“您的狗就这么遛，不拴着，行吗？”
——“它可老实了，我们都养十来年了，它都已经老了。”
——“现在人少没事，等人多时我就拴着遛了。”
上面的一幕，是5月27日，哈尔滨市恒祥城一期小区院内，记者与两名宠物狗主人的对话。
22日，江苏省南通市如皋市发生恶犬伤人事件，截至24日，已有21人遇袭并不同程度被狗咬伤。事件发生后，27日，记者随机走访了哈市康安路、西大直街等主要街路；清滨公园及三个居民小区。在主要街路和公园，记者没有发现遛狗不拴绳现象，但是在小区内，却发现有少数宠物狗处于“放养”状态，对小区内居民的人身安全构成威胁。
恒祥城一期小区院内大狗没拴绳“放养”。
目击：
不拴绳遛狗行为仍存在
走进恒祥城一期小区院内，宽敞的广场映入眼帘。这是一个大型小区，人口密度非常大。不到16时，院内广场的老人和孩子便多了起来，尤其以婴幼儿居多。
小区内有很多玩耍的孩子。
不一会儿，出来遛狗的居民也渐渐多了起来。记者看到，多数宠物狗主人能做到拴绳遛狗，但还是有少数宠物狗主人背道而驰：有主人在前面走小狗在后面跟的，主人不在身边小狗悠闲“散步”的，还有主人一边跟着一只狗，一手再抱一只的，可谓五花八门。
在电研小区，几只没有拴绳的宠物狗在小区路边和绿化带内尽情撒欢。其中，一条黑色吉娃娃犬不停追着一个三四岁的男孩嗅。男孩有些害怕，一直往奶奶身后藏，而一旁的宠物狗主人并未上前制止，只是笑着说：“别害怕，不咬人。”
居民：
最烦听到“我家狗不咬人”
“我听到的最多的解释就是‘没事，我家狗不咬人。’这么说真是太不负责任了。我天生怕狗，只要看到有狗走近，我就特别紧张，一动不敢动，生怕动一下狗就会扑过来咬我。”电研小区居民赵女士气愤地说。
盟科涵舍小区居民遛狗未牵狗绳。
盟科涵舍小区居民丁先生也颇有怨言：“小区里孩子特别多，天气好都喜欢在院内玩耍，但有个别狗主人在小区遛狗不拴绳，作为家长，很害怕小孩被狗咬，每次都得挡在孩子面前才放心。我也看到个别有心的狗主人还给小狗戴了个嘴套，让人一看就放心，希望没拴绳遛狗的狗主人也多跟人家学学，不能戴嘴套，最起码应该拴个绳吧，公德心还是应该要有的，希望能互相理解。”
物业：
设置温馨提示但没有执法权
恒祥城一期小区院内醒目的“小蓝房”。
在恒祥城一期小区院内，记者看到，在每隔约50米的花坛里，都插着一个醒目的“小蓝房”，上面印有“做一个负责的宠物主人”“犬类请拴养”“请牵狗绳遛狗”等提示语，还贴心地为宠物狗主人提供了拾便袋和拾便纸，方便随时清理小狗粪便。
随后，记者随机走进一个单元，在一楼电梯旁的公告栏里，也看到了“禁止不文明养犬”等提示语。“有人喜欢小狗，有人害怕小狗，特别是年纪小的婴幼儿多数都很怕小狗，希望养狗的业主能顾及一下其他业主的感受。”该小区物业工作人员说。
在盟科涵舍小区，记者在楼体上看到了物业张贴的温馨提示：请文明饲养宠物。小区物业工作人员表示，确实有的业主不自觉，遛狗时不拴狗绳。“物业之前在业主群内发过通知，提醒小区养宠物的业主遛狗时注意拴狗绳。有时同事在院内巡查也会对未拴狗绳的业主进行劝说。我们也只能做到这样了，毕竟没有执法权。”
市民呼吁：
为了安全“嘴套”很必要
《哈尔滨市养犬管理条例》第三十六条第三款规定，犬只外出活动时，在公共楼道、电梯及其他拥挤场合为犬只戴嘴套或者怀抱。记者在走访时发现，居民为自家宠物狗外出带嘴套的情况很少见。很多居民会担心爱犬不舒服，不愿意给狗带嘴套，但其实嘴套给小狗带来的保护远远超过所受的“委屈”。
市民遛狗时为爱犬带上了嘴套。
市民闫女士说：“嘴套不仅能防止宠物狗在外乱吃东西出危险，还能避免其乱吠、乱咬，是保护狗狗又保护他人的‘利器’。”爱犬市民张先生也表示，在外出遛弯的时候，很多不饲养狗或者对狗有些抗拒的人会感到害怕，那么出门前给狗戴上嘴套、戴上牵引绳，就可以消除路人对狗的恐惧，同时也体现了养犬人的素质。
公安：
加大巡查力度市民可拨110举报
据了解，5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行，遛狗拴绳被正式写入法律，遛狗不拴绳、不办理犬证涉嫌违法。
“哈市禁养犬有獒犬、阿根廷杜高犬、牛头梗犬、斗牛犬等39种。《哈尔滨市养犬管理条例》里明文规定，遛犬必须拴犬绳，犬绳不准超过两米。如果不拴犬绳遛犬，将对犬主处以200元罚款，情节严重的，将被没收犬只。我们每年都会给辖区内所有派出所下文件，要求他们对辖区内的重点区域、小区、广场、景区景点进行巡查，对不拴绳遛狗等违法行为及时制止。市局犬队这边也会不间断对哈尔滨市重要的景区景点，比如中央大街、防洪纪念塔、哈尔滨大剧院等，还有友谊路、江畔路等主要街路定期巡查，发现不文明养犬行为及时按规定进行处理。”哈市公安局治安支队犬类管理大队副大队长孙建龙介绍，近两年，通过不间断巡查，在哈市主要街路、公园、广场、景点等场所，不拴绳遛狗现象已基本杜绝。
执法人员正在对违法养犬溜犬行为进行巡查。
据了解，下一步，哈市公安机关将加大对违法养犬、遛犬行为的巡查力度。同时呼吁市民要文明养犬，养犬必须办证，溜犬必须拴绳；溜犬时积极避让行人，不与行人争道抢行，尤其是孕妇、老人和孩子；及时清理犬只粪便；积极制止犬只的吠叫声，不要影响别人休息。市民如遇到遛犬不拴绳、饲养禁养犬等违法行为也可以拨打110报警。
据统计，截至目前，哈市犬只办证网点共有41家，全市共办理61628个犬证。
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如何办理犬证？
一、必须是哈尔滨市规定的准养犬，准养犬身高、体长不超标（肩高不超过55厘米，体长不超过75厘米）。
二、主人身份证原件和复印件一张。
要求哈尔滨市二代身份证（地址精确到小区及单元和门牌号），此前未使用该证件办理过犬证。不是哈尔滨市地址的犬主，须提供公安局办理的暂住证或者哈尔滨市购买房屋合同（须有复印件一份）或该人名下房产证。
三、主人一寸照片2张（底色不限）。
四、犬只照片（全身站立侧身回头照片）。包括3寸（6cm×9cm）横板2张、2寸横版1张。
五、必须带犬只注射芯片。
六、办理犬证需注射疫苗，如自行注射疫苗必须带犬只免疫本或者注射疫苗记录单，必须有医生的盖章和医院的章。
注射芯片和疫苗前，犬主必须保证犬只无身体不适、无疾病状态。注射后7－10天不可以洗澡。