廉政专题党课:管好身边人,守住第一关(2022年)

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廉政专题党课:管好身边人守住第一关

同志们:

总书记强调,要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,要求他们守德守纪守法。他说,自己不贪不占,还要管好身边人,“身边人害我们这些为官者的不在少数,被老婆‘拉下水’、被孩子‘拉下水’、被身边秘书和其他身边人如七大姑八大姨‘拉下水’”。应该说,绝大多数领导干部对“管好身边人”是自觉的,对身边人的要求是严格的。但也有的人对身边人疏于监督,身边人得以背地里干一些见不得人的勾当;有的领导干部默认“相府门人七品官”,无视身边人“扯大旗作虎皮”,纵容身边人“靠山吃山,靠水吃水”;有的腐败分子甚至“曲径通幽”,假身边人之手谋私利等等。领导干部能否管好“身边人”,已经成为当前党风廉政建设的一个突出问题。从以往和近期揭露出的大案要案来看,不少领导干部的腐败,都与身边工作人员及其亲属有一定的关系。

毛泽东同志对身边人的“小整风”,周恩来同志不给妻子办公室门锁钥匙,朱德同志叮嘱晚辈要接班不要“接官”……老一辈革命家为我们树立了“管好身边人”的良好典范。廉洁从政、严谨治家,对身边人“爱之深,责之切”,关键在领导干部。鉴于此,中纪委多次强调要求,党员领导干部特别是主要领导干部,一定要严于律己,切实加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,同时坚决抵制傍大款的歪风邪气。充分认识“身边腐败”的严峻性,对于新任领导干部,特别是刚刚提拔重任的年轻领导干部来说,则有着更为现实的重要意义。

一、“身边人”难管要管好

近年来,“身边人”成为腐败的多发群体。一种情况是,有的领导干部品德不佳、贪心甚重,但又不便直接出面干违法乱纪的事,就假身边人之手谋私利;另一种情况是,有些领导干部的身边人拉大旗作虎皮,背地里干一些见不得人的勾当,虽然领导干部并不知情,却造成了极坏的影响;还有一种情况是,一些心术不正的人想方设法与领导干部的子女、配偶、秘书、司机等工作人员拉关系、套近乎,利用他们与领导干部的密切关系和特殊身份,进行买官要官、徇私枉法等一些端不上台面的交易。

其一、子女亲情发生畸形变异。在林则徐纪念馆里,写着一幅教子联:“子孙若如我,留钱做什么?贤而多财,则损其志;子孙不如我,留钱做什么?愚而多财,益增其过。”林则徐把话说得很明白:子孙要是贤德而聪慧,把钱留给他反而堕其斗志;要是愚蠢而懒惰,留的钱越多,越是麻烦和过错。林则徐一生“历官十四省,统兵四十万”,严于律己、清正廉明、不敢逾矩,管教亲属更是言传身教、身体力行,有口皆碑。然而,现在少数领导干部,既管不住自己,骄奢淫逸、任性滥权,又教不好亲属,放任放纵、狐假虎威,使其成为自己的“代言人”,干着非法敛财的勾当。近年来,家族式腐败逐渐成为社会热点。受宗族观念影响,为亲情所累是一些领导干部违纪违法的重要原因。领导干部对家属子女要求不严,利用手中权力为他们安插工作,提拔职位,直至帮他们谋财取利。亲情在金钱面前的沦落,权力和宗法观念的畸形结合,生出了无数的恶果。父母亲的“顶戴”竟成了子女谋取私利的工具,致使部分现代“衙内”利用父母“顶戴”所具备的巨大的“无形资产”胡作非为。无数的事实充分说明了这一点,也向新任领导干部敲响了警钟。

2016年6月曝出的父女共同受贿案,其中扭曲的“宠爱”情节,让人唏嘘不已。深圳政法委原书记蒋尊玉的独生女蒋丹丹,被检方指控她与蒋尊玉共同收取贿赂现金7万元,以及价值约为84万元的保时捷跑车一辆。而“示好”蒋丹丹的,就是蒋尊玉的心腹李卫平。从小时候开始,蒋丹丹每年从李卫平处获得的压岁钱都不低于1万元;蒋丹丹出国留学,李卫平送她120万港币作为学费;蒋丹丹结婚,李卫平准备了6根金条,价值98万元,另外送了她一对钻戒;蒋丹丹两个儿子满月,李卫平也准备了万元以上的红包。为此,蒋尊玉为李卫平在获得高尔夫球场项目、为其亲友子女入学、承接旧改项目上提供帮助。父亲宠爱女儿,天经地义。但当父女两人作为被告站在法庭上受审时,过往“宠爱”的方式就值得深思了!在官员子女身上打开缺口,是一些商人行贿常用的套路。一方面,有的官员为掩人耳目,默许子女替其收受好处;另一方面有的官员子女为走捷径,利用父母的职务和声望为己谋利。

