根据市委统一部署,2019年3月8日至6月7日,市委第八巡察组对学院党委进行了巡察。10月22日,巡察组向我院反馈了巡察意见,学院进行了认真整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作基本情况
巡察工作既是对全面工作的一次“整体把脉”,又是对全面从严治党的“政治体检”。对市委第八巡察组对学院党委的反馈意见,学院党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,照单全收、照单全改,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)统一思想认识。与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,深入学习党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,全面学习贯彻全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。着重学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共济南市委巡察工作实施办法》和市委《关于对济南市技师学院党委巡察情况的反馈意见》。
(二)强化组织领导。10月22日下午,在巡察反馈当天,学院立即成立巡察整改工作领导小组,党委书记王振群任组长,成员由党委成员及各部门负责人组成,领导小组办公室设在组织人事处,具体负责巡察反馈问题的整改进度调度汇总等工作。2019年10月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党委会议5次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(三)抓实责任分解。经多次完善,学院党委研究制定了《关于市委第八巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,《方案》明确整改工作分三个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、加强作风建设等四个方面为主要整改内容。领导班子主动剖析问题,班子成员和部门负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导、责任处室和具体责任人,明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况,建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,实时跟进督办,完成一件,“销号”一件。同时将整改落实情况纳入到基层党建考核、领导班子考核和干部年度绩效考核中,坚决追责问责。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)政治担当不够,党委领导作用发挥不充分、不到位方面
1.关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实际工作不够”方面
(1)着力解决“学院党委学以致用、用理论指导实际工作不力”问题。
一是进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,不断增强学习的自觉性和紧迫感。通过学习,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是认真落实“两学一做”学习教育常态化、制度化,结合坚持“以人民为中心”的发展思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定党委学习计划,2019年理论中心组集中学习22次,对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神原原本本学、原汁原味学,结合实际学、带着问题学、及时跟进学,注重整体把握,掌握内在联系。三是在学深悟透、解决实际问题上下功夫,班子成员均严格按照《济南市技师学院领导班子成员联系院系、企业、专家、师生工作制度》,履行领导干部治校育人责任,下移工作重心,指导二级院系解决好在发挥办学主体作用中存在的问题。
(2)着力解决“面向市场、服务发展、促进就业的办学方向”中存在的问题。
