和数量）后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
【关键词】清单计价；结算审核；施工合同
1结算原则
作为专业的工程造价审核人员必须具有独立判断结算原则的能力，应当首先从宏观上把握工程造价确定的的原则和要素，这是关于工程结算的大政策、大方向，决不能迷糊，不能被施工单位的结算思路牵着鼻子走。
1.2单价合同。这是工程量清单计价模式下最常用也是最应当采用的合同价款形式。推行工程量清单计价一个很重要的目的就是要进行合同风险的合理分担：招标人承担工程量变动的风险，投标人承担单价波动的风险，招标人（或委托的中介机构，下同）必须按照《规范》要求，负责提供项目全面、表述清晰、计算较为准确（误差在±15%以内）的工程量清单；投标人可以在符合《规范》的要求内自由确定单价，不再囿于建设定额。清单计价就是要求投标人在同一平台（量的统一）上进行公开、透明的竞争，其竞争的实质是单价竞争，因此我们可以这样认为：凡是招标文件中没有明文要求投标人对工程量清单进行复核，合同中没有明文的固定总价的表述，这一类“固定价格合同”均应作为固定单价合同。
2结算方法
审核人员首先应通读招标文件、投标文件、图纸、施工合同、各类变更签证等资料，对整个项目的建设过程做到心中有谱，这样就可始终把握住项目造价变化的宏观脉络，这对审核结算中的重复计算、高估冒算大有裨益。
单价的审核：审核的最主要依据就是施工单位投标书中的综合单价，凡是投标书中已有的项目必须执行投标的综合单价；相类似的项目可参考投标单价，作部分置换，无类似的新增项目应由乙方报价、甲方核定。
2.2总价合同。结算价款=合同价款（扣除其它项目清单中招标人部分）+调整价款。调整价款：指设计变更、技术核定、工程签证、发包人更改经批准的施工组织设计等发生的造价变动，其结算方法同单价合同。
3操作层面的热点探讨
3.1电子版本。完整的工程结算资料应当包括书面和电子两个版本，而且电子版应当包括投标价与结算价两个部分。因为在清单招标模式下，投标人有了充分的自主报价权力，政府的计价定额对投标人而言只是参考，而非强制执行，投标人完全可以采用企业自编的定额，因此投标人的分部分项单价是其他人无法完全编制出来的，审核人员要想快速、准确地分析出投标人的投标思路，全面、迅速地掌握施工单位投标时的各种费率标准及资源价格，仅有书面资料是不够的，特别是对于不平衡报价，如果能用造价软件打开投标文件，则能对投标明细组成一目了然。
3.3综合单价调整。对于新增项目，合同中一般规定单价调整原则为“乙方报价，甲方核定”，但这样往往没有操作性，乙方狮子大开口，甲方不知从何下手。笔者认为比较公允的方法是“同口径重新组价”：依据新增项目的施工工艺套用投标时的定额，这样就确定了一个基础消耗量水平，然后依据投标书来调整出投标消耗量水平，最后将人、材、机等资源按投标时的单价代入进行重新组价。资源（人材机）单价及费率标准（管理费、利润、规费等）必须与投标书一致，如确实找不到合适定额，那只能采用“实物法”或市场价确定，这就近似于“成本+酬金”思路了。
3.4措施费调整。一般来说措施费用不宜调整，系带有一定包干性质。但《意见》中有“当分部分项工程量清单项目发生变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整”的明确说明。目前措施费用的计算方式大致有三种：费率法、定额法、一口价法，笔者认为仍应深入研究投标文件，在弄清投标人的计价思想后区别对待：费率法因基数变化当然可以调整（费率不变），定额法可以调整工程量（包括调增、调减），但投标单价不能变动，而一口价法就不应再作任何调整了。
关于施工单位委托书
人无转委托权，特此委托。
人：_________性别_________年龄_________
身份证号码：__________________职务：_________
投标人：__________________
法定代表人：__________________(签字或盖章)
施工单位委托书
________工程指挥部：
法定代表人：________
委托人：________
________年________月________日
施工单位委托书范本
本公司名义参加工程决算审计核对工作。
决算核对人员：________
身份证号码：________
法定代表人：________(签字并盖章)
关键字：投标问题对策
Abstract:withthebidforthepurchaseofgraduallyexpandthescopeandthewayofconstantlystandard,biddingincreasinglybecomenumerousmodernenterprisewasthesalesmeansonefavor.HowtoinmanyofthebiddersstandoutofIhaveengagedintheengineeringbiddingworkalreadyineightyears,eightyearsinthisprojectbiddingforsomedeepfeelings,hereisthelistofquantitiesbidding,biddingskills,suchaslowquotedpriceinabidtosomecommonproblemsandmeasuresaboutpersonalsomeviews.