同年,国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会所作的审计报告中,云南省第一人民医院原院长王天朝的名字赫然在列。王天朝因受贿100套房和100个车位被称为“双百”院长。更让人想不到的是,王天朝在医疗设备采购招商中,竟然让自己的亲生女儿直接拿下5千万元的大单。为了掩盖“父女档”的腐败行为,王天朝煞费苦心。他先是让女儿“入股”组建了一个公司,经营进口医疗设备。成立公司时,王天朝的女儿刚刚大学毕业,既不懂技术,也没有资历,却出资最多并持有公司三分之一股权。然而,正是这家屡屡斩获大单的小公司,让审计人员发现了蛛丝马迹,王天朝的腐败事实也逐渐浮出水面。更为卑劣的是在该公司并没有参与竞标的情况下,王天朝也将第一笔2千多万的订单“承包”给该公司,占全院当年采购金额的47%。在随后的一年里,这个注册资金仅有300万元,在业内也没有什么资历和优势的公司,累计从王天朝手中获得了13份代理协议,金额共计5千余万。而这13份协议中最高一份的购销差价高达77.5%。

云南省前省长李嘉廷,也是从为儿子筹钱出国留学时开始走向堕落的。李嘉廷特别钟爱他的小儿子李勃,简直到百依百顺的地步。他后来在法庭上说:“我做这一切都是为了儿子,无论坦白交代问题,还是检举揭发别人,都是为了李勃,包括上诉也是为了他。”就因为“有身为省长的老爸撑腰”,李勃因而“在云南商界呼风唤雨”,银行就像自家开的一样,“哪个行业最赚钱,就会携巨额银行贷款杀向哪个行业”。贵州省原省委书记刘方仁更不含糊,为其经商的儿媳妇易某长期提供诸多便利,支持纵容其“放手经商”,倒卖工程项目,使其非法获利2180多万元。

2017年8月2日广州市政协原副主席孙峰及妻子任珉,因犯受贿罪、利用影响力受贿罪分别被判处三年六个月和一年四个月,缓刑二年。经查明,2003年至2015年间,孙峰先后利用担任广州市政协副主席、广州市民政局副局长、局长等职务上的便利,为他人在获得工程项目、催收工程款等事项上提供帮助,收受人民币57万元及美金6000元,并且伙同妻子任珉收受人民币42万元。另外,孙峰的妻子不仅与丈夫一起上阵敛财,还于2015年7月,曾“单独行动”利用孙峰的职务影响力收受5万元。2014年6月,孙峰与多家企业合伙在广州市番禺区华南碧桂园豪华别墅内设立高档娱乐会所,内有游泳池、桑拿房、休息室、餐厅、玉石展览厅、书画室等豪华娱乐设施。该会所不对外经营,仅供孙峰及会员使用,会员每人须缴纳1至3万元不等会费。孙峰每周2至3次前往该会所吃喝、打麻将、唱歌等。

梳理近年来落马贪官的受贿历程,大都有妻子的身影闪现其中。所谓“一人得道,鸡犬升天”,几乎成为“家庭式腐败”最完整的诠释。《人民日报》曾发文称,在“一荣俱荣、一损俱损”的夫妻利益共同体下,搞腐败也变成了“夫唱妇随”,这种“能贪的女人”不仅对丈夫的腐败行为视而不见,而且还同流合污,赤裸裸地帮助丈夫受贿、索贿、转赃,心甘情愿地充当腐败的工具,最终上演了一幕幕“冰凉的手铐有我的一半,也有你的一半”的人生悲剧。总之,是“廉”还是“贪”,固然要看领导干部自身的主观认知选择,但是“枕边人”的外部熏陶同样不容忽视。有专家认为,有了“廉内助”的提醒和监督,官员出问题的可能性要小得多。帮助“另一半”把紧“前门”,这是“廉内助”的职责所在。作为朝夕相处的伴侣,“廉内助”能在“另一半”面临诱惑时给予及时疏导,动之以情、晓之以理、明之以法,帮助其祛除邪念、回归“廉”的方阵。一要常吹廉政枕边风,当好廉内助;二要明事理持家事,当好贤内助;三要学法懂法,做明白的管家人,算好领导干部政治生命帐、家庭幸福帐、经济得失帐,使家庭成为和谐亲情的温馨空间,成为远离腐败的洁净港湾,成为反腐倡廉的牢固防线。