一是坚持社会主义办学方向,坚持以市场需求为导向,以服务发展为宗旨,加强教育教学改革,提高培养质量,为社会输送高质量、高素质的技术技能人才。二是在教育教学中落实“立德树人”根本任务,建立五育并举教育体系和五育全面发展综合素质学分制评价办法。三是建立提高培养质量的长效机制,制定《济南市技师学院关于深化教育教学改革全面提升人才培养质量的实施意见》,指导各院系部开展教育教学改革工作。四是制定《关于构建“学校、企业、行业协会三位一体”的专业建设机制指导意见》,2019年12月组织专家委员会开展专业论证,提升专业建设质量,持续推动学院专业建设新发展。
(3)着力解决“扩大招生规模,场地及师资力量不足”问题。
2019年12月4日学院党委召开招生工作专题会议,研究制定《2020年招生工作实施意见》(济技党发【2020】1号),提出“稳规模、提质量,全力推动自主培养招生,严格控制合作培养、合作教学招生”的基本原则,2020年招生计划控制在3800人。对部分重点专业试行面试入学,全面提高招生质量,在不断加强校企合作、订单培养的基础上,合作培养、合作教学实行严控“招生规模、招生专业、招生人数”的招生政策。不断加强教师队伍建设,合理进行师资配备,加大教师培养和引进力度。2019年完成公开招聘49名教师,启动2020年公开招聘工作,拟招聘72名教师,师资不足状况有了较大改善。进一步加强重点专业、订单专业、新设专业的教学管理,合理调配教学设施、资金统筹使用,不断加大教学设施投入,加强实训场地建设,提升办学条件。
(4)着力解决“推进产教融合、校企合作方面,发展偏慢”问题。
一是认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神,落实国家、省、市有关产教融合的政策精神,进一步深化产教融合、校企合作。二是积极推进完善“校企合作、工学结合、工学交替、订单培养、定标培养、顶岗培养”的特色培养模式,2019年共组织2678名学生参加工学交替,安排299人次教师到企业带队、巡视。三是制定《关于构建“学校、企业、行业协会三位一体”的专业建设机制指导意见》,2019年度新签订冠名班19个,引企入教2项、引行驻校2项、共建实训基地5个、引智入校22人次共110课时。2020年6月,与济南广电“校台共建”济南广电电商直播基地,与山东华凌电缆有限公司建立校企合作新型学徒制班,与中国联通建立订单培养班。
(5)着力解决“在与学院的合作单位中,新业态、新产业、新技术等企业少”问题。
一是围绕新旧动能转换、先进制造业、现代服务业和十大千亿产业对人才需求的变化,积极对传统专业进行转型优化升级。二是2019年学院新增设的工业机器人应用与维护、新能源汽车检测与维修、物联网应用技术、3D打印技术、养老护理、新媒体应用技术等专业,重点增加对新设专业的实训设备投入,2019年投入1100万元用于设备采购,2020年计划投入1200万元预算用于专业实训室建设。三是制定《济南市技师学院关于对接新旧动能转换提升教育教学服务能力的实施意见》,进一步指导各院系部进行专业提升及转型,逐步扩大与新业态、新技术产业中的合作企业数量。2020年又新增设智能制造技术、眼视光技术、虚拟现实技术等专业,进一步对接新业态、新产业、新技术企业,完善高技能人才培养。
(6)着力解决“2017年度全市经济社会发展综合考核排名靠后,2018年度获得基本奖”问题。
一是2019年11月5日,学院召开行风民主评议工作动员会,11月20日“作风监督面对面”现场录制第二天,针对现场学生、家长提出的问题及建议,学院立即召开党委会专题研究,对4项问题提出具体整改方案。11月底,学院召开全体中层干部会议,对迎接2019年经济社会发展综合考核做出安排部署。二是积极做好迎接2019年度市委考核工作,将2019年学院工作目标,细化分解到责任部门和责任人,明确各项工作任务的考核内容、标准要求和完成时限。三是以目标为导向,挂图作战,狠抓落实,夯实工作措施,同时全面分析,抓准差距,研究制定科学可行的整改措施,精准施策,促进各项考核指标提升,实现考核位次提升。2019年全市党风政风行风民主评议中,获得市属服务行业第二类排名第二,得分95.543分。
(7)着力解决“意识形态责任制落实不到位”问题。
一是制定《学院党委班子成员意识形态工作“一岗双责”制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作联席会议制度》三项制度,以制度建设推动强化意识形态责任落实。二是强化监督检查考核,将意识形态工作纳入年度党建述职内容,纳入对各支部和干部年度考核管理。对各部门和院系部意识形态工作进行专项自查和考核,每半年向学院党委汇报一次意识形态工作。三是进一步强化了关于意识形态工作专题学习,在《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料汇编》中,着重选编了习近平总书记部分关于教育工作和文化建设重要讲话。
