《贵州日报》刊发《握指成拳聚合力瞄定目标开新局?——我省奋力推动建筑业高质量发展》

2023年,高质量发展擂响的鼓声犹在耳边,一股股向上向前的力量,在黔贵大地每一寸生机勃勃的土地上生长,铺展出崭新的图景。

这一年,贵州建筑行业面临诸多困难和挑战,但开局之势、开局之气势如破竹。一系列部署举措密集落地,一个个重大项目火热推进,发展的脉动愈发强劲,前行的信心越来越足。

这一年,贵州建筑行业在改革创新发展中勇于担当、积极作为,走出了高质量发展的铿锵足音。

当历史与未来交织,辉煌与使命相融,驻足眺望,不惑当下——我省将直面问题和抢抓机遇,瞄定“十四五”奋斗目标,奋力推动建筑业高质量发展再上新台阶。

奋进在高质量发展路上的“贵州建造”,助力城市蝶变展新颜。图为安顺市城区一角。

【发展】垒起富民支柱产业

建筑业是我省重要的支柱产业和富民产业。

一路奋进一路凯歌。

2023年,贵州建筑业稳中有进、稳中向好、稳中提质,交出了一份满意的“成绩单”。

——行业实力增强。全省建筑业企业共有23896家,基本形成以总承包为龙头、专业企业为依托、劳务企业为配套的产业组织体系。

——项目接连落地。发放施工许可证项目(按标段计)7501个,总金额6546.54亿元。一个个让人眼前一亮的建造场景,是建筑业迭代升级的最佳生动实践。

——富民效应显著。建筑业成为转移广大农村富余劳动力、青壮年就业、农民增收致富的主渠道之一。

从奋力突破到支柱产业,从贵州建造到贵州智造,进入新时代以来,我省深入践行新发展理念,持续深化改革,加快转型步伐,全力开拓市场,推动建筑业保持平稳较快发展态势,为经济社会高质量发展作出了重要贡献。

与城市建设同频,与市场节拍共振,贵州建筑业发展步履铿锵坚定,风景正好。

由中建四局贵州投资建设有限公司承建的茅台学院。

【决策】夯实高质量发展基石

时下,正值隆冬时节,在各项目施工现场,塔吊林立,机器轰鸣,工人们施工正酣;夜晚的城市,灯光闪耀,街头巷尾人头攒动,一半人间烟火,一半诗与远方……贵州这片热土正以昂扬的姿态和火热的激情,不断书写着高质量发展的华美诗章。

步履铿锵的每一次抉择,都是一次主动求变。当前,建筑业发展的内外部环境正发生着深刻变化,处于转型升级的关键时期,特别是《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)出台,为我省建筑业高质量发展提供了前所未有的机遇。

每一次困境,都是新起点。每一次变局,也孕育着新的机遇。

过去三年受疫情影响,建筑行业增速放缓,身处其中的建筑施工企业举步维艰。置身新时代新起点,贵州建筑业如何勇立潮头,聚集发展后劲?

今年3月,《2023年建筑业发展工作要点》(以下简称《工作要点》)印发。《工作要点》部署了9个方面35项重点任务,提出以“守底线、提品质、强秩序、促转型”为导向,持续守好安全生产底线,持续提升建筑工程质量,持续优化行政审批服务,推动建筑业转型升级迈出新步伐。

2024年,全省建筑业发展大会正在紧锣密鼓筹备中,可以说,这是一次提振发展信心的会议,也是凝聚转型发展共识、促进产业结构调整、企业做优做强的会议。彰显着我省把建筑业作为重要支柱产业来抓的态度、温度和力度,充分表明我省加快建筑业转型升级、走高质量发展之路的决心和信心。

由中铁十七局城建公司承建的毕节德溪西派·澜岸。

明年将实现哪些小目标?对于建筑企业来说,又有哪些利好消息?

贵州以答卷人的姿态回答好每一个问题:

——壮大经营主体数量和质量,新增资质企业100家以上;培育、评选建筑业骨干企业,鼓励企业联合、兼并、重组、股份合作,形成龙头效应,提升省内外建筑市场份额竞争力。

——支持本省在建项目吸纳就业,加大全省房屋市政在建项目数、在册务工就业人数统计分析,开发更多就业岗位,进一步巩固脱贫攻坚成果。

——抓重点城市(贵阳、遵义)企业培育和政策扶持,指导其他市(州)挖掘潜力。设立日常服务机制,协调解决企业“走出去”发展面临的问题困难,争取承接更多省外项目提升占比。

——抓好国家支持排水防涝等防灾减灾基础设施建设、支持“三大工程”建设契机,为企业承接项目提供条件。

向下一个目标进发:“十四五”时期,我省将紧紧围绕建筑业高质量发展总体目标,基本完成建筑业向现代建筑产业转型升级。

——产业规模。到2025年,力争全省建筑业增加值2200亿元左右,建筑业省外完成产值占总产值比重达到30%以上。

——产业结构。力争总承包特级资质建筑企业达到15家以上,一级总承包资质企业达到180家以上,年产值超过百亿企业10家以上,年产值50至100亿元以上的企业达到20家以上。