养子角色属于秘书与领导之间跨越了工作关系,进而密切到亲属关系,成为不磕头的养子,低三下四近乎家奴,趾高气扬类似公子。这样的秘书,几乎是领导家庭中的一员,既照顾领导的家长里短,也可以随意跟领导吹风、传话、打报告。如果领导廉洁,把这样的秘书拘管为家奴的角色,倒也不会惹是生非。但领导不廉洁,这样的秘书一出领导家门,多半会成为准公子,横行霸道;或成为经纪人(掮客),出售和交换权力以谋利谋官。

有的开着所谓“特权车”的司机,霸气十足,自以为高人一等。闯红灯、轧黄线,如入无人之境。闪着警灯、拉着警报上街购物,走紧急通道出门买菜,视交通规则为儿戏。更有甚者,对路人、对交警颐指气使,“横挑鼻子竖挑眼”,一言不和,便大打出手。前不久,媒体就报道过,南京一领导司机不服从公共管理,把停车场管理人员打伤住院。有些领导司机把公车当私车,开着公车送老婆上班,接孩子放学,毫无顾忌。有的趁领导用车空余,开车带朋友一起度假,过路费、油费、吃喝玩乐全报销。领导司机的腐败已渐成一大社会公害!

有些领导司机利用自己和领导的特殊关系,享受高福利,常吹耳边风,在报销费用、领取补贴、奖金、评优、住房方面,享受一般职工不能享受的待遇。这实质上也是一种变相的“腐败”。据报道,原河南省驻马店盐业局某些领导为自己建别墅(已经被立案侦查),这且不说。令人惊奇的是,这19套别墅的主人,除了局领导外,还有两名领导司机。司机级别不高,贡献不大,却能够和局领导一样,享受住别墅的待遇。这其中的内情不言而喻。无非是领导司机凭借和领导的亲密关系,先机占尽,享受其他干部职工不能享受的待遇。

总而言之,大量事实证明,“身边人”的违法犯罪,已经成为了诱发官员腐败的重要因素。而且,官员身边的人违法犯罪,即使没有诱发官员腐败,然而,这些官员身边的人的违法乱纪的行为往往打着官员的旗号,利用着官员的影响和关系,甚至直接就利用了官员手中的权力。这些行为引起群众愤慨和不满,增加社会的不稳定因素,有损于官员本人的形象,进而也损害党和政府的权威和公信力。

二、下定决心管好“身边人”

“身边人”与领导干部交往甚密,是对领导干部的言行、工作和生活影响最大的人。管好“身边人”看似简单,实际上是领导政治生涯中的头等大事,在某种程度上左右着领导干部的政治命运。管好身边人是领导干部不可忽视和推卸的责任,古语云:“能吏寻常见,公廉第一难”。亲情、友情、爱情等不像金钱那样直露,也不像“糖弹”那样明了。沉痛的教训告诉我们,在新时代,管好身边人,有时要比经受“糖弹”的考验还要难。

首先,要注重身教。为什么少数领导干部的身边工作人员能够打着领导的旗号胡作非为?关键是个别领导干部自身不正,或是自身就存在着违纪违法行为,或是只讲情面不讲原则,或是脱离群众偏听偏信。如此一来,就有滋生腐败的土壤。一些人为了达到他们的目的,专门对领导干部的“身边人”攻关。领导干部身边一些不安分的工作人员,也就有了大展身手的“市场”。因此,领导干部要加强对“身边人”的言传身教,领导干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,为“身边人”做出好的样子,身边人就会为其高尚品格所折服而同心同德,受到潜移默化的影响。

其次,要严格要求。“严是爱,松是害,不管不问要变坏”。领导干部对身边工作人员的思想、学习、工作和廉政建设等都要提出明确的要求,并认真落到实处。要使他们充分认识到,在领导身边工作只有责任与奉献,没有特权和索取。从而自觉地把自己置身于“普通一兵”之中,置身于党和人民的有效监督之下。

第三,要经常提醒。从关心爱护干部出发,领导干部要经常同身边的工作人员沟通思想、交换意见。该提醒的捉醒,该批评的批评,该打招呼的早打招呼。要经常对照检查自己“身边人”是否存在廉政建设方面的问题,及时教育防范,做到未雨绸缪,防微杜渐。