(8)着力解决“意识形态工作机制不完善”问题。
一是制定《学院党委班子成员意识形态工作“一岗双责”制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作联席会议制度》《社科类报告会、研讨会、讲座、论坛和文化类活动等管理规定》等制度,强化了党管意识形态原则,明确了意识形态工作具体责任。二是制定《学院党委班子成员意识形态工作“一岗双责”制度》,明确了党委班子成员意识形态工作具体责任。三是2019年度考核期间,学院党委班子成员对分管部门进行了意识形态工作检查指导。在2019年度述职述廉中,学院党委委员均将个人及分管部门意识形态工作情况作为重要内容进行述职。
(9)着力解决“专业意识形态队伍建设不够”问题。
2.关于“政治站位不高,把方向、谋大局、议大事的能力不足”方面
(10)着力解决“党委对省委、市委的工作部署和要求存在差距”问题。
一是认真组织开展党委理论学习中心组政治学习,2019年共组织完成22次学习,2020年已完成12次学习,确保每年组织不少于16次的集体学习。通过强化政治学习,班子成员“四个意识”明显增强,政治站位和政治担当意识得到提高,坚定了全面贯彻落实省委、市委决策部署的政治认识和政治自觉。二是认真学习省委、市委的重大决策部署,全面、深刻把握具体要求,结合学院工作实际,研究制定具体落实方案,贯彻落实全市2020年经济工作目标和“1+495”工作体系,结合学院工作实际,研究制定学院2020年工作计划和“1+367”工作思路。三是加强重点工作落实的督导评价,为保证巡察整改工作的全面落实,学院成立了工作专班,强化落实过程和完成效果监督,逐件逐项完成销号。
(11)着力解决“2018年开展‘大学习、大调研、大改进’,学院党委没有形成调研成果”问题。
一是按照市人社局《关于加强和改进调查研究工作的实施意见》和行风建设任务要求,结合学院三月份“企业调研月”安排,高质量、高标准完成好“担当作为、狠抓落实”调研工作,形成了调研报告。二是班子成员均严格执行《济南市技师学院领导班子成员联系院系、企业、专家、师生工作制度》,按照要求深入基层一线,形成深入院系、密切联系企业、专家和师生的长效机制,加强对院系工作的指导和服务,切实提高学院服务育人能力。三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,班子成员分别制定调查研究工作方案,结合各自工作实际和分管工作,深入到院系、部门、基层党组织和师生中,开展调研活动。四是积极对接基层单位开展“三个一”,落实“技工教育免学费”、“困难家庭学生七免一补”等惠民政策宣讲,提出事关教职工、学生切身利益、迫切需要解决的民生事项和帮助生活困难教职工、学生解决实际问题事项共计72件,让身边的教职工、群众,尤其是学生切实感受到了温暖和关怀。五是2019年10月23日,组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会,就调研中发现的问题提出对策建议,重点交流破解难题的实招硬招,积极进行调研成果转化,更好地指导下一步工作。
(12)着力解决“传达上级会议精神没有结合实际提出符合学院特点的贯彻落实意见”问题。
一是提高认识,切实加强学院党委对重要会议精神的学习传达贯彻落实。二是认真举一反三,深刻反思,2019年年底前,由办公室牵头对本年度上级会议要求进行梳理,对照会议要求,认真检视反观在贯彻落实上是否存在差距,逐项进行了落实。三是严格执行《中共济南市技师学院委员会会议制度》、《“三重一大”决策事项纪实制度》,对议事范围中“党和国家路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的过程落实”,进行会议研究,切实增强贯彻上级会议精神的严肃性、规范性。
(13)着力解决“学院实训场所设计不合理”问题。
根据各院系实际需求,已对绝大部分教学实训场所进行了设计优化变更和提升改造,目前能满足现有专业的教学实训。随着学院专业转型优化升级,积极对接院系专业建设需求,及时完善对教学场地的调整改造,满足学院专业建设和教育教学需求。
(14)着力解决“在推进校区整合方面行动慢”问题。