Keyword:biddingproblemscountermeasures
一、工程量清单招投标从在的问题及对策
随着市场经济发展的需要。工程量清单招标已经成为现在工程招投标的必然趋势了，报价显得简单明，更适合工程的招投标；有利于廉政建设，规范招标运作，节约工程投资；有利于推动企业提高自身管理水平，降低社会成本，提高工作效率；并且能够尽快的实现与国际惯例接轨。
一）工程量清单招投标存在的问题
1、市场准备不足，企业内部管理水平不高。
3、计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。
4、政府投资项目未实行业主支付担保，易导致工程款拖欠。
5、急需开工建设的政府投资工程实施比较困难。
二）工程量清单招标应采取的对策
1、是积极稳妥，防范恶性竞争。工程量清单招投标普遍实施，作为政府部门必须下狠心、下决心予以真正规范、严格监督，真正做到在招投标活动中扮演“监管”角色，而不是“参与主体”。大力防止投标企业互相串通，哄抬标价，损害招标人利益，同时也要避免投标企业报价过低而引起恶性竞争，造成企业自身经营上的困难。
2、是加大规范建设市场的力度，确保公开、有序的市场竞争环境。剔除差、乱、散的劣质施工队伍，引进强、硬、严的优秀施工企业，净化市场竞争环境。建立健全招投标信用公示查询系统。建立健全国统一的建设工程招标投标信息体系，实现全国统一的诚信信用平台，统一的诚信评价标准，统一的诚信法规体系，统一的诚信奖惩机制。完善市场信用体系，各项目管理、招标等中介机构和评标专家、招标人、投标人在招标投标活动中违法、违规、违纪的，由有关行政监督部门依法处罚，记入不良信用档案并在媒体公开曝光。充分发挥信用公示查询系统的作用，完善诚信激励和失信惩戒机制，使诚实守信者得到奖励，失信者受到应有的惩罚，提高失信成本，促使招标投标各方主体做到诚实守信，依法经营。
4、是严格推行工程保证担保制度，建立相互制约机制。履约担保制度是一项不可缺少的强有力的保障，但也要针对业主拖欠施工企业工程款这一现象，在政府投资工程项目中建立业主支付担保制度。
二、浅谈工程施工投标技巧
精挑细选招标项目，现在招标有业主邀请招标也有公开招标，但多数都是采用公开招标的方式。追踪招标信息，对招标信息进行认真的过滤和筛选尤为重要。编制投标书是投标工作的主要内容。
一）投标书的选择
选择规范的招标项目进行响应是投标的首要原则，其次是适用性。在大量的招标信息中要选择适合自己产品的标，以提高中标率，减少不必要的支出。一般报投3～5个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾；三是要注意避开实力较强的竞争对手。
二）投标书的编制
工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师和建设单位监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。以招投标规则和细节的掌握和运用、防止废标带来的损失，尤其重要，需要在实践工作中加以重视。
三）确定投标最终报价
企业一旦投递标书，通过评标能否获胜，一个最重要的决定因素就是投标报价。如何巧妙的确定投标报价，依据招标文件要求，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。按法律规定，投标价不能低于成本价。根据招标工程报价类型的不同，分为：1、合理标报价，合理标是工程招投标常用的最基本形式；2、复合标报价，复合标是合理标的一种特殊形式；3、低价标报价，低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优先中标。确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，要把握好确定投标报价的时机，还要注意以下几个方面的问题：
―是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在――个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体“飞标”的现象。二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。三是在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。总之，测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有许多因素无法确定，要靠积累的经验去分析判断。所以，作为承包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的更大成功。
三、低价中标对于招投标的利与弊
投标承包商要想在一项竞争性投标中获胜，关键问题是报价要恰当。出于经营策略的考虑，最为明显的采用低报价的情况为：投标者多，竞争激烈时，为了保证能中标，不得已降低报价；当企业施工任务不足，或拟在某些地区打开局面，扩大市场时，可采取薄利保本原则来报价。
