为了认真贯彻执行《食品安全法》，维护食品流通安全，保障人民群众身体健康和生命安全，本经营户郑重承诺：
一、严格依照《食品安全法》等法律法规从事食品经营活动，对社会和公众负责，诚信经营，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
二、建立食品进货查验记录制度。采购食品时查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，严格执行“一票通”台账制度。食品进货查验记录真实，保存期限不少于二年。
三、配备专职或者兼职的食品安全管理人员，制定保证食品安全的规章制度。
四、按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查货架及库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。
六、如有销售明知是不符合食品安全标准食品的行为，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金。
七、自觉接受群众监督。取得食品流通许可证后，将食品流通许可证正本悬挂在经营场所的显眼处。
八、以上承诺如有违反，自愿接受工商部门按照法律法规规定给予的处罚。
承诺单位(盖章)：
承诺人(签名)：
日期：年月日
食品安全承诺书范文（二）
(二)严格遵守国家有关法律法规，诚信经营，垂范自律，保证食品质量安全，靠质量占领市场，不生产假冒伪劣产品。
(三)严把进厂关，严格对原辅料的验证，杜绝不合格的原辅料进入生产加工过程和违法使用食品添加剂及非食用物质生产食品。
(五)严把出厂关，强化检验制度。确实做到对产品进行批批检验，保证出厂检验结果准确，不符合食品安全标准的产品决不出厂。
(六)实现产品质量的追根溯源。建立健全索证索票和添加剂采购使用制度以及原辅料验证、过程控制、出厂检验及产品销售等全过程记录，发现缺陷产品及时召回。
(七)我将信守以上承诺。本《食品质量安全承诺书》一式两份，本人和物资采购中心各一份。
承诺单位负责人：(签名盖章)
食品安全承诺书范文（三）
二、保证切实把好食品进货关，不存有、不经营问题食品。
四、保证不销售过期、变质或者其它不符合国家食品安全标准的食品。
五、保证严格自律、诚信守法、恪守职业道德、自觉承担社会责任。
六、本承诺书一式二份，承诺人和五星工商所各持一份，严格遵守承诺。
一、树立全心全意为全校师生员工服务的思想，不断加强学习，提高员工和管理人员的食品卫生意识、安全意识。
二、遵守学校和本公司的规章制度，服从学校和公司的领导、管理。
三、食品生产经营单位对单位食品卫生安全实行责任负责制，本单位负责人为本单位食品卫生安全第一责任人。
四、本单位实行食品卫生安全岗位责任制，配置食品卫生管理人员、安保人员，责任人为负责本单位食品卫生、安保管理工作。
五、本单位所有食品生产经营人员持有效健康证明，有效卫生法律法规培训考试卡上岗，杜绝无有效“两证”人员在本单位从事食品加工经营活动。
六、本单位按规定取得有效卫生许可经营，按照许可经营项目规定范围经营，并自觉按时办理卫生许可证延续手续。
七、本单位建立完善的卫生管理制度和岗位责任制，严格执行检查制度和责任追究制度。
八、本单位加工、经营、贮存所有食品、原料、辅料等均符合国家卫生标准和要求。禁止使用或经营卫生法第九条规定的食品。
九、认真做好消毒、消杀工作，改善加工经营环境，完善消毒设施。
十、自觉接受卫生监督机构的监督、指导，并按要求进行整改。
十一、严禁在本单位打架斗殴、寻衅滋事、聚众。
十二、食堂和宿舍不得留置和留宿外来闲杂人员，留宿亲属需向本公司报告登记。
十三、注意防火、防盗，配备必要的防火设施，下班时应关好门窗、水电。
十四、安全用电，不得私拉乱接电线。
十五、爱护公物，人为损坏本公司物品，照价赔偿。
十六、单位员工由本单位责任人负责聘用、管理，工资由单位支付，同时单位员工的劳动保险、人身保险等费用由单位自行负责，四川广安鑫生商贸有限公司不承担任何费用。
十七、单位责任人应随时检查单位食品安全、安保安全，防范于未然。本单位如发生食品安全事故、机械事故、人身伤亡事故等责任完全由各单位自行承担（包括经济损失），本公司不承担任何责任。