一是按照市委市政府加快推进医学中心建设的要求,统一思想,科学调度,积极排除各种困难,提前腾空铁高校区,为政府重点建设项目让路。随着铁高校区的拆迁和高新校区的启用,已完成主校区和铁高校区人财物的统一管理。二是组建了高新校区管委会,在高新校区安置了轨道交通学院和商贸服务与管理系等部分教学单位,人员实行全院统一调配,实现了教育教学等常规工作的统一管理。三是通过各种活动的开展加强教职工思想教育和引导,党委书记王振群同志、院长杜喜亮同志及其他班子成员多次到高新校区参加活动、召开座谈会、组织现场办公,及时了解和掌握师生在工作学习和生活方面的问题,积极处理解决。
(15)着力解决“高新校区为租赁场地,原实训设备无法及时投资安装”问题。
一是积极向市政府争取政策支持,主动与市国资委、山东三箭置业集团磋商洽谈,按四方达成的一致意见,向市政府递交了申请土地划拨报告,目前,按照市领导的要求,正积极协调启动土地划拨程序。二是截止2019年11月,铁高校区搬迁的实训设备已全部安装完毕并已投入使用,保证了实训教学的顺利开展。三是根据专业建设需要,着眼长远高质量发展,加大对高新校区的实训设备投入,2019年完成近198万实训设施设备建设,2020年计划投入210万元用于实训设备采购,进一步提升实训教学条件。
3.关于“‘三重一大’制度执行不到位”方面
(16)着力解决“党委会和院长办公会界限不清、分工不明”问题。
按照党中央和省委、市委的部署要求,进一步牢固树立党委对学院工作全面领导的意识。修订完成《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《党委会会议制度》和《院长办公会会议制度》,进一步厘清党委会和院长办公会的议事边界,增强规范决策意识,不断提高科学决策、民主决策的能力和水平。严格落实会议制度,做到了党委会和院长办公会边界清楚、分工明确。2019年,学院分别召开党委会25次、院长办公会11次。
(17)着力解决“集体研究或决策程序不严”问题。
一是切实增强党委成员的组织纪律意识和科学决策、民主决策、规范决策的意识,提高党委的领导水平和决策水平。二是修订完善了《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《党委会会议制度》,进一步明确了“三重一大”决策事项的内容、决策机制与程序、议事规则、实施与监督等原则。三是严格落实《党委会会议制度》,党委成员对于党委会形成的决议、决定,能够按照职责分工认真做好组织落实。
(18)着力解决“个别班子成员担当意识不足”问题。
一是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会和巡察整改民主生活会,每位党委成员认真自我检视问题,进行深刻的自我剖析,严肃开展批评与自我批评,牢固树立起正确的政绩观,形成率先垂范、干事创业的良好作风。二是严格《党委会会议制度》和《院长办公会会议制度》决策程序,坚决执行民主集中制。三是办公室严格按照党委会和院长办公会制度规定,对上会材料进行审核审查,并根据“三重一大”议事规则,提交党委会或院长办公会研究。
(19)着力解决“执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》不到位”问题。
一是组织党委成员认真学习了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,增强“四个意识”,提高政治站位,强化组织纪律和政治规矩,提高理解和执行国家政策规定的能力。二是坚决维护学院党委的领导核心地位,坚决执行在学院党委领导下院长依法独立负责地行使职权,严格依法依规落实学院党委和院长的职责范围。三是认真贯彻执行民主集中制,强化责任落实,充分发挥监督机制的作用,落实党务、院务公开制度,重大事项均有纪检监督部门全程监督,确保公开公正透明。
(20)着力解决“‘三重一大’执行存在偏差”问题。
一是学院党委成员认真学习《“三重一大”决策事项纪实制度》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《党委会会议制度》,增强规范决策意识,不断提高科学决策、民主决策的能力和水平。二是充分发挥学院党委领导核心作用,规范议事决策机制,严格落实“三重一大”事项集体研究和决策。三是认真贯彻执行民主集中制,强化责任落实,严格遵守党委领导下的校长负责制的各项规定,学院各类事项按照职责分工和规定分别提交党委会和院长办公会进行讨论和决策。四是严格落实《院务公开工作实施办法》,“三重一大”事项均由纪检监督部门监督,确保执行落实到位、不出偏差。
(二)党建责任落实不到位,制度执行不严格方面
1.关于“重业务轻党建,党内政治生活不严肃”方面
(21)着力解决“‘把抓好党建作为最大的政绩’理念树立不牢”问题。