——人才培养。建筑工人实现公司化、专业化管理,建筑工人权益保障机制基本完善;建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全,持证上岗率全覆盖。

——科技创新。基本建立智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系,推动形成一批智能建造龙头企业,建成一批智能建造示范项目,推进数字化、智能化设计建造技术应用,基本实现BIM技术在工程咨询、施工管理中的应用。

——市场环境。基本建成建筑市场诚信体系,招投标制度得以完善,工程审批制度改革进一步压缩时限,全面完成资质审批制度改革任务。

——质量安全。鼓励企业争创优质工程,持续增加项目获“鲁班奖”等称号。“十四五”期间,建筑施工安全生产一般事故减少,严格控制较大事故,坚决遏制重大及以上事故发生。

在高质量发展的浪潮中,贵州“稳”字打底、“进”字勾线、“新”字赋能、“优”字添彩,以一个个小目标汇聚高质量发展的澎湃动力。以一往无前的冲劲,不断续写城市发展新的荣光。

由中铁五局承建的蒲烟高速项目松花江大桥。

【前行】“六紧盯”聚力高质量发展

探路高质量发展,我省建筑业有坚实的发展基础,更有艰巨的困难挑战。

“路虽远行则将至,事虽难做则必成”。逐浪高质量发展,贵州以“六个紧盯”为抓手,再掀建筑业高质量发展新热潮。

关键词:紧盯主体培育

做强。对全省100家骨干企业进行重点扶持,力争形成“拳头”力量,主动跟踪服务、上门服务。

做精。选择一批桥梁、水利、环保、消防等专业承包企业进行重点培育,积极扶持优秀建筑工匠申办民族建筑、古建筑等特色专业承包企业。

做专。鼓励二级以上施工总承包企业设立具有独立法人资格的专业承包公司,支持企业向专业化、技术型专业承包方向发展。

关键词:紧盯区域发展

持续做强贵阳市建筑业经营主体,同步扶持其他市(州)、贵安新区培育经营主体。

指导各地结合实际出台政策,引导企业兼并重组,除贵阳以外的市(州)、贵安新区打造不少于1家具备品牌效应的龙头建筑业企业,拉动本地区建筑业发展。指导和支持各地结合实际,大力发展钢结构、木结构等本地区特色专业承包企业,差异化发展。

关键词:紧盯项目承接

搭建重大项目信息交流平台,鼓励房地产企业与建筑业企业融合发展。

支持建设方对承建获得省级以上优质工程奖的建筑业企业,给予适当奖励。调整建设工程造价费用构成,增列优质优价费计入工程造价。根据招标文件要求在施工合同中对工程质量安全进行约定,对获得国家级、省级优质工程奖项的,按照合同约定标准计取优质优价费用。

关键词:紧盯人才培养

着力培养一批建设行业专家和技术人才,提高建设科技队伍、管理干部队伍和一线操作人员队伍的素质。大力开展建设系统专业技术人员继续教育培训,不断提高专业技术人员的职业能力和创新能力。

大力培养装配式混凝土和钢结构建筑设计人才,提高BIM应用水平,加快培育数字时代建筑产业工人队伍,加大对装配式混凝土和钢结构建筑紧缺工种的培训力度,引导企业培育适应智能建造要求的新型产业工人。

关键词:紧盯秩序规范

强化招投标领域专项整治,完善诚信管理办法及评价标准,加强信息收集、发布和成果运用。严厉打击建设工程无资质施工、层层转包、违法分包、挂靠、无证上岗等违法违规行为,曝光违法典型案例。规范保证金管理,逐步实现各类保函和工程保证保险替代保证金,减轻企业负担。

政府投资项目不得由施工单位垫资建设,指导企业对施工过程价款结算办理、工程进度款结算方式、工程进度款计量和支付、安全文明施工费支付和使用以及工程价款结算争议处理等方面进行规范操作,减轻资金压力。

关键词:紧盯安全生产

无论是漫步大街小巷,还是登上高处极目远眺,一条条宽阔的马路通畅四方,一幢幢高楼拔地而起,一道道靓丽风景,勾勒出城市最温暖的底色。熙熙攘攘的行人、川流不息的汽车无不昭示着其勃勃生机,无不彰显着它日新月异的变化。

城在山中、山在绿中、绿在景中、景在城中……一幅壮美画卷徐徐展开在黔中大地山水间。在城市拓展与蝶变背后,离不开现代建筑业的强大支撑。

踏上新征程,守住为社会提供高品质建筑产品的初心,建筑业必将展现更大担当作为。今天的贵州已做好准备,明天必将再创辉煌。

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