责任单位：
食品安全问题的现状
食品安全问题产生的原因
标准问题。与西方先进国家相比，我国对于食品安全规定的标准还是有非常大的差距的，不但比较少，而且要求较低。在农产品方面，现国际一共公布了二千五百多种化学污染物质，而我国仅仅颁布了六十二项，各种化学物质随着我们平时吃的肉和菜类进入我们的身体，出现问题的概率大大提升，源头就是有害的，就算其他的过程再规整，规章制度再全面也只是徒劳。
生产者问题。现在很多企业都把经济利润放在首位，完全不把人民群众的身体健康当回事，诚信缺失非常严重，没有企业文化的建设。没有责任意识和法律意识，利用各种各样的化学污染物来生产食品从而达到减少成本的目的，甚至一些已经变质，应该被丢掉的食物都可以通过再加工让其重新回到市场，进入食物链，实在可恶。
监管者方面。对于监管制度，现我国还制定的不够完善和严格，虽然一些相应的法律已经制定，如《食品安全法》、《消费者权益保障法》等等，但是和发达国家比起来还是不够看。有关食品安全的个个部门职能重叠，造成很多事情很多部门都想管，但是正所谓三个和尚没水喝，结果最后的结果就是没有人来进行监督和管理。加之对于企业生产的食品抽查力度很低，往往就是砀鲂问剑有个过场。就好像以前在半山腰打劫的山匪一样，悠闲散漫，好吃懒做，交钱不杀。
食品安全问题的解决对策
面对如此多的食品安全问题，我们只有抓住要害，对症下药，才能够合理有效的进行解决。
追溯根源。如果从根本上出了问题，那么做再多的事情也讲于事无补。所以，从根源上完善食品安全的标准，所有的食品都规定一个质量标准，根据制定的标准来进行生产，并且制定相应的考察技术，来考察进行食品生产的场所是否安全，生产出的农业产品是否优质可以供人们安全食用。
建立诚信体系。国家应该和国外一样制定一个专门与诚信有关的体系，就食品行业来说，一旦企业出现了食品安全问题，就不可以再次在这个行业经营，也不允许被其他企业收购，加强企业文化的建设，提升企业的道德，让生产者都按照国家规定的标准进行生产及加工。
提升执法部门的执法力度和处罚力度。首先，针对很多部门职能重叠所出现的多龙治水问题，我认为应该适当削减一些部门，好让大家明确职能范围，分工明确，都有事可做；政府部门大多都是白天执法，但是生产企业一般都在晚上进行违法行为，所以应该确定明确的轮班制度，好让执法监督全天二十四小时无死角；在抽查方面，负责抽查的工作人员应该更加系统的学习有关食品安全的知识，对食品有一定的辨认能力，通过自己的感觉来寻找食品抽检而不是企业和商家送来的样品，让食品抽检不在流于形式；建立民众举报监督体制，接受来自人民群众的监督，这将会大大提升执法部门的效率。
班组是企业的基础，是企业的基石，对企业的重要性犹如一幢楼房的基石那么重要，所以我们要加强班组管理，对企业盘基固本，壮大企业发展。
班组管理是企业最基本也是最复杂的管理，班组管理得当与否关系班组工作能否整体推进，能否把每项工作落实到位，能否把每项工作做细做活。
据管理手册，班组管理包括以下六个方面：
(一)抓规章制度、工艺流程、岗位责任的管理
(二)产品质量和食品安全
(三)围绕消耗抓成本
(四)生产管理
(五)设备管理
(六)人的管理
一、规章制度、工艺流程、岗位责任的管理方面：
我们制定了定期培训计划，对新进人员和转岗人员进行专项培训，并对要培训的内容划分培训责任人，规定出哪些内容是班长负责培训，哪些内容是师傅负责培训。通过定期培训，让班组每位员工熟悉并记住班组内各项规章制度，在生产过程中严格执行规章制度、操作规程、工艺流程、灌封质量检验规程和岗位责任制度。并对培训记录做好台帐。
二、产品质量和食品安全方面：
食品安全方面我们随时加强陌生人的监控，杜绝陌生人进入车间或者在车间逗留，建议有厂里在车间装置摄像头对整个车间进行监控，特别是对成品库的监控。我们还每天对物料管路的活结、蝶阀进行检查发现渗漏及隐患及时整改，确保产品质量。在质量控制方面我们还根据“两长五大员”的要求设置了质量管理员，对产品质量进行控制。
三、成本方面：
转贴于
成本工作是一项长期的工作，不能只凭几分热度来抓，关键是长期坚持，只有把班组内的可控成本的控制做好才能提升企业的竞争力和利润。
成本工作主要是全员节约意识的培养。
四、生产管理方面：