一是学院党委把从严治党主体责任承担好、落实好,学院党委于年初研究制定学院年度党建工作要点及配档表,紧抓“抓好基层党组织自身建设、党员队伍建设和党建工作标准化规范化建设”党建工作重点。二是2019年度先后组织了党支部书记党务知识培训班、组织员业务交流研讨会、“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记、组织员集中培训,2020年6月组织了党支部书记、组织员党建业务培训等,进一步树立“党委书记、党员领导干部抓党建是本职,也是天职”的意识,增强党建“主业”意识。三是制定《2019年度党支部党建工作考核实施方案》,成立考核工作领导小组,采取听、查、看、访、测评等形式,进行综合考核,对党支部履行党建主体责任、党支部书记抓基层党建进行考核评议。2020年6月由党委书记带队,完成了对所有二级学院、系部党支部的第一、二季度党建工作检查和党支部党建工作满意度测评。
(22)着力解决“抓党建缺乏主动性和能动性”问题。
2019年12月底先后组织了机关基层党支部书记和二级学院、系部党支部抓党建述职评议。2019年年底工作总结会议上,即提出对2020年度党建工作谋划部署要求。严格按照《中共济南市技师学院委员会会议制度》要求,对需上会研究的党建工作议题,会前充分酝酿,提出议题,会上深入讨论,集体决策。党委会2019年共涉及19次会议、42个议题,专题研究党建和党风廉政建设工作。对涉及党建工作的各项文件,一经学院党委会研究通过,均按照学院公文处理程序,立即予以印发,并切实指导各基层党组织抓好贯彻落实。
(23)着力解决“对党内政治生活不重视”问题。
一是党委班子进一步深刻认识坚持和强化民主生活会制度的重要意义,坚持更高标准、更严要求,高质量地开好民主生活会,2020年1月10日,召开了高质量的巡察整改专题民主生活会,对照市委巡察反馈意见和问题线索,深刻查摆剖析、举一反三,每名班子成员都把自己摆进去、把工作摆进去,对照党章党规进行剖析,深挖党性问题不回避、不遮掩。二是2019年12月6日下午,学院党委召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,会议充分发扬民主,每位党委成员发言后,其他同志对其进行批评帮助。相互批评开诚布公、戳到麻骨、真点问题、点真问题,达到“红脸出汗”的效果。三是在学院主题教育领导小组、市委第五指导组反复审核会议材料、方案,反复修改完善的基础上,学院23个基层党支部均按照要求于2019年12月10日前完成专题组织生活会,7名学院党委班子成员均以普通党员身份参加所在支部民主生活会,带头进行批评与自我批评。
(24)着力解决“新发展部分党员纳新大会不规范”问题。
加强对各基层党组织党务工作者和各二级院系部组织员的业务培训,并把培训常态化、制度化。支部委员会对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,每年第四季度报学院党委预审。经学院党委预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。支部大会与会的党员对发展对象发展为预备党员进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。组织人事处全程监督各基层党组织发展党员程序,确保全程合规。
(25)着力解决“部分党员档案资料不完整”问题。
一是组织人事处在2019年基层党组织党务工作者和各二级院系部组织员的业务培训中对党员发展程序进行重点培训。二是学院党委对发展党员工作加强审核监督,在发展党员的每一环节步骤均严格审核存档资料,确保所有资料完备。三是在人事档案专项审核中,重点审核了党员发展材料,对缺少的档案材料进行收集补充和完善。
2.关于“基层党组织建设薄弱,制度执行‘打折扣’”方面
(26)着力解决“党委对基层党组织建设不够重视”问题。
一是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,征求各基层党组织“在基层党组织建设中的意见建议”,梳理汇总意见建议18条,逐条进行了分析研究,纳入学院党委整改清单。二是2019年10月31日,学院党委会研究通过了《学院关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》,对进一步加强和改进学院党委对各基层党组织建设提出了具体的实施“路线图”。三是学院党委成立由党委书记任组长的基层党组织建设工作领导小组,按照《意见》要求,抓好各环节步骤的组织实施,推进落实提升学院党委对基层党组织建设的重视程度和自觉性、坚定性。四是2020年6月完成机关党支部设置调整,成立高新校区党总支及下设支部,进一步夯实基层党组织基础。