值得一提的是低价报价中，建议在一个投标工程中，在不提高总报价的前提下，对不同分部、分项工程可采用不平衡报价法。比如：能够早日结帐收款的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）可以报得高些，以利资金周转，（2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，（3）设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，（4）有些项目业主要求采用包干报价时，宜报高价。
不得不说的是：超低报价的弊端很多。首先受到冲击的是工程质量，所以一定要避免“恶意抢标、低价中标”。实践经验证明：报价太高，无疑会失去竞争力而落标；而报价太低，也未必能中标，即使中了标，企业也难免亏损。因此恰当的报价要低而适度。本人认为制定正确的报价策略才有可能得到一个合理而有竞争力的报价。制定报价策略应根据不同招标工程的不同情况和竞争形势，采取不同的报价策略，报价策略是非常灵活但并非不可捉摸的东西。从本人大量的投标实践中归纳了四大要素，即把握形势、扬长避短、掌握主动、随机应变，施工企业只要抓住这四个要素，并结合具体工程情况灵活运用，就有希望在不断的竞争形势中取得成功。
参考资料：《中华人民共和国招标投标法实施条例》2011.11.30
关键词：研究招标文件业主意图投标施组
在招投标过程中，投标书制作的质量高低与能否中标关系密切，而施工组织设计作为投标文件的一部分，往往要在报价文件评审前先进行评审，招标人只对施工组织设计经评审合格的投标文件进行投标报价的评审，因此施工组织设计的编制质量的好坏至关重要，我们必须认真编制投标施组，在编制过程中要善动脑筋、吃透招标文件精神，才有可能制作出规范、完善、针对性强、有特色、质量高的投标施组，才能获得更高的中标率。在投标施组编制过程中应认真做好以下几点：
一、认真研究招标文件，吃透招标文件内容，响应招标文件要求
⑴认真阅读招标文件，响应招标文件要求的建设目标
⑵吃透招标文件合同专用条款及专用技术规范，使编制的投标文件具有针对性
每个项目的招标文件都编制有适用于本项目的合同专用条款及技术规范，它是对《公路工程标准施工招标文件》（以下简称《范本》）的补充，是针对本项目特点的合同条款及技术规范，所以在编制施工组织设计前必须认真阅读合同专用条款及项目专用技术规范，并据此编写施工组织设计，使编制的投标文件具有针对性。
⑶认真研究各项目评标办法及评分标准，做因地制宜、到有的放矢
一般情况下，招标文件中都会编制本次招标的评标办法及评分标准，所以施工组织设计的编制也要满足评标办法的要求，对于评分标准中打分的每一个项目都应该响应，仔细阅读打分表，一定要注意打分表有基本分和加分项，若仅满足要求只能得到基本分，一定要超出要求，这样才可以得最高分。
由于高速公路都是各省负责招标，不同省份有不同的评标办法、评分标准及运作规则，因此编制投标文件也要因地制宜、顺应当地投标市场规则、满足本工程业主的要求，比如江西省、四川省和贵州省高速公路招标对施工组织设计采用“通过制”，即只要施工组织设计满足初步评审及详细评审要求即可，不参与评分，我们在编制施工组织设计时主要依据《范本》和招标文件的初步及详细评审标准；而陕西省的部分高速公路招标则对施组进行评分，我们除了依据《范本》和招标文件中要求的格式编制施工组织设计外，还根据评分表逐条进行响应，对于评分标准中的加分项更是重点论述，并配备充足的设备仪器（根据我们的经验，主要设备配备的数量达到强制性要求数量的1.5-2.5倍才能得到满分），以便最大限度的获得加分。
二、重视踏勘现场和招标答疑，使施组的编制紧密结合工程特点、现场条件和业主意图
踏勘现场和招标答疑是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会,因此,不仅报价人员要特别重视,以免报价漏项、错误、违背业主的意图或与实际情况不符,而且投标施工组织设计编制人员更应该认真对待,通过踏勘现场和招标答疑,了解现场地貌（植被）地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等，掌握业主的意图,弄清疑难问题,抓住主要矛盾,对业主提供招标资料的真实性及准确度进行进一步的核实，使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场条件和业主意图。
踏勘现场时，有时业主会多一些问题特别重视，会反复强调一些问题，因此，应抓住这些问题，进行针对性编写。
三、认真编制施工组织设计，全面响应招标文件要求，突出本单位施工优势
⑴按照招标文件规定的格式和内容编制施工组织设计，做到完善、科学、可行
招标文件都会规定施工组织设计的格式、内容及字数要求，编制时严格按照招标文件要求的格式、内容及字数编制，做到内容完备、文字精练、重点突出、繁简得当，施工总体布置统筹规划及施工组织措施针对性强，施工方案及技术措施科学、合理，施工工艺及施工方法先进可靠，质量、工期、安全文明及环境保护目标明确、满足招标文件要求，各项管理体系健全、保证措施完善、可行，劳动力、物资及设备配置及调配计划科学合理等。
⑵突出本标段重、难点和关键工程，制定切实可行的保证措施
⑶立足公司现有施工技术水平和施工装备，充分展现公司资源和技术优势
每个施工单位所处施工领域、施工技术水平、施工经历及施工装备等的不同决定了其在某个领域或者针对某项工程具有相对的资源及技术优势，投标时可以根据该标段工程特点，找出本单位具有相对优势的方面展开论述，把自己最好的一面通过投标书展现出来，让业主知道我们承接本工程具有明显的优势，更能够保证工程质量、安全及进度，获得好的经济及社会效益。比如我们单位在做德昌高速公路D6合同段施工组织设计时就向业主阐述我单位在水上工程施工方面具有较丰富的施工经验、先进的施工设备及专业的施工队伍，并编制了科学先进、切实可行的水中墩施工方案，获得了较好的效果，赢得了最后的中标。
