portant;word-wrap:break-word!important;">portant;word-wrap:break-word!important;color:rgb(217,33,66);font-size:18px;">portant;word-wrap:break-word!important;">2、食品安全国家标准的编写不符合标准
portant;word-wrap:break-word!important;">术语和定义2.1霉变粒,没有对应英文词。造成食品安全国家标准的编写既不符合标准,也不方便与国际标准的一致性程度标识。
portant;word-wrap:break-word!important;">portant;word-wrap:break-word!important;">(2)产品标准如包含了6.4~6.9的全部技术要素,可用产品名称作为标准名称。
portant;word-wrap:break-word!important;">目前,国家卫计委已发布的50项食品产品标准中,如《食品安全国家标准蜂蜜》、《食品安全国家标准豆制品》等,实际上只有技术要求(6.5),规定了部分必要要求,是非完整的产品标准。50项食品产品标准缺乏分类、标记和编码、取样、试验方法、检验规则和标志、标签和随行文件。portant;word-wrap:break-word!important;"/>考虑食品标准修订需要一个逐步过程,国家食药总局食品安全抽检实施细则(2016年版)可以替代取样,试验方法直接对应在检测项目中,依然缺乏检验规则、原(辅)材料入库检验、出厂检验、型式检验、组批、判定规则等,在标准使用过程中存在困难和问题。
portant;word-wrap:break-word!important;">如食品生产许可现场核查要求必须提交试制产品检验合格报告,然而,非食品安全标准检验项目如何确定,基层单位很难统一掌控。湖南省发布的《湿米粉生产许可审查细则》,明确湿米粉质量检验16项指标,规定了发证检验、监督检验和出厂检验的项目。
portant;word-wrap:break-word!important;">portant;word-wrap:break-word!important;">(3)食品分类系统繁多,食品类别定位比较混乱。
portant;word-wrap:break-word!important;">总之,“一个管理办法,五个基础标准”,食品类别仅适用于本标准,造成食品分类没有统一标准,只能按照对应标准里的分类执行。食品分类系统中的定位比较混乱,生产实践争议不断。如年糕产品,有的机构作为糕点,有的机构作为粮食加工品,食品添加剂的适用范围有争议。
portant;word-wrap:break-word!important;">portant;word-wrap:break-word!important;">(4)快检标准方法法律地位尴尬
portant;word-wrap:break-word!important;">食品快检方法具有快速、简便、准确、灵敏和价廉特点,检测范围包括:非法添加物、农药残留、兽药残留、生物毒素、食品添加剂、食品微生物、重金属和品质指标等8个方面。从法律层面来看,2015年新修订的《食品安全法》第八十八条规定,“采用国家规定的快速检测方法对食用农产品进行抽查检测,被抽查人对检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起4h内申请复检。复检不得采用快速检测方法。
portant;word-wrap:break-word!important;">”第一百一十二条规定,“…可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品,应当依照本法第八十七条的规定进行检验。”明确规定“抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的,可以作为行政处罚的依据。”从标准管理方式来看,原卫生部、质检总局、商务部和粮食局等部门,发布10项快检方法国家标准、110项快检方法行业标准和30项快检方法地方标准。
portant;word-wrap:break-word!important;">在实践中,采用快检标准方法对食用农产品检验出阳性样品,只是一个初步筛查结果,还需要实验室确认。糕点面包等保质期短的食品微生物检验,结果出来时食品已经过期了,失去了检验的意义。当前,基层急需具有实用价值、严谨标准的快速检测国家食品安全标准,以避免快检标准方法尴尬的法律地位。
portant;word-wrap:break-word!important;">portant;word-wrap:break-word!important;">(5)食品补充检验方法缺乏
portant;word-wrap:break-word!important;">原卫生部公布了食品中可能违法添加的47种非食用物质名单和食品中可能滥用的22种食品添加剂品种名单,各级食药部门在日常监管、投诉举报、案件查办中也发现了一些食品安全问题或隐患,但是,许多项目没有食品安全国家标准检验方法。
portant;word-wrap:break-word!important;">portant;word-wrap:break-word!important;color:rgb(217,33,66);font-size:18px;">portant;word-wrap:break-word!important;">3、针对以上问题,特提出以下工作对策
portant;word-wrap:break-word!important;">(2)加强食品安全标准问题收集反馈。食药部门要建立健全食品安全标准应用实施信息收集反馈工作机制,对公布的标准征求意见稿进行认真研究,积极反馈。
portant;word-wrap:break-word!important;">(3)加强食品安全标准贯彻实施。新食品安全标准实施之前,各级卫计委和食药部门应当编辑制作标准培训教材和影像资料,利用现代信息化技术加大食品安全标准的宣贯力度。严格按照食品安全标准开展食品生产加工、经营和餐饮环节的食品安全监管工作,督促食品生产经营者按照食品安全标准组织生产,切实落实。
portant;word-wrap:break-word!important;">(4)加强标准人才队伍建设。依托国家级和重点省级食品安全技术机构,推动建立标准研制核心实验室,加强技术部研发储备。建立健全标准工作激励机制,加强对国际标准的跟踪学习,加强对技术骨干选拨培养,逐步提高标准工作能力。