(27)着力解决“基层组织工作不认真不细致”问题。
(28)着力解决“对所属基层党组织建设指导监督不够”问题。
一是加强对基层党组织建设的业务指导,通过“学院党建工作群”及师道云平台等渠道,由学院党建岗位工作人员及时收集汇总本阶段党建工作重点,有针对性地进行业务指导。二是充分发挥好二级学院、系部党支部组织员作用,开展组织员集中培训和交流研讨活动。三是学院巡察组于2019年4月28日至6月30日,组织了对机械制造技术系的巡察工作,2020年6月16日启动了对旅游管理学院的巡察工作,加强对基层党组织建设的指导监督。
(29)着力解决“学院基层党组织届满未及时换届,机关党总支书记空缺”问题。
一是组织人事处负责建立基层党组织台账。每年年初对所属基层党组织进行全面梳理,列出本年度到期换届的党组织名单。二是换届党组织及时制定换届工作方案,组织换届选举工作,组织人事处、机关党总支对接做好换届业务指导。三是2019年6月份组织员业务研讨会上,将换届选举工作作为一项重要内容进行重点培训,集中学习党组织换届选举工作程序及请示格式、选举办法、主持词等,对党支部换届各个步骤进行全面规范。2018年以来,各基层党组织均已完成换届,无逾期未换届情况。四是2020年3月至6月,学院调整24名处级干部平职交流,并进行了机关基层党支部重新划分设置及成立高新校区党总支,基层党支部书记均配备到位。
(30)着力解决“个别基层党务干部业务不熟”问题。
将党务工作者培训工作列入年度党建工作要点,由组织人事处负责制定了培训方案,保证每年落实一期集中培训,于2019年9月23日、2020年6月29日组织全院党支部书记、组织员培训班,培训结束组织测试,对培训质量进行检验,总结经验、克服不足,不断提升培训质量。
(31)着力解决“党建工作存在‘打折扣’的现象,降低‘三会一课’的标准”问题。
2019年12月4日第二十三次党委会,研究了学院《济南市技师学院“三会一课”纪实报告检查制度》的修订工作,并重新印发。按照学院《关于进一步加强党支部规范化建设的通知》要求,由学院组织人事处牵头,每季度一次对所有基层党组织“三会一课”情况进行检查督导。及时发现基层党组织执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等过程中存在的问题不足,由组织人事处反馈各基层党支部,并做好业务指导,帮助纠正。
(32)着力解决“有的党建工作制度执行落实不到位”问题。
2019年10月31日,学院党委会研究通过了《学院关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》,各基层党支部完成对该实施方案的集中学习,主动对标对表,查找本支部在过硬支部建设方面存在的差距。12月结合第四季度党支部规范化建设和2019年底基层党支部党建工作考核,组织了对“过硬支部”建设的考核评价工作。
3.关于“机构设置不规范,干部教育管理制度缺失”方面
(33)着力解决“机构设置不规范”问题。
(34)着力解决“党委对干部队伍建设重视不够”问题。
学院将坚持正确选人用人导向,以建设一支“政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、年龄专业结构合理”的高素质干部和教师队伍为目标,推动学院高质量内涵式发展。实施“铁军淬炼工程”,着力从政治建设、思想建设、加强教育培训、提升能力本领等方面加强干部的培养,加快年轻干部的成长。经上级主管部门同意,完成24名中层干部轮岗交流调整。按照“一号工程”要求,进一步加大优秀年轻干部培养力度,在干部选拔中保证35岁以下年轻干部占到一定比例,切实解决梯次配备失衡、中层年龄老化问题,形成科学、合理的梯次结构。2019年12月份,学院评选出“十佳青年教师”,年龄全部在35岁以下,这些年轻优秀教师将全部安排在院系部管理岗位上进行多岗位锻炼培养。
(35)着力解决“档案材料收集、归档不及时”问题。
(36)着力解决“优秀师资‘引进难、留住难’”问题。