规范服务及工程项目招投标工作。
2.范围
适用于公司内所有合同金额在￥2万元-￥5万元之间的物业招标工作，本办法管理范围包括：新建土建项目、新购置设备项目、技术改造与更新项目、房屋维修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、综合维修工程)、装修项目、维保工程(电梯、有线电视、安防系统、车闸、清洁、绿化、消杀等)、工服制作、新增服务项目等。超出权限规定及由管理处自行完成的工作不在本招投标管理办法范围内。
3.职责
部门/岗位地产出资职责物业出资职责
品质管理部受委托项目的招投标工作的协调配合组织2万元以上5万元以下招投标工作
财务管理部
标底的测算、费用审算工作参与2万元以上5万元以下的招投标工作
地产工程管理部组织50,000元以上招投标工作必要时参与工程监督及竣工验收
申报部门受委托负责10,000-50,000元以内招投标工作及具体工程实施参与2万元以上5万元以下的招投标工作;与施工单位拟制施工协议
4.方法和过程控制
4.1总则
4.1.2招标权限界定
4.1.2.1招标预算总额在二万元以下，由提出招标申请的部门负责施工单位选择，可以不进行招投标，但管理处需进行三家性价比对程序后选择承包商;
4.1.2.2招标预算总额在二万元以上，五万元以下由物业公司招投标小组负责通过招投标选择施工单位
4.1.3招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。
4.1.4整个招标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。
4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露标底、投标文件、评标、定标等内容，以保证招标的公正性与效果。
4.2招标项目的确定
4.2.1各部门根据工作需要，或是按照公司、地产公司、业委会等部门的要求，确定拟招标项目。
4.3地产出资工程招标权限界定
4.4招标工作程序
4.4.1招标文件
4.4.1.3各类招标文件、记录由品质管理部制定示范文本，作为公司该类招标的标准范本。
4.4.2招标信息及投标邀请
4.4.2.1公开招标的项目可以在当地主要报纸、网站或建设交易服务中心招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。
4.4.2.2实行邀请招标，由招标申请部门、品质管理部从公司《合格服务供方一览表》中选择所需数量的投标单位进行邀请招标。
4.4.3发标
4.4.3.1招标文件的发放、答疑及现场勘察由品质管理部组织，招标申请部门、财务管理部、法务人员参与。
4.4.3.2公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位方可发放招标文件。
4.4.3.3招标现场答疑由招标申请部门负责做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。
4.4.4开标
4.4.4.1招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交品质管理部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。
4.4.4.2标书必须密封加盖公章，开标前任何人不得擅自打开标书。
4.4.4.3品质管理部主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容由招标申请部门作好记录并填写《开标记录表》，参加开标的全体人员签字确认。
4.4.5评标和定标
4.4.5.1开标后，招标小组成员对各投标书内容进行分析评比(与投标单位有利害关系的人员不得参与评标)
4.4.5.2评标人应客观、公正地履行职务，对自己提出的评审意见承担个人责任。
4.4.5.3评标应以满足招标文件要求为依据。定标原则为：
A.能满足招标文件的实质性要求，并经评审其投标价格是合理低价。
B.同等条件下，原来与公司有过良好合作关系的投标方优先中标。
4.4.5.4下列情况须重新招标：
A.发现投标单位相互串通投标。
B.投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
C.投标单位以向招标工作小组成员的手段谋取中标。
D.开标后，发现所有投标皆不满意(如各标价均高出标底价，不在合理报价范围之内)。
4.4.5.5整个评标定标过程须作好记录，全体参加评标人员签字确认。
4.4.5.6确定中标单位后3天内，品质管理部向中标单位发出中标通知函，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
4.4.6签订合同
4.4.6.2中标单位投标文件应做为合同附件随合同存档，其它投标单位资料品质管理部归档保存
4.4.7招标文件管理
4.4.7.1所有招标文件统一编号，编号形式为V-XX-**，V表示**，XX表示项目简称，**表示年号，表示序号。
