“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建成社会主义现代化强国新征程，向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年；是全省上下贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省重要指示精神，深入贯彻落实省委第十二次党代会和省委十二届八次全会精神，推动振兴发展的重要时期；也是甘南县抢抓新机遇，聚焦“五个甘南”建设，巩固提升全面建成小康社会成果，推动全面振兴全方位振兴的重要时期。结合甘南县振兴发展的现实需要，特编制《甘南县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《规划》）。本规划主要阐明甘南县“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施，是今后五年甘南县国民经济和社会发展的蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领。本规划基期为2020年，规划期2021-2025年。
目?录
第一章立足新起点开启建设社会主义现代化甘南新征程1第一节决战全面建成小康社会取得重大成就1第二节“十四五”经济社会发展面临的环境6第三节到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标9第二章“十四五”时期发展的总体要求10第一节指导思想10第二节发展原则11第三节发展目标12
第三章优化国土空间布局推进区域协调发展落实主体功能区战略，对甘南县国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，引导人口、产业向优势区域相对集中，推进城乡统一规划，加快形成城乡协调发展的空间格局。第一节优化区域空间发展格局以齐齐哈尔市主体功能区规划与甘南县主体功能区规划为先导，按照不同主体功能定位，科学划定生态、农业、城镇空间，明确生态保护红线，保护永久基本农田。全面完成县、乡两级国土空间规划编制工作，推行“多规合一”，实现主体功能区战略格局在县乡层面精准落地。强化国土空间规划对各项专项规划的指导约束作用，加快建立健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制。
第六节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一、增强脱贫内生动力和发展能力强化就业扶贫、产业扶贫等后续扶持，推动特色产业可持续发展，加强扶贫项目监督管理，巩固脱贫攻坚成果。十四五”期间，实现贫困户人均可支配收入高于6000元。二、健全返贫监测和帮扶机制对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等加强监测，采取针对性帮扶措施，防止返贫和发生新的贫困，建立农村低收入人口帮扶机制。“十四五”期间确保保障能力进一步提升，农村安全住房保障率达100%；普及高中义务教育，无因贫上不起大学学生；医疗保障能力进一步提高，慢性病优惠政策全面普及；饮水条件更加便捷安全；乡村产业发展势头良好，乡村就业创业热情高涨，政府购买服务能力加强。三、实施乡村建设行动推动减贫战略和工作体系平稳转型，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制。对退出的贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定。持续完善贫困村基础设施建设，稳定带贫产业链，积极开发“扶贫车间”，提升村集体经济发展的质量和效益，促进农民持续增收、实现共同富裕。
第二节加强交通基础设施建设一、完成铁路建设前期工作加强顶层设计和省、市、县三级对接力度，力争2023年甘阿铁路实现开工建设，争取早日贯通齐齐哈尔-甘南-阿荣旗-扎兰屯的客货两用普速铁路。“十四五”期间全力以赴参与蒙黑铁路前期工作，启动沿边铁路勘察设计，确定线路走向和标准，商定投资渠道和额度。二、加强公路基础设施建设加强城区关键节点道路设施建设，打通“半截路”“断头路”，实施城区道路升级改造工程，完善城市道路网络，提升道路通达性。加强县域内道路交通骨架路网建设，修建二级路22公里；打通县域交通外循环，建设三级公路190公里。进一步完善县乡村三级物流网络建设，拟建设县、乡、村三级农村物流节点105个。