结合学院从规模化发展向品牌化发展、院系专业提升、转型和优化阶段,增加高学历高技能教师的招聘数量,2019年制定40个岗位62个公开招聘计划,实现招聘教师50人;2020年6月开始,组织实施2020年公开招聘人员工作,拟招聘72名工作人员。制定了《学院高层次高技能人才引进办法》,搭建符合条件的高层次高技能人才绿色通道,简化引进程序,保证引进质量。2019年7月份制定《学院教师专业发展阶段评价标准》,实现目标引领,标准导向,骨干带动,名师示范的教师成长环境,进一步调动和激励全院教师的积极性和创造性,建立名师工作室11个、大师工作室2个。11月份,推荐百余名专业技术人员参加专业技术职务资格评审,有15名同志获得正高级专业技术职务资格,主系列通过率达82.35%,48名同志获得副高专业技术职务资格,主系列通过率达91.8%,位于全省首位。12月份,有199名同志专业技术聘任岗位获得晋升,其中有3名同志晋升三级专业技术岗位,取得历史性突破。2019年度,学院主系列64人、辅系列6人获得副高级及以上技术职务资格。
(三)全面从严治党“两个责任”落实不到位方面
(37)着力解决“党委落实全面从严治党责任缺乏力度,压力传导层层递减”问题。
学院压紧落实责任,做到与中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。加强监督检查。学院党委加强对贯彻落实全面从严治党情况跟踪督导,将各基层党组织贯彻执行情况纳入年度党建工作考核内容。2020年1月8日,党委书记亲自参加各二级院系党组织书记落实全面从严治党责任述职评议工作,并做现场点评。2020年6月,党委书记带队对所有二级学院系部进行了党支部规范化建设检查。
(38)着力解决“党员干部管理不严格”问题。
以创建“清廉阳光校园”为抓手,围绕加强5支队伍建设、完善4项防控机制、突出5个方面结合、打造7项阳光工程,营造风清气正、阳光透明、干事创业的工作氛围。2019年底结合年度考核工作,将干部廉政情况纳入年底部门及干部个人考核量化赋分。各级党组织健全完善教育机制,12月初,结合“12.9”国际反腐败日,开展了系列宣传教育活动;组织了副处级以上干部观看警示教育片《叩问初心》;2020年1月7日邀请市委巡察一组组长苏涛同志来我院作了题为“严明党的纪律和政治规矩,以担当作为践行初心使命”党风廉政教育专题报告,增强党员干部廉洁自律意识。2019年学院对机械制造技术系党支部进行了内部巡察,对汽车工程学院党支部进行了巡察“回头看”,2020年6月启动了对旅游管理学院的内部巡察。纪检监察部门认真落实惩治机制,加大执纪审查力,通过内部巡察、信访举报等方式及时发现问题线索,严肃查处发生在师生员工身边的不正之风。
(39)着力解决“学院纪委‘三转’不到位”问题。
一是市委巡察期间立即按照要求,即知即改,调整了党委班子成员职责分工,纪委书记不再分管纪检监察业务以外的工作。二是修改完善了《党风廉政建设责任清单》,进一步明确全面从严治党的主体责任和监督责任,纪委将工作重点聚焦在抓监督的再监督、抓办案、抓巡察、抓作风上,制定了《采购监督管理暂行办法》,明确了监督职责,整合了监督资源,提升监督实效。
(40)着力解决“主动发现问题少,对重点领域和关键岗位缺乏有效监管”问题。
经市纪委批准,我院已完成了纪检内设机构增设工作,2019年12月15日新增设的“纪委办公室”行使工作职能,2020年4月干部调整人员配备到位。2019年12月,组织各部门在原有全面查找风险点的基础上,重点突出对本单位对重点领域和关键岗位风险点的查找,进一步梳理工作流程,完善防范措施,形成《重点领域和关键岗位风险点及防范措施》汇编。制定了《处级干部廉政档案管理办法》,进一步强化对党员领导干部依法履职、秉公用权、廉洁从业以及道德操守情况的监督。2020年6月17日组织召开了学院纪检监察工作会议暨基层党组织纪检委员述职工作,督促纪检委员充分发挥离得近、看得清的“前哨”作用,切实履职尽责。
(四)作风建设不严不实,“四风”问题仍然存在方面
1.关于“存在形式主义、官僚主义问题”方面
(41)着力解决“表态多、落实差”问题。
(42)着力解决“领导班子成员深入基层一线少”问题。
增强宗旨意识,进一步改进工作作风,学院领导班子成员主持召开的群众座谈会2次以上,集中听取教师员工及学生意见建议,将每年3月份确定为企业调研月,学院领导班子成员带队深入教学一线、企业,了解师生心声,掌握服务对象需求。制定完善《领导班子成员联系院系、企业、专家、师生工作制度》、《关于听取并落实师生意见建议的暂行规定》,建立健全深入基层、服务师生群众的工作机制。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,学院党委班子成员带队深入开展调查研究,调研企业和基层单位35个,学院领导参加所在党支部开展的“双报到”社区志愿服务4次。2019年10月、11月份召开了学院领导班子成员主持的师生群众座谈会3次,参加座谈会师生群众人数近50余人。设立了“书记信箱”、“院长信箱”,领导班子实行了带班值班制度,随时与师生进行沟通交流。
(43)着力解决“存在‘会议贯彻会议、文件落实文件’”问题。