例如
城花：V-CH-0501都花：V-DH-0505
新城：V-XC-0508世贸：V-SM-0512
5.质量记录表格
TJzzWY7.4-Z01-02-F1《开标记录表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F2《开标评审表》
关键词：施工组织设计；编制
当今的企业竞争日趋白热化，而市场开发又站在了风口浪尖；一个企业经营的好坏，首先从市场开发的力度和市场占有的份额便可“窥一斑而知全豹”！
在工程开发任务当中，招投标里的施工组织设计又占有相当重要的位置。它是投标书的重要组成部分，是为获取工程承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导施工，而是在以下两个方面：一是论证作用；二是承诺和要约作用。
一、施工组织设计的创新
在今天开发任务紧张而又繁重的同时，各种制度、规定却越来越完善，越来越苛刻，在编写施工组织设计当中，一个小小的错误可能导致废标或者中标后巨大的经济损失。
因此编写施工组织设计以前必须完成的几项重要工作：现场考察、材料调查和图纸学习。
1.写施工组织设计可靠的依据，提高真实可靠性。
2.新技术、新工艺在本次工程中的合理运用。
3.没有调查就没有发言权，这是信息收集的重要渠道。
二、公路工程施工组织设计编制所存在的一些问题
1.由于规范及范本对施工组织设计的编制只是建议书类型，而业主在招投标过程中对编写施工组织设计的格式要求又各不相同，再加上编制施工组织设计人员的水平参差不齐，使得施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上千姿百态，极其混乱，严重制约着施工组织设计作用的发挥。
2.编制的施工组织设计只是单纯侧重技术管理制度以及各种施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考虑管理效益，对中标后的各种管理保证措施只是单纯套用格式，简单几条敷衍了事，以至在实施过程中不讲成本，盲目追求经济效益的目标。
3.编制中对所积累的施工技术资源不能有效、充分的应用，对早已有的成功经验不进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高效率、降低资源消耗的作用；编制中只是对技术规范进行照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。
4.编制的施工组织设计必须对每个工程逐个进行编写，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
6.编制的施工组织设计为了迎合业主及招标文件的要求，把企业最好的或者全部的都编写上去，结果中标后人员或者设备不能到场而受罚；一定要根据实际情况来挖掘企业资源，来满足投标要求。
三、提高公路施工组织设计的智能化编制，以及计算机及其网络在施工组织设计中的应用
首先，具有市场竞争力的施工组织设计应由核心部分和骨架部分组成，核心部分必须根据该工程特点，结合自己的实际情况，编制出施工组织设计的闪亮点，特别是关于新技术、新工艺的内容；骨架部分由工程概况、施工、质量保证等构成，写出它的轻重缓急来，从而赋予它生命活力和竞争力。
1.可以加快编制速度，提高编制质量，有利于及时修改。
2.可以优化、检查、控制施工组织设计的编写。
3.可以及时获取、处理和利用各种有用信息。
具体实施办法如下：
（1）运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。工程管理部门对建筑工程中的项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更具效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。
（2）施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件切实出发，决定各种生产要素的结合方式。
（3）施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要，要具有竞争力，体现企业的势力和信誉。
（4）实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，选择以前投标中施工方案作为大框架模块，以便进行积累、分组、避免重复应用，通过各个模块的优化组合，减少无效劳动。
（5）努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的体系。逐项地编制质量保证计划，与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。
（6）施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工的一体化，扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
四、结束语
从以上论述我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应，而不是为了应付发包人和监理工程师的监督。
参考文献：
[1]《公路工程国内招标文件范本》