本班组的成产管理主要是推行“五大员”的管理模式，“五大员”管理模式的实施让操作人参与到班组的管理工作中，有效的提高了员工的工作积极性，更能让员工在生产中明白如何管理班组，理解和支持班长的班组管理工作，团结一致，做好班组的全面工作，提高班组的整体效率。
生产管理中很重要的一个环节是现场管理。现场管理必须按照“6s”管理模式进行管理。细化物品摆放和工具管理，物品按照物品摆放规定进行放置，工具使用做到随用随取，用完物归原处。
生产管理还包括现场监督检查，生产监督检查班长作为第一责任人必须首当其冲，班长不在时由副班长检查，班长都不在时由带班人员负责。监督检查主要是做好首检、过程检验和尾检。在检查过程中发现问题及时处理并汇报。监督检查过程中督促操作人员严格执行灌封质量检验规程，确保产品质量。
生产管理在于细，只有把每项工作做细，我们才能保证班组每项工作的顺利开展。
五、设备管理方面
设备管理是班组管理中很重要的环节，设备是否正常运行关系到产品的灌封质量和生产进度。
我们每天班前对设备进行检查，保证生产前设备的完好性；班中加强设备的监控和维护，出现异常情况及时进行处理和维护，确保生产正常进行；班后加强检查和维护保养，设备管理员做好设备的全面工作并做好保养记录。
我们还加大对员工的培养力度，让员工了解和掌握设备原理，对一些突发事件了解并熟知处理方法，提高员工对设备的掌控水平，提升整个班组的员工的操作水平，提升班组工作效率。
六、人员的管理方面
员工是企业的灵魂，员工围绕企业工作，为企业负责；同时企业为了养员工，提高员工待遇需要不断发展。只有员工尽责工作企业才能实现大跨越发展，同时只有企业替员工着想，提高员工的待遇才能提起员工的工作积极性，实现工作的突破。所以员工的管理是企业管理的基础和核心。
“今天我上岗，关键是尽责”的岗位概念每个员工都应该深刻理解，要培养员工的奉献精神，灌输企业利益至上，个人利益必须服从企业利益的思想。同时在工作过程中还需要严格管理，做到管理与关爱并施，教育与考核并行，凝聚员工，调动员工的积极性，对员工开展“五必谈”工作，从心里去了解员工，为员工排忧解难，使员工心中的结得到释放，促进员工对工作的热情，使员工在工作过程中心情舒畅、得心应手，顺利完成每天的工作任务，提升班组的工作质量和管理水平，提高班组的工作效率。
从某种程度上说班组管理就是人的管理，只有把员工管好，整个班组的管理工作才能有序进行。
《规范》的修订以《管理办法》为指导思想，以《制度》的基本内容为依据。目的是能更好地适应现阶段托幼机构卫生保健工作的发展，规范全国托幼机构卫生保健技术服务和管理工作，指明今后托幼机构卫生保健工作发展的趋势和方向；使托幼机构卫生保健工作常规化、制度化，提高各级妇幼保健机构对托幼机构卫生保健工作的指导水平，保障儿童的身心健康，促进儿童全面发展。
(一)卫生保健工作职责
(二)卫生保健工作内容与要求
将原《制度》内容纳入本部分规范，并修订为现有十项。
1.一日生活安排
将原《制度》的“生活制度”修订为现《规范》的第二部分“一日生活安排”。该部分包括五方面内容，更清晰明了、详细、条理地说明了合理的生活制度是保障儿童身心健康的重要因素，使得《规范》的操作性更强。其中，与1985年《制度》相比，增加了以下内容：
(1)强调定期检查一日生活安排的执行情况。
2.儿童膳食
将原《制度》中的“婴幼儿的饮食”修订为现《规范》的第二部分“儿童膳食”。修订后的部分包括两个内容：膳食管理、膳食营养，更加全面地涵盖儿童膳食的基本内容，主要增加了以下内容：
(1)依据现有食品卫生法律法规新修订后要求，重点提出对食堂的管理要求，并给出具体可行的依据，强调建立健全了食堂的规章制度。
(2)要求儿童膳食费专款专用，账目每月公布，每学期收支盈亏不超过2％。
关键词：高校；食堂；外包；优势；风险；对策
高校的稳定是构建和谐社会的一项主要内容，构建和谐校园也是当前高校发展的主旋律，而高校食堂不仅是满足师生生理需求的就餐之地，同时也是大学师生聚集、交流活动的场所。目前，全国大部分高校的食堂都实行了社会化管理，总结起来高校食堂对外共有两种发包情况：一种是投资商投资建设食堂后对外发包，另一种是高校自有食堂对外发包。[1]这两种经营方式下的承包商都要接受学校设定的安全卫生经营管理及师生满意度等目标，高校则履行监督协调等管理职责，双方共担责任、共享利益、共御风险。
一、高校食堂外包的优势