编制《学院规章制度汇编》和《学院行政管理服务体系》,明确了工作职责、工作标准和工作流程,优化工作程序和运行机制。修订完善学院《党委会会议制度》、《院长办公会会议制度》、《会议管理规定》等议事制度,严格会议审批程序,提倡开短会、开高效会,精简了会议数量,提高了工作效率。规范完善了文件审核办理流程,强化监督落实反馈机制,评价督导处、办公室等部门加强了对会议布置任务落实、文件执行情况的督办和考核力度,每次院长办公会上都要通报近期各部门工作完成情况,各部门的执行力得到进一步提升。
(44)着力解决“二级院系开展学习教育没有结合院系特点进行研究部署”问题。
2019年11月上旬,各二级院系党支部对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案进行重新研究,对照是否结合本院系教育教学工作实际,制定实施方案进行检查,11月20日前,重新上报学院党委审核,坚决杜绝上下一般粗,照搬照抄。10月8日至11月底,学院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组下设的考核督查组,对各院系党支部主题教育开展情况普遍进行一轮指导督导,对照院系制定的落实方案,逐一进行检查,对发现存在的问题及时进行了提醒纠正。
(45)着力解决“热线投诉中校园管理服务反映较多”问题。
组织召开专题会议进行研究,强化责任担当,把师生群众是否满意作为评价工作的标准。成立学院12345市民服务热线工作领导小组,由学院主要领导同志任组长,其他院领导任副组长,各部门、单位负责人为成员。研究制定《济南市技师学院热线管理办法》,规范受理流程,在办理期限内处理投诉事项,及时向热线办反馈办理结果。建立定期通报制度,抓好考核运用,加大对热线服务工作的监督考核力度。更新完善热线知识库内容,畅通信息渠道,做好解释说明工作,确保办事流程、政策依据等政务公开信息真实有效准确。
2.关于“工作标准不高、要求不严”方面
(46)着力解决“学院网站信息审核把关不严”问题。
严格执行网站信息编审制度和信息编审程序,对重要稿件信息发布,均经送稿部门或院系部负责人、宣传部门负责人和分管理领导亲自审核把关。进一步强化了信息宣传工作队伍的思想理论、形势政策教育和业务培训,提高学院信息宣传工作者整体素质。
(47)着力解决“学院网站支部风采、党群工作动态等栏目长期未更新”的问题。
三、下一步深入整改落实的打算
通过全面整改,学院党委和全体教职工,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,学院党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动学院各项事业高质量内涵式发展。
(二)坚持立德树人,提升本领能力。坚持立德树人根本任务,强化学院干部队伍、教师队伍建设,紧紧围绕全市“1+495”工作体系,带着问题走出去,优化知识结构、扩展视野境界,主动对标对表技工教育先进地区、先进院校,积极对接新旧动能转换需求,对接世界技能大赛标准,深化一体化教学改革,推进“新型学徒制”发展试点,统筹做好区域高技能人才培养、特色专业建设和传统专业转型优化升级等工作,科学谋划制定学院“十四五发展规划”,全力推动学院事业高质量发展。
(三)全面从严治党,加强廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决重点方面和关键环节存在的突出问题。修订完善《学院党风廉政建设责任清单》,进一步明确全面从严治党主体责任和监督责任。加强和完善制度建设,制定《物资设备招标采购项目监督管理办法》,强化对重点领域的风险点、风险岗位的监督管理。持续做好学院纪委对二级单位的内部巡察工作,确保党风廉政建设责任制落实落地。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(四)坚定宗旨意识,持续改进作风。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,严肃政治纪律和组织纪律。严格执行《济南市技师学院领导班子成员联系院系、企业、专家、师生工作制度》,广泛听取师生的意见和建议,以学院发展和师生满意为工作标准,为师生办实事、解难题。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,立足抓早、抓小、抓苗头、抓经常,推动干部从严管理常态化。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。