简单的施工合同范本一发包人(全称)_______________________________________________________
承包人(全称)_______________________________________________________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：______________________________________________________________
工程地点：______________________________________________________________
工程内容：______________________________________________________________
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表
工程立项批准文号：______________________________________________________
二、工程承包范围
承包范围：______________________________________________________________
三、合同工期
开工日期：______________________________________________________________
竣工日期：______________________________________________________________
合同工期总日历天数__________天。
四、质量标准
工程质量标准：__________________________________________________________
五、合同价款
金额(大写)_______________________元(人民币)
(小写)：_______________________元
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、中标通知书
3、投标书及其附件
4、本合同专用条款
5、本合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程量清单
9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立地点：____________________________
本合同双方约定____________________________后生效。
发包人：(公章)承包人：(公章)
住所：___________________住所：____________________
法定代表人：______________法定代表人：_______________
委托人：______________委托人：_______________
传真：___________________传真：_________________
开户银行：________________开户银行：_______________
帐号：___________________帐号：__________________
邮政编码：_______________邮政编码：_______________
简单的施工合同范本二甲方：
乙方：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，为明确双方在房屋建设项目施工过程中的权利和义务，经甲、乙双方共同协商，特订立本合同。
一、工程慨况工程位于_______，土地面积：________㎡。
二、承包方式甲方以包清工的方式承包给乙方。
三、工程承包范围施工内容包括二层主房建筑面积_____㎡、一层主房建筑面积_____㎡。
四、承包价格及付款方
1：价格：______元/㎡(建筑面积)双方确定按建筑面积为______㎡结算工程款。
2：一层主体盖板完工后支付价款___%，全部完工后付清余款。
五、工期及安全责任工期从____年___月___日到___年___月___日竣工。推迟一天罚款____元/天，由甲方在工程款中扣除。
施工期间
1、本工程所有安全事项均由乙方负责，乙方应依工程的需要负责施工过程中的安全管理工作，因乙方及其员工原因造成的一切人员、财产损失均由乙方负责;第三人造成乙方及其员工伤害的，由第三人负责，与甲方无关。
2、施工中乙方不得从事与施工无关的事，专业施工人员持证上岗;高空作业部分必须在采取切实可行的安装措施下方可施工，地面必须安排适当监护人员，电焊作业注意防火等。
施工过程中本合同项下的任何权利、义务，乙方不得转让给第三人，不得转包、分包，否则甲方有权终止合同，慨不结算，乙方无条件赔偿。
六、本合同一式二份，自双方签字后生效。
关键词：合同管理工程建设
一、合同的基本概念和分类
合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种法律手段，是法律规范在具体问题中的应用，市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。合同一般指合同条款（通用和专用）、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、投标书附表、中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。