第四,要加强监督。由于在身边工作的关系,领导干部对身边人员的管理往往局限于工作圈,对他们的工作能力和水平了解得比较多,对他们的生活圈、社交圈、娱乐圈则了解得比较少。而个别“身边人”的腐败行为往往就发生在工作圈以外。因此,领导干部加大对“身边人”的监督力度,就要扩大监督范围,加强对其生活圈、社交圈、娱乐圈的监督。对他们的违法违纪问题,要依纪依法严肃处理,绝不能包庇袒护,甚至姑息纵容,养痈遗患。

三、修身治家管好“身边人”

总书记强调:“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来,我们党坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”

党的宗旨和纲领明确告诫我们,中国共产党除了努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益之外,没有任何一党之私。清除腐败,实现廉政,既是政治文明的要求,也是衡量共产党人先进性的重要尺度。我们党历来重视党风廉政建设和反腐败斗争,重视加强党的执政能力建设,重视领导干部廉洁自律。领导干部以权谋私的行为严重背离党的宗旨和纲领,损害党的形象,破坏党群关系,动摇党的执政地位,是目前党风廉政建设面临的最危险的因素。因此,必须优化执政主体,深入开展反腐倡廉,努力培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的高素质干部队伍。

一方面,官德是家风的主心骨。

另一方面,好家风是官德操守的重要保障。

领导干部家风淳朴、廉洁正派至少有两大好处:其一,防止配偶子女借领导权力干坏事、走歪路,产生“贪内助”及现代“衙内”,有利于家人和谐共处及后代健康成长;其二,有利于领导干部保持淡泊之心、清白之身。从当前“贪内助”不断被揭露的现象来看,领导干部管好自己和管好家属同样重要。社会上一些人为了利用领导干部的权力替自己办事,攫取私利,总是千方百计同领导干部的家属交往,力图从其家庭成员身上打开缺口。一些意志薄弱的领导干部如果经不起“枕边风”、“膝下语”的蛊惑,就会渐渐陷入了腐败的泥淖,最终身败名裂。“为政之要,曰公与清;成家之道,曰俭与勤”。同时,我们更要看到像周恩来同志,没有给后人留下一砖一瓦、一钱一物,却为后人留下了淡泊名利、无私奉献的家风家规,这是一笔宝贵的精神财富,子孙为之自豪,世人为之敬仰。

培养良好家风,领导干部必须身正行范。著名教育家陶行知曾言:“滴自己的汗,吃自己的饭。”每个人都要时刻怀揣一种信念,肩挑一份责任,承担一种使命,在传承弘扬家族、祖辈“基因”的基础上,靠自己闯出一番新天地,做出一番新作为。反之,如果只想凭借所谓的“背景”坐享其成、坐吃山空,不仅会辱没家族名声,而且往往只能荣耀一时,最终也不过是“黄粱一梦”。如前所述,领导干部廉洁奉公,就能激励家人,产生潜移默化的影响。同时,领导干部还必须从严治家,注意防范和堵塞家属的“借权谋私”行为。反腐倡廉的关键是领导干部要提高抵御腐朽思想侵蚀的能力,但同时也少不了家庭的大力支持。“前门”、“后门”都把好了,歪风邪气就难以侵入。对领导干部而言,家风不正,“后院”起火,总有一天会祸及其身。俗话说,国廉则安,家廉则宁。

家是最小国,国是千万家。家风正,则民风淳政风清。无数个家庭孕育培养良好的家风,全社会的风气才能不断向善向好。“绿我涓滴,会它千顷澄碧。”培塑良好家风、社风,党员领导干部理应带好头。要继承和弘扬中华优秀传统文化,赓续革命前辈的红色家风,把家风建设作为作风建设重要内容,从自身做起,廉洁修身、廉洁齐家,严于律己,严格要求配偶、子女和身边工作人员,让自己和家人的一言一行经得起审视、成得了标杆。总之,领导干部在不断优化自身素质的同时,耍注重培养良好的家风,以修身治家促进廉洁自律和党风廉政建设,守住做人做官的底线,把住廉洁从政的关口,以实际行动证明自己是一名党和人民信得过的好公仆。

总书记曾用“莫用三爷,废职亡家”“心术不可得罪于天地,言行要留好样与儿孙”的古训来警示领导干部:把“人脉”和“面子”用在为“身边人”非法牟利上,危害不可低估。从历史来看,我们党有廉洁修身、廉洁齐家的传统;从现实来看,党员领导干部有管好自己、管好“身边人”的需要。谁触犯了党纪国法,谁就要被从严处理。这一朴素的道理应该成为领导干部为官做人的准则,在“防微杜渐、不要护犊子”中让“严起来”真正变成对“身边人”的“爱”。

THE END
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