学校较多的顾虑是如何使后勤工作简捷有效，如何降低成本，所以今天，各行业的许多客户纷纷将他后勤管理服务交与专业公司来承办，总结起来高校食堂的外包主要有四项优势：
（一）为适应社会发展和市场竞争，承包方会不断扩大市场网络信息，物品原料集中采购，直接采购于主要产区，及批发基地，以购多价廉从其差价获取利润。
（二）厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本，并提高效益。
（三）控制加工成本。每月进行菜单分析，在客户满意的情况下，在原材料挑选上进行价格的搭配以达到成本的控制；另一方面，厨师长在制定菜单上充分考虑原材料，尽量用完原材料的全部并全面搭配。
（四）努力钻研烹调技艺，开发适销对路的菜品，销售过程中控制每单位菜品的重量，加强预估核算，减少剩菜浪费。
以上四点优势可以高校食堂由社会力量承包经营是适应了社会主义市场经济条件下高校后勤社会化改革的需要，使师生得到了更多的优惠，满意程度也有所增加。
二、高校食堂外包模式下的风险
（一）社会餐饮企业存在着重利益轻卫生的倾向。追求利润最大化是经营者的内在动力和终极目标，当食品的安全卫生与他们的利益发生冲突时，往往把自己的经营利益放在首位。有报告显示：“2007年学校发生的食物中毒事件为117起，中毒3773人，死亡6人。其中，微生物性食物中毒的报告起数和中毒人数最多，分别占学校食物中毒总数的47.01％和59.42％。学校食物中毒主要发生在集体食堂，主要是以食物污染或变质以及加工储存不当引起的中毒为主”[2]。
（二）短期行为，硬件设施投入不到位。承包合同大多是短期合同，社会餐饮企业担心硬件投入在承包经营期间内无法收回，因此不仅极少更新、添置设备和改善卫生条件，而且掠夺性使用学校配置的设备。
（三）从业人员流动性大。社会餐饮公司为了降低人员成本，聘请的员工大多是当地文化素质较低的临时工或外来民工，并且频繁更换，这些人普遍缺乏卫生安全的知识和意识，甚至未经健康检查即上岗，这些现象和问题增加了卫生安全隐患[3]。
三、外包模式的完善方法
（一）建立严格的高校学生食堂经营准入制度，寻求长期合作伙伴
学校需要建立完善招标规范和严格的高校学生食堂准入制度，对学生食堂的发包要实行公开招标制度，要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉。通过层层把关把社会上那些资质过硬、经验丰富、管理规发、信誉良好、愿意为教育做贡献的餐饮单位吸引到学校从事学生食堂的经营和管理，为学生提供安全卫生的食品和良好的服务，坚决把那些规模小、信誉差、管理混乱、唯利是图或临时搭凑起来的草台班子、一心谋取私利的经营单位或者个体经营户杜绝在门外。如广东省伙专会，经过反复调研论证，出台《广东省高校食堂对外承包资格准入试行办法》，提出法人资格、公司规模、完整管理机构和人员配备、对高校熟悉程度、以往经营状况、业绩等方面准入条件，为高校选择食堂经营者和实施监督管理提供具体指导[4]。
（二）签订一份长期、规范性强的合同
校方应与中标单位签订具有法律效力的合同，明确各自的权利责任和义务，明确食品的安全、质量要求、违约责任和处罚办法。
（三）建立专职监管机构，健全监管制度，强化监管职能
好多学校食堂承包后，将原来的膳食科等专门机构撤销，对食堂的日常管理只是由后勤部门某一个人兼职联系，不定期巡查，这是不对的。对学校来讲，应当根据《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮食品卫生管理办法》和《学校食堂和集体用餐卫生管理规定》等法律法规的要求，结合本校实际，建立健全校方对承包经营食堂监督管理的各项规章制度，如采购制度、索证办法、验收制度以及食品安全监管制度等，做到层层把关，责任到人，确保各项规章制度落实到人。
（四）规范食品采购和验收程序，严把食品质量关
参考文献
[1]黄永胜.高校餐饮服务社会化中存在的主要问题及对策[J].山西高等学校社会科学学报，2006，(11).
[2]关德军.高校食堂卫生安全隐患及其消除[J].安庆师范学院学报(社会科学版)，2007，(26).
主管：济南大学
级别：省级期刊
主管：南开大学公司治理研究中心
主管：上海市锦天城律师事务所；华东政法大学经济法律研究院