工程合同是法人与法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利、义务关系的协议。这种协议以法律的形式确认和调整合同当事人之间的权利和义务，是业主就工程项目的设计、施工、监理等环节，与各经济人（承包人）为实现工程目标而以书面协议形式缔结的具有法律效力的契约。
二、工程合同的作用
工程合同的科学性、公平性和法律效力使合同各方自觉遵守，有章可循。其具体作用有以下几个方面：工程合同可以有效管理工程进度；工程合同可以保证工程质量；工程合同可以公正的维护合同双方利益；工程合同有利于工程建设的科学管理。社会主义市场经济体制为工程建设市场的建立和完善提供了有利条件，工程合同的普遍实行，将更有利于工程建设市场的规范和发展。
三、当前工程合同管理中存在的主要问题
1、合同管理者在处理合同索赔事宜要特别注意FIDIC合同条款关于索赔事件有一个时效问题。FIDIC条款要求承包商在引起索赔的事件第一次发生之后的28天内，将他的索赔意向通知监理工程师，同时将一份副本呈交业主。许多施工单位在施工前、中期的过程中，不重视索赔时效问题。将一些本可以进行索赔的合同事宜，拖过了有效期内，导致最后的索赔不成功。
2、合同管理者在公路工程合同管理中，要注意书面确认的重要性。对监理工程师或业主一些可能涉及合同事宜的言行，及时采用书面的形式上报监理工程师或业主进行确认。确保以后处理合同事宜不会出现“空口无凭”的扯皮现象。有的承包商确信业主或监理工程师在某件事上有违规或变更行为时，认为涉及的金额不大，并且为了不影响和业主的关系，而选择了放弃索赔权利。在这样的思想下，错过了一次次的索赔要求，等到发现累计的金额数量达到一定数目，已过了索赔有效期，并且还没有相应的书面文件。
3、存在“阴阳合同”。发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，俗称“阴合同”。发包人利用建设工程发包中的主导地位，利用“阴合同”将自身的一些风险转移到承包人身上。
4、企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：出现问题后不能严格按合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是合理索赔也不能理直气壮的提出。
5、不设立合同管理部门。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才，没有可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。管理人才的缺乏极大的影响了施工企业合同管理水平的提高。
6、合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
四、加强合同管理的建议
1、做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2、加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度。合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对合同管理好的经验加以推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施，提高公司合同管理水平。
3、在工程施工合同的履行中规范管理。公路工程合同签订后，双方就必须严格遵守，严格履行。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同文件，熟悉合同条款，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。要做好以下工作：
（1）必须协调和处理好各方面的关系，以保证工程有序、按计划实施。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格。
（4）做好工程签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况。
4、承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险，可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。
5、营造良好的合同管理法律氛围。加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。
6、认真做好工程施工合同资料的管理。工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化、规范化。
一个工程项目合同管理工作的好坏，将直接影响该项目的盈亏额，必须引起项目经理的重视。公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。
1、成虎：建筑工程合同管理与索赔[M]，东南大学出版社.1997。
2、何伯森张水波：国际工程合同管理，中国建筑工业出版社.2005。